进出境检验的报检课件.ppt

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1、进出境检验的报检第1页，此课件共64页哦2轻松一刻：稍微放松下轻松一刻：稍微放松下v对 联v 语文老师在台上讲解对联，举例说：“从前某报社曾公开征求：南通州北通州南北通州通南北 的下联，结果投稿的信件特别多，有句对的就很好，就是：东当铺西当铺东西当铺当东西”。此时，一位调皮的学生突然喊道：“男学生女学生男女学生生男女。”第2页，此课件共64页哦3轻松一刻：稍微放松下轻松一刻：稍微放松下无无 题题 妈妈对儿子说：妈妈对儿子说：“想当初嫁给你爸的时想当初嫁给你爸的时候，大家说我是一朵鲜花插在牛粪上。候，大家说我是一朵鲜花插在牛粪上。”儿子好奇地问：儿子好奇地问：“那你为什么还要嫁给那你为什么还要嫁

2、给我爸呢？我爸呢？”妈妈说：妈妈说：“唉唉!牛粪也不好找啊牛粪也不好找啊!”第3页，此课件共64页哦4第第1010章章出入境检验检疫的报检出入境检验检疫的报检v第一节出入境货物报检的一般规定第一节出入境货物报检的一般规定v第二节出入境动物及其产品的报税检第二节出入境动物及其产品的报税检v第三节出入境植物及其产品的报检第三节出入境植物及其产品的报检v第四节出入境集装箱第四节出入境集装箱交通工具检查检疫报交通工具检查检疫报检检v第五节第五节 出入境人员健康检查及检疫申报出入境人员健康检查及检疫申报v第六节第六节 出入境携带物出入境携带物 伴侣动物伴侣动物 邮寄物邮寄物 快快件的报检件的报检第4页，

3、此课件共64页哦5第一节第一节 出入境货物报检的一般规定出入境货物报检的一般规定一、出境货物一、出境货物(1)(1)输出动植物、动植物产品和其他检疫物，经检验检疫输出动植物、动植物产品和其他检疫物，经检验检疫合格或经除害处理合格的，准予出境；检疫不合格又无合格或经除害处理合格的，准予出境；检疫不合格又无有效方法作除害处理的，不准出境。有效方法作除害处理的，不准出境。(2)(2)出境的人员、交通工具、运输设备，以及可能传播检疫传出境的人员、交通工具、运输设备，以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经检验检染病的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经检验检疫机构许可方

4、准出境。疫机构许可方准出境。二、进境货物二、进境货物(1)(1)对来自疫区或可能传播传染病的货物，未经检疫不得入对来自疫区或可能传播传染病的货物，未经检疫不得入境。境。(2)(2)对输入的动植物、动植物产品及其他检疫物，未经检对输入的动植物、动植物产品及其他检疫物，未经检验检疫机构检疫同意，不准卸离运输工具。验检疫机构检疫同意，不准卸离运输工具。第5页，此课件共64页哦6案例案例:20032003年初，江苏一家外贸公司采用承兑交单年初，江苏一家外贸公司采用承兑交单9090天方式出口天方式出口五金工具到荚国，货到五金工具到荚国，货到1 1个月后，美国进口商来电，称由于个月后，美国进口商来电，称由

5、于几家批发商相继毁约，销售遇到困难，但不会延误付款。然而几家批发商相继毁约，销售遇到困难，但不会延误付款。然而在应收账款到期日，中方没有收到货款。之后，该进口商突然在应收账款到期日，中方没有收到货款。之后，该进口商突然发来一份据称是美国一家著名金属研究所签发的质检证明，称发来一份据称是美国一家著名金属研究所签发的质检证明，称货物有严重质量问题，要求折价货物有严重质量问题，要求折价5050，否则全部退货。中方虽，否则全部退货。中方虽据理力争，然而外销合同中未明确约定签发有效质检证明的机据理力争，然而外销合同中未明确约定签发有效质检证明的机构构(如中国出入境检验检疫局如中国出入境检验检疫局)，致使

6、外商在，致使外商在“商检机构商检机构”上上大做文章，以达到少付或拒付货款的目的，最终导致该公司大做文章，以达到少付或拒付货款的目的，最终导致该公司蒙受巨大损失，最后货款仅以原价的蒙受巨大损失，最后货款仅以原价的6060收回。收回。第6页，此课件共64页哦7v第二节出入境动物及其产品的报检第二节出入境动物及其产品的报检v先看案例先看案例:v南非农业邵、马来西亚农业部分别于南非农业邵、马来西亚农业部分别于20042004年年8 8月月6 6日、日、8 8月月1919日向世界日向世界动物卫生组织动物卫生组织(OIE)(OIE)通报其各自境内暴发高致病性禽流感。通报其各自境内暴发高致病性禽流感。200

