2021年镇秸秆禁烧网格化管理工作方案与县造纸行业专项整治实施方案范文.docx

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1、2021年镇秸秆禁烧网格化管理工作方案与县造纸行业专项整治实施方案范文镇2021年秸秆禁烧网格化管理工作方案范文稿为进一步加强我镇秸秆禁烧工作，构建禁烧长效机制，根据上级要求，结合我镇实际，从20xx年起，我镇全面实行秸秆禁烧网格化管理，具体实施方案如下：一、总体目标今年我镇秸秆禁烧网格化管理的总体目标是：全镇覆盖、分片管理、网格清晰、责任到人。确保禁烧区“不燃一把火、不冒一处烟”。二、网格划分原则全镇禁烧网格化管理工作分成8个片，班子成员任片长，各片片长为本片区第一责任人，驻村指导员、村（居）书记、主任为禁烧直接责任人。责任到片，责任到人。各片区要科学细致的进行油菜种植区网格的设计和秸秆堆放

2、点的合理选择，做到网格划分“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监管管理无缝隙”。镇政府将网格划分和秸秆堆放点确定的各项任务分解到各片、各村居，各片负责将各项任务分解到组、户，落实到田块、落实到人。一级网格：全镇所有种植区域。二级网格：8个村居为单元的区域。三级网格：原则以村民组为一个单位划分网格。在三级网格的网格化管理体系建立和健全中，一是以村民组为单位划分网格，逐户登记油菜面积、组内户数，落实网格负责人。特别在x国道、x路、x路、x路、x路、x路和正在修建的高铁等两侧视力范围内，以及重要节点等特殊区域则按80亩划分一个网格，以提高监管效果；二是以村（居）为单位，统计汇总本村居网格数量、农户总数

3、、油菜面积，落实网格负责人、监管人员和巡查应急人员；三是镇农办统计全镇农户总数、油菜面积，落实网格负责人、监管人、督察队伍、应急队伍和应急设备；四是以村居为单位统计汇总秸秆堆放点名称、座落地点、存放数量、负责人、看管人、配套设施。为了将此项工作做好、做细、做到位，镇农办抽调专人负责相关秸秆禁烧政策学习培训、资料的整理汇总，认真做好网格划分和秸秆堆放点的“三定”工作。三、切实做好有油菜秸秆集中堆放点的管理工作结合我镇实际，原则上以村民组为单位设置集中堆放点。每个堆放点要设置标识牌，标明名称、存放数量、管理负责人和责任人，配置灭火工具。清运出的秸秆一律实行集中存放。看护队24小时看管看护，确保不发

4、生火灾事故。鼓励群众自运和村组帮运等方式，及时将秸秆离田到指定地点存放。四、实行网格化看守管理我镇是全市农作物秸秆重点禁烧区的乡镇之一，面对短期内大量出现的秸秆，在不误农时的情况下，做到秸秆迅速及时离田和综合利用显得尤为重要，为此我们要充分认识到禁烧工作的特殊性，严格实行网格化看守管理。在重点区域和重点路段的网格内要设置帐篷，安排不少于2人的固定监控点，实行24小时监控。各村居要结合本村居的网格划分图，准确标明各监控点的位置、逐网格落实监控人员。禁烧期间网格图人手一份，责任到人头，并明确责任追究制。五、加大宣传力度农民群众对秸秆禁烧认识的参与程度，对禁烧网格化管理工作有着决定性的影响，因此必须

5、广泛宣传和发动群众，最大限度争取群众的理解和支持并积极参与到工作中。首先，充分利用会议、广播宣传车和举办农业技术培训班等形式宣传禁烧网格化管理工作的重点、任务、目标和要求，努力把禁烧工作宣传到千家万户。其次，在全镇中小学中发一份倡议书，开展秸秆禁烧的宣传教育活动。第三，在禁烧期间向全体党员干部印发倡议书，动员广大党员干部带头响应秸秆禁烧工作。六、责任追究禁烧工作已经成为全社会关注的焦点问题，今年禁烧期间正值“四体会”在x召开之际，禁烧成效事关形象。全镇上下必须全力以赴，举镇而为，将禁烧工作当作阶段性的大事来抓。镇政府将与各村（居）签订工作责任状，实行比往年更为严格的责任追究制度。1、在上级领导

6、来镇检查和新闻媒体记者在镇采访期间，凡被发现一处明火的，镇蹲点干部和村（居）书记、主任各处罚50元，以此类推，处罚上不封顶。对明火较多，被领导点名批评或被新闻媒体曝光，造成不良社会影响的，除按明火点数给予经济处罚外，还要视情节给予相应的组织纪律处分。2、对累计燃烧面积超过总种植面积5%的村居，村（居）主要负责人向镇党委作深刻书面检查，并取消该村居当年的秸秆禁烧奖补资金和禁烧工作先进单位评选资格。七、奖补资金和表彰坚持有奖有罚、奖罚分明的原则。1、群众自运或村组帮运秸秆到指定堆放点的，镇财政每亩补助给村（居）工作经费65元。2、禁烧工作结束后，镇党委、政府将组织开展评选秸秆禁烧网格化管理工作先进

