2021年在省人大闭幕会发言稿与在县营商环境提升年行动动员大会发言范文.docx

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1、2021年在省人大闭幕会发言稿与在县营商环境提升年行动动员大会发言范文在2021年省人大闭幕会上的发言稿范文各位代表、同志们：经过大家的共同努力，x省第十三届人民代表大会第四次会议完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、_精神，认真落实习总书记重要指示和党中央决策部署，按照省委九届十一次、十二次全会提出的工作要求，充分发扬民主，依法履行职责，审议通过了省政府工作报告、省人大常委会工作报告等x项报告，审查批准了国民经济和社会发展第十四个五年规划和xxxx年远景目标纲要，表决通过了白洋淀生态环境治理和保护条例，顺

2、利完成了人事选举任务，进一步统一了全省人民的思想和意志，汇聚了砥砺前行的智慧和力量。这次大会热烈隆重，圆满成功，是一次凝心聚力、务实创新、团结奋进、风清气正的大会，为“十四五”开好局起好步、不断开创全面建设经济强省美丽x新局面奠定了坚实基础。在此，向大会全体代表、工作人员、疫情防控人员、新闻工作者、公安干警、驻地宾馆员工和各方面的同志们表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！回顾过去极不平凡的一年，经受多重风险挑战，聚力拼搏团结奋战。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，面对外部环境的深刻变化，面对改革发展稳定的繁重任务，全省上下坚决贯彻落实习总书记重要指示精神和党中央决策部署，万众一心，不畏艰难，拼搏竞进

3、，在大战大考中展现新担当、做出新作为，统筹疫情防控和经济社会发展有力有序有效，“三件大事”加快扎实推进，“三大攻坚战”取得决定性成果，创新发展、绿色发展、高质量发展迈出新的步伐，保障改善民生工作持续升级加力，全面从严治党向纵深发展，全省政治生态、经济生态、自然生态、社会生态和各项事业发生历史性新变化，主要经济指标增速高于全国平均水平，实现了“三个圆满收官”。省人大及其常委会和各级人大组织坚持围绕中心、服务大局，积极高效履行法定职权，制定出台一批高质量地方性法规，深入开展“x+x”联动监督，深化“x发展、人大尽责”活动，推动全省人大工作水平不断提升，为建设经济强省和美丽x各级人大和人大代表发挥了

4、重要作用，做出了突出贡献。成绩来之不易，必须倍加珍惜，不断巩固深化、拓展和提升。牢记嘱托和使命，奋力开启新征程。习总书记对x知之深、爱之切，党的十八大以来x次视察x，作出一系列重要指示批示，为我们做好工作指明了前进方向。x取得的所有成绩，是以习总书记同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习总书记关心关怀、科学指引的结果，是中央各部委单位和兄弟省区市大力支持指导的结果，是全省广大党员干部群众共同努力的结果。奋进新时代、开创新局面，最根本的是深入贯彻落实好习总书记的重要指示要求和党中央决策部署。今年x月xx日，习总书记再次冒着严寒、踏着冰雪到我省x实地考察x冬奥会筹办工作，并在x主持召开工作汇报会发

5、表重要讲话；x月x日，习总书记给平山县西柏坡镇北庄村全体党员回信，对弘扬“团结就是力量”优良传统提出明确要求，给全省上下以极大鼓舞和激励。今年是“十四五”开局之年，是我们党成立xxx周年，全省上下要把习总书记的关心关怀转化为强大精神动力和工作动力，坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、_精神，深入落实习总书记对x工作重要指示批示和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系

6、统观念和强化底线思维，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展向好态势，全力办好“三件大事”，不断巩固和深化“三大攻坚战”成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，认真开展“三重四创五优化”活动和“三基”建设年活动，确保经济健康发展、社会安定和谐、生态持续改善、人民安居乐业，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党xxx周年。一、坚定不移同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力x是首都政治“护城河”，任何时候任何情况下都必须旗帜鲜明讲政治，始终在以习总书记同志为核心的党中央坚强领导下阔步前进。要强化党的创新理论武装，把握正确政治方向。学懂弄

