[【公路监理大纲】沿海公路改造工程监理大纲]-监理规划监理大.doc

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1、【公路监理大纲】沿海公路改造工程监理大纲 监理规划监理大X XX 公路（ XX X XX 段）改造工程 监 理 大 纲 建设单位 ：X XX 市公路处 编 制 人 ： XX 审 核 人 ： XX 监理单位 ： X XX 公路工程监理咨询有限责任 公司 机构名称 ： X XXXX 监理公司 X XX 驻地办 编制日期 ： 2 0 X XX 年 年 X XX 月 目 目 录 第一章 工程概况 第一节 工程规模及基本技术标准 第二节 工期安排 第三节 监理工作组织机构 第 四节 节 各级监理机构的职责与权限 第二章 监理工作的任 务与方法 第一节 施工准备阶段监理的任务和方法 第二节 工程质量监理的

2、任务和方法 第三节 工程进度监理的任务和方法 第四节 工程费用监理的任务和方法 第五节 合同管理的任务和方法 第六节 监理的工地会议制度 第七节 监理记录和报告格式 第八节 交工及缺陷责任期的监理方法 第一章 工程概况 第一节 工程规模及基本技术标准 1、概述 XX 沿海经济带规划 XX-XX 公路（小 XXXX 工沟段）改造工程,本项目施工图设计共分为三册,第一册涵盖内容为小 XX大松木沟段施工图设计内容.起点位于小 XX,桩号为 K42+882,经八家子、青石岭、顾屯、宁屯、大屯、新立屯、下马道子、天主堂终点位于大松木沟,桩号为 K65+780.689.本项目全长 22.899 公里,为二

3、级公路,路基宽 11.513.5 米不等,路面宽 9.512 米不等. 第二册涵盖内容为大松木沟建凌大桥段施工图设计内容.起点位 于 大 松 木 沟 , 桩 号 为 K65+785 （ 等 同 于 第 一 册 终 点 桩 号K65+780.689）,经松木沟、南桥、闫家店、彭杖子、雷家店、莲花池、冰沟、终点位于绥克线与朝青线环形交叉口,桩号为 K84+506.041.本项目全长 18.721 公里,为二级公路,K65+785K82+100 段路基宽11.5 米,路面宽 9.5 米,K82+100K82+240 段为路幅渐变段,K82+240K84+506.041 段路基宽 25.5 米,路面宽

4、 24 米,两侧设有抬起式路边石. 第三册涵盖内容为北营子XX 段施工图设计内容.起点位于北营子,桩号为 K87+170,途径沈家洼子村、大荆条沟村等,终点位于 XX,桩号为 K94+047.全长 6.877 公里,为二级公路,路基宽 13.5 米,路面宽 12 米. 2、技术标准 公路等级：二级公路 设计速度：60 公里/小时 路基路面宽度： K42+882K59+975.5 段,路基宽不小于 11.5 米,路面宽 9.5 米+2 0.25 米卧式缘石； K59+975.5K61+911.433 段,路基宽不小于 13.5 米,路面宽 12 米； K61+911.433K62+369.433

5、 段隧道,路基宽 10.5 米,路面宽 9.3 米； K62+369.433K65+495 段,路基宽不小于 13.0 米,路面宽 11.5 米； K65+495K65+780.689 段,路基宽不小于 11.5 米,路面宽 9.5 米+2 0.25 米卧式缘石； K65+785 K82+100 段,路基宽 11.5 米,路面宽 9.5 米； K82+100K82+240 段为路幅渐变段,路基平均宽 18.5 米,路面平均宽 17 米； K82+240K84+506.041 段,路基宽 25.5 米,路面宽 24 米,路面两侧设抬起式路边石,边石顶宽 15cm,高出路面 15cm. K87+1

