2021年在县重点建设项目征地拆迁工作会讲话稿与在全市上半年安全生产工作会议讲话文稿.docx

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1、2021年在县重点建设项目征地拆迁工作会讲话稿与在全市上半年安全生产工作会议讲话文稿2021年在县重点建设项目征地拆迁工作会上的讲话材料文稿同志们今天，县委、县政府召开动员会，就是要进一步统一思想，动员全县各方力量，调动一切积极因素，立即行动起来，全力以赴持续打好征地拆迁“攻坚战”。刚才，X通报了我县X年省、市、县重点建设项目征地拆迁工作情况X宣读了X县X年省、市、县重点建设项目征地拆迁工作方案，我完全同意，请各工作组严格按照方案内容，认真抓好工作落实。下面，我讲几点意见：去年，我们在征地拆迁工作中，积累了丰富的经验，许多乡镇、部门和干部顾全大局、认真履职，付出了艰辛的努力和辛勤的汗水，借此机

2、会，我代表县委、县政府表示衷心的感谢！现在已经是六月份了，大家身上的担子都不轻，在这个时间节点我们在这里召开全县征地拆迁工作会，也充分体现了县委、县政府对拆迁工作的高度重视，把“征地拆迁作为当前最紧迫之一的工作来抓，作为破解发展难题的突破口，作为落实组合拳、打开发展新通道的主抓手，同时，我们要清醒的认识到，X市重构城市空间布局，对我们产生的积极影响，从这个意义上说，抓拆迁就是抓发展，就是抓竞争力，就是抓未来发展的主动权。重点项目建设能否顺利推进，对县域经济发展举足轻重，我们必须破解征地拆迁这个制约项目建设的瓶颈，用心用情用劲啃下征地拆迁这块“硬骨头”。一、站位全局，充分认识征地拆迁工作的重要性

3、和紧迫性近年来，在全县上下的共同努力下，尤其是在县重点建设项目征地拆迁指挥部的带领下，大家充分发扬吃苦耐劳、攻坚克难的精神，采取“白+黑”、“X+X”工作方法，积极推进建设项目征地拆迁工作，一批城市基础设施项目和重大民生项目相继落地实施，正是依靠一大批实实在在地项目支撑和拉动，X县的经济社会发展取得一定成效。当前，X县正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，进一步做好重点建设项目征地拆迁工作，确保省、市、县重点建设项目顺利推进、圆满实施，对推动全县经济社会平稳发展具有重要现实意义。我们要充分认识到：加快推进征地拆迁工作是推动经济发展的需要。项目是产业的支撑、投资的载体，是推动县域经济发展的引擎。X

4、县作为一个经济弱县，无论是实现县委、县政府提出的今年完成县属固定资产投资X亿元、增长X%的奋斗目标，还是推动X经济长远稳定发展，更是需要重大项目投资建设这个“引擎”来带动和支撑。而项目建设又离不开土地，没有土地可供项目建设就无从谈起，发展也就成为一句空话。从这个意义上讲，征地拆迁工作是我们在激烈竞争中赢得先机、站稳脚跟的基础，是我们迎难而上、拓展发展空间的根本。加快推进征地拆迁工作是保障重点项目落地的需要。征地拆迁工作的快慢，直接关系着项目实施的进度，影响着发展环境的好坏，决定着竞争实力的高低。从刚才玉德副县长通报的情况来看，去年我们在省、市、县重点建设项目征地拆迁方面付出了诸多努力，但最终任

5、务完成的并不好，房屋征收任务、征地任务完成率分别为X%、X%。这些重点建设项目一部分是省、市交给我们的任务，一部分是我们自己发展所需要完成的任务，是必须要啃下来的“硬骨头”。尤其是今年，重点建设项目征地拆迁共涉及我县农户X户，征迁房屋面积X万平米，征地面积为 X亩（X万平米），相较于去年征地拆迁工作量有了大幅度增加，任务进一步加重，我们只有进一步加大工作力度，举全县之力加快推进重点项目征地拆迁工作，才能保障省、市、县重点建设项目落地开花。加快推进征地拆迁是提升群众福祉的需要。近年来，尤其是在多巴地区，我们按照X市城市副中心的定位，相继实施了一大批基础设施建设工程项目，这些项目对于改善群众居住条

