某区财源建设调研报告.doc

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1、某区财建立调研报告某区财建立调研报告 加强财建立是解决财政困难，实现财政可持续开展的根本出路。如何搞好财建立，优化财政收入构造，壮大地方财政实力，既是当前财政工作面临的现实问题，也是今后财政工作的重点和难点问题。一、近三年我区财政收入和财现状近年来，在区委、区政府的正确领导下，相关部门的大力支持与配合下，_区认真贯彻落实上级关于加快经济开展，培植壮大财的一系列部署，坚持以科学开展观统揽全局，大力开展税经济，坚持把开展经济、培植财作为重点来抓，积极培植地方财，为财政增收奠定了可靠的根底，推动了经济社会的快速开展。2022年完成财政总收入3.18亿元,首次打破3亿元大关。2022年全区财政总收入完

2、成 36807万元，完成年初预算的103.0%，比上年同期增长15.6%。2022年全区财政总收入打破4亿元，完成42816万元，比上年增收6009万元，增长16.3 %。 全区地方财政一般预算收入完成25632万元，占年度预算2320_万元的110.5%，比上年增收4569万元，增长21.7%。尽管我区在加快财建立步伐，培植财政增收新亮点，获得了初步成效。但当前我区财现状为：1、支柱税数量较少。我区正常经营企业仅有700余户，加上个体工商户也仅20_0户左右，其中，20_年纳税过百万的企业只有42户，纳税50-100万的企业只有36户，纳税10-50万的企业只有128户，其余均为小规模纳税企

3、业，全区匮乏上规模、上档次的纳税大户和产业工程，导致财无支柱，纳税无骨干。2、旅游财集聚不够。旅游业是我区国民经济的主导产业之一，我区人口规模小，财政收入少，旅游对财政奉献率低。究其原因：一是旅游企业提供的税收较少。二是旅游产品构造单一，市场占有率低，旅游农业、旅游工业开展不快。三是旅游产业抗风险才能弱，旅游税收增长不确定因素多。3、工业财后劲缺乏。我区工业规模小、竞争力弱。究其原因：一是700余家正常经营企业中多为小企业，税收过亿仅1家，过千万2家，过五百万11家。二是城区小企业创业基地规模小，工业产房缺乏，不能满足旧城改造规划对厂房的供给。三是景区内制止设立新厂，且实行所有工厂外迁。四是罗

4、亭工业园内企业刚刚新建，不能立即投入消费，产生规模效应。4、农业财根底不牢。抵御自然灾害才能差,适应市场变化才能弱。其原因：根底设施不健全，近些年投入虽有增加，但抵御自然灾害才能脆弱的状况仍未改变；内部构造不合理，且极易受自然灾害、国家宏观政策以及市场变化影响；社会效劳体系不健全、信息不畅、产销脱节、增产不增收的问题常有发生；龙头企业少、经济效益低，特色产品少、市场竞争力弱。5、非公有制经济财增势不强。一是投入总量小，社会投入占投入总量偏低。二是开展环境需改善。主动效劳非公有制经济的意识还不够强，亲商、爱商、护商的气氛和措施还需进步。三是市场竞争力不强。流通型企业多，消费型企业少，消费规模小，

5、科技含量低，产品附加值不高。6、投资财效益不佳。投资带动消费和产业扩张，同时也带动增值税、营业税、所得税和非税收入增加。如投资房地产工程，受国家房地产政策调控影响，严重影响我区财政收入。二、加快区级财培植、促进财政增收的建议1、夯实增收根底，稳固现有财。将培植财的着力点放在突出抓好工程建立和支持现有优势产业开展上，着重抓好现有的医药制造业、汽车制造业、入园企业和农业产业化龙头企业开展，积极支持现有优势产业和园区产业做大做强，力争江中集团全年完成税收15000万元，江铃车桥厂完成税收4000万元，入园企业完成税收500万元。2、强化征管力度，挖掘财潜力。一是做好财排查，摸清全区财的根本情况，为有

6、针对性地开展工作奠定根底。二是进一步建立协税护税网络，做好代征代扣，保证财政收入及时足额入库。三是清理和标准各项税收优惠政策，强化税收征管，落实征缴措施，充分挖掘增收潜力，实在把经济开展成效表到达财政增收上，并确保收入及时入库。四是标准非税收入管理，将政府性基金、行政事业性收费纳入预算管理，实现应收尽收，增强政府调度资金和筹集收入的才能。五是加强国有资产管理，进步资产收益。3、以工程为支撑，壮大支柱财。结实树立抓工程就是抓财的意识，把工程建立作为壮大支柱财的一项根本措施来抓，采取加大投入新上一批，招商引资引进一批，启动民间资本开展一批，技改扩规壮大一批，产权改革盘活一批等有效手段，大上工程，上