6、70K94+047 段,路基宽不小于 13.5 米,路面宽 12 米； 桥涵汽车荷载等级：新建桥涵：公路-级； 原桥涵利用：维持原标准； 环境类别：类； 设计洪水频率：大、中桥 1/100； 小桥 1/50、涵洞 1/50、路基 1/50. 第二节 工期安排 预计开工日期为 2014 年 4 月 13 日,完工日期 2014 年 9 月 30 日,工期 6 个月,缺陷责任期 24 个月. 第三节 监理工作组织机构 1、本工程监理人员基本情况介绍（表 2-1） 本项目设总监理工程师 1 名、驻地办主任 1 名,试验检测工程师1 名,监理工程师 4 名,对整个工程质量、合同管理、进度控制、投资控制

7、、以及试验检测进行监督和管理. 本项目划分为 2 个施工段,设一个驻地办.每个合同段配备相应的监理人员.各合同段监理工程师对驻地办主任负责,驻地办主任对总监理工程师负责. 2、本工程监理工作组织框图（图 2.2） 第 四节 节 各级监理机构的职责与权限 1、监理组织机构的职责 驻地办主任：李全勇 监理工程师 师 孙 孙 浩 浩 监理工程师 师 谢建成 成 检测工程师 师 王 王 园 园 总监理工程师：袁燕 监理工程师 师 张雨时 时 监理工程师 师 满名臣 臣 （1）总监理工程师办公室职责 监理单位依据监理合同协议规定的条款,按照监理职业准则,承担总监理工程师办公室的全部监理服务,并按与本项目

8、有关的规范、标准和招标文件等所确定的程序、方式、内容建立健全总监办内部管理制度,处理日常监理事宜,其主要职责范围如下： 在业主与承包商（或第三方）来往中,为业主确定自己的合法权益提出建议、意见. 参与业主与承包人就有关争议、工程变更和对工期进度及质量极为关键的其它问题进行的谈判. 帮助业主解决合同文件中出现的矛盾,其中包括设计图纸和施工规范在内.对设计图纸和规范中的实质性修改提出书面评价意见. 帮助业主确保有关指南和贷款协议所规定的要求在施工监理中得到遵循. 如果业主与第三方发生任何仲裁或诉讼事件,如业主要求,应为仲裁委员会或为业主提供帮助. 确保工程施工符合本项目环保工作和拆迁工作计划. （

9、2）监理驻地办的职责 驻地办负责本监理合同段范围内各施工标段的管理.对总监办负责,主持编写本标段的监理实施细则,在经总监办批准后,组织下属监理工程师按监理规划实施工程监理. 熟悉合同文件、了解施工现场. 参与交桩和技术交底工作,审查承包人提交的施工组织设计和复测结果. 督促和检查承包人建立质量保证体系. 参加第一次工地会议和主持常规工地会议. 按总监办制定的监理实施细则规定审查或批准单位、分部、分项 工程开工报告. 审核承包人授权的常驻现场代表以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质,审查分包合同和分包人资质. 验收承包人的工地试验室,督促施工单位到 XX 市公路工程质量监督站办理试验室临

10、时资质,审核其人员资质. 建立监理的试验、检测工作体系,按照规定的内容及频率独立开展监理的试验、检测工作. 审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验. 审查承包人实施本工程的机械装备的性能与数量. 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺. 控制重要外购成品件或半成品件的质量. 审批承包人提交的总体施工进度计划,检查和督促承包人实施进度计划,核批承包人的修正计划. 要求承包人按照合同条款、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量. 签发中间交工证书. 调查、处理工程质量缺陷和事故,与设计、施工单位一起

11、提出改进措施和方法,出现重大质量和安全事故时,督促承包人按规定上报业主和有关部门. 发布停（复）工令. 对已完工程进行准确的计量. 签发中期支付凭证. 审查变更设计报告并经业主批准签发变更令. 受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理. 根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证. 编制监理工作月报. 对承包人的交工申请进行评估,组织对拟交工工程的检查和验收. 对合格的分项工程、分部工程、单位工程及时评定,签认交工证书. 督促检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件. 编制监理方面的竣工文件. 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划,检查和验收剩余工程,对已交工工程中出现的缺

12、陷、病害,调查其原因并确定相应的责任. 签认工程缺陷责任终止证书. 签认最终支付证书. 配合业主的竣工验收和工程移交工作. 配合接受质量主管部门的质量检查、监督工作. 其它. （3）监理中心试验室的职责 建立本监理合同段的试验检测工作体系,按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作. 对承包人工地试验室的设立、仪器配备进行监督检查和管理,监督承包人定期交由政府检定部门对试验仪器进行标定. 负责本合同段工程的检测、试验监理和施工单位试验人员资质的检查、培训指导管理工作. 对承包人工地试验室的检测结论进行抽检复核. 对承包人提供的原始记录进行复核,按照施工招标文件的规定向施工承包人签发支付证书.

