智慧安监项目信息化系统目前存在的主要问题和差距.doc

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1、智慧安监项目信息化系统目前存在的主要问题和差距1.1.1 XX安监生产信息化基础薄弱XX市各级安监部门安全生产信息化基础薄弱，市、县安全生产监督管理局尚未设置专门的信息化工作职能部门和配备信息化专业技术人员，严重制约了安全生产信息化工作的开展。各市、县信息化发展不平衡，难以实现信息的有效采集、交换与共享，难以发挥整体效用。XX市产业结构偏重、企业层次偏低、发展方式比较粗放；众多中小企业安全管理方式落后，从业人员素质普遍偏低，生产条件较差，离本质安全还有较大差距，安全生产基础薄弱的状况将在一定时期内存在；安全基础设施建设相对滞后，衢化片区特别是高新片区安全生产信息化设施不足，危化品仓储、运输留有

2、不少安全隐患；全市共有重大危险源近65处，监控预警的自动化、信息化水平有待提高；全市尚有数量不少的小矿山、小化工，安全生产的风险比较大；全市现有水库468座，近几年经过除险加固仍有近百座水库存在安全隐患，水上安全和救援设施装备还不能适应库区和河道安全监管的需要。1.1.2 系统建设标准与数据规范尚待统一安全生产信息系统建设涉及多个业务系统的开发，各种业务需求面广，开发内容多，由于缺乏相关建设标准与数据规范，在系统建设过程中，各级各单位自成体系，低水平重复投入较多，造成信息资源难以整合和共享，严重影响了整体合力的形成。虽然XX市各企业、安监局、行业委办局都拥有一定数量的业务应用系统和平台，但这些

3、系统均各自为战，无法实现互联互通，信息资源共享程度偏低。具体表现如下：一是视频图像方面，公安局等委办局已建立了较为完善的视频平台，但目前这些视频图像只是对交通局等个别部门进行了共享，没有向安委会所有部门共享。二是政府部门间数据共享。安委会各成员单位已有一些安全生产相关的业务数据，但这些数据也仅在本单位内部使用，无法实现共享，如安监局建立了企业安全生产诚信管理系统，综合考虑企业的安全条件、安全投入、安全权益、安全教育和培训、隐患治理、应急管理以及标准化达标情况等因素对企业进行分类管理，能够宏观掌握企业的安全生产诚信水平，但是该系统仅限于在安监局部分使用，并未对其他安委会成员单位共享。三是基础数据

4、库，各单位围绕自身业务建立了基础数据库系统，但这些基础数据仅限于本单位的业务应用系统使用，共享程度不高。如目前质监局建设了涵盖特种设备信息、特种设备检验数据、企业基本数据信息等数据库，但是这些基础数据仅限于质监局内部使用，并未向安监局共享。1.1.3 管理模式与信息技术支撑有待进一步融合综合“十一五”期间XX市安全生产信息化建设情况分析，经过多年的工作实践，安监系统业务部门对本行业的安全监管工作积累了丰富的经验，但对信息技术的理解和掌握程度不同，受传统管理模式的影响，在如何利用信息化手段创新监管模式上，有待进一步提高认识，加强融合。XX市安全生产信息技术能够支撑的业务面不够广，具体表现在以安监

5、局为业务主体的监管监察业务缺乏信息化的支撑，如对重大危险源的实时监管、监控和预警和对重点区域等部位的远程可视化控制管理力度不够，无法实现在线执法办案，进行现场立案处理、领导审批、案件处理、核查结案，对企业隐患的上报、整改、治理、挂牌督办等监管效率低下；缺乏宣传教育的信息化手段支撑，如安全生产相关人员的安全培训、考核及安全资格认证工作没有相应的信息化系统支持，安全生产在发布方面缺乏丰富的宣传内容和展示方式；各行业的安全监管信息化手段缺乏，如特种设备行业缺乏相应的监管手段对电梯进行24小时智能管控和应急处置，无法对全市的气瓶进行全生命周期动态流转过程的有效监管，住建行业对建筑工地人员的出入管理、分布情况和流动情况缺乏信息化系统支撑等；缺乏应急管理的信息化支撑，没有通过信息化手段实现应急管理从监测预警、预案管理、指挥调度到应急处置的全过程管理。