屋顶光伏发电项目EPC工程总承包太阳能光伏系统方案设计的保证措施.doc

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1、屋顶光伏发电项目EPC工程总承包太阳能光伏系统方案设计的保证措施1.1河北省电力勘测设计院1.1.1总体说明我投标单位质量保证体系的执行和监督部门为技术质量与安全部，体系中的质量保证组织机构，充分体现了院长总负责，管理者代表、副院长、总工程师各负其责，技术质量与安全部、项目管理部、市场营销部综合协调管理，专业生产部为基础的全面的管理体系，以确保质量保证体系的有效运行，提供符合国家标准和合同要求的勘测设计产品和服务。我投标单位依据国家标准GB/T190012008 idt ISO9001：2008质量管理体系 要求建立有完善的质量管理体系。体系结构详见“质量管理体系文件结构图”，三标管理体系文件

2、（含质量体系）分为三个层次。A：质量手册 1本B：程序文件 21本C：作业文件 32本我投标单位的质量管理体系，包括管理职责，资源管理，产品实现，测量、分析和改进四个过程。全院职工认真学习、充分理解和积极贯彻质量管理体系文件，确保质量管理体系的实施和保持，并持续改进其有效性。1.1.2方针和目标(1) 质量方针是：竭诚服务顾客，谋我生存；主动持续创新，谋我发展；铸造精品无限，我与顾客双赢。(2) 质量目标是：提供的产品和服务符合法规和标准，总体设计先进，技术方案优化，设备选型正确，投资效益最佳，注重持续创新，符合社会和环境不断变化的要求，恪守合同，并以顾客的满意为关注焦点。(3) 环境和职业健

3、康安全管理方针是：健康是本，安全为天；资源环境，生命期盼；追求卓越，敢为人先。(4) 环境和职业健康安全管理目标、指标是：遵守环境和职业健康安全方面的法律法规，并贯彻到产品和控制范围中；控制重大风险源，杜绝重大伤亡和重大火灾事故的发生；改善办公环境，提高全员健康水平，减少职业疾病的发生；预防和控制环境污染事件，生活污水、废弃物等排放达到控制标准；加强与相关方的协商与沟通，投诉处理率100%。1.1.3管理职责管理职责明确了河北院最高管理者的职责，包括管理承诺、以顾客为关注焦点、质量方针、质量目标、质量管理体系策划、职责和权限、内部沟通、管理评审等方面的要求，以及建立、实施并保持质量管理体系、改

4、进其有效性应开展的活动。1.1.4资源管理资源管理过程通过对河北院包括人力资源、基础设施和工作环境进行有效管理和控制，确保实施、保持质量管理体系并持续改进其有效性。1.1.5产品实现产品实现过程是河北院质量管理体系中产品形成并提交顾客的全部过程，也是直接影响产品质量的过程，通过对其有效的控制，以保证产品达到质量要求。1.1.6测量、分析和改进测量、分析和改进过程规定了河北院应及时获得有关产品、过程和体系的信息，通过分析、评价以识别存在的问题并加以解决，从而确保体系有效运行和提供满足要求的产品。并发挥持续改进的效能，通过改进活动不断提高质量管理体系的有效性。这些均表明河北院各项工作的质量管理受控

5、于质量管理体系，本工程设计全过程的质量管理也将受到河北院质量管理体系的有效控制。1.1.7设计过程质量管理措施(1) 精心策划本工程技术质量原则设总在各专业踏勘现场收集资料和充分理解合同要求的基础上，会同院领导、主管总工程师、顾问组专家、有关部门负责人、专业负责人，认真研究标书或合同要求，认真分析和研究本工程特点，共同制定出本工程设计指导思想和质量目标，主管院领导确定本工程的主要工作方向。设总根据本工程特点、标书或合同要求，按照工程项目计划编制规定编制工程项目计划，并确定设计评审、设计验证和设计确认的时间人员安排。按照合同、业主的要求和已确定的主要工作方向，对本工程的质量目标细化和具体化，并分

6、解至各有关专业，经主管总工程师批准后，印发给有关人员。设计人员在设计时加以落实并努力实现本工程质量目标。(2) 正确选择设计输入条件设计输入包括政策、法令、技术标准、设计委托书、设计合同、设计审批文件、工程设计技术组织措施、工程质量信息、顾客提供的资料、专业配合资料、计算书等设计依据文件和资料。对业主提供的依据性文件、外部设计条件，严格按顾客财产的控制程序进行验证、控制和管理。设总、主设人应按规定对设计输入进行验证，保证其正确性和有效性。(3) 严格控制设计接口质量根据我投标单位专业分工、专业互提资料、设计图纸专业会签规定、勘测与设计之间联系配合和资料交接规定进行控制设计接口。属于外部接口的，

