2021年在工业及信息化工作会议讲话提纲稿与在生态环境工作调度会议讲话范文.docx

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1、2021年在工业及信息化工作会议讲话提纲稿与在生态环境工作调度会议讲话范文2021年在工业及信息化工作会议上的讲话提纲范文稿同志们：今天，我们召开2021年度全市工信工作会议，目的是贯彻落实市委X届X次全会和全省工信工作会议精神，总结2020年工作，部署2021年工作。刚才，XX同志回顾了去年工作，对今年重点工作作了全面安排，有关县区政府、管委会和企业负责同志作了很好的发言。这些我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我再讲三点意见：一、肯定成绩，认清形势，增强做好工业和信息化工作的责任感和紧迫感“十三五”以来，我们按照“高端能化强市”战略，加快实施XX实施意见，改造提升传统产业，培育壮大战略性新

2、兴产业，大力发展高端能化、绿色载能和XX技术产业，依托互联网技术发展新经济、新业态，构建多元发展、多极支撑的现代工业体系，工业经济总量不断攀升，规模以上工业总产值累计超过XX亿元，工业增加值累计突破XX亿元，年均增速X%，工业占GDP比重达X%。非公经济快速成长，市场主体达到X万户，非公经济占GDP比重较“十二五”末提高X个百分点。特别是2020年，在新冠疫情和能源量价齐跌的严峻形势下，我们一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产，工业生产运行总体平稳，为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要呈现六大特点：一是工业经济运行平稳。主要工业产品产量“四增三降”，原煤X万吨、同比增长X，天然气X亿立方米、同

3、比增长X%，X万吨、同比增长X%，发电量X亿千瓦时、同比增长X%；原油生产X万吨、同比下降X%，原油加工量X万吨、同比下降X，卷烟X万箱、同比下降X（完成产值X亿元，同比增长X%）。二是结构调整步伐加快。XX热电联产、XX光伏玻璃等X个重大能源转化和非能产业项目建成投产，工业固定资产投资增长X%，高于全国、全省平均水平；非油、非能工业实现逆势增长，分别增长X%和X%。三是信息融合提速赋能。大力推进电信普遍服务，行政村宽带覆盖率达到100%。加快5G通信基础设施建设，建成5G基站XX个。XX矿业集团、XX石油集团公司通过国家级两化融合管理体系贯标。四是创新创业激发动能。先后认定国家级科技孵化器X

4、家、省级以上众创空间X家、企业创业创新基地X家、中小企业公共服务平台X家，培育省级“专精特新”中小企业X家、转型升级示范企业X家、企业技术中心X家。2020年，企业技术改造投资增长X%，增速位居全省第一。推进国家应急产业示范基地建设，成立工作领导小组和应急产业协会，制定印发XX市应急产业培育与发展行动计划（2020-2022年，与XX互联签订战略合作协议，在XX区成立XX星原有限公司，XX应急产业培训基地挂牌。五是园区建设持续推进。按照“县域经济抓园区、园区重点抓工业”思路，逐步形成了以能源综合利用、农产品加工为主，装备制造、新材料和轻工产业为辅的县域工业集中区“2+3”产业发展体系。2020

5、年，XX个县域工业集中区实现工业产值X亿元，营业收入超过10亿元的园区达到X个。六是民营经济活力增强。2020年，实现非公经济增加值X亿元、占GDP比重X，民间投资X亿元、同比增长X%，网络交易额X亿元、同比增长X%，培育“五上”企业X户、累计达到X户。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、科学决策的结果，是各县区、部门和企业高效协作、务实创新的结果，更是全市工信系统广大干部职工主动作为、苦干实干的结果。我代表市委、市政府向奋战在全市工信战线的同志们表示衷心的感谢！全市工业经济发展虽然取得一定成效，但也面临着一些不容忽视的问题：一是能源工业动力减弱。当前，能源依赖仍未摆脱，历经多年来的高速、

