2021年镇司法所开展进万村大服务活动的实施方案与乡委员会学习实践科学发展观活动整改落实方案范文.docx

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1、2021年镇司法所开展进万村大服务活动的实施方案与乡委员会学习实践科学发展观活动整改落实方案范文镇司法所2021年开展进万村大服务活动的实施方案范文稿为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及省委八届九次全会精神，充分发挥基层司法所服务“三农”的职能优势，进一步满足群众需求，密切党群干群关系，维护社会稳定，推动农村经济社会又好又快发展，根据东司字xxxxxx文件规定，今年底、明年初在全乡范围开展以农村为重点的“基层司法所进万村大服务”活动（以下简称“进万村大服务”活动）。现提出如下实施方案。一、指导思想利用今冬明春外出农民工返乡时机和农闲时节，开展以“贯彻三农方针政策，发挥司法行政职能优势”

2、为主题的“进万村大服务”活动，充分发挥基层司法所法律宣传、法律服务和法律保障的职能作用，维护农村社会稳定，满足农民法律需求，保障农民合法权益，激发和调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性，加快推进农村改革发展步伐。二、工作目标以“进万村大服务”活动为载体，及时把党的农村各项方针政策和各种惠农举措宣传到户、到人，让农民群众了解党和国家的惠农政策；及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，有效排查化解各类矛盾纠纷，加强社区矫正帮教安置对象管理服务，切实维护农村社会稳定；满足农民群众的法律服务需求，增强广大农民依法办事、依法维权的意识和能力；切实转变工作作风，了解广大农民所思所盼，有针对性地改进和创新工作方

3、式方法，更好地为农民群众服务；促进广大基层司法行政部门干部在参与新农村建设中施展本领、增长才干，在生动的新农村建设实践中汲取营养、经受考验、锻炼成长。通过三个多月的集中活动，使全乡xx个行政村的广大农户都能得到司法所及时便捷、优质高效的服务。三、活动参加对象及主要内容（一）参加对象司法所工作人员（二）主要内容1、法律政策宣讲进村入户。一是认真贯彻落实“五五”普法规划。紧紧围绕“三农”工作中的热点、难点问题，有针对性地开展以“讲法律、讲政策”为主题的法制宣传教育活动，重点宣讲农业法、土地管理法、农村土地承包法、劳动法、村民委员会组织法等涉农法律、法规，宣讲党的十七大、十七届三中全会、省、市、县相

4、关会议精神。二是采取多种形式。通过以案说法、上法制课、开展法律常识培训、法制文艺演出等群众喜闻乐见的形式，不断提高农民群众法律意识，引导农民理性合法表达诉求。三是加强阵地建设。利用省委省政府实施“农家书屋”工程的契机，力争在每村农家书屋中设立一个法律图书专柜。向农户赠送常用法律知识手册，力争每个村民小组培养一位法律明白人，力争每村设立一个法制宣传栏。四是深化普法依法治理。积极开展“民主法治示范村”创建活动，指导各村进一步修订依法治村“小章程”和村规民约，建立健全以“四民主两公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）为主要内容的各项规章制度。2、法律服务法律援助进村入户

5、。一是拓展法律服务领域，扩大法律援助覆盖面。积极参与拆迁安置、土地征用补偿、农民工外出务工、农村基础设施及新农村建设、农业产业结构调整等涉农涉法事项的法律服务，特别是对省委、省政府出台的进一步扩大内需促进经济又好又快发展的若干政策和措施涉及到在农村开工的重点项目，要及时跟进提供法律服务。关注农村留守儿童权益保护，减少矛盾纠纷隐患。进一步建立健全乡镇法律援助工作站，设立村法律援助联络员，形成覆盖城乡、遍及乡村的法律援助网络。二是畅通法律服务、法律援助通道。发放“法律服务、法律援助连心卡”，承诺为广大农民群众提供高效、便利的法律服务、法律援助，打造“绿色通道”，切实解决农民群众维权难、打官司难问题

