城乡建设用地增减挂钩示范项目职业健康及环境保证措施.doc

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1、城乡建设用地增减挂钩示范项目职业健康及环境保证措施1.1健康卫生措施1.1.1成立健康卫生领导小组建立以项目部领导班班子为中心成立的健康领导小组。1.1.2分工和职责。健康卫生领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康检查指导，以保证员工的身体健康和防止职业病的发生。1.1.3职业健康设施(1)职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，以防止施工对宿舍的污染，尽可能给员工营造一个清洁舒适的生活环境。(2)在生活房屋、办公室内安装空调或风扇及取暖设施等，以利夏季防暑降温及冬季保暖；(3)在生活区设立

2、职工活动场所，配备一定数量的运动设施，以利于职工在空闲时间锻炼身体；(4)生活区设置足够数量的卫生设施，保持员工宿舍区内的卫生。室内外卫生经常清扫，保持地面干净，日常用品摆放整齐，保持室内通风良好，空气清新；在室外种植花草，美化环境；(5)在生活区外围偏僻处设立生活垃圾池，生活垃圾在生活区内采用封闭式容器收集，然后统一倒入垃圾池，再按当地环保规定运至指定垃圾处理地点统一处理。严禁随地丢弃生活垃圾；(6)生活区内设置有取暖设施的公共洗澡间，洗澡间内设置冷热水管，保证员工在工作后能洗澡，保持个人的清洁卫生。1.1.4职业健康保障措施(1)劳动保护措施1）接触粉尘、有毒有害气体等有害、危险施工环境的

3、作业职工，按有关规定发放个人劳动保护用品，并监督检查使用情况，以确保正常使用；2）加强机械保养，减少施工机械不正常运转造成的噪音；3）对于噪音超标的机械设备，采用消音器降低噪音。洞内运输机械行驶过程中，只许按低音喇叭，严禁长时间鸣笛；4）对经常接触有噪音的职工，加强个人防护，佩带耳塞消除影响；5）按照劳动法的要求，做好本工程的劳动保护装备工作，根据每个工种的人数以及劳动性质，由物资部门负责采购，配备充足而且必要的劳动保护用品。同时加强行政管理，落实劳动保护措施。6）劳动保护装备要符合以下要求：采购劳动保护用品时，必须审核产品的生产许可证、产品合格证和安全鉴定证，确保产品的质量和使用安全；对于未

4、列入国家生产许可证管理范围的劳动防护用品，按路用劳动防护用品许可证制度进行质量管理；施工人员必须分工按规定配齐劳动保护用品，并配戴上岗。进入施工现场的其他人员必须配戴安全帽，闲杂人员不得出入施工现场；由安全领导小组负责对施工人员进行劳动保护方面的检查，对漏配、缺配劳动保护用品的施工人员，责令补发劳动保护用品；对不按规定配戴劳动保护用品上岗的人员，进行批评教育，并责令其改正，对累教不改的人员，将采取罚款、停岗等措施予以惩罚。1.1.5医疗卫生保护措施(1)医疗保证措施联系医院,全面负责医疗卫生和传染病、地方病防治的监测监督工作，落实防治措施，做好职工的健康教育工作。对项目内出现的疫情信息，及时向

5、上一级医疗卫生机构报告。对内规范管理、对外加强协调联系，营造一个良好的内外卫生防疫工作环境；夏季发放防暑药品，防止中暑。冬季发放防寒防冻药品，防止冻伤；春秋两季是传染病、病毒性疾病高发季节，医务人员将加强对职工的健康检查，做好预防接种工作，搞好环境卫生，切断蚊蝇等传媒生物孳生源，有效控制疾病的流行；在紧急救援预案中建立突发疫情应急处理方案;按照中华人民共和国传染病防治法和中华人民共和国国内交通检疫条例的有关规定，以及国家鼠疫控制应急预案,在工地发生突发性高危疾病、人身意外伤亡事故时，启动应急预案，确保病人或伤员及时到医院就医。(2)卫生保证措施工地卫生管理主要包括环境卫生、食堂卫生和个人卫生三

6、大部份。环境卫生保证措施工地配备一定数量的环境卫生清扫人员，每天对工地的环境卫生进行打扫，尤其是职工宿舍周围的环境卫生。每天做到场地清洁，房屋四周排水畅通，无污水死水、无病毒滋生的腐质物堆，生活垃圾统一装入垃圾箱并及时运往指定的垃圾场；积极开展爱卫活动，消除蚊蝇孳生源，开展灭鼠防鼠活动，同时抓好消毒、杀虫工作。保持施工场地的整洁，每天下班后，施工人员应及时对施工场地进行整理，保证做到材料分类成堆，机械设备停放有序；食堂卫生保证措施设立食堂卫生监督机制，由项目部综合部组织对食堂卫生进行不定期抽查，全体员工进行监督，确保食堂卫生；对食堂工作人员实行委外职业培训，学习食品卫生有关的规范和法规;食堂工