6、中高速增长，基数逐渐变大，增长更加困难。特别是原油开采受区块、产能、价格等因素影响，原油产量难以突破瓶颈制约、实现强势拉动，短期内仍然在X万吨左右徘徊。二是非能工业体量较小。虽然规上非能工业企业户数占到规上工业企业户数的X%左右，但非能工业占规上工业增加值比重仅有X%，战略性新兴产业刚刚起步，新材料、应急产业等新动能拉动作用还未显现。三是创新驱动能力不足。工业设计、研发服务业发展滞后，主导产业仍处于产业链中低端，主要产品仍处于供应链的中下游，缺乏关键核心技术、缺少技术创新企业，产品附加值较低、市场竞争力不强。国家级企业技术中心、“专精特新”小巨人、单项冠军等认定仍未实现零突破。四是转型升级任重

7、道远。由于特殊的地理环境，园区规模受限、设施配套起点不高、产业集聚化程度低，加之区位优势不明显，外界推力相对较弱。非能工业上下游、供需链“多头在外”的情况较为普遍，招商引资和延链补链强链难度较大，特别是X亿元以上转型项目较少，百亿元以上项目更少，难以形成较为强劲的项目带动效应。五是民营经济质量不高。我市非公占比和民营企业数量均处于全省末位，非公占比相比倒数第二位的XX还低了X个百分点，民营企业行业主要限于传统商贸、农副产品加工、房地产开发和油煤气服务领域，缺少科技型、高端型、外向型的优质企业，缺少市场潜力大、营收能力强的大型企业。六是要素保障仍需完善。随着我市经济社会发展，水资源、土地资源和高

8、端人才紧缺，用电、用气等要素成本相对偏高。同时，传统能源生产消费，带来较大污染防治和节能降耗压力。二、抢抓机遇，突出重点，推进工业高质量发展制造业是工业经济的根本基础，是区域经济发展的重要支撑。总书记强调，“要着力打造国家重要先进制造业的高地，在推动高质量发展上闯出新路子”。我们要按照总书记的重要指示和市委、市政府部署要求，进一步增强机遇意识、发展意识，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，深刻反思我们在“十三五”转型发展的得与失，科学谋划“十四五”产业布局，立足资源禀赋，以国家应急产业示范基地建设为抓手，以产业园区为载体，以招商引资为引擎，扬长补短，扬优成势，推动制造业

9、高质量发展。今年和今后一个时期，要重点抓好以下四方面工作：（一）抢抓新技术革命机遇，增强发展动力。以5G、人工智能等为代表的科技革命正在引发新一轮产业变革，加快推动5G通讯、人工智能、工业互联网、物联网等新的科技革命成果与制造业对接势在必行。目前，我市5G已启用商用，但5G商用、人工智能、工业互联网、物联网等新技术与我们产业发展结合还远远不够。下一步，要加快推进新技术在工业产业领域的应用，提升在新发展格局中的核心竞争力，为XX经济高质量发展提供技术支撑。一是强化企业创新主体地位。鼓励企业加大研发投入，建设国家级和省级制造业创新中心、企业技术中心，加速科技成果转化和新技术规模化应用。对企业研发投

10、入实施奖励补助，促进企业技术进步。二是实施延链补链强链行动。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，聚焦关键基础材料、基础零部件（元器件）、先进制造工艺、产业技术基础等关键环节，开展联合攻关，加快能源化工、装备制造、应急产业等领域产业链研究，制定补链扩链强链方案，强化关键环节、关键领域、关键产品的保障能力。扎实开展安全应急装备应用试点示范，鼓励企业开展重大技术装备、重点新材料、重要工业软件首台（套）、首批次、首版次示范应用。三是鼓励企业加强院校合作。发挥XX能源与环境院士工作站、XX储能院士工作站、XX市数字化抽油机工程技术研究中心和XX市石油装备制造产业技术创新战略联盟等平台创新优势。加