7、采用设计外部接口管理规定进行控制。在以往工程设计的质量信息统计中，因设计接口问题而引起设计更改的频率相对较高。因此，设计接口作为本工程的重点控制环节。专业间互提资料，根据资料的重要程度，注意校审的层次及级别；接受方应对资料进行评审并签署；认真对待专业配合的最后一道把关图纸会签。本工程为重要工程，勘测报告由设总组织“会议评审”。对外部接口，应特别注意资料的时效性。(4) 开展设计评审，在设计中体现业主的利益设计评审执行设计评审管理规定。为保证本工程设计质量，除了进行综合性评审外，还要进行专业评审，评审贯穿于设计的各个阶段。评审除有规定人员参加外，必要时可邀请顾问组专家和顾客参加，充分听取顾客意见

8、，以便将顾客的意见反映在设计成品当中。设总应跟踪设计评审结果的落实情况。为保证业主的利益，将在工程设计的适当阶段或业主认为的合适阶段，邀请业主和有关专家进行设计评审。充分与顾客沟通，正确理解顾客的要求，并充分识别顾客隐含的要求以及顾客期望，并按期全部实现，达到顾客满意。(5) 严把设计校审关，体现为业主负责严格执行设计产品校审规定，各级校审签署，认真填写成品校审单和进行质量评定。在施工图完成后集中进行一次施工图复查将差错消灭在施工之前，使因设计原因造成的工程损失降到最低限度。(6) 完善各阶段设计工作，让业主满意设计确认是由业主或其代表对设计最终产品的检查认可。我们在各设计阶段认真对待业主的设

9、计审查意见，及时按照审查要求修改设计，以便最大限度地满足顾客要求。审查纪要由设总和主设人负责落实。对设计成品，按顾客满意监视和测量程序进行评价，以保证奉献给业主一个精品设计工程，让业主满意。(7) 严格控制设计更改，避免引发相关质量问题对各阶段设计过程当中或阶段设计成果的修改，按设计成品校审规定、设计评审有关规定和设计确认审查意见进行修改；施工图设计阶段根据现场服务规定进行修改。对正在出版和已经出版归档的设计文件，需要修改时应填写设计更改审批表，办理审批手续，防止因局部修改引发出相关设计质量问题。(8) 持续改进，创造精品关于设计产品、服务和体系的纠正预防措施，根据持续改进、纠正和预防措施进行

10、控制。在本工程设计过程中，对发现的问题及时采取纠正措施；对有可能发生的问题主动采取预防措施，特别是利用以往工程的质量信息，防止同类问题在本工程中发生；寻找机会，采取改进措施，不断改进和提高设计质量。我们承诺把本工程列入我投标单位所有的内部和外部质量管理体系审核计划。管理者代表亦根据信息统计和质量反馈情况安排不定期的抽查工作，以确保我们质量体系在本工程的有效运行和为业主提供优质的产品和服务。1.1.8质量认证(1) 我院通过IS09001质量体系认证情况河北院从1994年开始，宣贯ISO9001-1987国际质量管理标准，1995年开始，按照ISO9001-1994标准建立质量管理体系，并于19

11、96年7月通过长城（天津）质量保证中心的质量管理认证注册、1999年7月通过了长城（天津）质量保证中心的质量管理复评审核并保持认证注册、2002年7月河北院按照GB/T19001-2000 idt ISO9001：2000版标准建立的质量管理体系，通过了北京中电联质量保证中心的质量管理认证注册。在历次外部审核和复评检查中，均获得认证中心“HBED的质量体系符合GB/T19001 idt ISO9001模式标准的要求，体系运行有效，对其覆盖的产品具有质量保证能力。”的评价。2005年7月又通过了北京中电联认证中心的复评换证审核，继续保持认证注册。质量管理体系适用范围为：电力工程勘测、设计；工程建

