2021年在调解矛盾纠纷会议讲话稿与在全县政法稳定工作推进会议讲话范文.docx

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1、2021年在调解矛盾纠纷会议讲话稿与在全县政法稳定工作推进会议讲话范文在2021年调解矛盾纠纷会议上的讲话范文稿今天，我和州委xxx副秘书长来到xx县麻当乡，主要任务是协调解决安多水泥厂与当地群众之间的矛盾纠纷。当前，我们正处在经济转型期、利益调整期和矛盾凸显期。这一时期，我们面临的一个突出问题就是“企业要发展、群众要吃饭”，由此引发的地企矛盾和矿群纠纷自然不可避免。特别是从我这几年先后接待的十余万名上访群众和成功调处的上百场次大规模信访案例看，地企矛盾和矿群纠纷更是司空见惯、不胜枚举。我个人认为，面对这些矛盾纠纷，我们只有做到“三步走”，才能推动问题迎刃而解。第一步，按照“宜疏不宜堵、宜解不

2、宜结”的原则，及时为矛盾双方提供“打开天窗说亮话”的良好平台，让大家面对面把心头之怨讲出来、把心中之苦倒出来、把心底之气撒出来。只有这样，矛盾双方才能放松自我、回归理性，面对面形成共识。第二步，按照“尊重历史、面对现实、实事求是”的原则，下功夫摸清事情的来龙去脉，动脑筋找到问题的症结所在，然后对症下药、分头击破，最后达到“双赢”或者“多赢”的目的。我们常讲，“头顶砂锅破，两边都有错”。解决复杂矛盾更是这样，必须从矛盾双方的利益诉求中寻找合情合理合法、公平公正公开的解决途径，绝不能“片面看问题，最后一边倒”，更不能“各打五十板，你我各一半”，否则不仅矛盾纠纷解决不了，而且有可能引发新的问题。第三

3、步，按照“合理诉求解决到位、不良情绪疏导到位、生活困难救助到位、违法行为打击到位”的原则，努力在兼顾地企双方利益诉求的基础上，千方百计把群众的思想工作做深入做细致，真心实意把弱势群体救助好帮扶好，严防出现“漫天乱要价、狮子大开口”的现象，严防出现“强势之人得好处、弱势群体受损失”的问题。同时，对借口矛盾纠纷无理取闹、胡作非为的现象和个人，要依法依策坚决予以教育和打击，绝不能姑息迁就，任由这股歪风邪气滋长蔓延。刚才，x村、x村、x村、x村、x村、x村村干部和安多水泥厂负责人分别作了很好的发言，讲出了各自的苦衷和困难，道出了心中的想法和愿望，让人听了很受感动。难能可贵的是，部分村干部在发言的过程中

4、还准备了文字材料，上马利巴村还刻制了光盘，让我们在掌握情况时一目了然。这些做法充分说明，大家表达利益诉求的途径开始向文明化、法治化、合理化轨道迈进，法治思想和维权意识已经在大家的心里潜移默化、生根发芽。某种意义上讲，看到大家文明程度和法治意识的普遍提高，远比成功化解这起具体矛盾纠纷更令我感到高兴。我深信，在州县乡和地企双方的共同努力下，水泥厂与当地群众之间的恩怨纠葛一定能妥善解决，“地企和睦相处、双方互惠互利”的美好愿望一定能加快实现。下面，我结合大家刚才的发言，谈几点体会和感受。第一，安多水泥一朵花，发展经济带动大。安多水泥厂落户xx县麻当乡已有十年之久，不仅为促进全乡经济发展、带动劳动力就

5、业发挥了不可替代的作用，而且作为xx县最大的工业企业，为提高全县工业增加值立下了汗马功劳。我们要看到，如果没有安多水泥厂，麻当乡政府驻地的这条街道很可能就不存在，即使存在也不可能有今日的繁荣景象。同时，如果没有安多水泥厂，全乡200多名富余劳动力就会面临“就业难、就业远”的问题，就无法获得“就业不出乡”的便利和“门口干劳务”的实惠。这一点，大家要看在眼里、记在心里，要学会站在全县全乡未来发展的大局上考虑权衡个人的利益得失。第二，环境保护不到位，烟尘污染影响大。客观地讲，水泥厂并非“绿色企业”，管理不好、运行不当就会影响自然环境和周边群众的生产生活。刚才，群众代表在口头发言、文字材料和光盘视频中