7、42004年年9 9月，月，针对南非、马来西亚近期暴发高致病性禽流感，我国质量监督检验针对南非、马来西亚近期暴发高致病性禽流感，我国质量监督检验检疫总局、农业部要求禁止直接或间接从南非、马来西亚输入禽类检疫总局、农业部要求禁止直接或间接从南非、马来西亚输入禽类及其产品。对途经我国或在我国停留的国际航行船舶、飞机和火车及其产品。对途经我国或在我国停留的国际航行船舶、飞机和火车等运输工具，如发现有来自南非、马来西亚的禽类及其产品，一律等运输工具，如发现有来自南非、马来西亚的禽类及其产品，一律作封存处理；其交通员工自养自用的禽类，必须装入完好的笼具中；作封存处理；其交通员工自养自用的禽类，必须装入完

8、好的笼具中；其废弃物、泔水等，一律在出入境检验检疫机构的监督下作无害化其废弃物、泔水等，一律在出入境检验检疫机构的监督下作无害化处理，不得擅自抛弃。对海关、边防等部门截获的走私入境的来自处理，不得擅自抛弃。对海关、边防等部门截获的走私入境的来自南非、马来西亚的禽类及其产品，一律在就近的出入境检验检疫机南非、马来西亚的禽类及其产品，一律在就近的出入境检验检疫机构的监督下作销毁处理。质量监督检验检疫总局和农业部及时的措构的监督下作销毁处理。质量监督检验检疫总局和农业部及时的措施有效地保护了我国人民的生命安全。因此加强出施有效地保护了我国人民的生命安全。因此加强出A A境动物及动物境动物及动物产品的

9、检疫工作对防止危害性病虫及有害生物传入我国国境，对保护产品的检疫工作对防止危害性病虫及有害生物传入我国国境，对保护农牧业生产和人民健康而言是十分重要的。农牧业生产和人民健康而言是十分重要的。第7页，此课件共64页哦8v从欧盟食品和饲料快速预警体系从欧盟食品和饲料快速预警体系(RASFF)(RASFF)获知，欧盟对我获知，欧盟对我国出口的鱼类产品多聚磷酸盐超标再次进行通报国出口的鱼类产品多聚磷酸盐超标再次进行通报(通报号通报号为：为：20062006AVl)AVl)。自。自20062006年年1 1月月1717日以来，欧盟已就日以来，欧盟已就E-E-452452多聚磷酸盐超标问题，对我国出口的鱼

10、类产品连续通多聚磷酸盐超标问题，对我国出口的鱼类产品连续通报报3 3起，而且品种已从鳕鱼转向石斑鱼类。多聚磷酸盐作为起，而且品种已从鳕鱼转向石斑鱼类。多聚磷酸盐作为保水剂和品质改良剂在鱼类等水产品加工过程中被广泛应用，保水剂和品质改良剂在鱼类等水产品加工过程中被广泛应用，起到保持水分改善口感的作用，但在某些水产品中禁止使用，起到保持水分改善口感的作用，但在某些水产品中禁止使用，如扇贝加工过程中严禁使用，欧盟和捷克对其进口的鳕鱼片如扇贝加工过程中严禁使用，欧盟和捷克对其进口的鳕鱼片和人工蟹肉严格限制使用多聚磷酸盐，波兰不允许使用。在和人工蟹肉严格限制使用多聚磷酸盐，波兰不允许使用。在加工过程中允

11、许使用的情况下，一般每千克冷冻水产品中多加工过程中允许使用的情况下，一般每千克冷冻水产品中多聚磷酸盐的允许限量为聚磷酸盐的允许限量为0 05 5克。从目前欧盟风险预警情况来克。从目前欧盟风险预警情况来看，欧盟已对中国出口水产品中的多聚磷酸盐超标问题，不看，欧盟已对中国出口水产品中的多聚磷酸盐超标问题，不仅扩大了检验范围而且加大了查验力度。仅扩大了检验范围而且加大了查验力度。思考题：思考题：v 根据案例所述，分析动物产品出入境检验检疫的重要性。根据案例所述，分析动物产品出入境检验检疫的重要性。第8页，此课件共64页哦9v某面料生产企业从墨西哥进口成套生产设备，某面料生产企业从墨西哥进口成套生产设

12、备，装运前预检验发现：拟装运的装运前预检验发现：拟装运的271271台设备中有台设备中有8 8台价值约台价值约132132万美元的二手设备存在环保、安万美元的二手设备存在环保、安全等问题。检验检疫机构处理结果：通知发货全等问题。检验检疫机构处理结果：通知发货人人8 8台问题设备停止发运，给该企业挽回了巨台问题设备停止发运，给该企业挽回了巨额损失。额损失。v20032003年年1111月，某金属制品有限公司进口一批金月，某金属制品有限公司进口一批金属成型机，货值属成型机，货值658942658942美元。到货检验发现：美元。到货检验发现：该批设备为该批设备为2020世纪世纪9090年代初生产、经

