应急预案 突发环境事件应急预案.docx

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1、应急预案编号：华懋（厦门）特种材料有限公司突发环境事件应急预案建设单位：华懋（厦门）特种材料有限公司版本号HM-YJ-2020版实施日期2020年2月华懋（厦门）特种材料有限公司突发环境事件应急预案发布批准书为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效地组织抢险和救助，保障员工人身安全及公司财产安全，依据福建省环保厅关于规范企业突发环境事件应急预案备案管理工作的通知闽环保应急20152号)、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）等相关文件，并结合我公司实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、

2、分工负责”的原则，我公司编制了华懋（厦门）特种材料有限公司突发环境事件应急预案（版本号：HM-YJ-2020版），现予以发布实施。各部门应按照本预案的内容与要求，对员工进行培训和演练，做好突发事件的应对准备，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。华懋（厦门）特种材料有限公司 签发人（签字）：年 月 日编制说明I、编制过程2015年1月20日，根据福建省环保厅转发环保部关于印发的通知（闽环保应急20152号）（以下简称办法）文件要求，应当依法进行环境应急预案备案的企业，其环境应急预案在办法实施前已备案的，修订时按办法执行，未备案的，编制或修订一律按办法执

3、行。为了响应福建省环境保护厅的要求，结合华懋（厦门）特种材料有限公司生产建设的实际情况，我们对本厂进行环境风险评估，并在此基础上编制了华懋（厦门）特种材料有限公司突发环境事件应急预案。评价单位接受委托后派技术人员现场踏勘，根据我司实际生产情况，走访调查了我司生产区、储罐区、危废间等，通过对生产工艺流程、危废仓库现有应急措施和物资进行详细统计、核实，并收集了相关照片、制度、技术资料、统计数据。实施调查中，评价单位重点关注了污染源产生环节、可能发生风险的贮存场所及环保设备设施等，最后对华懋（厦门）特种材料有限公司安全生产管理、环境应急资源、环境风险现状做出了评估性总结。本公司应急预案、环境风险评估

4、报告、环境应急资源调查报告按照“企业环境风险评估指南”、“企业突发环境事件风险分级方法”、“企业环境应急预案管理办法”的要求进行编制，并呈送专家评审。II、重点内容本次华懋（厦门）特种材料有限公司突发环境事件应急预案，主要针对项目性质及工艺特性进行调查，确定企业风险物质和环境风险源，本厂区内可能出现的突发环境事故主要表现为：1、 厂区内生产装置、存储容器发生泄漏、火灾事故次生/衍生的环境污染事故；2、危险化学品、危险废物在贮存、运输、使用和处置过程中发生的燃烧、大面积泄漏等事故；3、废水、废气处理设施运行故障导致的污染物超标排放，对区域环境及人群造成的环境风险；4、生产过程中因意外事故造成的其

5、他突发环境污染事故；5、其它不可抗力导致的环境污染事故。1针对企业可以发生的环境污染事故，结合事故发生的原因、类型、风险等级影响范围、后果分析等，分析其扩散途径、风险防控、应急措施、应急物质、应急能力，并结合华懋（厦门）特种材料有限公司现有能力得出差距分析和整改计划。预案编制完成后，涵盖了岗位现场处置预案，并附具环境风险评估报告、环境应急资源调查报告以及相关附图、标准化文本。III、征求意见及采纳情况本次预案在编制过程中，由华懋（厦门）特种材料有限公司内部编制人员与评价单位进行详细的沟通、资料核实，完善应急组织体系组成、预防和预警措施、应急处置等，同时听取华懋（厦门）特种材料有限公司内部现场各

6、岗位技术人员、管理人员污染处理设施负责人员、后勤人员等不同岗位相关人员的意见和建议，积极采纳可行有效的方案，完善本公司突发环境事件应急预案。同时在编写过程中充分征求周边社区代表、相邻风险单位意见，主动按照国家最新颁布的企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），并结合福建省环保厅转发环保部关于印发的通知（闽环保应急20152号）文件对预案文本内容、附件格式进行编制，从多方面进行归纳总结、提出解决方案，使之符合集美区环境应急预案管理部门的备案要求。IV、评审情况一、评审过程：根据国家环保部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）等文件的要求，华懋（厦门）