6、。三是降低法律服务收费。基层法律服务工作者担任农村基层组织、村级经济组织法律顾问，接受农村基层组织、村级经济组织和农民群众的委托，代理诉讼非诉讼案件，收费按照规定标准下限收取。四是简化法律援助手续。利用法律援助工作站的便利，对农民群众申请法律援助手续齐备的，立即指派法律服务工作者办理；手续不齐的，协助办理有关手续；对于农民工要求支付劳动报酬或因工伤索赔的案件，不审查其经济困难条件，直接指派法律服务工作者提供法律援助。3、矛盾纠纷排查调处进村入户。一是健全调解网络。每个村民小组设立调解小组，每xx户设立纠纷信息员，构筑覆盖乡村、快速反应、及时了解社情民意的预防纠纷网络，及时发现和掌握矛盾纠纷动态

7、，协助乡政府健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制。二是开展矛盾纠纷集中排查。排查工作要采取走访式面对面地进行。对排查出来的矛盾纠纷，全部登记造册，逐一分析研究，逐一制定调处方案，逐一落实调处责任人。三是加大调处力度。健全、完善受理登记、案件分流、检查督办、跟踪回访、考核奖惩等人民调解工作相关制度，把农村赡养、婚姻家庭、损害赔偿以及土地确权与流转等与群众切身利益息息相关的纠纷作为重点，适时组织开展纠纷专项排查，切实加大调处工作力度，确保“小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出乡镇”。要把每一次纠纷调解当成是一次法制宣传教育的具体实践，达到“化解一件、教育一片”的效果。4、访社区矫正帮教

8、安置对象进村入户。把今年九、十月份开展的“走进社区矫正、安置帮教”专项活动引向深入，着力做好矫正、帮教安置工作。一是开展谈话教育。利用农民工返乡时机，进村入户对外出务工的社区矫正和帮教安置对象逐一进行谈话教育，及时了解和掌握辖区内每个社区矫正和帮教安置对象的思想状况和活动情况，做到底数清、情况明，防止脱管、失控。二是落实结对措施。对社区矫正、帮教安置对象实行“一对一”、“多对一”的结对矫正、帮教，强化责任落实，实行人性化管理。三是强化帮扶措施。积极协调有关部门落实农村刑释解教人员和社区矫正对象土地承包和低保、困难救济等措施，切实解决他们生产生活等方面的实际困难，引导他们早日成为遵纪守法、勤劳致

9、富的公民，防止重新违法犯罪。四、活动安排“进万村大服务”活动从xxxx年xx月中旬开始至xxxx年x月底结束，历时三个多月，分三个阶段进行：（一）第一阶段（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）：动员部署阶段司法所根据县局“进万村大服务”活动实施方案，制定“进万村大服务”活动具体实施方案，针对省厅四个“进村入户”基本要求，逐项明确落实措施、完成步骤、完成时限和相关责任单位、责任人。（二）第二阶段（xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日）：组织实施阶段进万村大服务。司法所将全省“基层司法所进万村大服务”活动致广大农民朋友一封信分发至每个行政村、村民小组、每个农户，通过入户走访、发放征求意见

10、表、召开座谈会、召集村两委班子评议等形式，广泛征求对“进万村大服务”活动意见。积极开展法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处、法律服务和法律援助，开展社区矫正、帮教安置对象走访活动。对走访排查出的问题集中梳理，责任到人，限期处理。活动期间，司法所必须做到“六个一”：向辖区内每个农户发放一份全省“基层司法所进万村大服务”活动致广大农民朋友一封信；建立一本“基层司法所进万村大服务”工作日志，详细记载司法所“进万村大服务”工作情况；走访辖区内每个农户一次以上（其中，司法所长要对辖区内所有村、企事业单位走访一遍，走访群众不少于xxx户；司法所其他工作人员走访群众不少于xx户。“进万村大服务”须由村委会、企事业