7、作人员统一着装，保持自身的清洁、卫生；加强饮食管理，保证职工的营养素供给。严格按照食品卫生法要求搞好职工食堂饮食工作。对食品制作人员进行定期的健康检查,保证食品制作，饭菜做熟、营养合理；加强食品的采购和储存管理，保证食品安全、卫生；采购人员必须具备较丰富的食品卫生知识和较强的责任心，掌握食品优劣的标准。注意质量的好坏，特别是水产品和肉类，一定要新鲜，对腐败变质的食物一律不能购买，采购动物制品时，必须有动物检疫部门的检验合格证。食品的储存与保管按规定办理；为保证食品的安全、卫生，项目部内部将由职业健康领导小组不定期进行食品安全卫生检查，凡是不符合卫生要求的食品一律废弃，并对有关责任人进行批评，对

8、工作不负责任，由于食品卫生造成严重后果的，将按有关规定从重处理。个人卫生保证措施项目部将积极为职工搞好个人卫生创造条件，如修建洗澡堂、发放劳保用品等。加强个人卫生的宣传，搞好形象教育，使每个职工能够从我做起，在为单位树立形象的同时，也做好自身的卫生保健工作，使自己有一个良好的精神状态和健壮的体魄投入到工作之中。1.1.6职业病防治措施（1）严格执行中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国公众卫生法及所在地政府有关职业病管理与疾病防治的规章制度。（2）各单位配备应有的设施。负责职工的疾病预防及事故中受伤职工的抢救；（3）邀请卫生防疫部门定期对工地及生活区进行防疫检查和处理，按时接种有关疫苗及消

9、灭鼠害、蚊蝇和其它虫害，以防对职工造成任何危害。（4）强化施工和管理人员卫生意识，杜绝疾病的产生，对已患传染病者及时隔离治疗。（5）有针对性地进行职业病的检查，发现病情时，及时进行病情分析，寻找发病根源，加强和改进施工方法及工艺，消除发病根源，防止病情的漫延。对特殊工种进行岗前培训，持证上岗，按规定采取防范措施，按规定进行施工操作。及时发放个人劳动保护用品，并监督检查正确使用。（6）加强健身运动，增强体质，提高员工的抗病能力，积极开展各种文娱活动，丰富员工的业余生活，有效地消除员工的疲劳和工作压力，使员工在良好的心态下工作，有效防止职业病的发生。（7）做好对员工卫生防病的宣传教育工作，针对季节

10、性流行病、传染病等，要利用板报等形式向职工介绍防病、治病的知识和方法。（8）保护工作环境，有效消除或控制环境毒源，做好自我防护工作，预防职业中毒事故。施工现场的各种机械排出的废气废物、材料装卸和搬运过程中产生的扬尘，被人体吸收后，对身体产生很大的危害，因此，施工人员一定要配戴口罩进行自我防护，机械操作手要作好机械的维护工作，最大限度地减少机械的噪声和废气的排放量，材料装卸和搬运时应轻拿轻放，减少扬尘对环境的污染，从而有效地预防职业中毒事故。（9）加强施工运输道路和防尘工作。搅拌站和预制场内的行车道路，均采用砼硬化处理，对粉尘较多的进场施工便道，采取填筑砂砾等材料铺设路面，以减少由于行车造成灰尘

11、增多，指派专人对施工运输道路进行维护，并用洒水车经常洒水，保持道路湿润，最大限度地减少道路粉尘飞扬。（10）保持作业场地、运输车辆以及其它各种施工设备的清洁。作业场地经常进行整理和清扫；运输车辆在运输飞扬性物资时，用彩篷布覆盖的维护措施，停运时注意冲洗，保持车辆干净卫生，施工区内的搅拌、运输设备、模板、输送泵等机械设备按“谁管理，谁负责保养”的原则，经常进行清洁，使机械在空闲时不产生扬尘。（11）爱护环境，保护当地植被，防止水土流失。对工地外围的草皮、树木不得进行破坏，必要时对在施工环境中产生扬尘的地方进行绿化，以控制扬尘的产生。（12）对施工场地固定的经常运转设备进行合理布置，分散安置，以分