12、设总承包；工程咨询；市政公用行业工程设计；电子通讯广电行业通信工程设计；工业与民用建筑设计及相关服务。认证注册号为：05005Q10038R1L。2008年5月顺利通过北京中电联认证中心进行换证后的复评换证。(2) 我院通过环境和职业健康安全管理体系认证情况为增强企业竞争力，树立优秀形象，避免因环境问题所造成的经济损失、增强员工环保素质、提高企业内部管理水平、减少环境风险，实现持续发展，采用现代化的管理模式，完善安全生产的自我约束机制，实现可持续改进的安全生产，河北院按照GB/T24001-2004环境管理体系规范及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范二个管理体系标准

13、的要求，2005年8月建立了文件化的“两标一体”环境和职业健康安全管理体系。并顺利通过北京中电联认证中心对本院管理体系注册认证的审核，取得环境管理体系认证证书和职业健康安全管理体系认证证书。环境管理体系适用范围为：工程勘察综合类，工程设计；工程咨询；市政公用行业工程设计；电子通讯广电行业通信工程设计；建筑行业建筑工程设计及相关服务及其管理过程/活动。注册号：05005E10037R0L。职业健康安全管理体系适用范围为：工程勘察综合类，工程设计；工程咨询；市政公用行业工程设计；电子通讯广电行业通信工程设计；建筑行业建筑工程设计及相关服务及其管理过程/活动。注册号：05005S10049R0L。河

14、北院质量、环境、职业健康安全三标整合管理体系文件于2008年2月正式颁布实施。(3) 我院通过认证后取得的主要成绩由于河北院全面实施ISO9001：2000标准、认真贯彻执行质量体系文件和坚持持续改进，2005年获得“全国电力行业质量管理奖”。2005年、2006年获得“全国电力行业卓越绩效先进单位”、“全国电力行业用户满意企业和满意服务单位”称号，2007年获得全国电力行业“实施卓越绩效模式先进企业特别奖”、“实施卓越绩效模式先进企业”、“用户满意企业”和“用户满意服务”荣誉称号，2008年获得“用户满意企业”和“用户满意服务”荣誉称号，申请中国质量协会、中国质量鼎中国用户满意鼎活动组委会组

15、织的“中国质量鼎”成功，标志着我院的质量管理达到了一个新的高度。在河北院严格管理、有效监督和控制下，勘测设计过程始终保持了受控状态，勘测设计成品合格品率始终保持100、优良品率始终保持96以上，合同履约率100，受到了顾客的赞誉。在服务方面，强化“以顾客的满意为关注焦点”、“竭诚服务顾客”的服务理念，突出了在建工程的工代工作，为所设计工程的顺利投运提供了良好的现场服务，得到了客户的好评。2005、2006、2007年独立第三方北京中电力企业管理咨询有限责任公司所做的用户满意度调查报告显示，通过对顾客满意度进行测评，从顾客“售前服务满意度、感知质量满意度、感知价值满意度、顾客需求满意度、售后服务

16、质量满意度”五个方面进行调查，得出总体结果满意度均在92分以上。1.1.9设计变更控制措施(1) 工程质量总目标 全面贯彻执行我院符合GB/T 19001ISO 9001标准要求的质量管理体系，并确保有效地运行； 工程设计达到国内先进水平； 按合同文件要求，及时提供优质的设计产品； 现场设计代表全天候24小时服务，一般问题12小时以内答复解决，重大问题48小时以内答复解决； 零设计质量事故； 积极开发、应用新技术、新设备、新材料； 产品质量目标：产品质量目标：产品优良率：95%；产品合格率：100%；顾客满意度：满意或很满意达100%；产品交付：按合同规定时间、地点、数量交付。本工程质量总目标

17、要求按专业进行分解、落实和实施，项目经理（设总）负责监督，并对目标实现情况进行考核。做到自上而下层层分解，自下而上层层保证。总之，本工程的最终的质量目标就使本期工程设计达到高质量、低造价的优秀设计的要求。1.20工程设计变更控制措施(1) 设计变更要求涉及变更必须由工地代表按统一格式要求出具设计变更通知单（一式四份）。技经代表按变更内容的工程量计算出相应费用，列出费用清单，并按规定权限签署。变更设计由发包单位组织有关单位确定变更内容后，由工地代表根据已商定的原则、会议纪要、上级文件的要求等按统一格式要求出具（一式四份）。技经代表按变更内容的工程量计算出相应费用，并列出费用清单。工地代表、技经代