11、单位或农户在司法所“进万村大服务”工作日志上盖章或签字证明）；上一堂法制宣传课；向乡党委、政府或企事业单位等提交一份法律建议书；每名工作人员撰写一篇“进万村大服务”案例（包括调解、帮教、法律服务、法律援助案例）或心得体会（字数不少于xxxx字）。（三）第三阶段（xxxx年x月xx日至x月底）：总结评比阶段司法所对“进万村大服务”活动进行总结，并于xxxx年x月xx日之前将书面总结报局基层科。乡委员会2021年学习实践科学发展观活动整改落实方案范文稿各党支部、乡学习实践活动各指导检查组：根据中央、省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，x乡党委在广泛征求各方面意见、召开专题民主生活

12、会的基础上，形成了学习实践科学发展观活动分析检查报告，提出了进一步推进科学发展的主要思路和举措。为把分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，x乡党委扩大会认真研究了整改方案，明确了责任。乡党委书记负总责，其他班子成员按照分工抓落实。各党支部、乡直各单位、各部门依照本方案配套制定实施细则。一、总体要求（一）指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“坚持工业强乡，优化环境美乡，融入东部组团，建设和谐x”为主题，以解放思想为先导，紧紧围绕县委提出争创“工业千亿县，全国百强县”的发展目标，进一步解放思想，统一认识，采取有力措施，紧紧瞄准跻身x市十快和十强乡镇的发展目标，紧扣发展第一

13、要务，紧抓招商第一要事，找准经济社会发展的承载点和切入点，切实解决好制约科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步建立健全符合科学发展观要求的规章制度和工作规范，不断推进工业聚集区建设和新农村建设，全力维护社会稳定，实现x经济和社会各项事业又好又快发展。（二）目标任务通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响、制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的长效机制。以坚强的党性，认真实践党的宗旨，进一步推进工作作风转变，不断提高为人民服务的意识和水平，推动经济及各项事业发展，以实际行动贯彻落实好科学发展观。（三）基本原则1、坚持责任落实

14、，分步实施。为了确保整改方案落到实处、取得实效，各项整改任务实行分工负责限时落实制，根据问题的轻重缓急和难易程度，合理安排完成时间，既要增强紧迫感，又要考虑工作的系统性，分步实施，逐步解决。2、坚持标本兼治，着眼长远。要认真落实整改措施，对当前存在的突出问题进行集中整改的同时，进一步建立健全各项工作制度，研究和探索各类长效机制，科学谋划x乡长远发展。3、坚持统筹兼顾，重点突破。要结合x实际，把制约与影响x改革发展和人民群众切身利益的问题作为整改工作的重点。要把整改工作与当前各项工作有机结合起来，做到统筹兼顾，合理安排，相互促进。4、坚持实事求是，注重实效。大力弘扬求真务实的精神，紧密结合工作实

15、际，既要考虑解决问题的必要性，又要充分考虑实际情况和解决问题的可行性，力求通过扎实有效的整改工作，让人民群众切实感受到在学习实践活动中发生的新变化。二、近期整改任务（一）抓经济建设，加快工业强乡步伐，促实力提升。全力抓好招商引资工作。依托x地处x组团东部组团和北部组团交汇处的区位优势，将固有的区位优势充分转化为现实的发展优势，突出工业项目招商引资工作；坚持走工业强乡发展道路，加快推进新型工业化；优化工业布局，转变增长方式，开展“企业帮扶”活动，派出专人，组织专业力量对境内的重点企业进行对接帮扶，专人专办，全面协调，在调结构、上设备、创品牌上给于扶持，努力出台企业帮扶办法，在经济上给予一定的资金

16、补助。全乡党政班子成员及副科级干部，每人帮扶一到两个企业，帮助解决生产、销售、资金等方面困难。重点扶优扶强，促进规模经济的发展。在重点扶持雷鸣红星化工、鼎亮反光材料、徽艺坊、有林炒货等规模企业的同时，把锦成胶粘、天豪电缆、家刚建材等培育成规模企业。加大对企业的帮扶力度，为域内企业做好服务。落实帮办人员对企业生产经营过程中出现的问题全过程参与，重点支持企业扩能升级改造、节能减排和企业融资贴息，同时对工业聚集区内政策范围内的优惠及时兑现，树立诚信服务的良好形象。加快农业产业化进程，推进农村经济振兴。以合六高速绿色长廊为契机，以沿河芳草地设施栽培、八联园林绿化公司、范岗苗木基地为拉动，大力发展生态观