13、2、 各级监理人员的职责 （1）总监理工程师职责 主持领导全线监理工作,对所监理工程负全责. 审查处理监理驻地办和监理试验室报送的文件报告. 主持重要的监理工地会议. 监督检查各项监理制度的执行情况,奖励、处罚和任免各级监理人员. 签发各合同段的支付证书和工程移交证书. 负责监理规章制度的制定、修改、补充和解释. 组织重要和重大技术、质量及合同管理的处理会议. 主持召开驻地办主任试验室负责人例会,审查会议记录,检查监督决议的实施. 指导监理业务工作、组织监理人员培训和重要技术与合同管理等方面的研讨会. 主持竣工验收和缺陷责任期验收. （2）驻地办监理主任的职责 在总监办的领导下,主持驻地办的一

14、切监理业务工作. 全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件.纠正图纸中的明显错误,在合同执行过程中发生的问题及时采取措施处理,需要时报总监办及业主. 根据监理合同规定,在总监理工程师授权范围内签发各种指令、证书和监理情况报告.审查处理承包人的报告、报表和函件,主持本标段的计量支付工作,负责施工进度和工程质量的控制,编写监理月报. 审查承包单位在开工前提交的施工组织设计、总体施工进度计划、年度计划、现金流动计划和总说明以及在施工过程中提交的各种 详细计划和变更计划,在签署意见后报业主. 参加开工前的第一次工地会议,主持施工阶段的常规工地会议.有权参加承包人为实施合同组织的有关会议,协调工地

15、各承包人的联席会议,研究和尽可能解决施工中存在的各种问题. 主持重要的监理工作会议和重大质量事故的处理工作.发现重大问题及时上报业主,并迅速会同业主和承包单位协商处理或要求承包单位进行补救. 检查和监督施工计划的实施,必要时要求承包单位调整或修改计划、采取必要措施以加快施工进度,定期向业主报告工程进度情况、监理工作情况. 按施工合同规定的变更范围,对工程或其它任何部分的形式、质量及任何工程的施工程序做出变更提议,报请业主批准后变更并实施. 按合同规定审查,签认中间计量,上报业主审批. 按施工合同规定,审查承包单位的的交工申请报告,对工程进行全面检查,经业主审查批准后,签发全部或部分工程的交工证

16、书.在缺陷责任期内,检查承包单位剩余工作计划,审查承包单位终止缺陷责任的申请报告,对工程进行最终检查和评价,签认工程缺陷责任终止证书. 监督检查各项监理制度的执行情况,奖励和处罚各级监理人员. 执行总监办发出的一切监理业务指示. （3）道路监理工程师的职责 熟悉合同条款、工程量清单、技术规范及设计图纸等合同文件,监督承包人实施各项工程质量控制目标并满足设计标准. 全面审查承包单位的检验、测试工作,在开工前和施工过程中,检查用于工程的材料、设备是否符合施工合同要求,如不符合则有权 拒绝使用. 审查路基、路面工程施工组织计划,提出路基、路面工程工作流程及质量控制程序,对道路工程质量进行检验、监督、

17、管理,对工程质量负责. 按施工合同的规定,负责所辖工程的计量支付及计划统计报表工作,及时准确地做好每月的支付工作,随时向驻地监理主任提供各种合同管理数据及图表. 协助驻地监理主任,负责施工进度和工程质量的控制,并处理承包人提交的延期问题. 在总监办授权范围内,审查处理承包人的报告、报表和函件,签署或签发各种指令、证书和报告. 执行总监办及监理驻地办发出的一切监理业务指示. （4）结构监理工程师的职责 熟悉合同条款、工程量清单、技术规范及设计图纸等合同文件,监督承包人实施各项工程质量控制目标并满足设计标准. 审查承包人提交的桥梁工程施工组织计划,提出桥涵工程工作流程及质量控制程序,检查用于工程的