13、过翻新的年代初生产、经过翻新的旧设备，存在大量安全隐患，并以旧充新报检。旧设备，存在大量安全隐患，并以旧充新报检。检验检疫机构处理结果：全部退运出境。检验检疫机构处理结果：全部退运出境。第9页，此课件共64页哦10v19781978年，马耳他一农户用进境飞机上的残羹剩年，马耳他一农户用进境飞机上的残羹剩饭喂猪，由于这些残羹剩饭内混有来自非洲猪饭喂猪，由于这些残羹剩饭内混有来自非洲猪瘟疫区国家的猪肉制品，带有非洲猪瘟病毒，瘟疫区国家的猪肉制品，带有非洲猪瘟病毒，从而引起非洲猪瘟在该国暴发。最初捕杀全国从而引起非洲猪瘟在该国暴发。最初捕杀全国2 23 3的猪也未能控制住，不得不把其余的猪全的猪也未

14、能控制住，不得不把其余的猪全部杀掉。到部杀掉。到19791979年年1 1月，全国已没有一头生猪，月，全国已没有一头生猪，开创了在一个国家里囚一种传染病的传入而使开创了在一个国家里囚一种传染病的传入而使一种家畜绝种的先例。一种家畜绝种的先例。第10页，此课件共64页哦11v第二节出入境动物及其产品的报检第二节出入境动物及其产品的报检v一、出境动物及动物产品一、出境动物及动物产品v1.1.出境动物的报检出境动物的报检v(1)(1)报检范围报检范围v 根据根据中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法的的规定，出境的动物依规定实施检疫。在这里，规定，出境的动物依规定实施检疫。

15、在这里，“动物动物”指饲养、野生的活动物，如畜、禽、兽、蛇、龟、指饲养、野生的活动物，如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、蟹、贝、蚕、蜂等。鱼、虾、蟹、贝、蚕、蜂等。v(2)(2)报检时间和地点报检时间和地点v 需隔离检疫的出境动物，应在出境前需隔离检疫的出境动物，应在出境前6060天预报，隔天预报，隔离前离前7 7天报检；天报检；v 出境观赏动物，应在出境前出境观赏动物，应在出境前3030天到出境口岸检验检天到出境口岸检验检疫机构报检。疫机构报检。第11页，此课件共64页哦12v(3)(3)报检应提供的单据报检应提供的单据v 除按规定填写除按规定填写出境货物报检单出境货物报检单，并提供合同或销售确

16、认书或，并提供合同或销售确认书或信用证信用证(以信用证方式结汇时提供以信用证方式结汇时提供)、发票、装箱单等相关外贸单据外，、发票、装箱单等相关外贸单据外，报检以下出境动物还应提供相应单证：报检以下出境动物还应提供相应单证：v 出境观赏动物，应提供贸易合同或展出合约、产地检疫证书；出境观赏动物，应提供贸易合同或展出合约、产地检疫证书；v 输出国家规定的保护动物，应有国家濒危物种进出口管理输出国家规定的保护动物，应有国家濒危物种进出口管理办公室出具的许可证；办公室出具的许可证；v 输出非供屠宰用的畜禽，应有农牧部门品种审批单；输出非供屠宰用的畜禽，应有农牧部门品种审批单；v 输出实验动物，应有中

17、国生物工程开发中心的审批单；输出实验动物，应有中国生物工程开发中心的审批单；v 输出观赏鱼类，应提供养殖场出具的输出观赏鱼类，应提供养殖场出具的出口观赏鱼供货证明出口观赏鱼供货证明、养殖场或中转包装场注册登记证和委托书等；、养殖场或中转包装场注册登记证和委托书等；v 实行检疫监督的输出动物，须出示生产企业的输出动物检疫许实行检疫监督的输出动物，须出示生产企业的输出动物检疫许可证。可证。第12页，此课件共64页哦13v2 2出境动物产品及其他检疫物的报检出境动物产品及其他检疫物的报检v (1)(1)报检范围报检范围v 根据根据中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法的规定

18、，出境的规定，出境的动物产品和其他检疫物，依照规定实施检疫。在这里，的动物产品和其他检疫物，依照规定实施检疫。在这里，“动物产动物产品品”是指来源于动物未经加工但仍有可能传播疫病的动物产品，是指来源于动物未经加工但仍有可能传播疫病的动物产品，如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、蛋类、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等。蛋类、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等。“其他检疫物其他检疫物”是是指动物疫苗、血清、诊断液、动植物性废弃物等。指动物疫苗、血清、诊断液、动植物性废弃物等。v (2)(2)报检要求报检要求v 国家对生产出境动物产品