7、通做实习总书记新时代中国特色社会主义思想，学思用贯通，知信行统一，切实转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大精神武器。要坚定政治立场，做到对党绝对忠诚。结合开展党史学习教育，坚定理想信念，弘扬优良传统，一切从政治上考量、在大局下行动，坚定维护习总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导。要严明政治纪律，确保党中央政令畅通。经常同党中央精神对表对标，时刻关注党中央在关心什么、强调什么、要求什么，尽忠职守，勇于担当，不折不扣推动习总书记重要指示和党中央决策部署落地落实，以x之稳拱卫首都安全，以x之进服务全国改革发展稳定大局，在建设社会主义现代化国家新征程上做出x贡献。二

8、、坚定不移推动重大国家战略和国家大事落地见效，更加自觉地把握大局、融入大局、服务大局今年是京津冀协同发展、雄安新区建设和x冬奥会筹办的重要节点，必须坚持高标准、高质量、高水平做好各项工作，努力为全国大局作出新的贡献。要聚焦“三区一基地”功能定位，推动京津冀协同发展向广度深度拓展。深化产业、交通、生态和公共服务领域合作，努力实现新突破，按照“四个统一”要求推进x市北三县与x市通州区协同发展，加快x大兴国际机场临空经济区等重大合作平台建设，吸引更多x非首都功能和京津科技成果在x落地转化。要聚焦创造“雄安质量”，充分发挥承接x非首都功能集中承载地作用，加快推进雄安新区建设发展。加强重点片区组团开发和

9、重大工程项目建设，搞好公共服务配套，深化重点领域体制机制改革创新，大力发展高端高新产业，持续抓好白洋淀生态环境治理和保护，全力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。要聚焦落实“四个办奥”理念，全力做好x冬奥会筹办工作。突出简约、安全、精彩的办赛要求，完善场馆和配套设施，做好赛会服务保障工作，建立高效有力赛时运行指挥体系，着力办好测试活动，大力发展冰雪运动和冰雪产业，扎实推进x首都“两区”建设，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，凝心聚力建设经济强省、美丽x。三、坚定不移贯彻新发展理念和构建新发展格局，大力推动创新发展、绿色发展、高质量发展要立足新发展阶段，坚持以高质量发展为主题和供给侧

10、结构性改革为主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要深入抓好创新驱动，加快建设现代化经济体系。立足构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推进万企转型和产业基础再造工程，提高产业链供应链创新链物流链水平，加快发展战略性新兴产业、现代服务业和现代都市型农业，做大做强城市经济、沿海经济、县域经济和民营经济，积极培育新的经济增长点和增长极。要深入实施扩大内需战略，夯实经济增长基础。组织开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，抓住“两新一重”建设机遇扩大有效投资，持续开拓城乡消费市场和释放各群体消费潜力，加快发

11、展现代流通体系和物流体系，充分发挥投资和消费拉动作用。要深入推进改革开放，培育竞争合作新优势。持续深化“放管服”、国企、投融资等领域改革，巩固拓展x个重点领域清理规范和人大系统“x+x”联动监督成果，加快提升开发区发展能级和自贸试验区建设水平，持续优化营商环境，积极融入“一带一路”建设，不断扩大x知名度和影响力。要深入抓好污染防治和生态修复，筑牢生态安全屏障。深化大气、水、土壤污染治理和地下水超采综合治理，加快重点城市“退后十”步伐，大规模开展植树造林绿化行动，积极推动碳达峰、碳中和，建设天蓝地绿水秀的美丽x。四、坚定不移改善人民生活品质和促进共同富裕，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

12、坚持民生连着民心、民心是最大的政治，深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，坚持不懈抓好产业、就业、科技扶贫和易地搬迁扶贫后续工作，强化防贫监测和兜底保障，发挥“万企帮万村”作用，加快推进新型城镇化建设，加快建设特色小镇和美丽乡村，扎实推进强县富民。要持续实施xx项民生工程，切实办好惠民实事。持续加大投入力度，加快老旧小区、城中村、棚户区、老旧管网改造和停车场建设，做好就业、教育、医疗、养老、社保等工作，建立清单台账，层层压实责任，如期兑现承诺。要持续加强和创新社会

