2021年在全市产业升级年调度会讲话范文与在项目建设座谈会暨签约会讲话稿.docx

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1、2021年在全市产业升级年调度会讲话范文与在项目建设座谈会暨签约会讲话稿在全市2021年产业升级年调度会上的讲话范文由于时间关系，我主要讲两个方面的问题：一、形势怎么看?（一）最振奋的是，经济运行上的“一高、二多、三提升”“一高”，即：一季度运行全市主要经济指标高开高走，顺利实现“开门红”。一季度，全市GDP预计实现X亿元，增长X%；财政总收入实际完成X亿元，增长X%，增幅列全省第三，其中地方财政收入X亿元，增长X%，增幅列全省第四，两个增幅均进入了全省第一方阵，这是多年来没有的；预计完成规模以上工业增加值X亿元，增长X%；500万元以上固定资产投资X亿元，增长X%。“二多”，即：在建、拟建项

2、目多，尤其是重点项目纷纷落地。截止目前，全市确立重点建设亿元以上开工项目X个，其中5亿元以上X个，10亿元以上X个，计划总投资X亿元，实际进资X亿元。重大项目建设加快推进，如市本级的X项目，总投资X亿元，已进资X亿元，近期将到位增进X亿元；X投资X亿元的X和X亿元的旅游开发项目；X等一大批重大项目，正在抓紧推进中。“三提升”，即：各地以产业的调高、调优、调强为取向，以优化产业结构、转变发展方式、提升产业档次为目标，产业升级年活动取得了显著的阶段性成果。一季度，全市500万元以上固定资产投资达X亿元，增长X%，其中工业投资X亿元，占总投资额的X%；全市工业投资增长达X%，创了历史新高，特别是五大

3、支柱产业增幅均超过工业平均增幅，其中食品产业增长X%、电力能源增长X%、机电产业增长X%、建材产业增长X%、医药产业增长X%。这些支柱产业的大幅增长，壮大了我市的产业总值，坚定了赶超发展的信心。也正是在一季度即将结束的时候，省内主流媒体高度关注X，X日报连续三篇头版报道X，。三篇报道，无疑令我们振奋，给我们鼓舞，更让我们充满走进“十四五”、开创新局面的信心。“和谐号”是什么概念?就是在火车头的牵引下平稳、健康、安全运行，而且是动车组，每一节车厢都自带动力，形成高速度。全市X个县、市、区就是“和谐号”的X节车厢，各个县、市、区都充满动力，这才有了一季度经济运行的良好成果，才有了驰往春天的“和谐号

4、”，更为我们进一步做好今年乃至“十四五”的工作坚定了信心。（二）最严峻的是，发展制约上的“一紧、二缺、三走低”“一紧”，即：用地紧。用地趋紧势头加剧，省下达我市全年用地计划X亩，上半年为X亩，去年预支今年指标X亩，上半年实际可用指标不到X亩。一季度全市上报省用地达X宗，新增面积X亩，其中使用市计划X亩。目前，这些用地均未获得批复，不仅缺口大，而且审批慢。另外，还有X个项目将新增面积X万亩，因为没有用地计划而无法上报。因此，用地的供需矛盾将在今后进一步显现并必然加剧。“二缺”，即：缺劳力、缺电力。首先缺劳力。今年，全市工业园区已招工X万人，但是缺口仍达X万人。以X经开区为例，今年新增普工岗位X人

5、，目前只招到X人，还缺X人。其次缺电力。一季度，全市普遍出现了拉闸限电现象，特别是进入X月下旬以来，全省用电紧张成为经济运行中的突出矛盾。就我市而言，高峰用电负荷正常值为X万千瓦以上，但是省里输送仅能达到X万千瓦，缺口达X万千瓦。前段时间几个县的用电纷纷告急，拉闸无常严重影响了企业的正常生产，甚至影响了客商的投资信心。“三走低”，即；金融信贷、财政增收、开放型经济的走低迹象。一季度经济运行中的一些现象甚至趋势，令人忧虑，值得我们高度关注。首先是金融信贷。今年国家实施稳健的货币政策，严格控制货币供应量，年内三次提高存款准备金率，两次提高存贷款基准利率，并对部分法人金融机构实施惩罚性的差别准备金率