7、特种材料有限公司组织相关主管部门应急管理人员、行业协会代表、周边社区代表和3名应急预案专家（名单附后）等共12人，于2020年1月7日对公司华懋（厦门）特种材料有限公司突发环境事件应急预案进行评估。与会代表听取公司预案编制情况的介绍，经过现场核查，原始资料查阅，质询与讨论，形成如下评估意见：二、总体评价：预案基本要素完整，内容格式基本符合规范，预防措施和应急程序实用，应急措施和现场处置预案可操作性良好。3位专家对预案评估的平均分数为74.5分，评估结论为原则通过但需进行修改复核。3、 问题清单：1.应急物资储备及应急队伍不够完善；2.危险废物仓库地面防腐有破损，污水处理站地面及配药罐维护不足；

8、3.标示标牌不完善；4.雨水总排口至事故应急池废水输送措施。四、修改意见和建议：1.完善应急物资储备和应急队伍；2.及时修补危险废物仓库及污水处理站地面，加强配药罐维护；3.完善环保设施标示标牌；4.完善补充雨水总排口至事故应急池废水输送措施；5.根据企业实际，完善事件分级、现场处置预案、监测方案、组织构架、周边共享应急资源情况调查、风险等级测算，应急演练记录，各种应急联络信息等；6.完善雨污管网图等相关图件附件，规范应急物资存放。3目 录I、编制过程1II、重点内容1III、征求意见及采纳情况2IV、评审情况21.1编制目的81.2编制依据81.3事件分级101.4适用范围121.5工作原则

9、121.6应急预案关系说明181.7应急预案的衔接192应急组织指挥体系与职责202.1内部应急组织机构与职责202.2外部指挥与协调263预防与预警323.1预防323.2预警384应急处置414.1先期处置414.2响应分级424.3应急响应程序434.4应急处置524.5受伤人员现场救护、救治与医院救治674.6配合有关部门应急响应684.7受伤人员现场救护、救治与医院救治684.8配合有关部门应急响应695应急终止705.1应急终止条件705.2应急终止的程序705.3应急终止后续工作705.4现场保护与现场洗消715.5信息报送、处理与发布715.6跟踪监测726后期处置726.1善

10、后处置726.2环境恢复与重建726.3评估与总结727应急保障737.1人力资源保障737.2资金保障737.3物资保障747.4医疗保障747.5交通运输保障747.6通信与信息保障757.7技术保障757.8其他保障758监督管理768.1应急演练计划768.2宣教培训778.3责任与奖惩809附则809.1名词术语809.2预案签署和解释819.3修订情况829.4实施日期82突发环境事件风险评估报告831前言841.1前言841.2评估重点842总则842.1编制原则842.2编制依据853资料准备与环境风险识别863.1企业基本信息863.2生产工艺933.4 现有环境风险防控与应

11、急措施情况1023.5企业周边环境风险受体敏感程度（E）情况1073.6现有环境风险防控与应急措施情况1123.7 现有应急物质与装备、救援队伍情况1214. 突发环境事件及其后果分析1214.1 突发环境事件情景分析1214.2 突发环境事件情景源强分析1244.4 突发环境事件危害后果分析1414.5 事故应急池最小容积测算1455现有环境风险防控和应急措施差距分析1475.1 环境风险管理制度1475.2 环境风险防控和应急措施1475.3 环境应急资源1485.4需要整改的短期、中期、长期内容1486完善环境风险防控和应急措施的实施计划1497 企业突发环境事件风险等级1527.1企业

12、突发环境事件风险评价程序1527.2 突发大气环境事件风险分级1537.3 突发水环境事件风险分级1547.4 企业突发环境事件风险等级确定与调整156环境应急资源调查报告1581.环境应急资源调查目的1592.华懋（厦门）特种材料有限公司环境应急救援工作的开展情况1593.存在的问题1604.华懋（厦门）特种材料有限公司厂区内部救援资源1605.外部救援资源1666.总结167附件1.信息接受、处理、上报标准化格式文本168附件2.环评及验收批复170附件3.应急演练计划、记录照片172附件4.废气监测报告废气176附件5.废水监测报告废气186附件6.土壤检测报告193附件7.化学品安全技