19、的企业国家对生产出境动物产品的企业(包括加工厂、屠宰厂、冷库包括加工厂、屠宰厂、冷库)实施卫生注册登记制度。货主或其代理人向检验检疫机构报检的出境动实施卫生注册登记制度。货主或其代理人向检验检疫机构报检的出境动物产品，必须产自经注册登记的生产企业并存放于经注册登记的冷库或物产品，必须产自经注册登记的生产企业并存放于经注册登记的冷库或仓库。仓库。第13页，此课件共64页哦14v(3)(3)报检时间报检时间v 报检人在办理海关手续前应向检验检疫机构报检。报检人在办理海关手续前应向检验检疫机构报检。v出境动物产品，应在出境前出境动物产品，应在出境前7 7天报检；须作熏蒸消毒处理的，天报检；须作熏蒸消

20、毒处理的，应在出境前应在出境前1515天报检。天报检。v(4)(4)报检应提供的单据报检应提供的单据v 按规定填写按规定填写出境货物报检单出境货物报检单并提供相关外贸单并提供相关外贸单据，合同或销售确认书、发票、装箱单等；据，合同或销售确认书、发票、装箱单等；v 出境动物产品生产企业出境动物产品生产企业(包括加丁厂、屠宰厂、冷包括加丁厂、屠宰厂、冷库、仓库库、仓库)的卫生注册登记证；的卫生注册登记证；v 特殊证单：如果出境动物产品来源于国内某种属于特殊证单：如果出境动物产品来源于国内某种属于国家级保护或濒危物种的动物、濒危野生动植物种国际贸国家级保护或濒危物种的动物、濒危野生动植物种国际贸易公

21、约中的中国物种的动物，报检时必须递交国家濒危物易公约中的中国物种的动物，报检时必须递交国家濒危物种进出口管理办公室出具的允许出口证明书。种进出口管理办公室出具的允许出口证明书。第14页，此课件共64页哦15v二、入境动物及动物产品二、入境动物及动物产品v1 1报检范围报检范围v入境的动物、动物产品及其他检疫物。入境的动物、动物产品及其他检疫物。v2 2报检前审批报检前审批v 中华人民共和国动植物检疫法中华人民共和国动植物检疫法第十条规定：输入动物、动物产品、植物第十条规定：输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。进口商在种子、种苗及其他繁殖材料的

22、，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。进口商在签订动物、动物产品的进口合同时应注意以下两点：签订动物、动物产品的进口合同时应注意以下两点：v (1)(1)在签订进口合同前应到检验检疫机构办理检疫审批手续，取得准许入境的在签订进口合同前应到检验检疫机构办理检疫审批手续，取得准许入境的中华人中华人民共和国进境动植物检疫许可证民共和国进境动植物检疫许可证后再签进口合同；后再签进口合同；v (2)(2)应当在合同或者协议中订明中国法定的检疫要求，并订明必须附有输出国应当在合同或者协议中订明中国法定的检疫要求，并订明必须附有输出国家或者地区政府动植物检疫机构出具的检疫证书。家或者地区政府动植物检疫机构出

23、具的检疫证书。v 我国规定禁止或限制入境的动物、动物产品及其他检疫物等，还需持特许审批我国规定禁止或限制入境的动物、动物产品及其他检疫物等，还需持特许审批单报检。单报检。v 入境动物产品如用于加工，货主或其代理人需申请办理注册登记。检验检疫机入境动物产品如用于加工，货主或其代理人需申请办理注册登记。检验检疫机构检查考核其用于生产、加工、存放的场地，符合规定防疫条件的发给注册登记证。构检查考核其用于生产、加工、存放的场地，符合规定防疫条件的发给注册登记证。货主或其代理人应向检验检疫机构办理检疫审批手续。货主或其代理人应向检验检疫机构办理检疫审批手续。v 输入活动物输入活动物(如猪、马、牛、羊、狐

24、狸、鸵鸟等种畜、禽如猪、马、牛、羊、狐狸、鸵鸟等种畜、禽)的，国家质检总局根的，国家质检总局根据输入数量、输出国家的情况和这些国家与我国签订的动物卫生检疫议定书的要求据输入数量、输出国家的情况和这些国家与我国签订的动物卫生检疫议定书的要求确定是否需要进行境外产地检疫。需要进行境外检疫的要在进口合同中加以明确。确定是否需要进行境外产地检疫。需要进行境外检疫的要在进口合同中加以明确。国家质检总局派出的兽医与输出国的官方兽医共同制订检疫计划，挑选动物，进行国家质检总局派出的兽医与输出国的官方兽医共同制订检疫计划，挑选动物，进行农场检疫、隔离检疫和安排动物运输环节的防疫等。农场检疫、隔离检疫和安排动物

25、运输环节的防疫等。v 第15页，此课件共64页哦16v以下动物产品无需申请办理检疫审批手续：以下动物产品无需申请办理检疫审批手续：v蓝湿蓝湿(干干)皮、已鞣制皮毛、洗净羽绒、洗净毛、碳化毛、毛条、贝壳类、皮、已鞣制皮毛、洗净羽绒、洗净毛、碳化毛、毛条、贝壳类、水产品、蜂产品、蛋制品水产品、蜂产品、蛋制品(不含鲜蛋不含鲜蛋)、奶制品、奶制品(鲜奶除外鲜奶除外)、熟制肉、熟制肉类产品类产品(如香肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂如香肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂)。v3 3报检要求报检要求v货主或其代理人应在货物入境前或入境时向口岸检验检疫机构报检，货主或其代理人应在货物入境前或入