18、表签署。对于单项变更费用超过10万元人民币或对原设计方案有较大改动的变更设计，设计出具前应向发包单位及时汇报，得到其同意后出具变更，并按设计变更的规定权限签署。(2) 设计变更签署设计变更出具前，工地代表应充分和监理、承包、发包单位进行沟通，选择合理的变更方案，在满足工程质量、进度的前提下，尽量降低由于变更带来的施工难度和费用增加。并按以下规定签署。一般设计变更由工地代表、技经代表直接签署，单项变更追加工程费用在3万元及以上的一般设计变更，由出具变更专业主任工程师审批。较大、重大设计变更由项目设总组织相关专业工代、主任工程师、主管总工商定变更方案，并由工地代表汇总项目参建各单位的意见后出具变更

19、。工地代表、出具变更专业主任工程师、技经代表、技经专业主任工程师签署，单项变更追加工程费用在20万元以下时由项目设总审批，单项变更追加工程费用在20万元及以上时由项目设总、主管院长审批。在签订技术协议（供货合同）时，对设备（材料）招标技术规范书中设备技术参数和部件等内容修改的（确属提高性能指标且不增加费用的情况除外），由专业主设人、项目设总签署，项目主管总工审批（主管院长或院总工可代审批）。在招标工程量上未提及的，但在施工图上增加的项目或施工图和招标工程量之间存在量的差异，由工地代表出具变更，并按规定的权限签署。本专业出具的设计变更与其它专业相关或引起其它专业设计文件更改时，应请示项目设总并向

20、相关专业提出通知，由项目设总组织相关专业工地代表会签变更文件或出具变更。设计变更附图应按原施工图设计图纸同等的要求签署、会签，并应随“设计变更通知单”一起发送。(3) 设计变更完成期限对于工程设计变更无论由哪方提出，工地代表应及时出具变更，提交相关人员签署、会签，并按发包单位要求的期限完成（或对其他单位作出的变更方案进行确认）。如发包单位无明确的期限要求，按以下期限完成：一般设计变更3日内将设计签署完整的变更传真至发包单位负责人或监理负责人，并应及时电话通知发包单位、监理单位、分包单位负责人变更情况，7日内将设计签署完整的变更送达发包单位负责人。对较大、重大设计变更，7日内按商定的原则完成变更

21、方案，并将出具的设计变更通知单报送发包单位，由发包单位组织上报、审查。如果审查结果需要对设计变更文件进行修改完善的，在接到通知5日内，由项目设总组织相关人员完成对设计变更（含附图）的修改完善和签署，并送达发包单位负责人。(4) 变更管理工代负责及时收集各单位签署完成后的设计变更、变更设计和工程洽商单，并分类登记。工代应及时填写“专业设计变更登记表”和“专业变更设计登记表”，将院出具的所有设计变更单和变更设计单进行登记（包括正在办理过程中的），每月25日之前上报项目设总和新能源部备案。项目设总负责收集各专业工代提交的设计变更登记表和变更设计登记表，及时填写“工程设计变更汇总表”和“工程变更设计汇

22、总表”，每月28日之前上报新能源部备案。新能源部每月30日前将各工程项目设总上报的工程设计变更汇总表和变更设计汇总表报到客服中心，由客服中心负责对所有风电工程的设计变更和变更设计进行统计分析，提出统计报告，下月5日前交技术部。工程项目投运后，工代应对变更（设计变更、变更设计）进行总结整理，并分专业填写“专业设计变更登记表”和“专业变更设计登记表”，并附各单位签署完整的设计变更、变更设计和施工期间的各种质量纪录，交本专业主任工程师。专业主任工程师负责整理本专业的质量信息，填写质量信息登记卡。工程竣工投运后，项目设总应及时编写工程总结，工地总代表和工代负责向项目设总提供工地服务资料。工地代表按要求

23、将本专业的变更归档。(5) 考核项目设总在去现场时或专业阶段服务结束后，应及时征求各参建单位对工代服务的意见及建议，对工代工作（包括项目设总、设计总代表和工代）进行综合测评。新能源部收集有关单位及相关人员对项目设总、工代工作情况的评价及建议，对该工程的工代工作（包括项目设总、设计总代表和工代）进行考核，每月公布一次考核结果。技术部不定期对设计变更（设计变更、变更设计）的管理进行抽查，将工代管理纳入“质量考核体系”中的“服务质量”，对新能源部进行考核。每季度公布一次考核结果。(6) 奖励新能源部对及时完成设计变更（或对其他单位作出的变更方案进行确认）或受到参建各方表扬的工代（人员），根据项目设总

