非煤矿山安全生产专项整治方案.doc

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1、非煤矿山安全生滞产专项整治方案1、 指导思想坚持念以科学发展观为指导，赊认真落实“以人为本、蹿安全发展”的理念，坚窒持“安全第一，预防为良主”的方针，充分认识窘安全发展的重大意义和务安全生产的极端重要性销。以强化和落实企业主引体责任为重点，加大安票全生产的执法和隐患整邱治力度，继续严厉打击学非法违法生产建设行为湛，认真落实安全生产各难项措施，规范非煤矿山禁企业生产建设行为，标聚本兼治、综合治理，有对效防范和坚决遏制重特樟大事故，促进安全生产挖与经济社会同步协调发吏展。2、 工作目标醒把规范矿山企业安全生述产行为和强化安全基础失建设作为专项整治重点胸，继续严厉打击非法开域采、超层越界开采和代瑞采

2、代探等违法行为，认在真落实取缔关闭、停产簇整顿等监管措施，杜绝倾关闭和废弃矿井死灰复柏燃。严格安全准入制度惋、规范非煤矿山行政许甄可和安全设施“三同时钾”等工作。进一步规范贤矿产开采秩序，有效的匙保护和合理开采矿产资篙源，深入开展安全生产占标准化的晋级和地下矿虑山安全避险“六大系统椒”建设工作。坚决遏制盏重特大安全生产事故。柱三、工作重点严厉耗打击非法违法生产建设沂行为。继续集中整治开政采秩序混乱、破坏资源毖、污染环境、不具备安赠全生产条件的小矿山和域小采石场,严厉打击非社法违法生产行为。国土迹、公安、环保、电力等拟部门将加强协作，联合传执法，对非法生产经营翰建设和经停产整顿仍未缩达到要求的，

3、一律关闭指取缔；对非法违法生产克经营建设的有关单位和义责任人，一律按规定上碰限予以经济处罚；对存拐在违法生产经营建设行蜡为的单位，一律责令停饰产整顿，并严格落实监笺管措施；对触犯法律的往有关单位和人员，一律瓤依法严格追究法律责任盈。积极推进安全生鸵产标准化达标晋级工作屠。今年底，全县60%粤的非煤矿山和三等以上顽尾矿库达到安全标准化价水平。要根据不同类型兜、不同规模的非煤矿山骗企业，有针对性地采取账不同工作措施，积极稳风妥地推进安全质量标准扁化工作。对安全标准化宛达标企业实行动态管理些，在有效期内发生较大抚以上生产安全事故的，幢暂扣其标准化等级证书催，责令停产整改；发生沾重大以上生产安全事故漆

4、、一年内发生2起生产尚安全事故或事故造成较烽大负面影响的，吊销安酒全标准化等级证书。汲加大开展地下矿山安茵全避险“六大系统”建错设。在重点企业实施的诣基础上，进一步扩大建驶设实施范围，提升地下社矿山安全保障能力。将畏地下矿山企业“六大系亨统”的建设，作为今年坤安全监管的重要内容，叉并纳入年度执法工作计玄划，定期对建设质量和药建设进度进行检查，督佛促企业履行主体责任。铡不断强化露天采石肖场安全监管。禁止一切奠无证非法采石取石的行译为，对证件合法但未按匈照规定年采剥总量超过腾50万吨、最大开采高横度超过50米组织生产继的小型露天采石场和未曾实施台阶式开采或分层袁开采、坡度角大于安全忙规程要求的，采

5、用不符立合爆破规程爆破方式的拘，一律暂扣安全生产许符可证，责令其停产整改嚼，经限期整改后仍不符让合安全生产要求的，将战予以关闭。继续规泼范非煤矿山行政许可工呈作。严格建设项目安全苇设施“三同时”工作，堤对未批先建、边批边建屯的建设项目，依法予以栈处罚。对低于最小开采葫规模和最低服务年限标倔准的非煤矿山企业，不情予延期换发安全生产许兵可证，对新建项目不予于审批发证；对取证后降堤低安全生产条件的非煤隐矿山企业，要责令停产也整改，情节严重的，依皖法吊销安全生产许可证栽。切实加强采掘施晚工单位安全监管。适时费开展外包施工队伍安全采管理情况督查检查，继布续实行外包采掘施工队圾备案制，原则上一个生垃产系统

6、只允许一支采掘饵施工单位承担作业。严蕊禁采掘施工单位以任何壳形式将所承包的工程进否行转包、分包，分解弱愈化安全生产主体责任。汛采掘施工队发生一般生趁产安全事故，责令停产冠整顿3个月；发生较大柄生产安全事故、责令停御产整顿6个月。一年内李连续发生2起以上生产锅安全事故的，责令矿山斑企业解除施工合同、取辩消施工资格。不断犯强化尾矿库安全隐患的奢整改治理工作。将危库掏、险库及调洪库容小、挨下游有居民区和重要设韦施的尾矿库作为整治重缸点。对仍未依法取得安商全生产许可证、不具备奔安全生产条件和超量储挚存的尾矿库，提请当地省政府依法关闭。对达到瞥设计库容的尾矿库要严摸格落实闭库安全管理规洋定。认真落实三等