6、，这些立竿见影的调控手段和政策在我市经济运行中已经体现，中央货币投放政策收缩的压力不断显现。一季度全市贷款新增X亿元，比上年同期少增X亿元，融资形势不容乐观。其次是财政增收。一季度全市财政收入虽然实现了高增长，但高增长的背后存在一些严重问题：一方面，阶段性增收因素较大，有一部分是再生能源企业缴纳的增值税，其中X%属于待报批应退还收入；另一方面，非税收入除教育收费外全部纳入预算管理，导致税收收入占财政总收入比重大幅度下降。再次是开放型经济。今年新批项目比去年同期减少了X%，而且项目规模偏小；实际利用外资在全省列第X位，目前还有X个县、市、区外资没有破零；外贸的月度出口连续下滑，尚有X个县、市、区

7、出现负增长。另外，一季度全市企业运行质量指数“七降一升”：上升的指数是固定资产投资，升幅为X点；生产总量、盈利亏损变化、流动资金、货款拖欠、劳力需求、产品订货和企业融资等景气指数均出现不同程度的下降，个别指标的指数降幅创历年最低，这表明今年以来企业经营环境趋紧迹象明显甚至加剧。市场的主体、经济的支柱企业产生波动，这是我们最担心的问题，也是最值得我们警醒和关注的。（三）最担忧的是，工作状态上的“一等、二看、三太慢”当前，换届工作正在有序推进，但一些不良现象在我们的实际工作中已有感受，特别是在变动的观望中悠着来，在换届的等待中慢慢干，造成了干部的积极性普遍停滞甚至下滑。我也举例说明：产业项目，全市

8、亿元以上开工项目计划总投资X亿元，实际进资X亿元，进资率仅为X%。这些开工项目中，X年X月前动工至今仍未投产的达X个，占总数的X%，也就是五分之二的项目在去年X月以前就动了工，但至今没有投产。又如城建项目，当前城建三年大会战正热火朝天，但在感到振奋的同时，也发现了不少问题。有些已开工的在建项目，工地上有的热、有的冷；在部分拆迁项目上，出乎意料地表现为群众比较热、单位比较冷。这种冷热的对比，比出的不仅是一种现象，而是一种态度、精神和作风。二、下步怎么干?（一）注重在竞赛的活动中找差距。开展县域经济发展三年大竞赛，今年是第二个年头，实质是第一个完整年度。竞赛规则已定，发令枪声已响，对照一季度的指标

9、排位情况，足以表明有些县已经输在了起跑线上。与其三年后算总账而后悔和埋怨，不如现在抓住每一天、跑好每一步，把当前的不利局面尽快扭转过来。请大家对照三年大竞赛的总体要求，在“四看四比”中找差距、补不足。（二）注重在形势的动态中找机会。任何形势和政策的变动，在其有弊的同时，也一定有有利的一面，关键看我们能不能抓住机会、抑弊扬利。例如，远在日本的海啸和地震，使大家造成了“恐核”心态，也提示我国在核能建设上持审慎态度，但是电力需求的硬增长不可逆，使得我们期盼已久的丰电三期项目完全有可能得以实施。再如土地紧张是大势所趋，也正是因为土地的稀缺和宝贵，一方面使得我们增强了节约集约用地的意识，今年市经开区出台

10、了一个非常好的文件，采取倒逼的方式节约集约用地，抬高了用地门槛，明确要求企业提高容积率和建筑密度；另一方面提升了商业用地的土地价值，使得更少的土地得到了更多的收益。（三）注重在共性的困难中找出路。用地紧张的问题是大家普遍遇到的共性问题。当前，一方面要用地，一方面要守法，如何应对?前不久，市政府研究提出了一个重要的机制，就是用地的“多、快、好、省”。所谓多，即：多批地、多供地、多渠道保障赶超发展；所谓快，即：快报地、快供地、快节奏服务经济发展；所谓好，即：管好地、用好地、优先保障重大产业和重点项目用地；所谓省，即：多造地、少占地、节约集约省着用地。希望大家在共性的困难当中，不要被动地埋怨等待，而