11、强科技成果转化中试研究，鼓励优质企业设立院士专家工作站，与高等院校广泛开展产学研深度合作。探索建设工业固废综合利用技术创新中心、光伏建筑一体化建筑材料应用创新中心和装配式建筑工业设计中心。四是支持民营经济加快发展。落细落实增值税降税率和留抵退税、小微企业所得税减免、延期缴纳税款等政策措施，加大违规涉企收费整治力度，催生更多中小微企业。（二）抢抓新旧动能转换机遇，释放发展活力。各县（市、区）政府、产业园区要根据资源禀赋和潜力，推进差异化发展，研究制定支持制造业高质量发展的政策措施，助力石化产业、装备制造产业转型升级。一是推动生产设备和工艺的数字化、自动化和智能化。提升企业工业产品的数字化、网络化

12、和智能化水平，推进由“制造+服务”模式向“产品+服务”模式转变，加快服务型制造业发展，为工业产品“赋智”。二是发展工业互联网和智能制造。加快XX市工业互联网标识解析国家二级节点建设，打造工业互联网“一张网”。依托XX区部署“工业互联网+应急产业”“国家应急产业（XX）工业安全平台”。三是建立本地化供应链体系。发挥陆港型物流枢纽承载城市功能，融合原材料供应链、制造生产链、销售服务链，实现零部件配套企业原材料、产成品和备件备品的集中存放、流通管理和快速响应，满足全市制造企业和系统集成企业“零库存”需求，发展零库存管理、生产线边物流等新型业务。四是扎实开展央企进延工作。树立“大抓项目、抓大项目、招大

13、项目”的理念，有效组织产业招商，加强与XX石油、XX油田、XX等大型企业沟通，主动与重点央企对接，与优质民营企业对接，重点围绕现代化工、先进制造业、应急产业等领域，推进专业化、信息化招商，尽快引进储备一批、落地建设一批、投产达产一批重大项目。（三）抢抓国家应急产业示范基地建设机遇，构筑发展优势。要科学编制和实施“十四五”应急产业发展规划，明确目标任务，紧盯工作落实。一是XX区要以智能应急装备、能源化工安全应急综合解决方案和公共安全应急产品为招商对象，精心策划安全应急产业项目，制定招商计划，开展精准招商，建设安全应急产业园。二是各县（市、区）要按照应急产业培育与发展三年行动计划，策划安全应急产业

14、项目，落实年度计划任务。三是要发布区域应急产品及服务目录，认定一批应急产业骨干和龙头企业。编制好全市应急产业招商引资项目册，吸引更多应急产业项目落地XX。（四）抢抓绿色制造机遇，提升发展质量。要聚焦绿色发展，不断减少资源消耗，降低污染排放，改善环境质量，既是对经济转型升级的有力倒逼，也是高质量发展的应有之义。推进产业提质增效，加快传统产业技术改造升级，促进企业争上游、产品争高端。一是提高资源利用水平。要着力打造绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，推进产业链生态化布局，加快园区污水处理厂和垃圾填埋场建设。建立旧件回收、再制造产品流通体系，加强再制造技术研发，建立再制造技术中心和再制造产品质量检验检测

15、中心。二是提升产业集群化循环水平。以县域工业集中区为重点，严格准入标准，完善产业链条，推动形成产业循环耦合。鼓励建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目，提高可再生能源应用比例。三是提升化工园区本质安全水平。全面推行清洁生产，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。加强有害化学品生产区通风、事故排风系统，易燃易爆品防泄漏探头级防爆系统，风机、净化回风等噪声源的消噪声系统，纯水回收水处理系统，废水和废渣回收、运输安全监控系统，废气过滤、吸附、焚烧排放系统建设。引导化工企业开展合同能源管理和节能目标契约，深入开展能效、水效对标，提高绿色发展能力。三、加强协调，完善机制，确保完成年度目

