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1、消除事故隐患 筑牢安全防线,防风险 除隐患 遏事故,加强安全宣传 提高安全意识 强化安全生产,安全生产知识教育培训PPT,目 录,CONTNETS,1,2,3,4,什么是安全生产月,加强安全宣传 提高安全意识 强化安全生产,什么是安全生产月,经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化。 后来由安全生产周扩展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业

2、的安全。,提高国民安全生产意识,1,2,为了提高国民安全生产意识和安全生产水平，普及安全生产知识，保护国民免受不必要的伤害。,什么是安全生产月,1980年,开展的安全月活动是建国以来的第一次。这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀，也是四化建设的迫切需要。由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况不好，伤亡事故多，职业病严重。必须下决心，花大力气，采取有力措施，解决劳动保护工作中的问题，扭转伤亡事故和职业病严重的状况,国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部等联合发出开展第5次“全国安全月”活动的通知。,1984年3月29日,国务委员、国家经委主任，“全国安全月”领导小组组长张劲夫发表题为狠

3、抓安全生产，提高经济效益的广播电视讲话，动员全国开展第5次全国安全月活动,1984年4月27日,安全生产月的发展历史,什么是安全生产月,1984年11月26日,1984年11月26日，国务院批准了全国安全月领导小组关于安全周活动的情况和今后意见的报告，决定成立常设的安全生产委员会，就加强安全生产工作提出了意见,全国安全生产委员会发出关于开展安全活动的通知通知指出，今后不再搞“全国安全月”了，但各地区、各部门必须针对实际情况认真组织安全生产活动。“全国安全月”从1980年一直持续到1984年。在历经5次“全国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心,1985年4月

4、26日,我国将安全生产周改为安全生产月。中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。,从2002年开始,安全生产月的发展历史,安全第一、预防为主,安全责任重于泰山,什么是安全生产月,此次活动旨在最大限度地消除身边的事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转。,活动以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，普及安全生产的法律法规和安全知识。,为了进一步强化各级、各岗位的安全生产责任制，在安全生产工作

5、上真正做到各司其职、各负其责，活动主题定为“安全责任重于泰山”。,另外，还举行了“安全生产万里行：活动，全国各地区继续开展安全生产检查，企业进行安全生产自查，重点放在制度建设、遵章守纪、设备设施运行状况等方面。,1,2,3,4,安全生产基础知识,加强安全宣传 提高安全意识 强化安全生产,安全生产基础知识,中华人民共和国安全生产法第三条,以人为本 坚持安全发展,安全第一 预防为主 综合治理,政府监管 职工参与 行业自律 社会监督 生产经营单位负责,安全生产理念,安全生产方针,安全生产工作机制,危险源,事件,风险,安全生产基础知识,是指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为或其组合。,

6、是指发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度）、或者死亡的情况,是指发生危险事件和摆脱有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性组合,不违章作业,不违反劳动纪律,不违章指挥,安全生产基础知识,安全生产的“三不违”,“三违”是事故的根源，是安全的大敌。违章指挥等于杀人，违章作业等于自杀，“三违”不除，安全不保,安全生产基础知识,不伤害自己,不伤害自己就是要提高自我保护意识，不能由于自己的疏忽、失误而使自己受到伤害。,1,2,3,4,做到不伤害自己，应身体、精神保持良好状态，不做与工作无关的事；,劳动着装齐全，劳保用品符合岗位要求；,注意现场安全标识，不违章作业，拒

7、绝违章指挥；,对工作现场危险有害因素进行辨识。,想要不伤害自己，应该做到以下几个方面：,安全生产基础知识,不伤害他人,不伤害他人就是我的行为或后果，不能给他人造成伤害,1,2,3,自觉遵守劳动纪律，遵章守规，正确操作；,多人作业要相互配合，要顾及他人安全；,工作后不留隐患。,想要不伤害他人，应该做到以下几个方面：,新安全生产法十大亮点,加强安全宣传 提高安全意识 强化安全生产,新安全生产法十大亮点,新安全生产法 “十大亮点”,1,2,3,4,5,坚持以人为本，推进安全发展,建立完善安全生产方针和工作机制,落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位,明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构

8、安全生产职责,进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任,建立事故预防和应急救援的制度,建立事故预防和应急救援的制度,推行注册安全工程师制度,推进安全生产责任保险制度,加大对安全生产违法行为的责任追究力度,6,7,8,9,10,新安全生产法十大亮点,一、坚持以人为本，推进安全发展,新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线， 牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。 为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在

9、国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。,以人为本 生命至上,新安全生产法十大亮点,二、建立完善安全生产方针和工作机制,新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。,要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。,“安全第一”,要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理,“预防为主”,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。,“打非治违”,要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督