6、就反映出这方面的问题，归结起来主要有:矿山爆破动静大造成周边村庄房屋裂缝的、矿石运输粉尘大导致沿途农牧业减产的、日常生产烟尘大影响周边绿色植被的，等等。出现这样的问题，水泥厂和xx县以及麻当乡党委政府负有不可推卸的责任，特别是在环境保护措施落实方面，存在工作不力、落而不实的现象。我们反复讲，群众利益无小事，群众的事是天大的事。如果水泥厂和县乡两级在保证企业生产的同时，不重视做好周边生态环境保护工作，不重视处理好地企关系，群众必然不答应，企业发展的“天”必然要塌下来。第三，一石激起千层浪，你方唱罢我登场。无利不起早，无风不起浪。很多时候，解决问题离不开钱，但如果遇到问题不讲方法只讲钱，许多问题不

7、仅难以解决，就是解决了也会留下后遗症。年前，为了解决水泥厂与大庄村的赔偿纠纷，在相关方面的协调下，水泥厂答应分三期支付大庄村赔偿金xxxx万。当然，大庄村作为水泥厂的矿石采挖点，获取高额回报是应该的，但这种“高额回报”也应该讲原则、有分寸，否则就会“一石激起千层浪”，吊高群众胃口，引发连锁反应，造成“人人想吃唐僧肉、个个想分杯中羹”的现象。第四，东家长来西家短，你有我无纠纷起。大庄村获得高额回报虽然已息事宁人，但与大庄村相邻的其他村子怎么会风平浪静呢?当然不会！果不其然，当赔偿一事公之于众之后，其他村子马上就有了反应，随即以各种理由要求赔偿，这就是典型的“不患寡而患不均，不患我无患你有”。在此

8、，我们故且不论这些村子要求赔偿的理由是不是合理，单就这种“原本矛盾两头起、现在纠纷多处来”的现状而言，我们当初考虑问题的思路就不周密、处理问题的方法也欠妥当。这一点，县乡党委政府和水泥厂务必要高度重视、引以为戒。接下来，我就这起矛盾纠纷谈几点认识和看法。第一，上访有理，诉求有据。“有事找政府，出事靠政府”，这是解决复杂问题的最佳途径。从这起矛盾纠纷看，我们的群众做到了这一点，值得充分肯定。同时，就群众反映的问题而言，我认为相当一部分有理有据，至少不是“无中生有”。对此，县乡两级和相关部门要依照相关法律法规，迅速展开调查核实，尽快拿出解决方案，努力给群众一个满意的答复，绝不能让群众的愿望落空，让

9、政府失信于民。第二，争论有益，是非分明。争论不等于争吵，辩解不等于诡辩，否则我们就会陷入越描越黑、越搅越乱的死胡同，就无法取得“争论出真理、辩解见真相”的效果。令人欣喜的是，在刚才的发言过程中，地企双方本着“冷静讲真相、客观摆事实”的原则，对事情的前因后果进行了较为公正的陈述，为我们分析问题、解决问题提供了事实依据。特别是切隆行政村62岁的支书才让，关键时刻能客观公正地站出来，并以一名老党员高风亮节的品质和实事求是的态度，及时指出其他村干部发言中不符合实际的地方，着实让人为之感动。我坚信，如果基层一线能多一些像才让支书这样的人，我们的工作开展起来就会更加得心应手。第三，生产先行，大局为重。保证

10、水泥厂正常生产运营，是我们解决这起矛盾纠纷必须服从的大局。各位村干部可以动脑筋想一想，大家的利益诉求最终由谁来满足呢?还不是要落到水泥厂的头上！如果大家为了满足利益诉求而阻止水泥厂正常生产，不仅水泥厂不会答应，党委政府也不会答应，大家也不可能从中多得一分钱。相反，如果大家支持水泥厂正常生产，大家的赔偿利益也不会受到任何损失，更不会少得一分钱，最后还能落得“通情达理”的好名声。相比之下，我们为什么要干这种“损人不利己”的事情呢?我经常讲，老百姓是天底下最懂事、最讲理的人。既然“懂事”，就应该顾全大局，支持水泥厂恢复生产；既然“讲理”，就应该配合党委政府开展工作，加快解决矛盾纠纷。第四，理性表达，