13、治理，确保社会安定有序。巩固信访“五个下降”态势，强化矛盾纠纷排查化解，依法稳妥处置各类风险隐患，坚决防范打击暴力恐怖、黑恶势力和各类犯罪，统筹做好安全生产、食品药品安全和森林草原防火等工作，严防重特大事故发生。要持续抓好常态化疫情防控，坚决防止出现反弹。压实“四方责任”，落实“四早”要求，突出定点隔离、定点医院和康复医院管理、环境消毒消杀、重点人群核酸检测等工作，完善长效机制，普及防控常识，加强基层公共卫生防疫体系建设，全力维护人民群众生命安全和身体健康。五、坚定不移强化党的领导，充分发挥各级人大机关和人大代表的重要作用人民代表大会制度是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分，必须坚持党的领

14、导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入贯彻习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，知行合一，不断开创人大工作新局面。全省各级党委要切实加强党对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导，认真贯彻省委人大会议精神，及时协调解决人大工作面临的问题，切实把人大制度优势转化为治理效能。各级人大及其常委会要加强自身建设，围绕中心、服务大局，依法充分有效行使立法、监督、决定、任免等职权，推动全省人大工作与时俱进、创新发展。各级人大代表要倍加珍惜党和人民的信任，始终坚持人民选我当代表、我当代表为人民，严格要求自己，自觉接受监督，有效利用代表之家（站）活动平台，为人民发声、为人民履职，决不辜负党和人民

15、重托。各位代表、同志们，团结就是力量，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，深入贯彻习总书记重要指示和党中央决策部署，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，不忘初心、牢记使命，顽强拼搏、奋发作为，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！在2021年县营商环境提升年行动动员大会上的发言范文稿今天，我们在这里召开春节上班后第一个全县性的“千人”动员大会，突出营商环境建设这个主题，充分体现了县委、县政府对抓好营商环境的高度重视，也反映了今年狠抓营商环境建设的决心和信号。年前的大年二十八日下午，县委

16、、县政府召集xx名回乡过年的泰顺乡贤、知名泰商，召开营商环境恳谈会，问政于商、问计于商，大家对营商环境建设提出了许多金点子，对县域发展提出许多的建设性意见。县委常委会今天上午对营商环境建设作了研究部署，形成了关于深入开展营商环境提升年行动和开展“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动两个实施方案，并配套推出“双十条”，两个实施方案与市委精神是一脉相承的，既体现了市委、市政府的规定动作，也有泰顺自己的自选动作，特别是把去年作风建设中的重大项目巡察、懒政曝光、末位挂牌等一些做法融入其中，很有针对性、操作性。今天的会议，既是营商环境提升年行动的动员大会，也是泰顺绿色高质量发展的作风保障大会，更是表彰先

17、进、坚定信心的鼓劲大会。刚才，我们观看了警示片，周秀松副书记宣读了考核评议结果，表彰了先进；林丹艳部长通报了“五团百狮”克难攻坚推进情况，去年我们有一批单位在克难攻坚中表现出色，取得“优秀”或实现晋等升位，形成了良好的导向；李群书记宣读了优化营商环境十大保障措施；同时x家“千人评议”不满意单位和x家营商环境建设重点单位作了表态，很有决心、很有力度，希望后进单位知耻后勇、痛下决心、奋勇直追，重点单位加压加码、持续发力、再创佳绩。过去一年，在全县上下的共同努力下，我县经济社会各项事业发展取得了良好的成效，具体表现在六件特别振奋人心的事情上。一是三座“国保”廊桥成功修复。去年我们用时不到一年修旧如旧

18、、修复完成，成为国保文物修复的经典案例，成为各大报刊媒体报道的焦点，得到省市主要领导的充分肯定，也极大提升了泰顺的知名度和美誉度。二是一批事关长远、百姓期盼的重大项目取得突破性进展。高速公路实现政策处理“零障碍”并全面进场施工，涉及县城xx万人饮用水的樟嫩梓水库开工建设，抽水蓄能电站储备站点转正，以及xxx国道金北斗至牛栏岗段开工建设，等等。三是生态大搬迁和省示范文明县城、无违建县“双创”攻坚等特色工作取得佳绩。实现了x万人的生态搬迁安居梦，群众生命财产安全有了保障，山区城镇化建设有了新抓手；创成省示范文明县城、省无违建县，群众文明素质不断提高，山区宜居环境极大改善。四是氧泉华东大峡谷项目成功