17、光农业。（二）抓社会事业，促民生改善。1、高度重视人口与计划生育工作。从提高人口素质入手，继续坚持周调度工作机制和月评制奖惩机制，狠抓落实、攻坚破难，确保完成年度人口与计划生育工作任务，全面提高计划生育工作水平。2、文化、教育、卫生工作。继续做大做强文化生态旅游产业；切实做好“李鸿章报恩祠”等“非遗文化”的开发和保护工作；全力建设村级文化活动中心。做强高中教育，加快普及高中阶段教育和学前三年教育，促进各级各类教育健康发展；继续推进村卫生室建设，加快推进新型农村合作医疗体制，力争参合率达100%；强化疾病预防控制。巩固完善突发公共卫生事件的应急体系，扎实开展学校卫生、职业卫生和公共场所卫生监督管

18、理；3、认真实施民生工程。认真抓好华光新农村的收尾工作，全面启动瓦锡、高岗、王大郢的新农村建设，全力保障新农村工程顺利完工；努力把“515”工程x乡敬老院办得更好，在保障110位五保老人入住的同时，进一步提高敬老院服务质量和老人的生活水平，加大对敬老院的资金投入；做好x自来厂供水工作，争取自来水入户率达30%；加快“村村通” 水泥路路肩硬化进度；抓好其他民生工程的实施。（三）抓综合治理，促和谐稳定。进一步健全完善基层治安防控体系建设，扎实推进平安创建活动。硬化目标管理责任制。乡党委、政府在制定年度工作目标时，把综治工作纳入年度工作考核与评先评优、工资报酬直接挂钩，充分调动了乡村干部的工作热情和

19、积极性。细化矛盾纠纷排查调处责任制。在乡村两级矛盾纠纷排查调处中心建设中，把细化矛盾纠纷排查调处责任制作为重点内容。着力加强基层社会治安防控体系建设。大力开展一系列“以人为本”的平安创建活动；抓好“五五”普法工作，争取顺利通过验收。（四）抓组织建设和政治生态建设，促作风改善。以学习实践活动为重点，全面提高党员干部素质提升，倡导学习型政府，使机关干部做到“人人树形象，事事讲效能”。以促进经济社会发展为目标，夯实基层基础工作，加强干部作风建设和支部班子建设。坚持树立良好作风，优化政治生态，坚持实绩为先，创新考核机制，创新监督机制。把优化政治生态与学习实践活动紧密结合起来，与完善机制结合起来，与提升

20、干部精神状态结合起来，与推进反腐倡廉建设结合起来。在全乡上下形成“风正、心齐、气顺、劲足”的良好风气，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和思想基础。三、中长期整改任务（一）以解放思想为先导，努力形成适应科学发展观要求的发展观念1.深入推进全乡思想大解放。要以科学发展观为指引、推动解放思想进一步深入。要着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的体制机制、领导方式和社会环境等方面的问题。制定继续解放思想、推动科学发展的工作意见，把解放思想落实到解决实际问题上，落实到完善发展思路、转变发展方式上，落实到改善投资环境上，落实到提高行政服务的质量和水平上。乡党政班子成员

21、结合分工，针对学习实践活动中反映出来的突出问题，分别提出解放思想的具体目标和措施。结合加强干部作风建设，在全乡党员干部中深入开展解放思想主题教育活动。2.营造解放思想的浓厚社会氛围。进一步开展解放思想大讨论活动，总结一批以思想解放推动科学发展的先进典型。要加大宣传力度，大力宣传敢于创新、敢闯敢试、敢为人先的成功经验，营造鼓励探索、支持创新、崇尚成功的良好氛围。3、提高干部队伍的落实执行能力，严格执行绩效考核机制，努力营造“风正、心齐、气顺、劲足”的政治风气，大力倡导立说立行、说做一致、一抓到底的工作作风和脚踏实地、真抓实干的工作态度，为群众提供方便快捷、优质高效的公共服务。其三，要提高村级班子