6、件、方便群众生产生活、增加群众福祉具有重要作用。当下，我们正在开展的省、市、县重点建设项目也正是为了满足广大人民群众对良好生活环境日益增长的需求，进一步完善城镇功能、提升城镇品位、提升群众福祉的需要。只有切实抓好征地拆迁工作，为项目建设打下坚实基础，才能通过征拆后的重建，改善基础设施和居住条件，完善城市服务功能，让群众更好地享受现代化、工业化和城镇化带来的好处。因此，大家一定要充分认识到做好重点建设项目征地拆迁工作的重要意义，站在谋发展、顾大局、顺民意的高度，自觉统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，扎实做好省、市、县重点建设项目的征地拆迁工作，确保征地拆迁任务早日完成。二、把握要求，务

7、必确保征地拆迁工作规范高效一要坚持依法拆迁。依法首先要学法、懂法，要深入学习上级有关征地拆迁工作的法律法规和政策，逐条消化理解，做到心中有数、项项清楚；同时要坚持依法拆迁，严守法律法规和政策底线，绝不能违反纪律规定另搞一套、违规操作。特别是从事征地拆迁的具体工作人员必须按政策办事，按要求落实，按纪律执行，做到积极作为、主动作为和正确作为，绝不能假公济私、厚此薄彼、循私舞弊，要严肃查处以权谋私及侵害群众利益的行为。二要坚持阳光拆迁。坚持把公开透明的基本原则贯穿于征地拆迁的全过程，严格按照征地拆迁的法定程序，及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息进行公开，对所有征地拆迁户的建筑和土地面积丈量、评

8、估、补偿标准、签订协议、回建安置等信息按相关要求做好公示，确保整个征地拆迁工作透明化、阳光化，切实维护广大群众的知情权和监督权，杜绝征地拆迁权钱交易、暗箱操作等腐败现象。三要明确工作责任。今天下发的征地拆迁工作方案对各工作组的工作任务做了详细的安排，这里我再强调一下，按照省、市要求，X年X月底前完成X大道西延段两端征地拆迁、X美丽城镇建设项目征地拆迁工作；X年X月底前完成X公路X段、X大街X段（含高速下线口）、西久公路东村段、；X年X月底前完成X综合整治、X干渠工程（X段）征地拆迁工作。希望各工作组对照各自的工作职责，尽快建立“一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，各组组长要切实

9、负起责任来，细化、分解目标任务，把责任落实到具体个人，发扬“不用扬鞭自奋蹄”的精神，按照规定的工作进度，列出周工作计划表，扎实有效的开展各项工作。届时，指挥部将每周通报各组工作进展情况，定期召开专题会议，研究征地拆迁及搬迁安置中存在的突出问题。四要坚持规范操作。要认真学习相关法律和文件规定，规范征地拆迁程序，坚持“一把尺子量到底”，统一补偿办法和标准，统一口径执行政策，决不能随意开口子。要阳光透明，要坚持“公开、公平、公正”的原则，及时向群众公示征拆范围、征拆时限、补贴标准、安置措施，做到政策公开、信息透明。征拆对象，不论涉及到谁，都要严格按照政策办事，做到政策面前人人平等，坚决杜绝“人情标准

10、、暗箱操作”。要依法征拆，按照“合法建筑合法补偿、合理建筑合理补偿、违法建筑依法拆除”的原则，区别对待，依法进行。要提高处理信访问题的效率，迅速、快捷地解决群众信访反映的问题，不能一推了之，让小事酿成大事，小矛盾酿成大矛盾。在具体工作中，要遵循“先集体后个人、先自拆后助拆”的原则，确保征拆工作有力推进。五要强化宣传引导。要积极向相关群众宣传项目建设的重大意义，宣传有关方针政策，把为什么要征拆、怎么征拆、征拆工作有哪些政策等，都要向群众讲清楚、讲透彻、讲到位，积极引导人民群众自觉配合征地拆迁工作。在征地拆迁过程中，针对群众提出的疑惑、困难，要认真了解实际情况，听取相关的意见建议，结合工作实际和政