13、术说明书（MSDS）202附件8.排水证237附件9.危险废物处置合同、转移联单238附件10.工业用户供用天然气合同259附件11.有机废气环保净化系统269附图1.企业地理位置图278附图2.企业周边环境状况图279附图3.企业周边关系示意图280附图4.企业风险评价范围图281附图5.厂区平面布置图及风险源分布示意图282附图6.厂区天然气管道布置图283附图7.厂区污水管网图284附图8.厂区雨水管网图285附图9.厂内外消防疏散图286附图10.厂区外应急疏散图28771总则1.1编制目的为积极应对可能发生的突发环境事件，有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作，防止因组织不力或现场救护

14、工作混乱延误事故应急，最大限度地保护员工的健康和安全，防止环境污染、减少财产损失，依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况，特制定本预案。本预案说明公司应急救援组织拥有的资源和动作方法，处理可能发生的各种紧急情况，尽可能减少损失，以便在环境事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制，保障员工和周围居民的健康和安全。同时，通过预案定期演练，发现预案存在的不足，并不断完善，提高预案针对性、实用性。1.2编制依据1.2.1法律法规1、中华人民共和国安全生产法，2014年12月1日；2、中华人民共和国消防法，2019年4月24日修订，2019年4月24日起施行； 3、中华人民

15、共和国环境保护法，2015 年1月1日； 4、中华人民共和国水污染防治法，2018 年 6月1日； 5、中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订，2018年10月26日起实施； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005 年4月1日，2018 年 12 月 29 日修订实施； 7、中华人民共和国突发事件应对法，中华人民共和国主席令第69号，2007年11月； 8、中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修订，2018年12月29日起实施；9、危险化学品安全管理条例，国务院645号令，2013年12月7日修订；10、福建省环境保护条例，2012年3月29日

16、修订。1.2.2 规章、指导性文件 （1）技术规范1、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004、HJ/T169-2018）； 2、危险化学品名录（2015 版）危险化学品目录（2015 版），2015年2 月 27 日； 3、国家突发环境事件应急预案，国办函2014119号； 4、突发环境事件应急预案管理办法，国办发2013101号； 5、环境污染事故应急预案编制技术指南（征求意见稿）； 6、突发环境事件应急管理办法，环境保护部 2015年第 34号令； 7、突发环境事件信息报告办法，环境保护部 2011年第17号令； 8、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），环

17、发20154 号； 9、建筑设计防火规范（GB50016-2014）； 10、事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2013）； 11、消防给水及消防栓系统技术规范（GB50974-2014）； 12、石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）； 13、化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20576-GB20602）； 14、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）； 15、常用化学危险品贮存通则（GBl5603-1995）； 16、企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）； 17、危险废物经营单位编制应急预案指南国家环保总局公告

18、（2007年第48号）。 18、突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；19、土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）；20、土壤污染防治行动计划（国发201631号）；21、福建省土壤防治行动计划实施方案厦环委办201211号）；22、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(GB36600-2018)。（2）环境质量标准 1.、环境空气质量标准（GB3095-2012）； 2、海水质量标准（GB3097-1997）； 3、声环境质量标准（GB3096-2008）； 4、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 5、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试

19、行）（GB36600- 2018）； 6、工业企业设计卫生标准（TJ36-79）； 7、职业性接触毒物危害程度分级(GBZ230-2010)； （3）污染物排放标准 1、厦门市大气污染物排放标准（DB35/323-2018）； 2、厦门市水污染物排放标准（DB35/322-2018）； 3、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）； 4、一般工业固废废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修 改单（环境保护部公告2013年第36号）； 5、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单（环境保护部 公告 2013年第36号）； （4）环境功能区划

20、及相关规划 1、厦门市环境功能区划（第四次修订），2018年10月； 2、厦门市城市总体规划修编（2010-2020 年）； 3、福建省近岸海域环境功能区划（修编）2011年6月1.3事件分级根据国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函2014119号）及福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发环境事件应急预案的通知（闽政办2015102号），按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四个等级。突发环境事件等级划分见表1-1。表1-1突发环境事件等级划分一览表突发环境事故后果已经或可能导致等级特别重大突发环境事件级重大突发环

21、境事件级较大突发事件级一般事件级死亡人数3010303103中毒（重伤）人数10050100105010直接经济损失（万元）100002000100005002000500疏散、转移群众（万人）5150.510.5区域生态功能丧失丧失/国家重点保护物种灭绝大批死亡受到破坏/其他城市主要水源地取水中断；I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的。造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。县级以上城镇水源地取水中断；I、II类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡

22、或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的。造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；对环境造成一定影响，尚未达到

23、较大突发环境事件级别的。根据华懋（厦门）特种材料有限公司实际情况，保证预案的可操作性，对华懋（厦门）特种材料有限公司可能存在的突发环境事件及危险性的分析，根据公司危险事件可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况，华懋（厦门）特种材料有限公司突发环境事件为一般突发环境事件级以下，由高到低分为一级（一般突发环境事件：社会级）、二级（一般突发环境事件：公司级）、三级（一般突发环境事件：车间级），分级依据及各级具体事故类型详见表1-2。表1-2公司突发性环境事故的等级划分分级突发环境事件情形具体事故类型一级（社会级）重大环境污染，污染超出公司范围，公司难以控制，须请求外部救援，并在15分钟内报告集

24、美区政府和厦门市生态环境局、应急管理局等部门。污水处理设施故障导致废水污染物大量超标（超过标准限值3倍，水量200t）排入杏林污水厂；火灾、爆炸引起的次生/衍生的环境污染（危险化学品、危险废物泄漏及消防废水进入厂区雨水管网）。二级（公司级）较大环境事件，需公司各部门统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的污染事故。事后1h内报告集美区政府和厦门市生态环境局、应急管理局等部门。醋酸甲酯、丁酮、甲酸、乙酸、液碱、柴油储罐因储罐破裂造成大量泄漏（泄漏量0.5t）；涂层废气处理设施故障导致醋酸甲酯废气非正常排放；污水管道破裂导致印染废水泄漏；天然气管道因管道破裂、阀门破裂等原因，造成天然气泄漏

25、；三级（车间级）轻微污染事件，可在事故车间或部门内迅速消除影响的污染事故。事后1h内集美区政府和厦门市生态环境局、应急管理局等部门。醋酸甲酯、丁酮、甲酸、乙酸、液碱、柴油储罐因管道破裂、阀门破裂、机泵损坏等原因造成小量泄漏（泄漏量0.5t）；危险化学品仓库容器桶破裂，导致化学品发生泄漏；导热油锅炉因管道破裂、阀门破裂等原因发生泄漏引起的环境污染事故；天然气气源供应问题导致锅炉废气非正常排放；危险废物容器桶发生破裂，导致危险废物发生泄漏或非规范处置引起的环境污染。备注：事件分级依据来源于附件10.1华懋（厦门）特种材料有限公司突发环境事件风险评估报告。1.4适用范围本预案适用于华懋（厦门）特种材

26、料有限公司在生产过程中发生的突发环境事件的处置、突发事件的应急救援和土壤突发环境事件，主要包括：1、化学品泄漏造成的环境污染事件；2、废水处理设施事故引起的环境污染事件；3、储罐区事故引起的环境污染事件；4、火灾、爆炸引起的次生/衍生的环境污染事故；5、天然气发生泄漏造成的环境污染事故；6、危险废物发生泄漏造成的环境污染事故。1.5工作原则 本预案是华懋（厦门）特种材料有限公司突发环境事件应急预案的组成部分，同综合应急1.5.1以人为本，预防为主加强对环境污染危险源的监测、监控并实施监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能避免或减

27、少突发环境事件的发生。消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大限度减少危害，保护人民群众生命财产安全。把保障公众健康和生命安全作为应对突发环境事件的首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发环境事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发环境事件发生后，首先开展抢救人员和控制事故扩大的应急行动；加强抢险救援人员的自身安全防护；最大程度地避免和减少突发环境事件造成的危害，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。1.5.2统一领导，科学决策在区政府的统一领导下，所有参与应急救援的队伍和人员必须服从应急指挥部的指挥和调度。针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏的特点，充分发挥部门、企业和专业救援力量的作用，

28、发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，实现应急处置的科学决策。1.5.3属地为主，分级响应突发环境事件责任单位及其所在地的应急处置力量在第一时间做出快速反应，防止事态扩大。所有参与应急救援的队伍和人员根据应急指挥部指令做出快速反应、协同应对，并及时向应急指挥部报告事件处置情况和发展态势。1.5.4快速反应，协同应对为保障应急工作迅速、及时开展，启动应急程序后，公司及各部门、现场领导立即履行应急领导小组成员的职责。所有应急活动必须在公司应急领导小组的统一协调下进行，各司其职、有序不紊，有令即行、有禁即止。保持常态下的应急常识，每年定期组织演练。演练应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力。一旦出现