12、散振动和噪声源，有效避免各种振动和噪声产生共振，降低其危害程度。（13）振动和噪声较大的大型机械布置，尽可能在离居民区及职工生活区较远的地方，并尽可能避免夜间施工，深夜必须停工，以免影响当地居民及员工的正常休息。（14）在各种施工机械和经常运转设备中安装消音器来降低振动和噪声。（15）对产生较大振动和噪声的常运转固定设备（如发电机、空压机等）采用搭设隔离音棚或修建隔音墙等措施来降低振动和噪声的危害。（16）处于振动和噪声区的施工人员，合理配戴手套、耳塞、耳罩等防护用品来减轻危害。1.2环境保护措施1.2.1建立环境保护机构(1)成立以项目经理任组长的环境保护领导小组，配各一定的环境保护设施和技

13、术人员，认真学习环境保护知识，共同搞好环境保护工作。(2)采取各种有效措施，对容易引起环境污染的各种渠道严格控制。1.2.2环境保护措施(1)一般措施重视环保工作编制实施性施工组织设计时，把环保工作作为施工组织设计的重要组成部分，并认真贯彻执行。加强环保教育组织职工学习环保知识，强化环保意识，使大家认识到环境保护工作的重要性和必要性。贯彻环保法规认真贯彻各级政府的有关环境保护方针、政策法令，结合设计文件和工程特点，及时提报有关环保设计，切实按批准的文件组织实施。强化环保管理定期进行环保检查，及时处理违章事宜，主动联系环保机构，请示汇报环保工作，做到文明施工。美化施工场地场地废料、土石方废方处理

14、，应按设计要求按工程师指定地点处理，防止水土流失。保持排水通道畅通，工地干净卫生。施工中还应尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。消除施工污染施工废水、生活污水不得污染水源、道路，采用污水处理池进行处理。工地垃圾及时运往指定地点深埋，清洗集料机具或含有沉淀油污的操作用水采用过滤的方法或沉淀池处理，使生态环境受损减到最低程度。工程车辆通行时，及时向当地交通部门办理手续，征得同意后，方能上路，拉运土方的车辆采用密闭式自卸车，以防土块洒落，污染路面。队建设施工中及时、经常与当地政府、环保部门联系，征求他们的意见，作好环境保护工作。(2)水环境保护措施施工废水、生活污水经污水处理池进行处理，不得直接排入

15、污水管道。清洗骨料的水和其它施工废水，采取沉淀池处理达到排放标准后方可排放，避免污染周围环境。施工机械的废油废水，采用隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，经检查符合标准后方准排放。(3)大气环境及粉尘的防护措施在设备选型时选择低污染设备，并安装空气污染控制系统。在运输弃土等易飞扬物料时用密闭式自卸汽车，并装量适中，不得超限运输。配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润,减少扬尘。对汽油等易挥发品的存放耍密闭，并尽量缩短开启时间。在有粉尘的作业环境中作业，除洒水外，作业人员还必须配备劳保防护用品。(4)固体废弃物的处理生活区和施工现

16、场的生活垃圾，应集中堆放。施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后，运至指定地点，此外，工地设置能冲洗的厕所，派专门的人员清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒传播。报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。(5)降低噪音措施对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。机械车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪音

17、很大的机械。适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。(6)生态环境的保护措施植被及地下水资源的保护是施工中的环保重点。采用各种方式宣传水土保持工作条例等法规，使职工自觉遵守法律规定。保护原有植被。对合同规定的施工界限内、外的植物、树木等尽力维持原状。施工便道、施工工栅及作业场地的设置要尽量维护自然面貌，以保护植物。营造良好环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。工程完工后，及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它处理措施。1.3农田保护措施1.3.1充分利用现有的工作面，尽可

18、能不占用农田施工。1.3.2施工时不阻断原有灌溉水渠及水沟。保持原有农田水路的畅通，以免农田造成干旱。1.3.3在施工时必须破坏时，应及是恢复。1.3.4在施工中若须临时占用农田作工作面时，在破坏时应事先测量好边界，以免方便恢复。1.4防噪声措施工程邻近居民区的，一方面要正常施工保工期，另一方面不影响周围居民正常工作、休息。为此要求工地施工人员，精心组织，对一些工作时噪音大的设备进行隔音、封闭处理，并将一些噪音大，对周围生活环境产生影响的工序安排在白天或前半夜进行。1.4.1人为噪声的控制施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的