16、标任务（一）加强运行调度。要严格落实工业经济运行调度、现场督查等工作机制，市工信局要继续发挥牵头抓总、调控运行、服务保障的职能作用，会同市发改委、统计局等部门和重点工业企业，定期召开工业经济运行调度会，研究中省政策措施，及时掌握工作动态，特别是要加强对各项工业经济指标内在关联性的系统研究和经济运行的监测预警、分析研判、指导督促，协调解决工业生产运行和项目建设中存在的困难和问题，制定切实有效的办法措施，为市委、市政府科学决策提供可靠依据，为全市工业经济健康运行搞好服务保障。（二）夯实工作责任。各县区政府、各相关部门要按照市委、市政府确定的目标任务，尽快细化本县区、本部门的目标任务和工作重点。市工

17、信局要逐级逐项分解任务指标和重点工作，逐县区下达年度目标任务，突出各县区、各部门行业的工作职责和特点，实行分类指导、精细管理，切实将各项目标任务落实到县区、部门、行业、企业，并进行不间断、常态化跟踪督查。（三）强化督查落实。要学会综合运用目标管理的办法来推动工作，坚持目标导向、问题导向、结果导向，将各项工作任务目标化、责任化、考核化、奖惩化。要不断创新完善目标责任考核制度，科学合理设定考核体系，突出考核权重，落实奖罚措施，提高目标责任考核的针对性、导向性和实效性。要紧紧围绕市委、市政府重大决策、经济指标、重要工作和重点工业项目，逐月按季、分节点开展督促检查，逐项督查落实，及时反馈督查结果，以严

18、格的督查倒逼工作落实，确保完成年度目标任务。同志们，做好工业和信息化工作是推动XX经济实现高质量发展的重中之重。让我们在市委、市政府的坚强领导下，攻坚克难，创新实干，狠抓落实，努力推动XX工业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年！谢谢大家！2021年在生态环境工作调度会议上的讲话稿范文同志们:刚才，我们集中观看了环保问题专题片，X副区长安排部署了绿动力提升等相关工作，X副区长通报了环境突出问题及“散乱污”企业整治情况，X个单位分别做了发言。总的来看，今年以来，我区生态建设压力巨大、形势严峻，在全市“十个新突破”考核中成绩很不理想。XX月份，考核成绩全部列全市X位以后，X月份倒数第一。刚才大

19、家在专题片中已经看到，空气环境质量X项考核指标全部恶化，很多问题完全是可以解决的，关键就是我们抓落实的力度不够。下一步的生态建设，面临三个巨大的压力。一是全市考核的压力。二是各级督查的压力。从中央到省、市、区督查组围绕“散乱污”和其他企业的排查，查出了大量问题，将来还会不断地查出问题，这些问题都要在规定的时间内整改销号，工作量还很大。三是执纪问责的压力。从X月份起，市里要对各镇办生态建设每月进行排名，对月度排名后三位的镇办通报批评、镇办分管领导实施诫勉谈话；对连续两次月度排名后三位的镇办通报批评、免去镇办分管领导职务；对连续三次月度排名后三位的镇办通报批评、免去镇办主要领导职务。另外，还有生态

20、环境部和省、市督查组对“散乱污”企业随时查处的问题，整改不力的也要进行问责。特别是，中央环保督查组将围绕存在的重大环境问题突出“督政”，问责的对象主要指向各级党委政府，问责的事项多、标准严、力度大，我们承担着巨大地问责风险。应该说，下一步的生态建设，绝不是一项简单的环保工作，也不是一项简单的民生工程，而是带有强烈政治色彩的重点工作、一号工程，是一场风暴，更是一场只能胜利不能失败的攻坚战。各级各部门必须迅速统一思想、明确站位，直面问题、下足决心，坚决打好打赢这场输不起的攻坚战。一会，X书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲六个方面的问题。第一，大力整治“散乱污”企业。

