2021年街道办全面推行河长制工作情况汇报材料与农村生活垃圾治理工作的实施方案文.docx

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1、2021年街道办全面推行河长制工作情况汇报材料与农村生活垃圾治理工作的实施方案文2021年街道办全面推行河长制工作情况汇报材料文稿今年以来，X街道作为全区“三治三化”主阵地、河长制工作主战场，认真贯彻落实省、市关于河长制工作的会议精神及具体部署，在区党工委、管委会的正确领导下，压实工作责任，高质高效推进，突出规范管理，全力以赴推动河长制各项工作落实。现将有关工作汇报如下：一、提高站位，全面增强责任意识一是讲政治，提升认识。X街道认真贯彻习近平总书记生态文明思想，深刻领会全面推长河长制的重大意义，充分认识河长制工作的职责和使命，切实加强河道长效管护的使命感和责任感。二是立街情，强化担当。X街道是

2、开发区主城区，地处里下河地区，境内沟河纵横水网密布。街道辖区内有省级河道X条、市级河道X条、区级河道X条、乡镇级河道X条、村级河道X条，设立街道总河长X名、副河长X名、街级河长X名、村级河长X名，全面构建了层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。三是明职责，扎实推进。印发X街道20xx年河长制工作计划、关于下发河长制相关制度的通知等文件，明确定期巡河、管河、治河任务，细化各级河长工作职责，将动态化、全面化、长效化监管覆盖到河长制的各项工作中。二、狠抓落实，重拳出击“三乱”整治一是出台具体制度。街道河长办印发加强X街道河长巡河工作的通知、清理X街道辖区河道内鱼罾、鱼簖的通知等相关文

3、件，更换河长制公示牌画面X块，新增河长制公示牌X块，通过编制“一河一策”“河长手册”等材料，全面指导街道各级“河长”开展工作。二是强化主体责任。街道总河长组织开展多次巡河活动，现场协调解决河道管理保护等重大问题，落实长效管控措施，要求跟踪督办销号。明确街、村两级河长河道管护职责，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推进河长制巡河工作规范化、常态化。三是强势推进行动。按照省、市、区河道“三乱”整治要求，目前已封堵排污口X个，处理污水排放问题X个，拆除河道各类违法建设X多处，清理鱼罾、鱼簖X处，清除偷到垃圾X多处。后期将继续加大违法建设整治力度，扎实开展鱼罾、鱼簖清理工作，落实环境监督员日常巡察

4、、报告制度，及时发现、及时处理，杜绝排污现象。将在手问题及时上报区安环局，加大处罚，严控直排。三、强势推进，减少农业面源污染街道高度重视农业面源污染问题，高位推动，严密组织，积极开展畜禽养殖污染专项整治行动和退养工作。一是完成X大道以南X河沿线养殖户退养工作及街道范围内规模养殖户退养工作。二是禁养区内完成退养X户、限养区内完成X户退养工作。按照“谁污染谁治理”的原则，确保限养区养殖户粪污全密封、不渗透、不外排，并严格按照环保要求建设粪污处理设施。三是通过标本兼治、综合施策，不断提升农业面源污染治理水平，联合相关部门进行综合整治，到今年底确保高速圈内养殖户清零，农药使用量零增长，秸秆利用率90%

5、以上。四、强化管护，推进常态长效管理一是加大对骨干河道X河水环境治理力度，对X河交叉河道实施拦网截污，对新都路X河大桥下桥墩清淤疏通，将沿线损坏护坡情况上报区河长办，协调相关部门尽快修复。二是强化黑臭水治理与河道轮浚，年内完成X河等X条河道约X公里疏浚工作，为建设生态X、推动绿色发展提供支撑。三是河道保洁全覆盖、常态化。将全方位网格化保洁与常态化无死角保洁相结合，采取“全天候打捞、巡回打捞、突击打捞”模式，确保无固定有害水生植物、无大面积漂浮物聚。四是建立健全覆盖全面的督察体系，加大考核问责力度。按照“日巡查、周督查、月互查”的原则，组织开展河长督察、领导小组督察、领导小组成员单位督察和河长办