29、紧急状态，各部门应在最快时间内高效地按本应急预案运作，立即执行应急指令，完成本部门应急任务，同时以大局为重，加强联系、实时沟通，相互配合，提高应急的整体效率。1.5.5公司自救与属地管理相结合原则突发环境事件应急救援遵循公司自救和属地政府救援相结合的原则，建立统一指挥、反应敏捷、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，充分发挥公司和属地政府应急资源的作用，接受政府环保部门的指导，充分发挥专家学者在应急预案中的参谋作用，确保一旦出现事故，能够快速反应、及时、果断处置工作。1.5.6预案体系本预案是华懋（厦门）特种材料有限公司突发环境事件应急预案的组成部分，同综合应急预案。1.5.7应急组织指

30、挥体系与职责本预案是华懋（厦门）特种材料有限公司突发环境事件应急预案的组成部分，同综合应急预案。1.5.8预防与预警1.5.8.1预防措施项目生产过程中涉及的化学品主要为：石灰（碳酸钙）、片碱（氢氧化钠）、硫酸亚铁、聚合氯化铝、聚丙烯酰胺、液氨、天然气和氟利昂。石灰（碳酸钙）、片碱（氢氧化钠）、硫酸亚铁、聚合氯化铝、聚丙烯酰胺的危险性较小。具体年用量和最大存储量见突发环境时间风险评估报告中3.3.1原辅材料中的内容。（1）氨机房：严格控制入库工作，按照危化品入库规定作业，移动过程要轻移轻放。氨机房中液氨储罐外部设置围堰、地面及围堰均做防腐、防渗等防范措施。一旦发生泄漏，喷淋产生的废水可控制在围

31、堰内，将其收集后置于收集桶内作为危废处理，防止化学品流出，污染土壤和地下水。（2）污水处理站化学品仓库和危废仓库：地面硬化做防腐、防渗等防范措施。（3）氨水罐区地面需硬化，周围设有事故围堰，围堰区具有防渗、防腐处理措施。（4）所有生产废水管线采取明管的模式敷设，明管、明沟等均进行防腐、防渗漏处理，如明沟采用钢筋混凝土，排水管采用PVC材料，杜绝废水在输送过程可能产生的渗漏。（5）灭火产生的消防废水含有各种危险化学品杂质，未燃尽的危险化学品将随消防废水进入雨水管网。华懋（厦门）特种材料有限公司，事故应急池体积为500m3，故发生突发环境事件时可保证事故不外排。1.5.9应急处置1.5.9.1先期

32、处置同综合应急预案。1.5.9.2响应分级同综合应急预案。1.5.9.3应急响应程序1.5.9.4内部接警与上报同综合应急预案。1.5.9.5外部信息报告与通报同综合应急预案。1.5.9.6启动应急响应同综合应急预案。1.5.9.7应急监测（1）公司级及车间级突发环境事件应急监测公司不具备对土壤污染物的应急监测能力，如发生突发土壤污染环境事件，其污染物可委托第三方监测，及时开展应急监测。公司已委托中国建材检验认证集团厦门宏业有限公司进行应急监测。环境监测组需及时将监测信息报告应急指挥部。应急监测方案发生土壤突发环境事件，根据突发事件可能产生的污染物种类及影响范围，协助厦门市华测检测技术有限公司

33、制订相应的监测方案，并配合进行监测工作。方案内容应包括：布点原则、监测频次、采样方法、监测项目、采样人员及分工、采样器材、安全防护设备、必要的简易快速检测器材等。环境风险受体的监测项目、布点和频次监测点位布设：固体污染物泄漏污染，等打扫后采集表层5cm土样，采样点不少于3个；液体污染物（危险废物如氨水、盐酸等）泄漏污染，事故发生点样品点较密，采样深度较深，离事故发生点相对远处样品点较疏，采样深度较浅，每个点分层采样，采样点不少于5个；发生爆炸污染，以放射性同心圆方式布点，爆炸中心采分层样，周围采表层土（020cm）采样点不少于5个。事故土壤监测要设定23个背景对照点，各点（层）取1kg土样装入