24、的综合评分，对工作出色的工代给予表扬和物质奖励。技术部、客服中心根据工代工作考核情况，对工作出色的工代及工代组参加院“优秀工代”及“优秀工代组”的评选，并给予表彰和物质奖励。(7) 处罚对未按要求的期限完成设计变更（或对其他单位作出的变更方案进行确认）或接到参建各方投诉的工代（人员），电网部根据对工程的影响程度或对外不良影响的程度给予通报批评或罚款等处罚，各级管理人员负连带责任。技术部对抽查结果不符合设计变更管理要求的，按本办法的规定进行处罚。1.2中海阳新能源电力股份有限公司公司具有完善的管理体系和专业的队伍。公司已通过ISO9000、ISO14001体系认证，通过国际RONS安全标准的认证

25、。公司的主导产品通过了采用国际标准的验收。公司现在拥有总裁办、技术中心、工程中心、营销中心、运营中心、财务中心、人力资源中心、公共关系中心等部门，其中技术人员20余人，高级工程师5人。公司严格按照公司管理流程图运行，各部门各司其职，相互协作，以保障各个项目的顺利的运行。图7-1：公司管理流程图 本方案的设计，我们严格遵循公司工程设计流程、并按照国家相关规定及行业行规，通过多种方案的对比论证，多次修改，而获得性能最优、外观最美及经济性最好的方案，并通过各种改进措施，提高系统的综合发电效率。图7-2：工程设计流程图图7-3：前期设计及审核流程图图7-4：产品选型及审核流程图图7-5：深化设计及审核

26、流程图1.2.1施工组织人员设置图7-7：施工组织结构图(1) 项目管理部 负责各项目协调管理工作，包括与公司内部各专业间、部门间的协作，保证施工用物料的及时组织供应、技术支持、质量安全监督等的顺利开展，定期向主管领导汇报，保证对工程质量、安全进度的有效控制。(2) 项目经理为本工程总负责人，负责整个项目的全面的施工管理工作，负责项目总体协调，并同业主、其他交叉作业单位进行工作协调，为施工创造良好的环境。(3) 技术总监： 主要负责项目实施中的全面技术管理，确定项目采用的技术路线、采用的具体方式、方法，与业主相关技术人员沟通交流，解决项目中遇到的技术问题，处理重大技术难题。(4) 专家组由项目

27、相关各领域的专家、学者组成，参与本项目的主要技术工作，负责为项目建设提供技术支持，为系统建设的总体设计提出具有建设性的意见和建议，并定期进行现场指导。(5) 设计成套部工程全阶段为本工程提供全面技术支持，包括施工图纸设计，图纸审核，系统软件编制，产品选型，下单定货，并保证在工程后期提供贴合本工程实际的技术资料用于工程的调试、竣工资料等。(6) 工程技术部工程全阶段为本工程提供全面技术支持，负责系统设备的调试工作及整个系统的阶段和最终测试，并对业主技术人员进行现场培训，并保证在工程后期提供贴合本工程实际的技术资料用于工程的调试、竣工资料等。(7) 售后服务部工程竣工阶段及竣工后,为工程提供培训、

28、维护、维修等售后服务。1.2.2施工组织流程安排(1) 基础施工及质量控制图7-8：支架施工及质量控制图(2) 电气部分施工电气安装施工分类（共六大系统） 23kV配电装置系统 接地系统 站用电源系统（交、直流系统） 控制保护系统（二次系统） 照明系统施工原则：严格按照施工设计蓝图，产品使用说明书，电气安装标准，验收规范及作业指导书进行施工。施工工序：电气施工应采取自上而下，先设备本体后附属设备、附件的安装顺序，尽量避免交叉作业。其流程图如下：图7-9：电气施工流程图每项工作施工前都应进行技术交底，交底应完整、细致，首先从设备配置，然后是工艺流程，最后是质量要求，以书面形式编写、口头传达到施工人员。在性质上范围化，在量上具体化，让施工人员领会完整，并贯彻于施工中。设备、材料交接、保管及开箱：设备材料到达现场后，一定要有专人负责接管，就近卸国旗置在场地平实可靠的地方，防潮设备，无件应有防雨、风、日晒的措施。对到达现场的设备、元件、材料记录、标示的型号、规格、数量应一一与施工图核对，并对其外观认真检查。材料必须有材质证明，并经核验合格后方可使用。设备开箱时，应再一次核对实物规格、型号、数量、对备品、备件、专用工具、说明书、合格证（产品试验报告）应与产品装箱清单、设计施工图一一对照表点。作好设备、材料交接及开箱记录，及时反馈交接。