6、督察，提高督察工作的针对性和实效性。各位领导、同志，下一步，X街道将全面贯彻落实本次会议精神，从思想上行动上高度重视，紧盯目标，强化责任，对标找差，落实各项整治措施。按照“标本兼治，水岸同治”的思路，以X河、X河为样板，狠抓河道常态化保洁、常规化巡查、长效化管理，确保河长制工作责任落实到位，能量发挥到位，宣传引导到位，考核监督到位。紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总目标，守住生态底线，推进水环境治理，坚决打赢蓝天碧水保卫战！2021年农村生活垃圾治理工作的实施方案文稿一、指导思想深入贯彻落实住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见和全国第二次改善农村人居环境工作会议精神，继续

7、执行省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的实施意见文件要求，按照“因地制宜、统筹资源、综合治理、分类指导”的工作原则，着力构建长效机制、推进创新管理，实现农村垃圾环保、集约化的处理，农村环境水平得到明显提升。二、总体要求按照党中央、国务院关于全面推进农村人居环境整治的决策部署，根据省委、省政府关于开展城乡环境综合治理和幸福美丽新村建设的具体要求，结合我市农村生活垃圾治理的实践，重点抓好农村垃圾治理、打造村容整洁与生态良好的人居环境，改善农村居民生产生活条件，全面提升农村人居环境质量。三、主要目标结合美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作、卫生乡村创建活动、城乡环境卫生整洁行动

8、和城乡环境综合治理工作，突出农村环境卫生基础设施建设和长效管理机制建立，完善“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”模式，有效治理农村垃圾。到2020年全面建成小康社会时，全市90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理，实现“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”；农村畜禽粪便基本实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上；农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%以上。到XX年底，完成65%的村庄生活垃圾得到有效治理，农村卫生厕所普及率提高90%，全市85%的行政村因地制宜集中处理农村生活垃圾、稳定村庄保洁队

9、伍，对生活污水进行处理的行政村提高到15%。到2018年，力争实现全市农村生活垃圾有效治理全面达到并保持在90%以上，农村生活垃圾前端减量收集率达到80%，除部分高寒边缘地区外全市再生资源回收网点覆盖95%以上的村庄。到2020年，农村卫生厕所普及率提高到92%，秸秆综合利用率和规模化养殖配套建设废弃物处理设施比例达到85%以上，残膜从耕地移除比例达到80%以上，新增完成环境综合整治的建制村317个。四、工作内容（一）全面治理农村生活垃圾。一是因地制宜开展农村污水治理，对农村人口密集、居住集中的村庄污水要进行集中处理，人口较少、居住分散的村庄要结合农村改厕，建设户用污水处理设施，对农村畜牧养殖

10、（场）点污水要集中规范处理，解决好农村畜牧养殖（场）点的污水处理问题。二是加快改造农村户厕，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，鼓励农村分散农户建设“三格式”、“四格式”生态厕所和沼气池，加大对农村新建住房及保障性安居工程等项目配套建设无害化厕所的管控力度。同时，加强改厕后续管理，通过扎实有效的宣传教育，引导农村居民正确使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。三是从XX年起，用3年时间，完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”模式；加强减量收集、资源化利用、无害化处理的设施体系建设；推进财政资金主导、农村居民适当缴费的经费分担机制和农村生活垃圾治理市场化运作机制。

11、（市治理办牵头，市爱卫办、市发改委、市城管局、市住建局、市财政局、市环保局、市农牧局、市商粮局、市供销社、市妇联配合）（二）推进农村环境综合治理。加快农村环境综合治理，深化农村环境连片治理政策。加强对农村地区工业固体废弃物生产单位的监督管理，依法储存、转移、利用、处置工业固体废弃物，坚决查处农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物行为，推动农村地区固体废物的综合利用，集中处置农村地区工业危险废物。以县级行政区域为单元，实施农村清洁工程，开展农村环境综合治理。（市环保局牵头，市发改委、市财政局、市住建局、市农牧局、市商粮局、市爱卫办、市供销社、市妇联配合）（三）推进农村面源污染治理。推进畜禽粪污综合治