26、境时向口岸检验检疫机构报检，约定检疫时间。约定检疫时间。v(1)(1)输人种畜、禽及其精液、胚胎的。应在入境输人种畜、禽及其精液、胚胎的。应在入境3030日前报检；日前报检；v(2)(2)输入其他动物的，应在入境输入其他动物的，应在入境1515日前报检；日前报检；v(3)(3)输入上述以外的动物产品在入境时报检。输入上述以外的动物产品在入境时报检。v 经现场检疫合格的，允许卸离运输工具，对运输工具、货物外包经现场检疫合格的，允许卸离运输工具，对运输工具、货物外包装、污染场地进行消毒处理并签发装、污染场地进行消毒处理并签发入境货物通关单入境货物通关单，将货物运，将货物运往指定存放地点。该批货物未

27、经检验检疫机构实施检验检疫，不得往指定存放地点。该批货物未经检验检疫机构实施检验检疫，不得加工、销售、使用。报检后，经检验检疫合格的，签发加工、销售、使用。报检后，经检验检疫合格的，签发入境货物入境货物检验检疫证明检验检疫证明，准予加工、销售、使用；经检验检疫不合格的，准予加工、销售、使用；经检验检疫不合格的，签发签发检验检疫处理通知书检验检疫处理通知书，在检验检疫机构的监督下，作退回、，在检验检疫机构的监督下，作退回、销毁或者无害化处理。销毁或者无害化处理。第16页，此课件共64页哦17v4.4.报检地点报检地点v 货主或其代理人应在检疫审批单规定的地点向检验检货主或其代理人应在检疫审批单规

28、定的地点向检验检疫机构报检。在检疫审批单中对检疫地点规定的一般原则疫机构报检。在检疫审批单中对检疫地点规定的一般原则为：为：v (1)(1)输入动物、动物产品和其他检疫物，向入境口岸检验输入动物、动物产品和其他检疫物，向入境口岸检验检疫机构报检。由口岸检验检疫机构实施检疫；检疫机构报检。由口岸检验检疫机构实施检疫；v (2)(2)入境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动入境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检疫外，其他植物疫情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检疫外，其他均在指运地检验检疫机构报检并实施检疫。指运地一般为转均在指运地检验检疫机

29、构报检并实施检疫。指运地一般为转关货物运输目的地和最终报关地；关货物运输目的地和最终报关地；v (3)(3)涉及品质检验目的港或到达站卸货时没有发现残损涉及品质检验目的港或到达站卸货时没有发现残损的，可在合同约定的目的地向检验检疫机构报检并实施检的，可在合同约定的目的地向检验检疫机构报检并实施检验。验。第17页，此课件共64页哦18v5 5报检应提供的单据报检应提供的单据v 货主或其代理人在办理进境动物、动物产品及其他检疫物报货主或其代理人在办理进境动物、动物产品及其他检疫物报检手续时，除填写检手续时，除填写入境货物报检单入境货物报检单外，还需按检疫要求出具外，还需按检疫要求出具下列有关证单：

30、下列有关证单：v (1)(1)外贸合同、发票、装箱单、海运提单或空运铁路运单、产外贸合同、发票、装箱单、海运提单或空运铁路运单、产地证等；地证等；v (2)(2)输出国家或地区官方出具的检疫证书输出国家或地区官方出具的检疫证书(正本正本)；v (3)(3)输入动物、动物产品的需提供输入动物、动物产品的需提供中华人民共和国进境动植物检中华人民共和国进境动植物检疫许可证疫许可证；分批进口的，还需提供许可证复印件进行核销；分批进口的，还需提供许可证复印件进行核销；v (4)(4)输入活动物的应提供隔离场审批证明；输入活动物的应提供隔离场审批证明；v (5)(5)输入动物产品的应提供加工厂注册登记证书

31、；输入动物产品的应提供加工厂注册登记证书；v (6)(6)以一般贸易方式进境的肉鸡产品报检时还需提供由外经贸部门以一般贸易方式进境的肉鸡产品报检时还需提供由外经贸部门签发的签发的自动登记进口证明自动登记进口证明；外商投资企业进境的肉鸡产品，还；外商投资企业进境的肉鸡产品，还需提供外经贸主管部门或省级外资管理部门签发的需提供外经贸主管部门或省级外资管理部门签发的外商投资企外商投资企业特定商品进口登记证明业特定商品进口登记证明复印件；复印件；v (7)(7)以加工贸易方式进境的肉鸡产品，还应提供由外经贸部门签发的以加工贸易方式进境的肉鸡产品，还应提供由外经贸部门签发的加工贸易业务批准证加工贸易业务