19、自觉意识。1.4.2强噪声作业时间的控制(1)凡在居民区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业时间不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报环保部门审批后方可施工。(2)划分小施工流水段，将砼等噪声大的工程的施工安排在白天进行。1.4.3强噪声机械的降噪措施(1)将产生强噪声的成品半成品的制作尽可能放在工厂车间完成，减少应施工现场加工制作而产生噪音。(2)尽量选用低噪声设备或备有消声降噪设备的施工机械。对一些噪音较大的设备，采用搭设帐篷的方法来隔音。1.4.4加强施工现场的噪声监测加强施工现场环境噪声的长期监测，

20、采取专人监测、专人管理的原则根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过施工场界噪声限制标准的，要及时对施工现场噪声标准超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。1.4.5现场噪声的排放不得超过国家标准建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）的规定，若有地方标准高于国家标准的，则执行地方标准的要求。1.4.6对应居民区、学校等噪声敏感区的施工场界设置噪声监测点进行噪声值检测，检测方法执行建筑施工场界噪声测量方法（GB12524-90）。施工噪声一旦超标，要及时采取措施加以控制。1.4.7项目部应优先使用低噪声机具，施工强噪声设备应设置在远离居民区的一侧，采取封闭围挡等措施减少

21、噪声的影响。1.4.8项目部应合理安排进度，减少或避免夜间施工。对因生产工艺要求或其它特殊原因，确需在夜间进行超过噪声施工标准的，施工前应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。1.4.9运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛；装卸材料因做到轻拿轻放。1.4.10夜间施工前应与附近居民进行沟通，避免或减少施工噪声投诉。1.4.11项目部应对作业人员进行文明施工教育，杜绝人为噪声等不文明行为。1.5土地损坏复垦措施1.5.1土地损坏复垦内容（1）施工便道；（2）堆料场；（3）施工作业场；（4）机械加工场；（5）混凝土拌合站；（6）弃碴场；（7）施工生活区等。1.5.2复垦具体要求（1）要把土

22、地复垦与施工生产统一计划，积极协助配合地方政府行政主管部门完成好本施工区的土地复垦任务，项目部要并完善用地各种资料。（2）积极协助配合地方政府充分利用邻近的废弃土充填挖损区域，利用废弃土作为土地复垦填充物，应当防止造成新的水土流失和环境污染。（3）复垦后的土地达到复垦标准，和地方政府行政主管部门会同监理单位共同验收合格后，办理相关手续后方可移交地方政府。（4）用于基本建设用地，依照国家和地方政府有关规定给予优惠，项目部在征地拆迁中统筹规划，优化用地方案，尽量少占耕地和农田。1.5.3土地平整耕地是项目区内主要土地利用类型之一，耕地的复垦工程主要为土地平整。在原有地块，对损坏范围内的所有耕地进行

23、土地平整，平整的方法为抽槽法，具体操作为：以开挖线为分界线，把待平整的地面线分成若干带(宽度一般25m)，平整时依次逐带地先将熟土翻在侧，然后挖去沟内多余的生土，按施工图运至填方部位。填方部位也要先把熟土翻到一侧，填土达到一定高度后，再把熟土平铺在生土上。1.5.4废弃场地复垦措施对废弃工业场地，首先进行建筑物拆除清理，覆土50cm，平整后覆土恢复为耕地。1.5.5林、草地补植林地、草地是沉陷区内重要的土地利用类型，其复垦的主要目的是修复受损的林地、草地，控制可能发生的水土流失。由于受开采影响，沉陷区的树木、草地必然有部分歪斜或损坏，根据专家意见，不再对拟损毁的林地、草地进行平整，采取的复垦措

24、施主要有补种和管护，最终仍将林地复垦为林地、草地。1.6防洪措施1.6.1制定防洪措施的目的为切实做好雨季昉汛防汛工作，保证项目施工生产的安全顺利，确保工程施工安全和避免公司财产损失，特制定本措施。1.6.2项目部防洪总目标按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针，树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念，贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保施工人员、项目营区、物资设备安全渡汛。1.6.3项目部防汛防洪工作原则防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”

25、的原则。1.6.4成立项部工地防汛防洪领导小组为确保雨季期间的安全生产，落实防汛工作，负责到人，我项目部成立防汛领导小组，并建立防汛期间干部值班制度，成立专门的防洪小队和抢险小队，遇雨水天气须上路巡视，确保排水畅通，有险情须立即上报，并及时采取相应措施。项目部成立以项目负责人为组长的应急指挥小组。1.6.5防汛防洪措施（1）雨季施工1）为现场施工人员配置雨具，为方便施工操作，雨具应为衣、裤分开的两截雨衣。2）进入雨期施工期间，必须对所有一线施工操作人员进行安全教育，组织各施工员进行雨期施工组织措施交底。3）雨季施工必须做好抗洪的思想准备及沙袋、篷布、抽水机等物资准备。4）雨季施工的施工工作面不