11、策要求，耐心仔细解答，切实把群众的思想引导到正确的轨道上来，减少对立面和被动局面。同时，对征地拆迁工作可能出现的各种情况，要加强工作预见性和前瞻性，做到有的放矢、对症下药，防止因征地拆迁而激化社会矛盾，推动形成良好的征地拆迁工作氛围。六要强化监察督查。征地拆迁工作监察督查组要采取定期检查、不定期抽查方式，加强对各个征迁项目的督促检查，并将督查工作情况及时向县重点建设项目征地拆迁工作指挥部进行反馈。监察督查过程中要敢于唱“黑脸”，对工作不力、敷衍了事、推诿扯皮等现象要及时指出并督促整改。对工作措施不力、进度缓慢，不能按时完成工作任务的，县委、县政府将进行问责。三、强化责任，全力推动征地拆迁工作任

12、务落实征地拆迁工作涉及面广，矛盾错综复杂，能不能按时完成任务，是对各级领导干部及相关部门单位工作能力和工作责任心的一次检验，我们必须要集中力量攻坚克难，确保按时间节点圆满完成各项目的征地拆迁工作。一要强化组织领导。项目征迁工作组要切实担负起征迁工作领导责任，带头深入基层、深入项目一线调查摸底了解情况，加强对各片区拆迁工作的指导，协调解决重点项目征地拆迁工作中存在的问题，确保各重点项目征迁整体进度。各项目片区征迁工作小组要切实承担起综合协调、政策指导、工作督导的职能，认真负责地做好相应项目征地拆迁工作，特别是要作好整体拆迁方案，拿出具体措施，宣传有关政策，自始至终抓好工作落实。各有关乡镇和部门要

13、按照征地拆迁的时间规定和进度要求，将任务逐层逐级细化分解，具体落实到岗到人，倒排工作时间。同时相关乡镇作为拆迁工作的责任主体，要扎实做好拆迁项目的调查摸底，制定好拆迁工作方案，组织好拆迁力量，认真做好拆迁户的思想引导工作和拆迁安置工作，引导拆迁户签订拆迁协议，保障拆迁区域的正常秩序和安全稳定等。二要强化协调联动。全县各有关部门和乡镇要充分树立全县“一盘棋”的思想，做到既各司其职、各负其责，又心往一处想、劲往一处使，形成工作合力。各乡镇、各部门之间要做好联络对接工作，需要县直部门帮助协调解决的要及时沟通对接，共同解决征地拆迁过程中存在的问题，决不允许出现推诿扯皮、“踢皮球”现象。公安机关要发挥保

14、驾护航的作用，对确实需要依法强制拆迁的，要按照特事特办的原则，简化程序，提速办理；对阻挠和破坏依法拆迁、情节严重的，要依法追究法律责任；政法、维稳、信访等部门都要提前介入，全面深入地掌握情况，努力把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保征地拆迁工作顺利进行。同志们，征地拆迁工作事关发展大局，我们一定要站在全局高度，深刻认识征地拆迁工作的重要性和紧迫性，以坚强的决心、务实的作风，扎扎实实工作，全面完成既定工作任务，为县域经济发展创造良好的环境。2021年在全市上半年安全生产工作会议上的讲话文稿同志们：今天，我们召开全市安全生产工作会议，这次会议也是我们X市2021年上半年市委、市政府规定的几项重点会议

15、之一。XX月份安全生产工作的调度会、重点安全生产工作的部署会也开了若干次。今天我们在半年之前召开这次会议很重要，今天会议的标准、格调、部门方方面面来的人应该算档次比较高。这次会议的主要任务就是总结上年工作，分析当前形势，部署下步任务。刚才，X市长全面总结了去年的安全生产工作，并对今年工作进行了详细的部署，我完全同意，各乡镇和有关部门要认认真真地抓好落实。会上，表彰了2020年度安全生产工作先进单位和个人，并与两个部门和两个乡镇签订了2021年安全生产责任状。借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示祝贺！向过去一年来为安全生产工作辛勤付出的同志们表示感谢！去年在各部门、各乡镇，包括

16、全体广大干部群众共同的努力之下，我们X的安全生产工作，包括森林防火，消防安全等重点工作没有出现什么太大的问题，这与大伙共同的努力是分不开的。安全生产的重要性，大家都清楚，也都明白。关键是如何抓好落实的问题，事关人民生命财产安全，事关民本民生、事关大局稳定，事关经济社会发展、事关一个地方的形象，从事这项工作的都清楚重要性。但是安全生产的会议又必须得开，这应该说是一个提醒的会，一个警钟长鸣的会，务必高度重视，主要目的就是让大家警醒，消除侥幸心理，提高大家的安全意识。一会儿，金波书记还要作重要讲话，请大家认真领会，一并抓好落实。下面，就当前及今后一个时期的安全生产工作，我重点强调三点意见：一、认清形