32、批准证。第18页，此课件共64页哦19v第三节出入境植物及其产品的报检第三节出入境植物及其产品的报检v先看案例先看案例:v20032003年年1111月，常州某单位从美国引进的一批月，常州某单位从美国引进的一批5 5千克的蔬菜、花卉种千克的蔬菜、花卉种子，子，102102个品种，而该单位事先并未办理审批手续，也未提供国外官方个品种，而该单位事先并未办理审批手续，也未提供国外官方签发的植物检疫证书。在南京国际邮件交换局被检验检疫人员截获，根签发的植物检疫证书。在南京国际邮件交换局被检验检疫人员截获，根据据出入境动植物检疫法出入境动植物检疫法规定，该批种子属非法引进境外植物种规定，该批种子属非法引

33、进境外植物种子而被退回，这是南京口岸首次退运大批量的非法进境植物种子。据悉，子而被退回，这是南京口岸首次退运大批量的非法进境植物种子。据悉，近几年江苏进境的国际邮包逐年增加，其中植物种子占近几年江苏进境的国际邮包逐年增加，其中植物种子占8080以上，南京以上，南京检验检疫局曾多次在邮寄进境的种子苗木中截获多种有害生物，如果这检验检疫局曾多次在邮寄进境的种子苗木中截获多种有害生物，如果这些危险病虫害传入我国，将会对农作物、植物、花卉等造成重大损害。些危险病虫害传入我国，将会对农作物、植物、花卉等造成重大损害。v 因此为防止危险性有害生物传入我国，检验检疫部门应加大现场检因此为防止危险性有害生物传

34、入我国，检验检疫部门应加大现场检查力度，同时有关外贸单位，在引进或出口植物及其产品时也应办理有查力度，同时有关外贸单位，在引进或出口植物及其产品时也应办理有关检疫审批手续，并提供相关单证。关检疫审批手续，并提供相关单证。第19页，此课件共64页哦20v20052005年年9 9月，海南某公司从墨西哥进口月，海南某公司从墨西哥进口4 4万株、万株、货值货值8 8万美元的库拉索芦荟苗，该公司报检时万美元的库拉索芦荟苗，该公司报检时未能提供货物输出国为墨西哥的未能提供货物输出国为墨西哥的引进种子、引进种子、苗木检疫审批单苗木检疫审批单(其提供的审批单上货物原其提供的审批单上货物原产地为美国产地为美国

35、)，海南检验检疫局依法对该批芦，海南检验检疫局依法对该批芦荟苗作出灭活无害化销毁处理的决定。荟苗作出灭活无害化销毁处理的决定。v思考题：思考题：v 1)1)该海南某公司违反了什么规定该海南某公司违反了什么规定?v 2)2)进出口企业，在引进种子、苗木等繁进出口企业，在引进种子、苗木等繁育材料时，事先应怎样做育材料时，事先应怎样做?v 3)3)海关检验检疫局依法对该批芦荟苗作海关检验检疫局依法对该批芦荟苗作出了什么处理决定出了什么处理决定?第20页，此课件共64页哦21v第三节出入境植物及其产品的报检第三节出入境植物及其产品的报检v一、出境植物及植物产品一、出境植物及植物产品v1.1.报检范围报

36、检范围v (1)(1)贸易性出境植物、植物产品及其他检疫物；贸易性出境植物、植物产品及其他检疫物；v (2)(2)作为展出、援助、交换、赠送等的非贸易性出境植物、植物作为展出、援助、交换、赠送等的非贸易性出境植物、植物产品及其他检疫物；产品及其他检疫物；v (3)(3)进口国家进口国家(或地区或地区)有植物检疫要求的出境植物产品；有植物检疫要求的出境植物产品；v (4)(4)以上出境植物、植物产品及其他检疫物的装载容器、包装物及以上出境植物、植物产品及其他检疫物的装载容器、包装物及铺垫材料。铺垫材料。v 在这里，在这里，“植物植物”是指栽培植物、野生植物及其种子、种苗及是指栽培植物、野生植物及

37、其种子、种苗及其他繁殖材料等。其他繁殖材料等。“植物产品植物产品”是指来源于植物未经加工或者虽是指来源于植物未经加工或者虽然经加工但仍有可能传播病虫害的产品，如粮食、豆、棉花、油、然经加工但仍有可能传播病虫害的产品，如粮食、豆、棉花、油、麻、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、木材、饲料等。麻、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、木材、饲料等。“其他检疫物其他检疫物”包括植物废弃物；垫舱木、芦苇、草帘、竹篓、包括植物废弃物；垫舱木、芦苇、草帘、竹篓、麻袋、纸等废旧植物性包装物、有机肥料等。麻袋、纸等废旧植物性包装物、有机肥料等。第21页，此课件共64页哦22v2 2报检应提供的单据报检应提