21、一是自行抓好四类问题企业整改。截至X月X日，全区共摸排“散乱污”企业X家，涉及关停取缔的企业X家，目前已全部完成。涉及限期完善的企业X家，要求X月底完成，现在还有X家未完成、完成率为X%，到期未完成的，一律关停取缔。涉及治理提升的企业X家，要求X月底前完成，现在还有X家未完成、完成率为X%，对这些企业，要逐个制定治理方案，达到标准并通过验收后，方可恢复生产，各镇办的验收工作要由镇办党政主要负责同志签字。涉及搬迁改造企业X家，主要集中在X、X两个街道，现在仅完成X家、完成率为X%，要按照“先关停、后治理、再入园”的原则进行整治，时限是X年X月份，到期未完成的，一律关停取缔。需要强调的是，上级规定

22、的时限是一个底线要求，各级各部门要根据各自整改的具体任务，倒排进度、加快推进，只能提前，不能推后。要用自己排查整改减少各级督查发现问题的数量。二是迅速抓好环保督察反馈问题的整改和销号。目前，生态环境部在前七轮督查中，共督查我区企业X家，发现问题企业X家，已完成整改X家，还有X家未完成整改，省督查组共检查企业X家，发现问题企业X家，其中，市督查组共发现问题企业X家，其中区X个督查组共督查问题企业X家，整改完成X家，还有X家未完成，其中对于这些未完成的企业，区督查组要全程跟上督促，各镇办要在最短的时间内整改销号。包括对各级督查出来的新问题，各督查组和镇办的同志也要按照生态环境部的验收销号标准，全部

23、按照时间节点和整改标准，实行“销号管理”。对已完成整改的企业，要建立长效机制来巩固和扩大整治成果，防止督查“回马枪”；对一些需要较长时间整改的任务，也要建立稳步推进的机制，一一细化落地，不能大而化之、不了了之。第二，大力防治大气污染。上半年，全区空气质量良好天数X天，比市里少X天；同比改善X天，比市里少X天。在XX月份全市空气环境质量考核中，我区分别为按理来说，X月份X石化全面停产，我区部分关联企业及等行业全部停产治理，污染物排放总量较去年同期明显减少，但X项指标却全部恶化，莆田园站点监测数据持续偏高，环保部门要分析清楚到底是什么原因。接下来，围绕大气污染治理，抓紧抓好以下几个方面的措施。一要

24、以施工工地扬尘污染防治为重点，严格落实“X个X%”扬尘防治措施，特别是政府牵头实施的公共基础设施建设工程，要带头执行、一视同仁，凡达不到标准的，不管工期多紧，一律停工整改。除此之外，范围内的“散乱污”企业、餐饮油烟治理、通勤车电动能源置换都要彻查彻改。二要抓好绿动力提升工程。今年，我区X个绿动力提升项目，还有X公司二化动力站锅炉和育新实业的高效煤粉炉两个项目未完工，涉及镇办和部门要盯紧靠上、加快进度，确保三季度竣工投用。对已完工的项目，自X月中旬开始，市指挥部要集中组织第三方中介机构，对工程验收情况进行全面评价，评估工程进展效果。经信部门和各镇办要精心组织、全力配合，确保一次性通过评价评估。对

25、整治改造类项目，不仅是完成项目建设、稳定运行，而且替换下来的老旧燃煤锅炉、煤气发生炉等设施设备必须彻底拆除清理。三要严格餐饮油烟治理。对X家中型以上餐饮服务经营场所全部实行第三方检测，凡达不到标准的，一律实施高限处罚，并督促其安装使用高效油烟净化设施，X月底必须全部整改安装到位。四要抓好各行业挥发性有机物治理。特别是要加快X个行业X个重点排放企业的深度治理，确保尽快通过达标验收。五要尽快完成通勤车电动能源置换工作，X月底前所有机关事业单位必须更换到位。第三，大力防治水污染。XX月份，在全市水环境质量考核中，我区分别为下一步，一要抓好“三河”“三沟”综合整治工作，全面封堵入河污水直排口，提升出境