11、事实说话。从我近几年接触的矛盾纠纷看，很多上访人往往有这么几种特点，一是反映问题腾云驾雾，二是陈述事实避重就轻，三是表达诉求狮子大开口，四是争取利益脸红脖子粗。但是，今天的座谈会上，各位村干部从始至终却保持了极大的冷静克制，展现了新时期农牧民识大体、顾大局、讲文明、懂事理的良好素质和形象，做到了“实事求是将问题摆上桌面、心平气和把诉求讲在当面、相互尊重讲姿态顾全脸面”。下一步，大家要继续发扬这种好风格、好做法，本着“用理性表达诉求、让事实主持公道”的原则，全力以赴把后续工作做好做实。第五，依法依策，合理补偿。依法才能公正执法，依策才能因情施策。超出法律和政策界限，我们的工作就会信马由缰、不可收

12、拾。我们要明白，矿山和土地属于国家资源，村上只拥有使用权，如果说我们在“使用权责”范围内争取到了更多利益，那也是“星星沾了月亮的光、地方沾了国家的光”。这一点，大家要怀揣一颗“感恩的心”铭记于胸，要学会在依法依策的前提下争取合法利益和合理补偿，切不可自行其是、想当然而为之，最后做出违反国家法律和政策的事，进而引发“好事变坏、得不偿失”的问题。最后，我就如何解决这起矛盾纠纷讲九点意见，希望县乡村和水泥厂抓好落实。一是抓紧道路建设，消除扬尘污染。这起矛盾纠纷中，群众反映强烈的一个突出问题就是:矿石运输车辆穿村而过，村道路面路基损坏严重，人畜庄稼饱受扬尘污染。县乡村和水泥厂对此要高度重视，特别是xx

13、县，要将受害村庄的村道建设作为年度基础设施的重中之重，尽快研究制定实施方案，着力提高建设标准，确保新修村道能满足高吨位车辆运行，确保人行、车行、畜行互不影响。水泥厂要尽快就矿石运输车辆沿途扬尘污染大的问题拿出治本之策，车厢车顶该遮挡的要遮挡，车轮车身该清洗要清洗，沿途道路该洒水的要洒水，要想尽一切办法降低甚至消除扬尘污染。二是履行合同承诺，按期兑现补偿。水泥厂要按照合同要求，尽快向大庄村兑现补偿资金，确保“说到做到、言而有信”，绝不能因为“兑现不及时、补偿不到位”引发新的矛盾，更不能因为担心出现“一家得补偿，多家起纠纷”的问题而等待观望，致使问题复杂化。三是矿山地界纠纷，县乡共同负责。县乡党委

14、政府和相关部门要迅速介入矿山地界划分事宜，按照相关标准，根据实际情况，尽快把矿区内外的界限和村与村的地界划分清楚，并形成法律文书，为今后工作的开展提供依据，为防止再次发生地企纠纷提供保障。四是明确权利义务，分担各自责任。县乡村和水泥厂要坚持“就事论事”的原则，分清责任主体，明确权利义务，努力做到“该谁承担的义务谁承担、该谁享受的权利谁享受”。特别是水泥厂，要积极配合州县相关部门做好“环评”等基础性工作，加强污染治理，确保企业在符合政府要求的基础上正常生产运营。五是考虑连带因素，适当扩补拓面。县乡两级要充分考虑水泥厂与周边村子的连带关系，尽快把西科村、xxx村、xxx村、xxx村、xxx村反映的

15、房屋裂缝等问题提上议事日程迅速开展调查核实，能纳入补偿范围的尽快纳入。在此基础上，由水泥厂一次性拿出100万元的补偿资金，根据实际情况给予上述村子适当补偿。这100万元作为今后十年补偿的基数，在受损鉴定出据后，采取“多退少补”的原则进行安排，既不能让企业负担过重，也不能让群众利益受损。六是现场污染损害，尽快鉴定出据。这项工作由州环保局和县乡共同负责，尽快组成工作组，全面调查掌握水泥厂作业区噪音、粉尘排放和矿山爆破、扬尘污染等问题，作出客观评估，出据鉴定结果，并根据实际情况制定合情合理的补偿措施，确保地企双方都能接受。七是加强政策倾斜，全力扶持帮困。x县要从国家支持藏区发展的一系列优惠政策层面给