38、供的单据v(1)(1)出境货物报检单出境货物报检单和合同销售确认书或信用证和合同销售确认书或信用证(以信用证方式结汇时提供以信用证方式结汇时提供)，以及有关单证、函电等相关贸易单据；，以及有关单证、函电等相关贸易单据；v(2)(2)特殊单证：濒危和野生动植物资源须出示国家濒危物种进出管理办公室或其授权的办特殊单证：濒危和野生动植物资源须出示国家濒危物种进出管理办公室或其授权的办事机构签发的允许出境证明文件。事机构签发的允许出境证明文件。v 输往欧盟、美国、加拿大等国家或地区的出境盆景，应提供输往欧盟、美国、加拿大等国家或地区的出境盆景，应提供出境盆景场苗木种出境盆景场苗木种植场检疫注册证植场检

39、疫注册证。v二、入境植物及植物产品二、入境植物及植物产品v1 1种子、苗木种子、苗木v (1)(1)检疫审批检疫审批 v 入境植物种子、种苗，货主或其代理人应按照我国引进种子的审批规定，事先向入境植物种子、种苗，货主或其代理人应按照我国引进种子的审批规定，事先向农业部、国家林业局、各省植物保护站、林业局等有关部门申请办理农业部、国家林业局、各省植物保护站、林业局等有关部门申请办理引进种子、引进种子、苗木检疫审批单苗木检疫审批单。入境后需要进行隔离检疫的，还要向检验检疫机构申请隔离场。入境后需要进行隔离检疫的，还要向检验检疫机构申请隔离场或临时隔离场。带介质土的还需办理特许审批。转基因产品需到农

40、业部申领许可证。或临时隔离场。带介质土的还需办理特许审批。转基因产品需到农业部申领许可证。v (2)(2)报检要求报检要求v 在植物种子、种苗入境前，货主或其代理人应持有关资料向检验检疫机构报检，预约在植物种子、种苗入境前，货主或其代理人应持有关资料向检验检疫机构报检，预约检疫时间。经检验检疫机构实施现场检疫或处理合格的，签发检疫时间。经检验检疫机构实施现场检疫或处理合格的，签发入境货物通关单入境货物通关单。第22页，此课件共64页哦23v(3)(3)报检应提供的单据报检应提供的单据v 货主或其代理人报检时应填写货主或其代理人报检时应填写入境货物报检单入境货物报检单并随附合同、发票、提并随附合

41、同、发票、提单、单、引进种子、苗木检疫审批单引进种子、苗木检疫审批单及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。来自美国、日本、韩国以及欧盟的货物，应按规定提供有关包装情况的文件。来自美国、日本、韩国以及欧盟的货物，应按规定提供有关包装情况的证书或声明。证书或声明。v 2 2水果、烟叶和茄科蔬菜水果、烟叶和茄科蔬菜v (1)(1)检疫审批检疫审批v进口水果、烟叶和茄科蔬菜进口水果、烟叶和茄科蔬菜(主要是番茄、辣椒、茄子等主要是番茄、辣椒、茄子等)须事先提出申请，须事先提出申请，办理检疫审批手续，取得办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许

42、可证。转基因产品需到农业部申领。转基因产品需到农业部申领许可证。许可证。v 我国对进口水果的原产国有明确的规定，详见中华人民共和国允许进境水我国对进口水果的原产国有明确的规定，详见中华人民共和国允许进境水果种类及输出国家地区名录。果种类及输出国家地区名录。v (2)(2)报检要求报检要求v 货物入境前货主或其代理人应持有关资料向口岸检验检疫机构报检，约定货物入境前货主或其代理人应持有关资料向口岸检验检疫机构报检，约定检疫时间，经口岸检验检疫机构拉疫合格的，签发检疫时间，经口岸检验检疫机构拉疫合格的，签发入境货物通关单入境货物通关单准予入准予入境。境。v (3)(3)报检应提供的单据报检应提供的

43、单据v 货主或代理人报检时应填写货主或代理人报检时应填写入境货物报检单入境货物报检单并随附合同、发票、提单、并随附合同、发票、提单、进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许可证及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。来自美国、日本、韩国以及欧盟的货物，应按规定提供有关包装情况件。来自美国、日本、韩国以及欧盟的货物，应按规定提供有关包装情况的证书或声明。的证书或声明。第23页，此课件共64页哦24v3 3粮食和饲料粮食和饲料v(1)(1)报检范围报检范围v入境的粮食和饲料中，入境的粮食和饲料中，“粮食粮食”指禾谷类、豆类、薯类等粮食作物的籽指禾谷类、豆类、