19、签约。成功签约泰顺历史上最大的招商引资项目一一华东大峡谷国际旅游度假区项目。创成了氡泉国家AAAA级景区，建成了云岚牧场、塔头底温泉古村等一批特色项目，旅游主业化进程明显加快。五是省市领导特别关心支持。去年，省委车俊书记、省政府袁家军省长、市委周江勇书记等省市主要领导都来了泰顺，市委周书记更是先后x次来泰顺指导帮扶慰问，充分体现了省委、市委的大力支持和关心关怀，我们倍受鼓舞、深受感动。六是考绩考核名列同类县第一。去年我县在文泰洞同类县考核中获得“优秀”等次，这非常不容易，平安信访维稳等单项工作在全市xx个县市区中名列前茅，环境空气质量综合指数更是排名全省第一。这些工作成绩的取得，归根到底依靠全

20、县广大干部群众的“团结”和“实干”，也离不开各级领导的关心指导和广大在泰企业、各地商会、在外泰顺人的大力支持。借此机会，我谨代表县四套班子向在座的同志们致以衷心感谢丨成绩代表过去，关键干好当前。下面，我就全县营商环境建设再讲四点意见：一、清醒认识，切实增强提升营商环境的紧迫感和危机感一直以来，县委、县政府对营商环境和作风建设高度重视，持续多年狠抓作风效能建设，深入开展正风肃纪、“千人评议”等行动。特别是过去一年，我们从严抓作风、优环境、创新局，取得了良好的工作成效。主要体现在三个方面：一是营商服务环境保障更加有力。去年年初就召开作风建设“千人”大会，通过持续深化作风建设，实施专项巡察等做法，在

21、重点工程建设、“最多跑一次”改革、生态大搬迁、村级组织换届、省示范文明县城创建等系列中心工作中，提供及时、到位、有力的纪律保障，特别是专项巡察助推xx个重点项目超额完成年度任务，形成了强保障、抓推进、促落实的发展氛围。二是正风肃纪成效更加明显。通过深入开展“庸懒散慢”作风问题专项调查、“懒政曝光台”，对xxx名存在“庸懒散”、慢作为、不作为、乱作为的党员干部给予党纪政务处分，运用“四种形态”处理xxx人，立案xxx件，党纪政务处分xxx人，移送司法机关x人，查处扶贫领域违纪违法问题xx起，党纪政务处分xx人，形成强大的震慑警醒作用，三是体制机制更加健全。通过落实招商引资“十个一律”、科局长代办

22、制、“一包六必抓”“五团百狮”克难攻坚专项考核等系列组合拳，乡镇部门的意识有了提升，营商服务环境得到优化，体制机制建设持续推进。特别是体现在招商引资领域，比如年前签约的华东大峡谷项目，与县发改、财政、国土、住建、交通、环保等部门靠前服务、协作配合是分不开的。去年作风建设大会上，我对“懒、慢、不担当、乱作为”等四种问题及表现作了剖析和例举，经过一年多的整治，取得了预期的效果。总体上看，去年全县营商环境建设方面有了很大提升，全面从严治党群众满意度从xxxx年的xx.x%提升至xxxx年的xx.x%，在全市排名第一，客观反映了我县营商环境质量在改善、群众认同度在提高，我们要坚定发展信心。同时，我们更

23、要时刻保持清醒头脑，区域竞争，不进则退，小进也是退。我们要克服三种错误思想认识，即“三个决不”：决不能满足于现状，因为去年同类县考绩第一而沾沾自喜、盲目乐观；决不能事不关己、髙高挂起，过一天算一天；决不能悲观失望、怨天尤人、无所作为。当前区域竞争非常激烈，今年开春以来，全国各地都在放狠招、下猛药、治顽疾。x省发展总体水平在全国排名前列，有些人均指标在全国排名也是数一数二。x省现在提出来的关键字就是三个字“高水平”，省党代会提出了“两个高水平”建设目标；如果给温州提出了两个关键字的话，那就是“实干”，温州现在认识到了差距，各项工作抓得非常紧。在上周五市里召开的营商环境提升年行动动员大会上，周江勇