16、予水泥厂周边村庄特殊扶持和倾斜照顾，特别是在基础设施建设、富民产业培育、弱势群体帮扶方面要进一步加大工作力度，努力把当地群众的智慧和精力引导到发展致富上来，坚决改变部分群众“围着企业找问题、抱着企业要好处”的错误消极思想。八是银山金娃可贵，倾心全力呵护。x乡有可资开发的丰富矿产资源，这既是当地群众的福气，也是全县发展的运气。同时，安多水泥厂是国有控股企业，势力雄厚，品质优良。可以说，xx乡与安多水泥厂的“珠联璧合”，堪称“金娃落银山，银山育金娃”的典范。这种“你中有我、我中有你，你好我好、你优我优”的关系，地企双方一定要倍加珍惜、全力呵护，努力实现“地企一家亲，和谐向前看”的可持续发展新局面。

17、九是畅通诉求渠道，规范信访行为。县乡两级要进一步拓宽并畅通群众表达诉求的平台和渠道，确保群众的所思所怨所盼能及时得到答复和满足。同时，各位村干部也要教育引导群众合理表达诉求，进一步相信党委政府、依靠党委政府解决复杂问题。借此机会，请大家记下我的电话号码，以后有事可以直接给我打电话，我的电话号码是xxxxxxxxxxx。我相信，通过今天的座谈交流，我和大家已经成为好朋友、成为一家人。“一家人不说两家话、好朋友不说客套话”，只要大家看得起我，只要大家有事找我，无论何时何地，我必定全力以赴。在全县2021年政法稳定工作推进会议上的讲话范文稿今天我们召开这次会议，有三方面的需要，一是工作所需，二是责任

18、所在，三是形势所迫。刚才，xx同志和xx同志分别就当前信访工作和政法综治工作作出了具体安排部署。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就如何认识政法稳定工作，如何履行好工作职责，抓好当前工作，讲三点意见。一、政法稳定工作怎么看?也就是定位和认识问题。政法稳定工作涉及面广、任务繁重、责任重大，在座的各位都是各部门、各乡镇分管稳定工作的负责同志，面对严峻的工作形势、重大的工作责任、繁重的工作任务，如何看待政法稳定工作，如何切实找准、准确把握政法稳定工作的定位，需要我们大家树立三种意识，也就是大局意识、责任意识和担当意识。大局意识，就是要认识到我们政法稳定工作事关全县发展稳定大局。泗水县作为

19、经济欠发达县，一心一意谋发展、全力全速促跨越是我们工作的总基调和总目标。围绕这一总基调、总目标，如何发展，如何在稳定的基础上发展，就需要我们营造一个安全、和谐、有序的社会环境。如果我们的社会治安抓不好，不是这里发案就是那里案发，群众没有安全感，我们还谈什么招商引资。如果我们的社会矛盾化解不了，不是这里起火就是那里冒烟，信访人员整天堵着门，我们还有什么精力去抓发展。所以说，我们要真真正正地把我们的工作置于全县大局中来定位、来思考、来谋划、来推进，切实将政法稳定工作融入、贴近、服务于全县发展、稳定的大局。当前，市里已经下发了新的考核办法，在科学发展综合考核中，总分1000分，社会稳定工作就占了20

20、0分。县里也正在比照市里的考核办法，制定我县的考核意见，肯定要加大社会稳定工作的权重。希望各级各部门一定要引起高度重视，认清形势，切实增强使命感和责任感，加强协作配合，确保我县大局稳定。责任意识，就是要清醒地看到我们身上肩负的责任。我们常说发展是第一要务，稳定是第一责任。稳定的责任谁来担?从全县的层面上来讲，县委、县政府有责任，政法综治部门有责任，各职能部门有责任，各乡镇（街道）有责任。具体而言，责任就在我们在坐的各位，我们是第一责任人。工作一旦出了问题，要挨板子了，第一个就要打在大家的身上。对此，大家一定要有清醒地认识。担当意识，就是要在工作中敢于担当，勇于担责。刚才我们讲责任意识，有了责任