10、各个方面的作用，抓好安全生产工作。,“综合治理”,“十二字方针”,总结实践经验，新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。,新安全生产法十大亮点,三、强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位,按照“三个必须” (管业务必须管安全,管行业必须管安全,管生产经营必须管安全)的要求,明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业

11、、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。,规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题,明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。,1,2,3,新安全生产法十大亮点,四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责,乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监

12、管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题,乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。,新法明确,新安全生产法十大亮点,五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任,做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,明确,委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；,明确,生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产

13、经营单位应当建立相应的机制，,明确,生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。,规定,矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前。,四个方面的重要规定,新安全生产法十大亮点,六、建立事故预防和应急救援的制度,新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：,01,是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度,02,政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患,03,对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事

14、故隐患的行为，设定了严格的行政处罚,04,赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定,05,国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。参与事故抢救的部门和单位要服从统一指挥，根据事故救援的需要组织采取告知、警戒、疏散等措施,新安全生产法十大亮点,七、建立安全生产标准化制度,安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科

15、学的安全管理体系。 2010年国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、2011年国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见(国发201140 号)均对安全生产标准化工作提出了明确的要求。 近年来矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化取得了显著成效，工贸行业领域的标准化工作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。 结合多年的实践经验，新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。,新安全生产法十大亮点,八、推行注册安全工程师制度,为解决中小企业安全生产“无人管

16、、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试，21.8万人取得了资格证书。 截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业。,新法确立了注册安全工程师制度并从两个方面加以推进：,01,危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。,02,建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。,新安全生产法十大亮点,九、推进安全生产责任保险制度,新

17、法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。,安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势:,01,增加事故救援费用和第三人(事故单位从业人员以外的事故受害人)赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金用于对事故死亡人员家属的补偿。,02,有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。2005年起实施的高危行业风险抵押金制度存在缴存标准高、占用资金量大、缺乏激励作用等不足。目前，湖南、上海等省(直辖市)已经通过地方立法允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金，受到企业的广泛欢迎。,03,通过保险费率

18、浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。,新安全生产法十大亮点,十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度,规定了事故行政处罚和终身行业禁入。,01,将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。,02,大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万，较大事故50万至100万，重大事故100万至500万，特别重大事故500万至1000万；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万。,03,第进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营

19、单位的主要负责人。,安全生产小知识,加强安全宣传 提高安全意识 强化安全生产,安全生产小知识,安全生产十二忌,一忌盲目操作，不懂装懂； 二忌马虎操作，粗心大意； 三忌急躁操作，忙中出错； 四忌只顾操作，不顾相关； 五忌忙乱操作，顾此失彼； 六忌心慈手软，扩大事端；,七忌程序不清，次序颠倒； 八忌单一操作，监护不力； 九忌有章不循，胡干蛮干； 十忌不分主次，轻重缓急； 十一忌情绪波动，带人工作； 十二忌麻痹大意，轻视隐患；,安全生产小知识,防止违章动火六大禁令,动火证未经批准，禁止动火；,不与生产系统可靠隔绝，禁止动火；,不清洗，置换不合格，禁止动火；,不消除周围易燃物，禁止动火；,不按时做动火

20、分析，禁止动火；,没有消防措施，禁止动火。,01,02,03,04,05,06,安全生产小知识,起重作业10不吊,指挥信号不明或乱指挥不吊,棱角物件没有措施不吊,工件紧固不牢不吊,吊物上面有人不吊,安全装置不灵不吊,工件埋在地下不吊,光线隐暗看不清不吊,斜拉工件不吊,超负荷不吊,钢水包过满不吊,安全生产小知识,生产区十四个不准,加强明火管理，厂区禁止吸烟,生产区内，不准未成年人进入,上班期间，不准睡觉，干私活、离岗和干生产无关的事,在班前、班上不准喝酒,不准使用汽油等挥发性强的液体擦洗设备、用具和衣物,不按规定穿戴劳动防护用品，不准进入生产岗位,安全装置不齐全的设备不准使用,不是自己分管的设备、工具不准动用,检修设备时，安全措施不落实，不准开始检修,停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启动,未办高处作业证，不带安全带、安全帽，脚手架、跳板不牢，不准登高作业,未安装触电保护器的移动式电动工具，不准使用,石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦上作业,未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业,01,02,03,04,05,06,07,08,09,10,11,12,13,14,消除事故隐患 筑牢安全防线,防风险 除隐患 遏事故,加强安全宣传 提高安全意识 强化安全生产,安全生产知识教育培训PPT,