24、书记具体例举了当前全市营商环境存在的突出问题，直指问题、毫不避讳，让人如坐针毡、红脸出汗。宁波市同天也召开“千人”大会，市委书记“泼水点火加油”，部署“六争攻坚、三年攀高”行动，火药味、鼓动性十足，它的关键词就是“争”，市域之间竞争激烈之程度可见一斑。温州市委、市政府提出以建设营商环境为切入点，有些同志可能认为营商环境是小事，为什么要从营商环境抓起?实际上，市委、市政府通过广泛深入地调查研究，认为加快温州发展的基础工作在营商环境，菅商环境如果抓好了，各项工作就会跟之而进、紧跟而上。优化营商环境是推进高质量发展的重要基础，其重要性、紧迫性不言而喻。当前，全国各地展开了新一轮营商环境的激烈竞争，纷

25、纷在优化营商环境上推出硬招实招，把优化营商环境作为增强城市核心竞争力的关键抓手。对泰顺来说，狠抓营商环境建设，意义更加深远，其重要意义在于：第一，这是泰顺招商引资的需要。从目前我县的条件基础、产业层次、发展水平、财政实力等方面来看，县级财政仅能够“保运转、保吃饭”，基础设施配套还需要依靠省市财政转移支付，未来绿色高质量发展必须依靠招商引资。我们通过什么东西来招商引资?地理区位不占优势、公共服务保障不足、发展竞争力不强，所有这些招商外部硬环境不足的情况下，我们只能通过发展软环境。硬环境不足，软环境来补，而营商环境就是这个最根本、最关键的软环境。所以说，抓营商环境是最基础的工作，也是战略的决策。比

26、如说，这些年我们对建筑业、旅游业、电商等都积极出台优惠政策，优惠政策是营商环境重要一环。因此，抓营商环境对泰顺的招商引资至关重要。第二，这是泰顺旅游主业化的需要。“生态立县、旅游兴县”是我们今后发展的总战略，旅游主业是我们招商引资的重要平台和主导产业，旅游主业化也已经成为全县上下一致的思想共识和奋斗目标。我们今天所讲的营商环境，还包括旅游环境。来泰顺投资的企业家不是特别多，但游客特别多，旅游环境就是一种大的营商环境。游客对诚信、卫生、服务、治安这些环境要求是非常高的，旅游环境是非常重要的，为什么我们这么重视垃圾分类处置，也就是抓旅游环境。营商环境建设是多方面的，包括政务环境、市场环境、法治环境

27、、城市环境、社会环境等方面。如果营商环境不好，也会给来泰顺的游客最直观的印象：这个地方不值得来旅游。所以说，旅游主业化更需要好的营商环境。从这个意义上讲，抓营商环境建设，是旅游“迎客”的需要。旅游主业化，我们要“迎客”，首先要“营好商”。第三，这是泰顺绿色高质量发展的需要。党的十九大提出建设美丽中国、推进绿色发展、推进生态文明建设体制改革、实施乡村振兴战略等重大部署，为新时代泰顺绿色高质量发展指明了方向、明确了路径。特别是x“大花园”建设行动纲要、温州西部生态休闲产业带建设等重大部署，为我们加快“生态立县、旅游兴县”提供有利机遇。今年上班第一天，县委、县政府召开了生态休闲产业带建设暨旅游发展大