21、，就要切切实实地担负起责任，挑起这个担子。要有勇挑重担的信心、迎难而上的决心、舍我其谁的气魄。遇到问题，不推、不躲，不扯皮，不滑头。敢于面对、勇于面对、善于面对稳定工作中的困难和问题，不回避矛盾、不逃避责任、不畏惧困难，用扎实的工作作风、务实的工作态度，取得良好的工作实效，以此检验我们的政治品格和履职能力。二、政法稳定工作怎么干?也就是能力和方法问题。俗话说“有为才有位”。政法稳定工作涉及面广。打击犯罪我们要管、治安防范我们要抓、社会矛盾我们要化解的了、信访问题我们处置的好。在这些繁重多样的工作中，我们怎样作为?我认为要按照四有也就是有位、有数、有法、有效的要求，努力提升三个能力，突出三个关键

22、点，坚持做到“四个勤于”。提升三种能力，也就是提升驾驭能力、组织能力、协调能力。驾驭能力，就是要求我们能够驾驭复杂的治安局势、繁重的信访形势、多变的稳定态势，遇事不心慌，处事不心乱，沉着应对，冷静思考，果断处置，确保以最快的速度、最低的成本、最好的效果，维护社会稳定。组织能力，就是要求我们准确、及时、高效地推动稳定工作。在工作决策前，强化调查研究，摸准问题症结，提高科学性和准确性；在决策做出后，强化情况控制，掌握社情民意动态，及时提出合理化建议；在决策执行中，强化跟踪督查，动态跟踪和重点督查决策进展情况，确保各项部署要求落到实处。协调能力，就是要求我们在工作中要妥善协调各种利益关系，注重调动方

23、方面面的力量，群策群力，共同参与稳定工作，形成齐抓共管的局面。突出三个关键点，也就是主动、创新和工作侧重。一是主动。对我们政法稳定工作而言，工作安排了，问题出现了，矛盾产生了，责任就在我们身上，担子就在我们肩上，早做工作，早完成、早处置、早化解，就是成绩。拖到最后，工作还是要你来干，完不成任务，就要挨批评。“早干晚都要干”，有工作、有问题、有矛盾不要等政策、等文件、等上级要求，要不等不靠，根据我们的实际、我们的需要，主动的去推进工作，去解决问题，去化解矛盾。二是创新，要转变思想观念，转变惯性思维，转变行为方式，多动脑，多学习，多借鉴，坚持“拿来主义”，努力做到“人无我有”、“人有我优”、“人优

24、我特”。三是要有侧重，要在工作中用好加减法，在抓全面工作的同时，结合本部门、本乡镇的实际，注意侧重。你这里部门治安防范薄弱，那就突出抓人防、物防、技防建设；你这个乡镇信访问题突出，那就着重抓信访积案化解、抓信访秩序维护。如果我们做到了主动的去推进工作，创新的谋划工作，有侧重的去解决问题，那么我相信我们的政法稳定工作就一定会取得新成绩，就一定会有新作为。坚持做到四个勤于，也就是勤于动脑、勤于动口、勤于动手、勤于动腿。勤于动脑，就是要经常思考稳定工作中存在的问题和薄弱环节，分析原因，研究对策。勤于动口，就是要求我们在重要会议、重大活动、重点时期提前部署安排稳定工作，特别是对重点人员的教育管控、重点

25、部位的治安防控、重点单位的安全防范，做到逢会必讲。勤于动手，就是要求我们对具体的稳定工作特别是重要的稳定工作必须亲自动手去做，该起草的文件要亲自审核，该制定的方案要亲自研究，该出台的制度要亲自把关。勤于动腿，就是要经常深入辖区内镇直单位、村居社区中去，检查指导，督办落实；调查研究，吃透下情；排查矛盾，化解纠纷；沟通思想，密切群众。三、政法稳定工作干什么?也就是工作重点和措施问题现在已经进入五月份，还有一个多月的时间，半年就过去了。希望大家盘点一下政法稳定工作，时间过半，任务完成是否过半。当前我们的政法稳定工作重点要干什么?我总结了一下，政法综治工作要突出“四个抓好”，信访工作要坚持“五要”。政