7、单位和先进个人活动，对工作成绩突出的单位和个人将予以表彰奖励。2021年县造纸行业专项整治实施方案范文稿为认真贯彻x省环保厅关于对x市造纸行业等12起环境违法案件挂牌督办的通知精神，结合我县实际，制定本方案一、指导思想以科学发展观为指导，加大环境执法力度，专项整治造纸行业，着力解决造纸行业存在的突出环境问题，推动规模大、工艺先进、污染小的企业做大做强，确保新建和技改造纸项目符合国家产业政策。二、工作重点及要求（一）严格执行国家造纸产业政策有关规定，淘汰产能小、工艺落后、污染严重的造纸企业。（二）对造纸企业逐一排查，重点检查企业是否符合国家产业政策、企业执行环评和“三同时”制度、污染防治设施运行

8、及达标排放等情况，对环境违法企业依法严惩严处：1、对不符合国家产业政策的小造纸企业，一律由县人民政府关闭取缔；2、对实际产能达不到规定的企业，责令停止生产，限期整改；3、对1万吨以下再生纸造纸企业不能达标排放或违法偷排的，一律责令关闭；4、对未履行环评和“三同时”验收或验收不合格的，一律停止建设和生产，限期整改；5、对污染物超标排放、未按环评及批复要求建设环保设施等违法企业，一律停产整治，并依法予以严肃处理；6、对依法应关闭取缔的造纸企业要按照“吊销执照、断水断电、拆除设备、移走原料”的标准执行到位。（三）进一步加大对造纸企业的监管频次和执法力度，形成长效机制。三、主要工作措施（一）加强领导，

9、明确责任。按照县造纸行业专项整治工作领导小组的统一部署，县造纸行业专项整治工作领导小组办公室负责全县专项整治的组织和协调工作。县有关部门和有关乡镇人民政府要切实履行职能，将专项整治工作列入重要议事日程，加大监管力度，加强协调配合，形成“政府统一领导、部门联合行动、企业加强自律”的工作机制。县环保局：负责县造纸行业专项整治工作领导小组办公室的日常工作，查处造纸企业环境违法行为，督促企业落实整改措施，指导和帮助企业按期完成整改。县发改委：按照国家造纸行业产业政策的有关规定，制定造纸行业加快结构调整、促进产业升级的措施。县经委：负责落实造纸产业政策，引导造纸企业调整产业结构，监督淘汰落后生产能力和工

10、艺，促进资源节约与综合利用。县监察局：配合县环保部门纠正造纸企业违法行为，依法依纪追究相关责任单位和人员的行政责任。县司法局：有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作。县工商局：负责及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照。县安监局：负责对造纸企业安全生产的监管，防止或减少因安全生产事故引发的环境污染事件。x供电公司：按照县造纸行业专项整治工作领导小组的要求，对责令关闭和擅自恢复生产的造纸企业实施断电。x镇、x镇人民政府：负责依法关闭取缔不符合国家产业政策的小造纸企业，对未按要求关闭取缔和停建停产的造纸企业，采取断水断电、拆除设备、移走原料等措施，执行到位。（二）加强管理，严格查处。对拒

11、不执行环保法律法规规定，违法建设、生产、超标排污的造纸企业，依法严肃查处。加强挂牌督办案件的监察和后督察工作，建立重点案件管理档案。（三）加强整治，追究责任。综合运用法律、经济、行政等手段，加大对造纸企业环境违法行为的惩治力度。在加大环境执法的同时，不断在企业环境行为信用评价、产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施，遏制有法不依行为。对违反环保法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业的；对不依法行使职权的相关负责人及责任人，依法依纪追究责任。（四）加强宣传和信息报告工作。根据造纸行业专项整治工作重点，结合实际，加强环

12、保法律法规的宣传。各单位要确定专人负责造纸行业专项整治信息管理工作，撮镇镇、梁园镇定期向县造纸行业专项整治工作领导小组报送工作开展情况。四、时间安排（一）动员部署队伍（5月份）。结合实际情况，成立县造纸行业专项整治工作领导小组，制定造纸行业专项整治工作实施方案，召开动员大会，全面完成造纸行业专项整治工作部署。各地各部门将负责造纸行业专项整治机构、人员名单于5月20日前报送县造纸行业专项整治工作领导小组办公室。（二）集中检查和整治阶段（6月份）。县专项整治工作领导小组办公室组织相关单位，对辖区内造纸企业存在的环境问题进行集中检查和整治，并将阶段整治情况报送县专项整治工作领导小组。各地各部门要按职责分工，切实做好相应工作，确保完成专项整治工作任务。县造纸行业专项整治工作领导小组将不定期对各地各部门造纸行业专项整治工作开展情况进行督查。（三）总结阶段（7月份）。7月上旬，县造纸行业专项整治工作领导小组将组织对造纸企业的整改落实情况进行检查，做好迎接省环保厅整体验收工作。各地各部门要认真总结，提出加强长效管理的措施，并于7月20日前将工作总结报送至县造纸行业专项整治工作领导小组办公室。