28、会，吹响了勇当新时代绿色高质量发展排头兵的号角。泰顺要在新时代大潮中实现绿色高质量发展，营商环境是必然要求和应有之义，营商环境建设关系泰顺事业兴衰、关系改革发展成败、关系干部作风优劣，是必须攻克的一座堡垒。拥有了环境，就拥有了未来，这是一项基础性的工作。就泰顺来讲，当前外界对泰顺整体印象还不深，对我县营商总体评价还不高，与营商环境先进地区相比、与加快绿色高质量发展迫切要求相比、与广大群众对美好生活需要的热切期盼相比，我县营商环境仍有明显差距。主要存在三方面差距：第一，营商环境的差距。泰顺的营商环境跟发达地区相比，跟营商环境好的地方相比，差距还是很大。主要表现在几个方面：一是项目审批速度慢。有的

29、审批事项程序减少了，但手续没有真正减少、时间没有真正缩短，仍然存在“公章旅行”的问题；项目审批过程中，只为困难找理由，不为解决困难想办法；审批慢、环节多、战线长的问题依然突出，甚至连政府性投资项目审批也不快，比如去年我县xx个县重点项目虽然整体完成任务，但个别项目因前期审批缓慢、政策处理滞后、后期管理不到位影响项目施工进度。去年全县共有xx名干部在推进县委重点工作中因违反工作纪律、工作推进和问题整改不力被问责。我县一些基层单位的权力寻租、利益输送还未根除，有的中介机构管理不规范、不到位，与职能部门干部存在利益共享、信息互通等千丝万缕的关系。二是办事拖拉效率低。有些项目审批虽有明确期限，但基本上

30、也是在临近最后期限才予以办理；有的推诿扯皮消极应付，明明自己能解决也要等领导拍板，有的干脆遇到问题往上推；有的办事人员只微笑不服务，对前来办事的人搞“软拒绝”，不吃不拿也不干；有的办事讲人情、卖面子、找关系，存在“熟人好办事”现象；个别工作人员没有落实好“一次性告知”，有时办一件小事还是要跑好几趟。比如，去年电视问政反映的在外经商人员补办证件，明明可以通过手机便捷办理，窗口人员没有告知到位，让群众往返跑了好几趟。三是优惠政策落地难。一方面，与先进地区相比，招商引资、建筑业扶持、总部经济的政策力度不够大，存在不敢学习、不敢突破的现象。另一方面，各部门推出的政策很多，相当一些是套省市文件，看起来“

31、高大上”，但“接地气”不足，部门间缺乏沟通甚至口径不统一，企业对政策知晓率不高，掌握信息不对称，政策兑现落地难。比如我县每年xxxx万元旅游产业引导基金、xxxx万元人才新政奖励基金，每年还是用不完，有些甚至企业还不知道优惠政策。四是社会评价口碑差。极少数干部向企业和管理服务对象动歪脑筋，破坏了全县整体营商环境形象，除了警示片中列举的西旸国土所负责人利用职权向企业主无偿借款、龟湖某村支书在协助政策处理中向包工头无偿借款等案件外，其他的一些变相牟利情况仍然存在。群众有怒不敢言，承包方企业方怕遭报复不敢说，造成恶劣的社会影响。正是因为这些都是极个别的，极少数的违法违纪，损害了我们的形象。当然，其他

32、的还有包括赌博这个问题，去年全县有xx名党员参与赌博被查处，大部分是村干部比较多，有一个社区的党支部书记与一名支部委员刚当选x天就因赌博被公安机关查处。“一颗老鼠屎，坏了一锅粥”?虽然是极少数，但是影响了整体的形象。第二，发展水平的差距。主要体现在“三个对比”:一是对比全省全市，我县总体发展水平落后。自己跟自己比，泰顺的发展每年都在进步，发展态势良好，但在省市发展方位中仍处于比较落后的梯队，许多发展指标排在全市全省后面。去年我县人均GDP是xxxxx元，只有全市水平的x/x，全省水平的x/x；人均财政收入xxxx元，是全市平均水平的x/x，全省水平的x/x；城镇常住居民人均可支配收入xxxxx