12、理利用，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化收集处理。加大白色垃圾治理力度，加强农药包装物、农膜等废弃物回收处置。强化秸秆禁烧监管，开展秸秆还田等资源化综合利用。（市农牧局牵头，市发改委、市财政局、市环保局、市住建局、市商粮局、市爱卫办、市供销社、市妇联配合）（四）严格控制城市垃圾侵蚀。随着城市规模的膨胀和工业的发展，城市垃圾正向农村蔓延，城市周围的郊区或农村到处是垃圾，到处是白色塑料袋。经过风吹日晒，这些垃圾被刮得到处都是，并且散发出很大的异味，以致周围环境被弄得污浊不堪。因此，推进农村垃圾治理必须重视城市垃圾污染农村这一问题，并采取有力措施防止城市垃圾向周边的村庄蔓延。（市城管局牵头，市环

13、保局、市农牧局、市财政局、市住建局、市商粮局、市爱卫办、市水务局、市工商局、市供销社配合）五、工作步骤（一）前期准备（XX年4月30日前）各相关单位要对所辖区域进行摸底调查，结合自身实际制定工作方案，务必要明确目标、权责清晰；同时，还要加强宣传发动工作，充分利用现有宣传载体，采取多种形式开展声势浩大的宣传活动，让农村居民支持、理解、参与治理活动。（二）集中治理（XX年5月1日至2020年4月30日）按照全市统一部署和各自的工作计划，根据农村垃圾治理的具体要求，扎实开展治理行动；同时，将通过区县自查和随意抽查的方式，对集中治理的推进情况进行检查督导，要初见成效。（三）巩固完善（2020年5月1日

14、至2020年12月31日）总结集中治理成果和经验，查找薄弱环节，制定工作措施，推广做法，完善常态管理机制，务求工作取得实效，持续维护农村良好环境。六、保障措施（一）加强领导，落实责任。各县（区）人民政府是推进农村垃圾治理的实施主体和责任主体，应强化对农村垃圾治理的组织领导，把农村垃圾治理列为一项重要工作来抓、统筹安排部署，务必把农村垃圾治理落到实处、见到实效。（二）宣传教育，营造氛围。通过召开各种会议，结合开展创建卫生村镇活动，编写宣传材料，刷写固定标语等大力宣传，努力营造全民动手，人人参与的良好风气，利用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，教育农村居民树立良好的卫生习惯和行为，提高他们

15、的环保意识，遵守卫生管理、门前五包、自觉做好生活垃圾分类和房前屋后的环境清洁。及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。（三）加强协作，齐抓共管。农村垃圾治理工作是一项系统工程，各县（区）、各部门要密切配合，整合力量，集中扶持。进一步协调加快农村垃圾收集设施建设，认真落实农村垃圾的治理工作，并抓好工作督查。各单位还应把农村垃圾治理工作与农村公路工程、水利工程、旧村整治、村镇住宅小区建设、创建卫生村庄等工作有机结合起来，整体推进农村基础设施和环境建设。（四）保障经费，建立机制。一是各县（区）要将农村垃圾治理经费纳入财政预算，确保农村垃圾收运、处理的日常运行经费和相应设施的运行、维护

16、和修缮经费；整合资源支持农村垃圾治理工作，多渠道筹措资金，鼓励社会资本参与农村垃圾治理，并逐步将农村保洁、垃圾处理设施的运营管理委托给企业运行管理。二是坚持把农村垃圾治理作为城乡环境综合治理的重要内容，全面、持续推进农村垃圾治理工作，还要积极创新、建立确实可行的长效工作机制。（五）强化考核，保证实效。农村垃圾治理工作实行目标责任制，建立年度目标责任制和督促、协调工作机制，强化领导责任制的落实，市委、市政府将与各县（区）、园区、市级相关部门签订年度目标责任书，并纳入年度目标考核。对考核结果好的，给予表扬奖励；对垃圾治理不力的单位将予以通报批评，并对主要责任者进行处罚。定期或不定期自查，建立半年报制度，每年7月中旬报半年总结，年底报全年的农村垃圾治理总结，以正式文件上报市治理办.