11、要积极主动地攻坚克难。（四）注重在企业的需要中找良方。企业是市场的主体，是我们服务的上帝。在宏观环境从紧的情况下，企业的需要就是我们的责任。现在企业遇到了困难，需要我们的关爱、帮助和支持，帮助企业共度“用钱、用电、用地、用人”的难关，这是眼前的当务之急，也是今年的重中之重。请大家高度重视，围绕企业的需要做好服务工作。如融资问题虽然紧张，但是方法对头，出路就在脚下。上周召开的全市金融工作会议，气氛非常好，银企双方当场签约资金X亿元，涉及X多个项目。在上一期的银企对接中，签约金额也接近X亿元，履约率超过X%。所以，政府搭台、银企对接，实现“政、银、企”三赢的方式，在X应用得很好。在企业最困难的时候

12、，对其帮扶要动真心、用真情、帮真忙，如果这个时候还设置障碍、委屈企业，这就是跟全市发展的大局过不去，也是跟自己的事业甚至自己的岗位过不去。今年在适当的时候，由市效能办对全市工业园区企业做一次无记名问卷调查，对企业家意见比较集中的职能部门亮“黄牌”，问责查究。（五）注重在换届的考验中找定位。换届是一次考验，能够试出人们的境界与品格；换届是一面镜子，能够照出人生百态。干部在“进退留转”中的定位，不是自己等来的、跑来的、看来的、要来的，而是党组织根据民意及你本人的德、能、勤、绩、廉来确定的。所以，要找准定位，不是你的位子不要去幻想，你工作做不好又幻想提拔，这怎么可能?在即将到来的市级班子换届面前，我

13、本人也面对着“进退留转”。我历来崇尚：需要面前学会选择，名利面前学会放弃，原则面前学会坚守，我以此与同志们共勉，并带头落实好等会市委谢书记的讲话精神，真正做到全神贯注忙工作，全力以赴抓发展。在2021年项目建设座谈会暨签约会上的讲话稿范文同志们：今天，我们召集相关部门、镇和X项目、X汇集站各位业主共同协商推进项目建设，这既是一次项目建设的前期协调会，也是我县新能源项目启动建设的动员部署会。请各地、各部门要以此次会议为新的起点，主动担当作为，全力以赴推进项目前期手续办理，力争尽快开工建设。希望各业主单位以此次合作为契机，扎根X，为X新能源产业发展壮大和经济社会高质量发展做出贡献。X县委、政府将切

14、实强化工作举措，积极做好各项保障工作，集中力量帮助企业解决项目要素制约问题，为项目早日开工建设提供全方位、多层次的保障。借此机会，我讲三点意见。一、准确把握形势，进一步坚定加快发展新能源产业的信心一要在认清大势中坚定信心。习总书记对能源发展改革高度重视，先后作出一系列重要论述和指示，先后提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命等重大战略思想，为我国能源发展改革进一步指明了方向。我们应当看到，进入新时代，在高质量发展的要求下，新能源产业低碳、清洁、高效、可再生等优势将更加突出。与此同时，近年来，国家连续出台了环境保护法和大气污染防治行动计划等一系列环保法规，这些号称史上最严

15、格的环保法规，对生态环境约束愈发刚性化，发展新能源产业将是大势所趋。此外，习总书记高度重视X能源经济发展，殷切希望X把现代能源经济这篇文章做好，全区能源产业必将迎来更加广阔的发展空间。可以预见，不论从发展形势还是时代背景来看，新能源产业的发展必将大有可为。二要在明确优势中坚定信心。大家都知道，X县发展新能源产业具有得天独厚的优势，境内风资源具有有效风时多、稳定度较高、连续性好等特点，有开发价值的风能资源总储量在X万兆瓦以上；全年有效日照时数约为X小时左右，年太阳辐热量可达X兆焦耳/平方米。同时我县境内有大面积的荒漠化草原和库布其沙漠（约X平方公里），非常适合建设大型风电和光伏基地。目前，全县风

16、能、太阳能项目并网发电总规模已突破百万千瓦。下一步，我县将围绕X万千瓦风电基地的规划建设，紧紧抓住国家、省、市大力推动新能源产业发展的战略机遇，加快风电项目建设，不断扩大光伏治沙规模，积极探索“渔光一体”产业模式，着力打造中国西部重要的清洁能源输出基地。三要在突破劣势中坚定信心。实事求是的讲，过去的X不论是在政策支持还是在基础设施建设方面，确实存在一些短板和制约要素，但通过近年来的不断突破和探索，这些劣势正逐步转变为优势。比如，在生态红线的调整优化中，我县顶住压力多次向上协调争取，最终将400万千瓦风电基地调出红线范围；比如，我们在机构改革中，针对在推动能源产业发展中多头管理、部门职能作用发挥