33、元，是全市的x/x，全省的x/x；农村常住居民人均可支配收入xxxxx元，也是全市全省的x/x左右。从交通来看更加落后，目前仍是“三无县”。我们提出“通高建铁”，目前高速在建设，国道改建也开工了，铁路还在争取，但是离真正建成还需较长时间。旅游发展方面，我们提出了“旅游主业化、全域景区化”，但是全县旅游发展还处于起步阶段，游客感觉我们山清水秀底色好，资源有特色，但评价泰顺旅游搞的好还没有，无非是说我们开始重视旅游抓旅游。还有我县的人才资源，举个例子，每年本县籍毕业生回泰创业就业不到xx%，这个差距是非常大的。二是对比全省“xx县”，我县当前发展形势也不容乐观。xxxx年我县在“xx县”考核中排名

34、二类xx县最后一名。xxxx年省对“xx县”考核涉及xx项考核指标，从目前可统计的xx项主要经济指标中，我县在xx县中低-xx-于文成，得分位居前四位的指标仅有x项（工业技术改造投资、规上工业劳动生产率、农林牧渔业增加值），居末位的有x项（地方财政税收收入、网络零售额）?如果连续两年排名倒一，那不仅是泰顺形象的问题，更是全县干部脸面的事情。三是对比全面建成小康社会，我县重点关键指标完成压力增大。xxxx年我们要实现全面建成小康社会目标，这是政治任务，必须不折不扣完成。根据温州市全面建成小康社会统计监测实施方案和xxxx年监测结果，我县xxxx年全面小康总体指数实现度为xx.xx%，与xx%以上

35、的“全面建成”仍有较大差距，特别是在经济发展、文化建设方面比较滞后，其中R&；D经费支出占GDP比重、人均地方财政收入、信息化发展指数、城镇人口比重、学前教育等级幼儿园覆盖率等x项指标是主要短板。第三，干部学习力、执行力、创新力的差距。泰顺的干部非常好，总体上是一支能干事干成事的干部队伍，有三个特点：特别纯朴、特别勤劳、特别能够善作善成。但也要看到干部队伍中还存在三个力的不足：一是学习力不足。我们的干部学习总体上抓的还不是很紧，现在的社会一日不学习就会落后，跟一个地方的发展一样。习总书记在十九大报告中讲到的“八个本领”，其中一个本领就是学习的本领。比如，许多干部对业务知识学的还是很浅，理论知识

36、学的不是很深，前沿的知识学的更少，特别是我们的少数局长，善于当“甩手掌柜”，认为这些事情就是分管业务副局长的问题，等等。二是执行力不够。执行力不足里面存在着几个问题，第一，选择性执行。“看菜吃饭”，看看对我这个部门有好处的就执行，对我这个乡镇有用的就执行，没有好处的、没有用的就不执行。第二，看大的执行。书记县长开口了，副书记、纪委书记开口了，组织部长、常务副县长开口了就执行。第三，暗中不执行。会议纪要发了又发，有些副局长、有些科长没有一个书面的东西总是推着不办，暗中不执行。三是创新力欠缺。创新力的问题和学习力是有关系的。学的不够，就不敢创新.现在的区域竞争真的很激烈，每个县竞争都很激烈，必须靠

37、创新。山区的干部比发达的地区的干部更加有优势有优点，纯朴勤劳就是优点。去年县委提出要实施生态大搬迁、“两创”，就是要重塑干部的信心，人家想的到的，我们能做得到；想不到的，我们能做得到；人家可能做不到的，我们能做得到。认清差距、看到不足、分析短板，并不是否定过去的成绩，而是要在过去已取得良好成绩的基础上更加清醒，发展得更好、走得更远。认识差距是基础，目的是谋发展，要认请三大差距、勇当工作上的“拼命三郎”，具体要拼三件事情：一要拼营商环境。拥有良好的环境就拥有未来的发展，营商环境是一个基础面的事情，这个事情一定要做好。我们首先要拼营商环境，包括旅游环境，营商环境好了，泰顺未来发展就有希望。俗话说“

38、金杯银杯不如百姓的口碑”，拿营商环境来讲就是，企业家对一个地方菅商环境的口碑是至关重要的，还要加上游客的口碑，企业家加游客的口碑就是泰顺的营商环境。二要拼项目。工作要项目化、清单化、时间节点化。今年县委、县政府研究的xxx个项目，其中西部生态休闲产业带xx个项目，我们要拼这些项目，特别是县里的xx个重点工程项目、xx个政府投资性项目，各乡镇各部门就要从这里拼。三要拼干部综合作战能力。现在的区域竞争就像作战一样，必须要靠团队，干部的综合作战能力必须强起来。特别是县委已经明确在做的“两个英雄论”“五团百狮”、作风大建设等必须坚持下去，通过干部的综合实力与其他地区拼。营商环境是基础面的事情，项目是最