34、样品袋，有腐蚀性或要测定挥发性化合物，改用广口瓶装样。含易分解有机物的待测定样品，采集后置于低温（冰箱）中，直至运送、移交到分析室。监测项目：pH。监测时间和频次：根据现场污染状况确定，事故刚发生时，采样频次可适当增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。监测采样和分析方法：突发环境事件应急监测技术规范、土壤环境监测技术规范和土壤环境监测分析方法。监测人员的安全防护措施现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测工作者完成的，至少二人同行，进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥/警戒人员许可，在确认安全的情况下，按规定佩戴必需的防护设备，如防静电防化服、防火防护服、面部防护罩、靴套、手套、

35、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。进入易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，应使用防爆的现场应急监测仪器设备进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材。（2）社会级突发环境事件应急监测发生社会级突发环境事件，公司应立即向厦门市集美环境监测站请求援助，情况紧急时，事故现场有关人员可直接向厦门市集美环境监测站报告。厦门市集美环境监测站应急监测人员到达现场后，公司应急监测组成员及第三方中国建材检验认证集团厦门宏业有限公司人员需配合厦门市集美环境监测站等开展

36、相关应急监测工作详见附件6、土壤检测报告，同时继续做好公司事故现场和生产区域内的应急监测工作。1.5.10土壤污染事故应急处置（1）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（2）采取必要的个人防护措施后，通过采取堵截、围堰的方式，防止有毒有害物质进入土壤；（3）针对废水泄漏、固废泄漏引起的土壤突发环境事件可能造成的危害，对排放污染物可能导致土壤突发环境事件发生的有关部门实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动；（4）对现场污染土壤进行固化稳定化处理，以大幅降低污染土壤中污染物的迁移性；（5）调集土壤突发环境事件应急所需

37、物资和设备，做好应急保障工作；（6）尽早移除现场应急措施中产生并留下的各种固废；（7）对污染土壤区域进行检测，判定污染物的性质、事件危害区域及危害程度；（8）受到污染的土壤清除至容器空桶，根据污染危害源类型（酸类化学品污染、碱类化学品污染、有机类化学品污染等），将清除收集的污染土壤暂存在相应危险废物仓库内，同时采取防渗、防漏、防淋措施，同时联系有相关土壤修复或危险废物处置单位对收集的受污染土壤进行修复或处置；（9）确认泄漏已经完全得到控制，解除警戒；（10）分析泄漏的原因并采取改进措施；（11）委托资质单位采集并分析环境样品以确认选用何种修复方案。1.5.11应急救援队伍的调度及物资保障同综合

38、应急预案。1.5.12受伤人员现场救护、救治与医院救治同综合应急预案。1.5.13应急终止同综合应急预案。1.5.14后期处理1.5.14.1善后处理（1）土壤环境污染事故紧急处置后，及时进行现场清理工作，根据环境污染事故的特征采取合适的方法清除和收集事故现场的残留物，防治二次污染。（2）对于受到污染的土壤，土壤环境污染应急小组各成员进行商榷，或者请专业的技术团队，制定受污染土壤的生态修复措施，及时持续的的进行土壤修复，确保土壤各物质指标符合标准值。1.5.15评估与总结应急行动结束后，写出总结报告，分析整个应急行动的可行性，积累经验，对应急响应预案提出修改意见。由应急指挥组根据所发生的突发环

39、境事故的危害和影响，组建事故调查组，彻底查清事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接和间接原因，提出整改建议和措施，形成事故调查事故。公司应急办公室对应急过程和应急能力进行评估，并组织环保、安全、消防咨询顾问人员对突发环境事件可能造成的中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议；提出改进措施，根据需要对应急预案进行修订。1.5.16应急保障同综合应急预案。1.5.17宣传、培训、演练公司土壤环境污染事件应急演练纳入突发环境事件应急演练计划中，突发环境事件应急指挥部要加强土壤环境污染事件的防护，增强公众的防护意识和心里准备；要制定落实应急及管理人员日常培训计划，组织

40、应急演练。（1）公司土壤演练一年进行一次，参加演练的对象为应急指挥部和各救援小组负责人及关键岗位人员。（2）现场演练一年进行一次，针对本预案全部或大部分应急响应功能，检测评价应急小组的应急行动能力和全厂职工的应急能力。1.6应急预案关系说明本突发环境事件应急预案由综合环境应急预案和现场处置方案组成，与公司安全生产事故应急处置预案等专项应急预案相并列。本预案与厦门市集美区突发环境事件应急预案等上级应急预案衔接，并实施与上级的应急联动。综合应急预案包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障等主要内容，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应