44、薯类等粮食作物的籽实及其加工产品；实及其加工产品；“饲料饲料”指粮食、油料经加工后的副产品。指粮食、油料经加工后的副产品。v (2)(2)检疫审批检疫审批v 有些产品的疫病风险比较低，无需进行人境检疫审批。无需有些产品的疫病风险比较低，无需进行人境检疫审批。无需进行检疫审批的植物产品有：粮食加工品进行检疫审批的植物产品有：粮食加工品(大米、面粉、火粉、淀大米、面粉、火粉、淀粉等粉等)、薯类加工品、薯类加工品(马铃薯细粉等马铃薯细粉等)、植物源性饲料添加剂、乳酸菌、植物源性饲料添加剂、乳酸菌、酵母菌。国家质检总局对其他人境粮食和饲料实行检疫审批制度。酵母菌。国家质检总局对其他人境粮食和饲料实行检

45、疫审批制度。货主或其代理人应在签订进口合同前办理检疫审批手续。货主或其货主或其代理人应在签订进口合同前办理检疫审批手续。货主或其代理人应将代理人应将进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许可证规定的入境粮食和饲料的检疫要规定的入境粮食和饲料的检疫要求在贸易合同中列明。转基因产品需到农业部申领许可证。求在贸易合同中列明。转基因产品需到农业部申领许可证。v (3)(3)报检要求及应提供的单据报检要求及应提供的单据v 货主或其代理人应当在粮食和饲料入境前向入境口岸检验检疫机货主或其代理人应当在粮食和饲料入境前向入境口岸检验检疫机构报检，报检时应填写构报检，报检时应填写入境货物报检单入境货物报检单并随附合

46、同、发票、提单、并随附合同、发票、提单、进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许可证、输出国官方植物检疫证书、约定的检验方法、输出国官方植物检疫证书、约定的检验方法标准或成交样品、产地证及其他有关文件。标准或成交样品、产地证及其他有关文件。第24页，此课件共64页哦25v4 4其他植物产品其他植物产品v 进口原木须附有输出国家或地区官方检疫部门出具的植物检进口原木须附有输出国家或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书，证明不带有中目关注的检疫性有害生物或双边植物检疫疫证书，证明不带有中目关注的检疫性有害生物或双边植物检疫协定中规定的有害生物和土壤。进口原木带有树皮的应在植物检协定中规定的有害生物和土壤

47、。进口原木带有树皮的应在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度：疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度：进口原木不带树皮的，应在植物检疫证书中作出声明。进口原木不带树皮的，应在植物检疫证书中作出声明。v 进口干果、干菜、原糖、天然树脂、土产类等，货主或其代理进口干果、干菜、原糖、天然树脂、土产类等，货主或其代理人应当根据这些货物的不同种类进行不同的报检准备。需要办理检人应当根据这些货物的不同种类进行不同的报检准备。需要办理检疫审批的，如干辣椒等，在货物入境前事先提出申请，办理检疫审疫审批的，如干辣椒等，在货物入境前事先提出申请，办理检疫审批手续，取得许

48、可证。在进口上述货物前应当持合同、输出国官方批手续，取得许可证。在进口上述货物前应当持合同、输出国官方出具的植物检疫证书向检验检疫机构报检，约定检疫时间。经检验出具的植物检疫证书向检验检疫机构报检，约定检疫时间。经检验检疫机构实施现场检疫、实验室检疫合格或经检疫处理合格的，签检疫机构实施现场检疫、实验室检疫合格或经检疫处理合格的，签发发入境货物通关单入境货物通关单，准予入境。，准予入境。v 进口植物性油类及植物性饲料，包括草料、颗粒状或粉状成品进口植物性油类及植物性饲料，包括草料、颗粒状或粉状成品饲料的原料和配料，以及随动物出入境的饲料，货主或其代理人在饲料的原料和配料，以及随动物出入境的饲料

49、，货主或其代理人在进口上述货物前持合同、发票、输出国官方植物检疫证书等有关资进口上述货物前持合同、发票、输出国官方植物检疫证书等有关资料向检验检疫机构报检，约定检验检疫时间。到货后，经检验检疫料向检验检疫机构报检，约定检验检疫时间。到货后，经检验检疫机构实施现场和实验室检疫合格的签发机构实施现场和实验室检疫合格的签发入境货物通关单入境货物通关单，准予入，准予入境。境。第25页，此课件共64页哦26v5 5转基因产品转基因产品v “转基因产品转基因产品”是指国家是指国家农业转基因生物安全管理条例农业转基因生物安全管理条例规定规定的农业转基因生物及其他法律法规规定的转基因生物与产品，包括通过的农业

50、转基因生物及其他法律法规规定的转基因生物与产品，包括通过各种方式各种方式(包括贸易、来料加工、邮寄、携带、生产、代繁、科研、包括贸易、来料加工、邮寄、携带、生产、代繁、科研、交换、展览、援助、赠送，以及其他方式交换、展览、援助、赠送，以及其他方式)进出境的转基因产品。进出境的转基因产品。国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品实行申报制度。实行申报制度。v (1)(1)进境转基因产品的报检进境转基因产品的报检v 货主或代理人在办理进境报检手续时，应当在货主或代理人在办理进境报检手续时，应当在入境货物报检单入境货物报