39、现实的事情，干部的综合作战能力是根本性的事情。今天用了将近一个小时讲问题、讲差距，目的就是要告诉大家“成绩不讲跑不了、问题不讲不得了”，我们一定要认清“三大差距”，勇当“拼命三郎”。二、明确目标，积极打造与生态环境相媲美的营商环境营商环境提升年行动是今年市里的“主打戏”之一，也是我县重点工作之一，就是要动真碰硬，到骨疗伤，立说立行。具体来讲，就是要围绕“一个目标”、优化“五个环境”。围绕“一个目标”。营商环境面向的是全国，我县的目标与市里的目标同步，就是要紧紧围绕“全国一流、省市领先”的目标，通过半年左右的努力，迅速取得明显成效；同时继续加力加码，争取在年内根本改善泰顺的营商环境，提升外界对泰

40、顺的印象和评价，让社会各界、泰顺内外由衷点赞。优化“五个环境”。营商环境是一个系统工程，关系经济社会发展的方方面面，要坚持政务环境、市场环境、法治环境、城市环境、社会环境一体建设，形成整体竞争优势。一是政务环境要高效便捷。要在破解“审批慢”上有力度、有成效，以深化“最多跑一次”改革为突破口，再造审批流程，创新审批机制，大幅压缩行政审批时间。全面推行投资项目在线审批监管平台x.x版，推广应用“一窗受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多xxx天”，力争实现竣工验收“最多跑一次”“最多xx天”；全面放开中介市场，涉批中介机构准入实行

41、“零门槛”，打破地域垄断。要在破解“办事难”上有力度、有成效。加大执纪问责力度，严肃查处各类破坏营商环境的人和事，切实增强各级干部主动服务、主动担当的意识和能力。要实行“首问负责制”“首接负责制”，在政府系统内部不允许说“不”，首问负责、首接负责、负责到底，避免推诿扯皮，提高行政效能。要在破解“政策享受难”上有力度、有成效，加强优惠政策一体化整合、一站式宣传、主动式推送，优化形成更加简单管用的政策体系，真正把政策用足用好，让企业有更多获得感、更高满意度。二是市场环境要开放包容。进一步提高市场透明度和开放化水平，让泰顺更好地承载优质旅游、现代农业等大项目落地。这次深化改革优环境xx条措施中，提出

42、了实行涉企税收“柔性服务”、净化招投标市场、全面放开涉批中介服务市场、全面提升企业开办便利度等一系列举措办法，对于更好地开放泰顺市场、培育市场主体具有重要意义，各乡镇各部门必须不折不扣抓好落实。三是法治环境要保障有力。依法加强企业合法权益保护，进一步规范各类涉企行政行为，特别是涉企行政执法要全面推行“双随机、一公开”监管，维护企业正常生产经营，坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍和“潜规则”.全面深化社会信用体系建设，规范信用“红名单”“黑名单”管理，强化联合奖惩机制，严厉打击失信行为，让失信无所遁形，让诚信蔚然成风。四是城乡环境要宜商宜居。把城乡环境建设作为营商环境建设的重要内容，持续打好“五水共治”“大拆大整”“四边三化”、小城镇环境综合整治等环境治理“组合拳”，继续深化市容市貌、交通环境、市场秩序等专项整治，不断提升城市精细化、智慧化管理水平。加快社会事业发展，加快推进教育、卫生、体育、养老等公共服务设施建设，切实解决好人才关注的子女入学、医疗社保、住房保障等实际问题，解决广大人才的后顾之忧，营造人才想进来、想创业、想扎根的良好氛围。五是社会环境要公平正义。聚焦中心工作、聚焦基层组织、聚焦社会热点，以xx类黑恶势力为重点，严厉打击影响企业发展或项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力。