17、势，守住安全“底线”2020年，全市安全生产继续保持了稳定向好的发展态势，大部分重点行业领域安全生产状况得到明显改善，圆满完成了安全监管各项工作任务。但是，我们必须清醒地认识到，安全生产不能轻易言好。今年年初以来，从全国看，各地事故频发，涉及到金属冶金、建筑施工、道路交通等多个领域。习近平总书记在中央政治局常委会议上强调，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，确保人民生命财产安全。X也作出批示，要依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头。从全省看，安全生产事故起数、死亡人数同比大幅下降，没有发生重大以上安全生产事故，但年初发生较大中毒事故X起、道路交通

18、较大事故X起，特别是X发生的非法运营校车事故，我们要引以为戒。X分别作出了批示指示强调：“要深刻吸取事故教训，扎实抓好安全生产工作。”对校车管理，我们X在全市各个县区还是比较好的，尽管这样，尽管市里在我们X召开了现场会，但是经过研究，在X当前财力非常紧张的情况下，拿出了巨资加强校车管理。“对火灾防范工作再部署、再检查，要举一反三，对煤矿、非煤矿山等重点领域严格检查，达不到安全要求的坚决依法关闭；要狠抓基层，狠抓落实，确保全省安全”。因此，我们一定要把做好安全生产工作当作一项政治任务来抓，不松懈、不麻痹，时刻绷紧安全生产这根弦。当前，我市各行业领域已复产复工，重点项目相继开工建设，部分排查出的隐

19、患还没有得到及时有效治理，新的隐患就已滋生；企业基础依然薄弱，主体责任还没有完全得到落实，安全生产投入不足；企业管理人员、从业人员安全意识淡薄，违章指挥、违规作业现象时有发生，这些问题必须高度重视，务必采取切实有效的措施，加以整治。希望大家在下步工作中增强责任心，始终保持高度警醒，始终不麻痹、不松懈、不侥幸，把工作做得更扎实、更深入、更到位。二、突出重点，把握安全“主线”安全生产不出事则已，一出事就可能是大事。要看住安全生产的各个环节，努力做到滴水不漏，万无一失，决不能有半点疏忽，半点闪失。第一，把握安全监管这条线。一是突出“重点行业”监管。煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工

20、等都是安全监管的重点。这里我再强调一下煤矿，今年X月初，国务院下发了关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，安监部门按照意见精神，利用不到X个月的时间，将X市X有限公司年产量X万吨化解到X万吨，其余X万吨以下煤矿化解到X万吨，符合国家、省规定，保证了煤矿继续生产。但保障发展的同时，对煤矿安全的监管决不能放松，要全面加大监管力度，开展好煤矿安全生产百日专项行动，发现问题立即整改；要督促煤矿负责人在安全上舍得投资，不能把煤矿安全当成小事情。二是突出“重点企业”监管。要根据企业规模、危险程度，坚持动态管理，排查确定监管重点企业，加强日常监管，确保企业安全生产。今年上半年，我们省挂牌的消防隐患单位

21、，X有商贸城。经过我们主管部门的认真调研，也结合业户的需求，最终拿出了一个全面治理的方案，大约投入资金得X万元。现在应该说我们资金确实很紧张，但是我们商贸城又不能停业停产。停业了这么多的业户怎么办?不停业存在着安全隐患。把商贸城的牌子摘了，今年我们省挂牌的消防隐患单位就全部摘牌了。三是突出“重点领域”监管。要把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的小企业作为重点监管领域，尽最大努力降低事故发生率。四是突出“重点部位”监管。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查，确定重点部位，安排专人负责。定期进行检查检测，实施挂牌监控，落实监管措施，确保安

22、全生产。第二，把握执法监察这条线。要加强对企业源头和管理核心的执法监察，对各行业、各领域存在的重点难点问题，相关职能部门要组成联合执法检查组进行检查，制定落实好生产任务清单、问题清单、整改清单和复查清单，在检查过程中把存在问题和隐患及时录入到“四个清单”管理，一杆到底追踪、查找隐患，直至把隐患完全消除，确保执法规范化、程序化。第三，把握隐患排查这条线。要以开展安全生产大检查、百日专项整治、打非治违等行动为治理手段，严厉打击安全生产领域非法违法、违规违章行为，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。始终坚持安全执法全覆盖、事故隐患“零容忍”，对一时难以整改的隐患，一律下达整改通知、一律落实隐