26、断面水质，区生态办和两办督查室要跟上督查。二要抓紧制订实施X河生态修复方案，水务部门要与东方园林公司抓紧对接，下一步启动X河生态修复，从根本上解决水污染的问题。三要加快今年正在实施的雨污分流工程进度，尽快完善雨污分流管网。四要加强X污水处理厂应急能力建设，有效应对雨季溢流问题。同时，加强污水处理厂的运行管理，确保稳定达标排放。对这些工作，环保、住建、水务及相关镇办要认真履职、相互配合，抓紧研究制定可以实施的方案，尽早彻底解决遗留问题。第四，大力管控重点行业。X月X日，区委、区政府召开了重点区域重点行业环境综合治理千人动员大会，明确了西南部、西北部、东南部三大重点治理区域，涉及十大重点治理行业，

27、共计X家企业。当时明确要求，X月底前，完成X家企业关停取缔任务；X月底前，完成X家企业治理提升任务。截至X月底，X家关停取缔企业已列入“散乱污”企业一并治理；但X家治理提升的企业，治理提升阶段已过去X天，一家企业也未经过验收，也未列入关停取缔范围。环保部门要会同经信、国土、住建等部门，X月底前完成X家治理提升企业的验收工作，涉及的行业完不成治理的企业，一律关停淘汰；其他行业完不成治理的企业，一律停产治理。需要强调的是，目前很多企业只是为了实现达标排放，单纯改造了环保设施，但随着今后国家环保标准的不断提升和加严，几年之后很可能又要改造。为此，大家在验收标准上一定要严把关口，绝不能让企业降低了标准

28、，造成重复投资和资源浪费。第五，大力解决敏感问题。一是水源地保护问题。这是中央督查组十分关注而且必查的问题，我区共有个饮用水水源地，其中，属城市供水水源地；大武地下水富水区属于城市供水水源地；坡子水源地属于“千吨万人”农村供水水源地。当务之急，对水源地上不符合要求的建筑物、加油站、各类企业，环保部门要专门拿出具体的整改措施，进一步完善方案、预案、设施、标识等，相关镇办和部门要全力配合、抓好整改落实。对等单位，要按照属地管理的原则，开展全面调查摸底，彻底摸清辖区内等污染源底数，重点查清取水、废水收集和处理情况，固体废物清运、暂存、填埋、私拉乱倒等情况，并制订实施有针对性的环境治理措施。水务部门负

29、责牵头水源地水质管控，按照饮用水水源保护区划分技术规范落实相关工作；环保部门负责牵头制定环境应急预案、风险评估和工业企业污水收集处理住房和城乡建设部门负责牵头水源地范围内生活污水收集管理、垃圾场和废水坑塘清理；农业部门负责牵头农田种植区污染防控；畜牧部门负责牵头养殖业污染防控和清理取缔工作；交通部门负责牵头停车场的清理取缔工作。对坡子水源地，环保部门也要尽快研究划定方案，并严格按照方案要求进行保护治理。这些工作要有记录、有台账、有痕迹、有效果，要经得起督查和问责。二是南部矿山开采问题。前期，市里已经批准我区实施南部废弃矿山综合治理及生态修复工程，国土、公安、金山镇等单位做了大量工作，取得积极成

30、效。目前，已与原矿山业主达成补偿协议，政府平台公司也已成立，各项手续正在加紧办理。下一步，法制部门要指导国土、金山镇尽快与X家矿山企业签订协议书，让企业退出市场。国土部门要加强与市国土局的联系，组织好“招拍挂”程序，确保X月X日前完成采矿许可证办理，能够正式进场施工。公安部门要尽快组建矿区秩序治安中队，对整个区域实行网格化、无缝隙、24小时不间断巡查，坚决杜绝“私采乱挖”违法现象发生。政府平台公司要在严格落实环保、安全措施的前提下，加快施工进度，力争两年内完成整治任务。三是高架源治理问题。我区共有高架源治理点位X个。目前，已有X个安装了在线监控设施，X个已与市环保部门联网。一是抓紧完成X个在线