26、宜过大，应逐段、逐片的分期完成，随时掌握气象变化情况。雨季期间项目部资料信息员应每天发布天气预报，并有领导小组安排好第二天的工作。5）施工机械每天必须检查，够槽施工时必须距槽边留有足够安全距离，设专人指挥；施工后机械停放至指定场地，严禁雨天沟槽边停放。6）雨季基础施工更要采用绿色坏保是施工力法，避免水泥、砂、石料和塔材遭雨水淋造成损失并保证不会对当地坏境造成破坏。7）雨季施工前，完善施工场地排水沟系统，在涵体两侧设排水边沟与现况雨水明渠进行连接，必要时增加机动排水设施，保证水流畅通。8）雨季开挖基坑或管沟时，应注意边坡稳定，必要时可适当放缓边坡坡度或设置支撑，并在坑槽外围以土堤或开挖排水沟，防

27、止地面水流入。9）砼施工过程中，若遇降水，可采用篷布遮盖防水，若是基础砼施工，还需在基坑周围设挡土坡，并并及时排走基坑中的雨水，以免冲走泥浆，如停歇时间过常应按规定设施工缝。10）填土施工中，取土、运土、铺填、压实等各工序应连续进行。雨前应及时压完已填土或将表面压光，并做成一定坡势，以利水流。（2）材料保护1）工具、材料仓库的设置必须遵循以下原则，干燥、整洁、通风、屋顶密封不漏雨。2）易生锈和易变质的材料工具放在仓库中，并妥善放置。另外，水泥必须有专门的仓库进行存放。3)基础施工现场应搭设简易仓库，简易仓库的搭设原则同材料站仓库相同，以确保基础施工所用的水泥及纲筋等不受雨水侵蚀。1.6.6雨季

28、施工质量保证措施1）基础开挖，应进行放坡处理，以免雨水冲刷造成坍塌。2）基础拆模后养护过程中，应用草袋或塑料布对基础进行覆盖，避免雨水冲刷。3）雨后施工时，施工现场泥泞处，应用竹排或木板铺垫，尽量避免工具材料被泥水污染而影响施工质量。4）在架线过程中，张力场、牵引场及平衡挂线处，必须提前准备好防雨设备，进行压接的地方应搭设帐篷，线头压接处有水或污泥时应用汽油进行清洗，清洗后仍有不干燥的应用酒精喷灯进行清洗，清洗后仍有不干燥的应用酒精喷灯烘干后压接。1.6.7雨季施工安全保护措施1）施工人员应配备雨衣、胶鞋及防水手套等防雨用品。2）现场施工时，必须注意行车安全，并对运输道路进行调查。3）基础施工

29、场地内的走道板面应设置防滑条及走道栏板防止在雨天路滑的情况下人员行走时滑倒。高处作业时，应在塔上采取防滑措施，如将脚钉、爬梯或塔身的个别角钢的泥水用布擦干净。4）加强安全意识教育和安全生产管理，严禁施工人员雨天在非通道部位行走。5）地锚埋设应根据雨季情况相应增加埋深，并在雨后随时对其进行检查，加固确保安全。6）跨越架搭设应充分考虑风雨影响，增加拉线、支撑，并在大风大雨过后进行检查。7）对重要跨越应设专人进行看护。8）雨季进行架线施工时，高空作业人员应配备必要的防雨、防滑。9）一旦发生洪灾时领导小组成员要赶赴现场，立即组织人员投入抢救工作，把损失减少到最低限度。10）雨季来临前组织防汛应急演练。

30、项目部根据防汛工作特点、地理环境分析找出更具体和详细的防汛薄弱环节及易产生积水的部位，事先进行预防性修缮。对重点防汛区段和部位设防汛监督岗，派专人看守，昼夜监护，落实雨前、雨中、雨后检查巡视制度，发现问题立即采取有效措施加以防范及处理。11）雨天时机电设备应有可靠的防雨遮盖措施，防止设备受潮出现漏电，甚至短路问题而损坏，影响设备的正常运转。及时检查动力线路，防止电线破损而导致在潮湿环境下漏电，危及人身安全。高温、台风施工。12）项目部资料员在台风季节应每日发布天气预报、及台风预报。13）项目部在接到台风预报后，应组织所有施工队召开防台风风险分析会，交待防台风措施，台风可能到达时间。14）台风季节跨越架、拉线、临锚等措施应更为坚固，同时台风过后应会同监理对对所有安全措施进行重新检查加固，验收合格方可开始工作。15）台风来临前应按照上面的雨季施工措施进行做好防雨措施。