26、法综治工作突出“四个抓好”是指：一是要抓好治安防范。解决治安问题，提升群众安全感一是靠打，二是靠防，打击违法犯罪的主要职能在政法机关，各部门、各乡镇要积极配合好、大力支持好政法机关的工作。同时，要把预防犯罪置于更加突出的位置，使处于违法犯罪边缘的人不敢做，使实施犯罪的人难做成，使已作案的人逃不掉，努力减少犯罪空隙，压缩违法犯罪空间。要在抓好各项人防、物防措施的基础上，突出抓好技防建设，扎实开展技防“全覆盖民安工程”，尽快完成政府投资的县、乡、村技防监控设施升级改造和监控点扩面工作。在年初的政法信访工作会议上，我们提出了年内实现县直部门100%，村居80%技防监控设施覆盖率的建设目标。这是硬任务

27、、硬指标，是考量今年各级各部门综治工作的重要因素。希望全县各级各部门，特别是各乡镇（街道）高度重视，进一步调动企事业单位、村居、社区和居民小区的积极性，多方筹措建设资金，切实提高技防监控覆盖率。确保年内完成县里下达的建设目标。二是要抓好社会管理。为加强和创新社会管理，今年，市委政法委在全市大力推行了网格化管理和“社区六进”工作。这两项工作将是今年社会管理综合治理工作的重中之重。下步工作中，我们将这两项工作结合起来。在村居社区科学划分网格，明确网格负责人和相关工作人员，定岗定责，并逐步建立矛盾纠纷、治安隐患和重点人员的数据库，健全各项工作流程，确保基层社会管理工作有人管、底数清、情况明、信息畅通

28、。同时，深入推进消防管理、车辆管理、危险物品管理、流动人口管理、网络管理、物业管理进社区，进一步夯实筑牢社会建设根基。对这两项工作，今年县里计划按照“试点先行、逐步推开”的方式，先在城区选择一至两个社区进行先行试点，在试点的基础上，全面铺开。希望涉及到的相关街道和县直部门要高度重视，根据各自的职能分工，抓好各项工作措施的落实。三是要抓好基层基础。“基础不牢，地动山摇”，要牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念，切实解决基层基础工作有人抓、有人管、有人干、干得好的问题。要大力加强基层政法综治建设，充分发挥乡镇综治办、派出所、法庭、检察室、司法所在维护基层稳定中的主力军作用。进一步整合基层力量

29、，深入开展社会矛盾纠纷“大排查、大化解”活动，提高矛盾纠纷化解能力。加强乡镇（街道）社会管理服务中心建设，设立“一站式”服务大厅，为村居、社区群众提供方便快捷优质的服务。我们提出了“十二五”期间，全县各乡镇（街道）社会管理服务中心建成使用率要达到95%以上，这项工作希望各乡镇（街道）重视起来，按照要求建设好、使用好社会管理服务中心，切实发挥其作用。四是要抓好宣传工作。对工作我们不仅要干，还要说；不仅要干好，还要宣传好。宣传这项工作，常抓常新，什么时候都不过时。去年以来，各乡镇（街道）加强了政法综治宣传工作，无论是从泗水政法网的投稿量还是各单项工作宣传上，都上了一个台阶。但我认为做的还不够好，我

30、们的宣传工作还要进一步加强和完善，要进一步扩影响、提档次、上品味，要做到既有量的提升、又有质的跨越。我们不仅要宣传政法综治工作，我们的信访稳定工作也要宣传，宣传什么?要宣传规范信访行为的法律法规，教育信访人员依法依规信访。不仅乡镇（街道）要做好涉及政法综治稳定工作的宣传，我们的各相关部门也要充分挖掘本单位、本部门、本行业在综治、稳定工作中的宣传点，进一步提升全县政法综治稳定工作的宣传面。在下步工作中，我希望大家注重总结经验、及时报送本地信息，县政法简报、泗水政法网将择优采用，在年终时，对各乡镇（街道）、综治各部门信息报送、采用情况进行通报，并将信息采用情况纳入年终综治考核内容。信访工作要坚持“