22、带头致富能力。加强对村支两委成员的教育、培训和管理力度，注重村级后备干部的培养，确立村党支部的领导核心；建立健全工作激励机制，彻底消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯，充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一个党员干部的旗帜先锋作用。（二）加快经济结构调整和发展方式转变。针对第一产业的基础作用发挥不足，第二产业的主导地位不够突出，第三产业的规模层次相对不高的现实状况，加快农业现代化进程，积极引进高效低耗的新型工业企业。大力繁荣第三产业。（三）坚持维护社会稳定，努力创建平安x1、高度重视安全生产工作。认真贯彻落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，扎实抓好隐患排查治理工作，继续开展非

23、煤矿山、特种设备、交通运输、建筑施工、烟花炮竹等多项整治工作，杜绝各类事故的发生。2.加强社会治安综合治理和信访工作。建立健全乡、村、组三级矛盾排查机制，充分发挥矛盾调处中心作用，确保无重大集体访事件发生。及时合理地解决集体上访、越级上访问题，切实做到小事不出村，大事不出乡。同时要完善信访工作责任制，建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达要求，采取有针对性的措施解决矛盾。坚决纠正在征用土地中侵害农民利益、克扣农民工工资等问题。加强社会治安综合治理和防控体系建设，加强队伍建设，严厉打击吃拿卡要不法行为，保障社会安定和谐，人民安居乐业。3.加强精神文明和民主法制建设。大力弘扬爱国主

24、义、集体主义、社会主义，倡导科学、文明、健康的生活方式。加强社会公德、家庭美德和职业道德教育，特别是加强对青少年思想道德和品质教育。完善政务公开、村务公开、民主决策等制度，保证人民依法直接行使民主权利。采取多种形式开展“五五”普法宣传，增强人们法律意识和依法办事的能力。（四）加快集镇建设，严格执行x乡城乡建设总体规划。因地制宜实施村庄规划，实现城乡资源的高效利用，加快小城镇建设步伐，尝试把集镇建设与推进工业规模化、农业现代化相结合起来，以集镇的繁荣促进农村的繁荣。加大乡区硬化、绿化、亮化、美化工程建设，加大力度整治交通秩序，创造良好的交通环境。（五）加大民生工程建设，创造和谐x。加快推进农村合

25、作医疗和城镇居民基本医疗保险建设，规范敬老院管理，重视弱势群体的生产、生活，搞好困难救济工作，加大各项民生实事办理力度。继续推进新农村建设进程，抓好新农村示范点项目推进，逐步完善村水利、道路等基础设施建设，改善农民生产生活条件和人居环境，加速农村城镇化进程。做好各村低保的评审工作，做到公平、公正、公开。四、保障措施（一）加强组织领导，认真落实整改工作责任制。成立x乡学习实践科学发展观活动落实整改工作领导小组，加强对整改工作的督促指导。将需要解决的突出问题分解到各个部门，明确责任人、整改时间。各项工作由乡党政班子成员按分工负责，各相关单位、部门具体办理，一级抓一级、层层抓落实。（二）坚持边整边改，不断充实完善整改方案。在破解难题、解决实际问题过程中，坚持边整边改，在实践中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，及时修改完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高。（三）搞好统筹兼顾，切实做到“两不误、两促进”。努力将整改工作与当前各项工作紧密结合起来，既要通过整改来提高我们工作的实效，努力将各项工作纳入科学发展的轨道；又要通过工作实践和群众评议来检验整改的成效，切实做到“两不误、两促进”，努力把学习实践科学发展观活动真正办成民心工程、政绩工程、满意工程。（四）建立监督制度，接受群众监督。整改方案向群众公布，整改进程及时向群众通报，自觉接受群众监督。