7、大工程，以工程促开展、壮财。目前，在工业、农业、商贸、旅游效劳业等各领域都要建立一批工程，并逐步形成了全区的支柱财，为地方财政的增收提供永续后劲。4、加快工程引进，培育后续财。理论证明，抓工程引进，抓投资引入，是一个能在短期内拉动财政快速增长的有效方式。一是抓好环境优化。要把抓好水、电、路等根底设施建立和进步行政效劳程度作为吸引投资、吸引工程的第一位工作来抓，增强软、硬环境对内外资的吸引力，实现招商引资工作的新跨越。二是突出重点领域引进。结合我区实际，引进技术新、耗能低、有前景的新型工业；充分发挥我区区位交通优势，大力引进消费性效劳企业和现代效劳业。三是积极对上争取。各级各部门要把对上争取资金

8、和工程列入重要议事日程，出台专门的管理方法，充分调动各类人员的积极性，主动向上争取资金和工程。5、强攻第三产业，挖掘潜在财。首先，加速开发生态旅游资。生态旅游业是消耗资最少、投资回报最高、最具活力的朝阳产业。要充分利用好我区国家级风景名胜区和国家森林公园两块金字招牌，把生态旅游业作为我区三产开展的优先开展目的。为此，一要加强领导，搞好旅游规划开发定位。突出生态旅游、民俗风情旅游、文化旅游三大特色，形成标准化旅游线路。二要拓宽融资渠道，抓好重点景区建立。坚持“早投入、早开发，谁投入、谁受益”的原那么，积极为开发者创造条件，提供环境，让利别人，开展自己。三要创优环境，进一步解放思想，更新观念，力争

9、把我区旅游业进步到一个新的程度。其次，整合现有三产资。大力开展社会效劳、交通运输、建筑安装、邮电通信等行业，努力开展信息、咨询、技术效劳等新兴行业，加快开展社区生活效劳和文化娱乐、中介效劳等行业。要力争我区三产有一个较快的开展速度，以增加新的财。6、突出园区建立，培育替代财。加速园区建立，高层次规划、高程度建立、高效率管理，建立布局合理、产业集聚、要素集中、特色明显的工业化基地。一是严把准入关。严格按照园区产业开展规划，引进科技含量高、高附加值、占有市场份额大的好产品、好工程，对高耗能、高污染的工程和企业坚决不让入园，做到不以浪费资、牺牲环境为代价谋求暂时的开展。二是加强软硬环境建立。实在转变

10、政府职能，进步政务效劳程度，加快园区根底设施建立，美化亮化周边环境，确保好工程进得来，留得住，开展快。三是加大园区效益产出力度。采取以地抵商方式对园区土地进展分期开发，进步土地的产出和使用效益，对园区企业予以重点扶持，加快开展，使企业早出效益，出好效益，加速其对财政的投资回报。7、开展现代农业，夯实根底财。虽然我区农业对财政的奉献较小，但对财政的间接奉献并不少。因此，要把农业作为一项根底工作来抓。一是加快农业产业构造调整。着力培育“优质、高产、高效、生态、平安”的特色农产品种植业、养殖业。二是推进农业产业化。进步初级农产品附加值，延伸农业产业链，在政策、资金上培植有特色、规模大、起点高、带动力

11、强的农产品加工企业。三是开展城郊休闲产业。充分利用我区自然、人文资，发挥区位、交通优势，大力开展特色作物、林木花卉等高欣赏价值的农产品，促进山水风光和农业消费的交融，开发以感受农业生态、品味瓜果蔬菜、体验耕作劳动为主的观光农业。四是引导开展村级企业。要引导各村利用土地、资、人力等优势，因地制宜地创办企业，既能繁荣村级经济，又能吸纳农村充裕劳动力，增加村民收入。8、 优化开展环境，开展多元财。环境既是一个重要的财根底，又是财建立开展的调速器。从硬环境看，我区通过几年的不懈努力，各项硬件建立已初具规模，水、电、路、通讯等根底设施根本完善，可以说硬环境建立已到达了一定水准，但建立硬环境不能满足现状，要有更高的标准。从软环境看，我区近几年做了大量的工作，获得了一定的成效，但由于一些单位和个人仍然存在地方和本位思想，只看重部分利益、短期利益、单位利益，而无视全局利益、长远利益。因此，必须认真标准行政执法和收费行为等，打造“安康_”的新形象。截止到20_年11月底，我区实现财政总收入53617万元，同比增长45.6%；实现地方财政收入33452万元，同比增长47.9%。总之，强化财建立，做大财政蛋糕，关键是要固本开，在继续稳固现有财的根底上，加大后续财的培植力度，增强财政增收的后劲。这是解决我区财政压力的最好方法，也是实现财政可持续开展的根本出路。第 8 页 共 8 页