31、五要”，即接访机制要长效、纠纷排查要全面、网络建设要延伸、初信初访要提质、两项活动要求真。1.接访机制要长效，就是要形成常态化的领导干部接访机制。今年，市里制定出台了关于在全市建立领导干部大接访制度的实施意见，深入开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，市、县、乡镇领导要带头联系群众，带头接访下访，带头包保重点信访案件，带头处理信访疑难问题，各单位要根据实施意见，进一步加强和推动领导干部接访工作，进一步健全接访、包案制度，增加领导接访人次、密度、时间，推动领导接访案件及时有效化解，真正把领导干部接访下访形成长效机制，坚持常抓不懈。新的考核办法规定，将领导接访到位情况列入考核，市里将不定期抽

32、查。2.纠纷排查要全面，就是要全面细致的排查矛盾纠纷，做到不留死角。要立足于“及早发现、及早控制、及早化解”，继续采取“条块结合”的办法，开展好矛盾纠纷和信访突出问题大排查活动。县直部门从业务工作角度，分建设领域、工业系统、城市管理、涉法涉诉、社会治安、交通安全等方面，每半月一排查一上报；乡镇（街道）对辖区内的所有隐患实行一周一排查一上报。把工作重心放在防止发生大规模聚集上访和群体性事件、防止发生重特大安全事故、防止发生重大政治性事件和暴力恐怖破坏事件、防止发生重大恶性刑事案件上，对排查出的不稳定因素，按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合“的原则，逐一建立滚动台帐。继续坚持重点排查、

33、滚动排查，超前做好各项预防工作，确保把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。3.网络建设要延伸，就是要发挥好村级组织作用。做好信访工作，必须强化基层，推进信访工作重心下移、关口前移，加强基层网络建设，发挥村级组织的堡垒作用。各乡镇要进一步健全基层信访工作机制，及时掌握农村基层信访动态，结合实际，在每个村居都要确立一名信访信息员，作为处理农村信访的第一责任人，网络信息横向拓展，纵向延伸，强化基层一线的信息，形成有人管事、有人办事、有人报告事的工作局面。此外，还要注重发挥信访网络信息员的多种功能，一是做好上门回访，通过信息员了解真实情况，倾听群众心声，保证处理问题客观公正，提高工作质量。由信访信息员征询

34、反馈处理意见，确保把问题真正消化解决，防止反弹。二是发挥信息员的监督职能，对群众关注的热点难点问题进行监督，发现苗头性、倾向性和个别性问题及时上报，妥善处理，防止发生集体上访事件，把矛盾和问题解决在基层，做到小事不出镇，问题就地消化。4.初信初访要提质，就是要提高初信初访办结质量。大量事实表明，初信初访问题解决不到位是引发重信重访和越级上访的直接原因。对初信初访坚持在第一时间、第一地点办结，对群众诉求合理合法的要千方百计推动解决，力求一次到位、不留尾巴；对诉求合理但没有政策依据或者一时难以解决的要做好解释工作，并积极创造条件予以解决；对因政策不配套、不连续、不完善引发的信访问题，要注重从政策层

35、面推动解决，坚决避免小事情拖成大事情，简单问题转化为复杂问题，小矛盾发展成大矛盾。5.两项活动要求真，就是要求真务实地抓好信访“零积案年”活动和涉京信访问题专项治理活动。要做到“想三想”、“问三问”，想一想重点时期稳控工作的艰辛，想一想我们付出的代价，想一想今后工作存在的风险；问一问该谁来解决，问一问能不能解决，问一问解决不好怎么办。借着此次开展“两项治理活动”的契机，真重视起来，真排查，真下功夫，真落实，确保活动取得实效。两办督查室和县信访局要定期开展督查活动，督查情况将适时进行通报。对在专项治理期间交办涉京信访案件再次发生进京上访、造成不良影响的，责任单位主要负责人要向县委、县政府说明情况，并按照有关规定严肃追究相关责任单位和责任人的责任。同志们，做好政法稳定工作，实现各项工作目标，时间紧，任务重、压力大。希望大家自我加压，再鼓干劲，开拓创新，克难奋进，严格高效的完成各项工作任务，为全县和谐稳定做出新的、更大的贡献。