41、急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。同时为满足特定工作需要，制定现场处置应急预案，作为综合应急预案的补充，制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。公司制定的突发环境事件应急预案按照“上下贯通、部门联动、地企衔接、协调有力”的原则，将所编应急预案从横向、纵向上与相关应急预案进行有机衔接。首先，公司对应急、安全、机动设备、调度到财务、保卫等企业相关部门的专项应急预案进行充分沟通，良好衔接，以相互协作、快速有效地开展应急救援；预案中的预警、应急处置、响应程序等方面内容与公司内部的安全生产应急预案、消防应急预案等应急预案相应章节相互协调、互为补充。其次，公司应急预案的编制在

42、认真阅读所在地政府的应急预案的基础上，在职责、内容与程序上实现有机衔接，环境应急预案中的外部信息报告与通报、应急相应等章节需要与所在地人民政府、环安部门的环境应急预案相衔接，明确相关部门人员联系方式，确保专人配合有关部门应急响应，同时计划与政府部门联合定期开展应急演练，通过演练巩固、完善应急联动机制。当发生突发环境事件时，公司与集美区政府、厦门市集美生态环境局及周边企业联动，企业应急预案体系图见图1-1。厦门市集美区突发环境事件应急预案厦门市集美生态环境局突发环境事件应急预案杏林污水处理厂突发环境事件应急预案安全生产事故应急预案公司突发环境事件应急预案周边企业突发环境事件应急预案危险废物现场处

43、置预案天然气储罐车泄漏现场处置预案污水处理设施现场处置预案废气处理设施现场处置预案危险化学品现场处置预案锅炉现场处置预案储罐现场处置预案图1-1应急预案关系图1.7应急预案的衔接1.7.1与周边其他企业应急预案的衔接事故已经超过公司的应急能力时，而且情况紧急时，在集美区突发环境事件应急系统的救援队伍还没有到来前，可请求公司周边其他企业的支援。反之，若公司周边其他企业出现应急能力不足的情况时，公司的应急力量也应接受其它企业的支援请求，加入其的应急行动行列之中。1.7.2与集美区突发环境事件应急指挥部的衔接公司的应急组织在采取措施的同时根据本预案中的报警程序马上向厦门市集美生态环境局突发环境事件应

44、急指挥部报告。公司报告的内容包括事故发生的时间、事故的起因、事故的危险源、已造成的损失和污染情况、已采取的应急措施等。如果突发环境事件超出公司的应急能力时，即当发生重大突发环境事件时，公司应急总指挥马上向厦门市集美生态环境局请求支援，由厦门市集美生态环境局决定启动集美区突发环境事件应急预案。一旦启动上级预案，公司应急预案中的应急组织便是其中的一部分应急力量，归厦门市集美生态环境局调度和指挥。2应急组织指挥体系与职责华懋（厦门）特种材料有限公司应急指挥体系由公司总经理、副总经理等人组成的应急协调领导小组构成，针对突发事件以及紧急状态预警、预防、缓解、应对和恢复各阶段工作，实施全过程管理，形成集中

45、决策、统一指挥的快速高效工作机制。2.1内部应急组织机构与职责2.1.1内部组织机构（1）应急组织体系公司成立事故应急指挥中心，指挥中心总指挥由林世结担任，副总指挥由卢亮全担任。指挥中心下设信息报道组、疏散警戒组、现场救护组、后勤物资组、抢险抢修组、善后工作组、事故调查组、专家组等。此外，应急救援指挥部下设应急办公室（24小时应急值班电话：0592-6372966），负责应急管理的日常工作。发生突发环境事件时，以应急总指挥为中心，立即在现场成立突发环境事件应急指挥领导小组，由应急总指挥统筹指挥，各应急小组负责全公司应急工作的组织和实施。具体的应急组织体系详见图2-1，具体联系人和联系电话详见表3.7-2（公司应急救援队伍情况）。公司应急指挥中心组织机构图见图2-1。21 公司应急指挥中心公司应急指挥小组组长：林世结副组长：卢亮全成员：林