31、监控设施的安装。个在线监控设施还没有完工，X个被省环保督察组通报要求X月底必须安装完成，其他X个也要同步完成。二是抓紧联网运行。对仍未联网的X个在线监控设施和新建的X个，环保部门要加大督促督导力度，指导企业与市环保部门尽快联网，这项工作X月底前必须完成。三是抓好常态监管运行。对所有X个高架点源在线监控设施，环保部门必须作为重点监管对象，加大在线监控和处罚力度，确保正常运行，对在线数据出现超标的，一律按照最高限实施立案处罚，并约谈相关企业主要负责人。第六，大力完善体制机制。一是抓紧建立行之有效的网格化管理。下一步，要结合我区实际，进一步明确网格的人员、范围、职责、待遇和考核。这项工作也是中央环保

32、督查组重点关注和必查的，筹备新成立网格化管理可能还有个过程。在这方面，各镇办要抓紧时间把现有的网格完善起来，做到五个明确并尽快到位开展工作。要召集现有网格员召开专题会议，把任务说清楚、把职责讲明白、把待遇发到位，把人员派到位、管到位、工作到位、责任到位。条件一成熟，我们就建立新的网格运行机制。二是迅速形成合力攻坚的联动机制。各镇办要切实履行属地管理责任，建立全面排查、全面治理队伍，党政主要负责同志要亲自抓、负总责，扎实开展拉网式排查、网格化监管和分类化治理。十个督查组要沉到一线，真督实查，全面、客观、如实地反映情况，积极主动解决问题，决不能做表面文章、搞形式主义。巡察组要发挥巡视利剑利器作用，

33、重点督察镇办和督查组企业底数不清、问题整改不彻底、督促检查不到位等问题，真正把各级各部门强化环保督察的责任闭环起来。区大班子领导要按照包建镇办、夜查企业的要求，加强情况调度和督促指导，及时掌握情况、发现问题，增强督查的实效性和发现问题、解决问题的能力。各责任部门要按照“N+X”的要求，严格履行“管行业必须管环保、管安全”的职责，建立健全环境督查督导机制，把目标任务分解到岗位、落实到人头，确保每个环节都有人抓、有人管。特别是生态建设有明确任务的水务、住建、经信、国土、交通、城管、公安、交警、农业、畜牧、食药监等单位要牢固树立“一盘棋”思想，各负其责、各尽其职，抓紧行动，切实抓好环境治理、生态建设

34、分解的各项工作任务，共同推进工作落实。三是严格督查问责。根据宋书记的指示，区里的问责办法已经出台，与之前的办法相比，这次的操作性非常强、规定的非常细，什么情况下，该谁挨板子，板子打到什么程度，都规定得明明白白、清清楚楚。大家一定要清楚，问责不是我们的最终目的。但是，态度不端正、工作不落实、履职不到位出了问题，那就必须及时纠正，严肃问责，我们不问责，等到省里、市里来处理，那时我们就很被动了。四是突出刑责治污。现在的环保形势这么严峻，但近期我到企业去看整改情况，仍然感觉有的企业负责人认识不到位、行动不迅速，虽然没有别的区县出现的阻扰执法、上访闹事等时间，但是整改的阻力是相当大的。说到底，还是我们给他们的压力不够，替他们承担了太多。环保部门一定要严格贯彻落实好新环保法，以“零容忍”的态度，用最严格的处罚手段，严厉打击各类环境违法犯罪行为，真正让违法者付出沉重的代价。公检法部门要打破常规，勇于亮剑，关键时刻要顾大局、讲规矩，对移交的案件要快速受理、快速侦办，特别是对那些性质恶劣、阻扰执法、暴力抗法的，要超前介入，重拳打击，重处重罚，彻底打掉他们的嚣张气焰。