17、不充分的问题，成立了能源局专项推进发展能源产业；比如，针对过去审批手续繁琐、服务效率慢的问题，我们纵深推进“放管服”工作，在优化营商环境上实现了较大突破，建立了投资项目“一站式”服务中心，审批流程得到全面优化；再比如，我们针对新能源企业电力送出困难实际，积极争取将500KV汇集站落户我县建设，切实为企业解决电力送出问题。对此，大家一定要坚定X县发展新能源产业的信心，共同推动新能源项目基地建设高效推进。二、主动担当作为，全力以赴推动新能源项目基地建设一要有冲锋陷阵的勇气。大家要清楚的认识到，推动新能源项目基地建设是我们迈向高质量发展的重要举措，是我们工作的当务之急，也是重中之重。我们能不能在新能

18、源产业新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得未来，关键还得靠在座的各位领导干部。因此，在推动新能源项目基地建设过程中，大家一定要扭转被动的工作思路，鼓足冲锋陷阵的勇气，主动上手为项目推进出力、献策。特别是针对一些难点堵点问题要集中攻坚、分类施策，确保基地建设工作朝着既定目标稳步推进。二要有舍我其谁的担当。县委、政府不遗余力的推进新能源产业发展，这是围绕问题导向，把握宏观形势，对标上级要求，紧扣县情实际作出的重要决策部署，不是权宜之计，更不是一阵风。对此，大家一定要充分认清推动新能源项目基地建设的重要意义，对落地的新能源项目，要明确责任，细化分解任务，研究提出推进项目建设的具体方案，把主要工作目标

19、化、目标任务责任化、责任落实具体化，做到人人身上有任务、人人肩上担责任。三是要有不达目的不罢休的韧劲。推动新能源发电基地建设是一项实打实、硬碰硬的工作，能不能实现“大突破”，需要我大家都发挥出不达目的誓不罢休的韧劲。这就要求我们大家必须进一步增强攻坚克难的意识，付出比别人更多的艰辛和汗水，给企业提供比别人更优的服务，才能实现基地建设的顺利推进。特别是在项目前期手续办理、要素保障等方面，尤其需要我们拿出百折不挠的韧劲，不能幻想毕其功于一役，更不可急于求成、心浮气躁，一定要稳扎稳打、久久为功、绵绵用力。三、营造宽松环境，协同共进实现地企双赢的良好局面一要在政策支持上积极争取。各有关部门要认真落实国

20、家、省、市支持新能源产业发展的各项优惠政策，着重从政策、信贷、税收、用地、用工、后勤保障等方面大力支持新能源产业发展，特别是在推进当前新能源项目建设方面，大家要用足用好各类政策，助力基地项目及早开工建设。此外，相关部门要争取将我县新能源产业发展规划纳入省、市新能源产业发展规划中，着力争取更好更优的政策支持。二要在各类手续办理上敢于突破。推进项目落地建设的当务之急是手续办理。近期，我们针对新能源基地建设，成立了专项工作领导小组，下设“一办四组”，专班推进项目建设。各县级领导和各部门要主动对号入座，主动上手为项目推进梳理流程，拉出需要办理的手续清单，一项一项领着企业办，县级能办的要马上办、立即办，

21、县级没有权限的要指派专人跟进服务，力求以最快速度办成，着力为企业提供“保姆式”“店小二式”贴心服务。针对项目手续办理中的一些关键环节，比如，林草、土地等手续的办理，要大胆创新，敢于突破，积极与上级部门加强协调对接，寻求最大支持。三要在地企合作模式上大胆尝试。一个地区经济要发展，离不开项目拉动、企业带动；同时企业要发展壮大，也离不开地方政府的全力支持。这一批新能源项目的落地建设，不仅县委、政府给予高度重视，全县老百姓也寄予厚望。希望各企业在发展壮大自身的同时，也能积极投身我县经济社会各领域建设，给予我县乡村振兴和民生事业等方面更大、更多支持。真正做到企业获利、地区发展、群众受益，达到企业、政府、群众三方都满意的效果，实现多方互利共赢、和谐共进的良好局面。