23、患整改“五到位”；对存在严重隐患、不能保证安全生产经营的，要责令停产停业整改，及时堵塞漏洞，确保各行业领域安全稳定。此外，进入X月份，要全面开展安全生产月活动，通过开展安全隐患排查、宣讲、知识竟赛、应急演练等多种形式活动，使安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，大力营造安全生产浓厚氛围，普及安全生产知识，提高从业人员技能和水平，不断推动安全生产工作步入法治化轨道。三、落实责任，不越安全“红线”各乡镇和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职

24、追责，确保不越安全“红线”。第一，要算好“四笔账”。一是算好“亲情账”，伤不起。只要发生安全事故，出现人员伤亡，则意味着破坏了至少一个家庭，甚至会给几个家庭带来悲痛。二是算好“经济账”，赔不起。发生了安全事故，企业作为主体责任，既要给予伤亡者及家属赔偿，还要承担事故处理过程中的相关费用、停产期间的日常费用、经济处罚和停产带来的经济损失，费用之大，一般企业难以承担。这里就有算大帐算小账的问题，我们有的企业买一个灭火器都舍不得，准备一把灭火锹也舍不得，多雇一个打更的安全员也舍不得，要真的出现事故，这点钱不是太小了。在检查中发现的问题，我们停工停产，下通知单，有些企业，有些单位或者不满意或者置之不理

25、，当然这是个别现象，大多还是好的。千万不能抱有侥幸心理，一旦出问题就完了。三是算好“形象账”，丢不起。一旦发生安全事故，企业就会被列为重点监管对象，挂牌督办，被政府列入“黑名单”，不仅给企业带来负面影响，也会制约企业长远发展，特别是有关部门、甚至一级政府也将被“一票否决”。四是算好“人员账”，担不起。发生安全事故后，企业职工有伤亡，管理人员受惩罚，政府管理部门人员被追责。对于这“四笔账”，我们要经常算一算，谨记在心。第二，要落实“三个责任”。 一是要落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置，进一步加大安全投入力

26、度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。各乡镇要进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负，切实落实属地责任。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的要求。强调“谁审批谁负责”就是要批管结合，今年行政审批中心搬过去之后，行政执法单位关于管的问题要重点的加强，很多单位以批代管，批完了就算完事了

27、，也不知道批的事情怎么执行怎么落实的，导致很多后顾之忧。在安全生产上出现问题，谁审批谁负责，批的要有责任。切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。现在我市安全生产领导责任、部门监管责任制都已经建立了，但制度不能挂在墙上，流在口头上，要落实到具体工作中。同时，要建立安全生产履职督查制度，要不定期派出安全生产督查小组对各乡镇、各部门、各单位履职情况进行检查，对不胜任安全生产工作的领导将免职追责，决不迁就；对有失职、渎职行为的领导将依法严惩，决不宽容。今天会议之后，要求各个乡镇，各个部门也要专门召开一次总结去年工作，部署今年工作

28、的会议。今天有好多单位一把手没来，参加会议的领带会议之后要及时做好汇报。关于安全生产的会议，督查室对各乡镇各部门要进行督查。第三，要强化“三项机制”。一是健全完善安全生产目标管理考核评价体系。市安委会要认真细化安全生产目标管理考核内容、指标及权重，要分类制定对各乡镇、部门的安全生产工作考核标准，实行党政同责考核。二是实行党政领导干部安全生产工作“一票否决”制度。凡对落实安全生产目标管理考核不达标的党委、政府、部门和单位的直接及相关责任人要实行“一票否决”。被否决的，取消单位参加评选各类荣誉称号及表彰奖励的资格；取消相关人员提拔任用、评选先进、受表彰奖励的资格。三是严格执行生产安全事故责任追究制度。对因工作失职，导致发生生产安全事故，不及时组织开展事故救援工作，造成人员伤亡和财产损失扩大或社会影响极坏的党政领导干部，必须依照规定进行责任追究。同志们，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。大家一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，恪尽职守、齐抓共管，严格履责，扎实做好当前安全生产各项工作，确保我市安全生产平稳和社会大局安全稳定！