18、材料、设备是否符合施工合同要求,监督、检查和测验工程质量. 按施工合同的规定,负责所辖工程的计量支付及计划统计报表工作,及时准确地做好每月的支付工作,随时向驻地监理主任提供各种合同管理数据及图表. 协助驻地监理主任,负责施工进度和工程质量的控制,并处理承包人提交的延期问题. 在总监办授权范围内,审查处理承包人的报告、报表和函件,签署或签发各种指令、证书和报告. 执行总监办及监理驻地办发出的一切监理业务指示. （5）测量监理工程师的职责 全面熟悉技术规范及设计图纸等合同文件,掌握图纸中提供的原始基准点、基准线和基准高程等资料. 参加交桩现场交验工作,检查校核所用的水准点、固定点等,审查承包人提交

19、的平面及高程控制点复测成果报告. 审查承包人用于工程的测量仪器是否符合合同要求,督促承包人定期将测量仪器交由政府仪器检定部门进行标定,并随时检查工程用测量仪器的精度情况. 核算施工放样测量数据,并实地审核承包人的施工定线工作.在各顶工程的施工进行中,对控制工程的位置、高程、尺寸及线型的准确性进行监督、检查和认可. 在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查,汇总并提出各项工程的测量成果资料. 执行总监办及监理驻地办发出的一切监理业务指示. （5）合同监理工程师的职责 在驻地监理主任的领导下,负责本标段的计量支付、计划统计报表及合同管理等工作. 全

20、面熟悉合同条款,工程量清单,及时准确地做好每月的支付工作,随时向驻地监理主任提供各种合同管理数据及图表. 审核承包人提交的月进度支付报表、竣工财务报告、最后财务报表及原始计量证书、原始凭证和财务清单,编制月进度支付证书及合同终止后任何款项的支付证书. 协助驻地监理主任,处理承包人提交的延期问题. （6）试验监理工程师的职责 在驻地监理主任的领导下,负责监理试验室的工作. 熟悉合同条款、规范和试验规程,协同专业监理工程师审查承包人的试验人员资质、仪器设备,督促检查承包人定期标定仪器设备. 编制各种试验表格,提供和管理试验统计报表、试验资料并建立试验档案. 监督工地试验室按规定的频率、标准进行试验

21、,审查试验结果,给出结论,按时签署试验检测报告,对完成的试验进行统计和汇总. 组织完成监理工程师送交或提出的抽样试验,及时交试验结果. 负责安排、检查试验人员的各项工作. （7）监理员的职责 在驻地监理主任及各专业监理工程师的领导下,负责指定范围内工程项目的监理工作. 熟悉有关合同条款、规范及设计文件,在施工过程中对进度、质量、支付进行全面控制,对施工中出现的一般性问题及时提出处理意见,必要时上报. 初审承包人的分项工程施工方案和计划,检查承包人的人员、材料进场情况和计划执行情况,做好各种记录. 检查校核所用的水准点、固定点等,对承包人的测量结果进行检查和验收. 对施工中的每道工序,每个分项工

22、程进行检查和验收,对重点工序、关键部位进行施工全过程旁站,严格检查施工质量,对出现的质量问题及时向承包人发出口头指示,必要时发出书面指示并上报监理驻地办. 检查承包人的每道工序,不合格或未经检验的不准转入下道工序. 绘制工程质量进度图表,收集检查承包人的施工日记和原始记录,填写监理日记及其它记录、报表. 做好中间计量,核实审查承包人提交的工程计量单. 按规定的频数对工程项目和各项试验进行抽样检测,填写抽检单,汇总统计抽检数量. 第二章 监理工作的任务与方法 第一节 施工准备阶段监理的任务和方法 施工准备阶段是工程正式施工前的准备阶段,包括承包人技术、管理人员组成、施工机械和原材料的准备及按设计