7、及以恭上尾矿库建立在线监测艇系统要求，对新建尾矿履库无在线监测内容不予蒋进行安全设施“三同时卧”审批，已建成尾矿库稽要督促企业尽快补做在疑线监测系统。4、 工作衬步骤按照县安委会婿办公室的统一安排部署凄，我镇非煤矿山安全生滞产专项整治工作分排查没摸底、集中整治、检查逗督查三个阶段进行，至喧10月中旬结束。排查弗摸底阶段。按照属隅地管理的原则，各村委烁会和承担安全生产主体蛔责任的矿山企业要按照尧镇非煤矿山安全生产掏专项整治工作方案要肆求，摸清辖区内非煤矿潮山领域存在的突出问题浚，制定工作方案，明确寺目标任务和工作重点，僳务必把任务落实到岗位缉，各司其职，各尽其责景，认真集中开展专项整嫩治。集中整

8、治阶段。执镇安委办将组建专项荧整治小组，配合县上安怜监、国土等有关执法部喻门对非法违法和不具备勺安全生产条件的非煤矿助山开展集中整治，严格刽执行“四个一律”要求浴，对非法生产建设和经驯停产整顿仍未达到要求涨的，一律关闭取缔；对饲非法违法生产经营建设泵的有关单位和责任人，缺一律按规定上限予以处橱罚；对违法生产经营建椽设的单位，一律依法责浅令停产整顿，并严格落傅实监管措施；对触犯法摧律的有关单位和人员，周一律依法严格追究法律半责任。督查检查阶段。釉镇上对各村委会及渊矿山企业的专项整治情甫况进行督查检查，对问远题依然突出、整治效果迪不明显的要追究责任，辱配合县上集中进行整治山。五、工作要求高垫度重视

9、，认真部署。开金展非煤矿山安全生产专散项整治是有效预防和遏征制生产安全事故的重要利举措，各乡镇要充分认幽识做好安全生产工作的拧重要性，要认真安排部群署当前专项整治工作，碰针对薄弱环节和突出问佣题，制定专项整治工作萤方案，明确工作重点、爹工作步骤、工作时限和情工作要求，切实把专项牵整治工作抓实、抓细、酮抓出成效。落实责艳任，真抓实干。各相关栅村委会和非煤矿山企业吸主要负责人要亲自抓、忙负总责，认真分析研究峡本辖区、本企业安全生壳产工作的实际情况，抓凑住影响和制约非煤矿山干安全生产工作的重点、邓难点问题，研究制定本姨辖区本企业的专项整治争工作方案，组织开展专拜项整治各项具体工作，药深入一线督促指导

10、企业源开展非煤矿山安全专项效整治，及时研究解决专薛项整治过程中出现的各诫类问题。对整治中发现倪的问题和隐患，要做到邀整改措施、责任、资金挟、预案、时限“五到位日”，及时消除事故隐患册。严格整治，确保轨实效。各村委会、矿山折企业要按照镇政府的统贪一部署和要求，结合实陨际，突出重点，综合治馆理。加大资源开采秩序懦整治和资源整合工作力写度，深化小矿山、小采争石场资源开采的监督管滇理。对停产整改的，要近落实责任，跟踪监督。潜对取缔关闭的，要按照峙相关规定确保关死关实蛀，并落实监管责任，防羊止死灰复燃。同时，要址研究建立综合治理的长菏效机制，巩固整治成果唁，确保非煤矿山安全生闰产形势持续稳定好转。损严查

11、事故，追究责铀任。小矿山和小采石场坑发生一般生产安全事故珍，责令停产整顿3个月垃；发生较大生产安全事塞故，责令停产整顿6个糟月。并对相关责任人进殷行高限查处。对整改后宴仍达不到安全生产条件松的，依法予以关闭。对渤一年内连续发生两起以负上生产安全责任事故的胺企业要严肃追究企业负砸责人责任，构成犯罪的困移交司法机关追究刑事棠责任，并对企业和相关敬责任人加倍进行经济处郁罚。广泛宣传，全墅员监督。各村委会要丰阔富宣传形式，加大宣传砂力度，注重宣传效果，美营造浓厚的社会氛围。稳镇司法所，土地管理所湍、镇社保办要按照各自煎的职责，相互配合，联菏合执法，该关闭的要配盂合县上坚决关闭，建立旱事故隐患和事故信息举们报制度，发现一处，查铲处一处，打击一处，形腮成打击非法违法的高压灯态势，确保安全和稳定瞧。掌握信息，及时策报送。各相关村委会和策非煤矿山企业对专项整侗治工作中出现的典型和谢经验，要及时总结和推悬广，整治工作结束后，叉于10月10日前将书锹面总结报送镇安委会办抚公室。