23、图纸进行现场放线、测量等工作.做好本阶段的监理工作有助于合同三方更发好地履行合同的职责和义务,有利于承包人适应监理程序,也为监理人员迅速掌握工程情况,按照合同赋予的权力、独立、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件.在此阶段,我公司认为应做好以下几项工作： 1 1 、熟悉合同文件,制定监理细则 合同条款、技术规范和设计文件作为工程监理的依据,各自起着不同的作用又紧密联系.合同条款规定了监理工程师在三大控制中的地位.技术规范和设计文件则为监理工程师提供了进行三大控制的依据和手段. 作为一个具有多年公路监理经验的监理公司,我们的监理工程师对 FIDC 条款及各种施工验收规范相当熟悉,在承担的项目监

24、理过程中能严格地、一丝不苟地执行维护其严肃和权威性.公路施工质量的标准就是要求各项工程符合设计规范要求,我们的监理人员将要求承包人按照技术规范写明的试验项目、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工,并约束承包人履行其法定的责任和义务. 当然,每个工程在符合一般要求的情况下,也具备着一些特点,例如合同特殊条款、质量标准的特殊规定,设计图纸等.监理工程师 在具备监理工作经验的前提下,特别要注意对这些特点的学习和掌握.按照我公司的监理惯例,在监理人进入现场后,必先进进行合同文件的学习和讨论,交换意见,分析设计图纸以备设计交底,以充分地理解和掌握合同文件及设计图纸,并在此基础上编制监理实施细则

25、,供全体监理人员和承包人参照执行.这样就便于监、承双方对合同文件达成一致的理解,利于工作中的协调配合. 2 2 、了解工地现场、审查承包人实施性施工组织设计 本项工作的目的是了解 三通一平 工作的解决情况,熟悉重点工程的位置、理解承包人的施工意图,掌握临时工程及通往现场通道的布置等. 监理人员进入现场后,及时地踏勘工地现场是必不可少的工作,在进行本项工作时,驻地工程师、专业工程师应沿线步行勘察,并结合设计图纸进行比照,在此过程中,测量工程师要特别注意各固定桩的位置,道路及试验工程师要注意沿线土质的变化情况,结构工程师要了解桥位、预制场及料场的位置.驻地工程师要注意重点工程.当然,各专业工程师都

26、应注意便道、便桥的位置,通向现场的既有道路的位置、现状等,同时清点承包人已进场的设备、人员的数量和质量. 在此基础上,监理组将对承包人按合同条款递交的实施性施工组织设计进行审查,有了现场调查的基础,监理工程师就能明确地了解承包人的施工意图,就工程总计划所反映的各阶段需要完成的工程数量、资金流动估算、工程的施工方案进行综合性评价,并分析计划的可行性,如计划中的施工便道是否可行,关键线路是否合理,计划安排与业主提供现场时间是否协调等.同时监理工程师也可对照施工组织设计,了解承包人设备的到位率,实际使用效率和配套情况等.在进行分析研究后,及时与承包人、业主进行讨论,以便分歧趋于一致, 为下一步的工作

27、奠定良好的基础. 3 3 、检查承包人质量自检系统 承包人作为工程实施的主体、合同条款规定了承包人对质量负有不可推卸的责任,作为监理工程师不可能亲自对每一项试验或每一个高程点进行检验测量,只能进行部分抽检,督促承包人建立完备的质量保证体系.要求承包人提供质量保证体系的详细资料交监理工程师检查是施工准备阶段的重要内容,也是监理工程师质量控制的重要手段. 我们将首先检查承包人保证体系的合理性,落实各项工程的质量负责人和技术负责人,检查他们的技术水平和职业道德；其次将审查承包人试验室,检查其设备类型、规格是否符合合同文件中有关试验标准的规定,要求承包人对试验设备进行标定；落实试验设备的数量,分析是否

28、满足合同文件规定的试验项目；以及在施工高峰期试验设备的数量是否满足工程检验的需要.与此同时,还应审查承包人试验人员的素质,要求他们统一着装、持证上岗、业务熟悉. 4 4 、复核定线数据,落实承包人的材料来源 在施工准备阶段的监理工作中,测量和试验工作是非常重要的,在项目进场初期我们就将配备充足而有经验的人员.测量监理工程师在合同签订后的规定时间内应向承包人书面提供原始基准点、线和标高.承包人应根据这些数据计算复核并确定施工中需要的任何中线点、尺寸、位置等.监理工程师复核计算后进行审批并参与承包人各基准点的加密、放样工作. 根据我们的经验,在进行测量工作时应特别注意各基准点的布置、路桥的衔接；其

29、次,路基原地面的测量也是一项重要的监理工作, 它的准确测定给路基总数量的确定创造了有利的因素,减少了今后的矛盾. 试验工程师要掌握承包人材料的来源,进行各种标准试验、平行试验、验证试验和抽检试验,为正式开工做好试验准备.在这项工作中,试验工程师要深入材料产地进行检查,注意厂家生产工艺的稳定性分析、料场的石质和自查体系,同时应亲自进行抽检,确定质量良好稳定的料源.同时还应尽量避免同种结构采用太多产地、品牌的材料,尤其是水泥,这样就能减少配比试验的多样性和保证砼产品颜色一致、美观. 5 5 、开好第一次工地 会议 第一次工地会议是总监办主持的,在项目尚未全面展开前,履约各方相互认识、熟悉工取得联络

30、,检查开工前各项准备工作,明确监理程序的会议. 会议主要内容是介绍合同三方,澄清各方组织,检查三方工程准备情况及明确基本监理程序.驻地监理组除做好自身在会前应做好的工作以外,还应对承包人在正式开工前的各项准备工作进行检查和巡视,发现存在的问题,并事先向业主报告,协调达到共识,这对会议的成功召开起到良好的作用. 通过第一次工地会议,在总监办制定的监理手册的基础上,驻地监理组必须进一步明确分项工程施工监理流程,主要内容如下： （1）质量控制的主要程序、表格及说明. （2）施工进度控制的主要程序、图表及说明. （3）计量支付的主要程序、报表及说明. （4）延期及索赔处理的主要程序、报表及说明. （5

31、）工程变更的主要程序、图表及说明,. （6）工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明. （7）函件的往来传递交接程序、报表及说明. （8）确定常规工地会议（例会）的时间、地点、程序. 会议召开的时间也是成功与否的重要因素,根据我们的经验,接到施工中标通知书后,承包人应开始其履行合同义务的工作和责任,而监理工程师发布开工令标志着工程正式开始建设,第一次工地会议安排在大致业主发出承包人中标通知后到监理工程师发出的开工令生效前召开最为有利. 在施工准备阶段的监理中,针对本监理合同段的特点,对承包人应统一要求,做好协调工作,尤其是临时工程的布置,进度计划的衔接等应充分考虑.同时对承包人的质保系统,

32、应针对承包人的不同的组织方法和特点配置监理人员与其对应,才能真正起到监督管理的作用.另外,上述工作内容实际工作中应穿插同时进行,为下步的工程开展创造条件. 6 6 、监理组建设 （1）根据合同规定做好监理所需的各项设施的准备工作（如住宿、办公、生活、通讯设施等）,以保证监理人员到全后能正常开展工作. （2）根据合同的规定,建设监理工地试验室,配备试验监理工程师和必须的辅助人员,以满足验证试验、标准试验、抽样试验、验收试验和工艺试验等工作需要. （3）建立驻地监理组内部质量保证体系,制定监理管理制度,以确保监理工作的运转. （4）在监理组建设过程中,我公司将重点做好以下工作： 加强对监理人员责任心教育,明确分工,责任到人,坚决杜绝因疏忽、失控造成的质量缺陷. 加强对监理人员品德和行为的教育和考核,坚决杜绝 吃、拿、卡、要 现象,搞好监理服务. 各级监理人员明确责任分工,各司其责,但又通过组织关系协调