工程施工紧急情况的处理措施预案以及抵抗风险的措施.doc

《工程施工紧急情况的处理措施预案以及抵抗风险的措施.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程施工紧急情况的处理措施预案以及抵抗风险的措施.doc（78页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、工程施工紧急情况的处理措施预案以及抵抗风险的措施第一节 组织准备为了保护本工程施工作业人员的身体健康和生命安全，保证本工程在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故造成的损失特制订本预案。1. 应急救援组织机构总指挥：公司安全负责人，负责应急救援协调指挥工作；组长：项目经理，主持施工现场全面工作；副组长：安全负责人，负责应急救援实施工作；组员：施工员、质检员、技术员、材料员、各施工班组长等参与应急救援实施工作。1.1. 领导小组成立以项目经理为组长的应急准备和响应领导小组，项目消防领导小组，治安联防领导小组，疾病控制领导小组等小组，负责处理紧急情况和突发事件。1

2、.2. 急救站项目部在现场设立一个临时急救站，配备救助设备与专职医护人员，负责紧急情况的临时急救。1.3. 领导小组职责：（1）对项目经理部及施工现场可能出现的火灾、坍塌以及灾害事故、疾病等进行预防和控制，保证人员和物品的安全。（2）负责项目治安、消防、安全管理工作。（3）负责本项目年度及重大节日、大型活动的应急准备和响应方案的制定和实施。（4）负责本项目应急准备和响应程序的实施及运行过程中的监督检查。（5）负责项目施工作业场所内易燃易爆及防火、电气焊等作业面的具体管理，配合公司对紧急事故的处理（6）负责对本项目工作人员、施工人员（含分包人员）进行应急知识的宣传和教育工作。（7）负责本项目的应

3、急人员组织、设施的配备及日常的自检维修工作。（8）负责监督项目所属施工队伍及分包单位的应急准备和响应程序的实施。1.4. 应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目经理部的安全部、工程部、机电部、技术部、综合办公室等，项目的主要管理人员和劳务队伍的主要管理人员都应该参加，发生紧急情况后及时进行处理；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的安全部、项目管理部、机电工程部、资金部、财务部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。1.5.

4、应急机制小组责任期限工程施工全过程，工程正式开工起至工程竣工验收合格、项目经理部解体为止。应急机制小组在工程施工期间坚持岗位，建立健全岗位责任制，保证明确小组各主要成员责任，在发生应急事件后及时进行处理。第二节 应急救援程序1. 公司及工地建立安全值班制度设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人通讯联络员现场应急救援小组组长公司值班人员公司生产安全事故应急救援指挥机构向上级部门报告。突发事件处理程序图突发事件发现者工地值班及作业带班人员消防中心救护中心紧急处理办法向公司有关领导汇报项目经理通知有关人员以最快速度赶到施工现场施工现场2. 应急救

5、援程序生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下：（1）现场发现人：向现场值班人员报告；（2）现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员；（3）现场应急救援小组组长组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院；（4）公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况；（5）公司应急救援指挥机构：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。3. 应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除

6、。4. 建立应急救援预案项目建立应急救援预案，以预防发生突发性灾害与疫情，同时负责因工伤亡事故负责调查。项目部成立安全应急指挥小组，以项目经理为小组组长、全员参与的构成机制，并公示于施工现场。5. 管理要求工程开工后，施工现场要针对季节性施工、传染病及食物中毒、工程伤亡事故、火灾等情况编制应急预案，成立应急小组，明确小组成员职责，做好物资、通讯、药物及外部求援准备。5.1. 突发公共卫生事件的应急处理突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。所有分包单位和个人一旦发现或了解到发生传

7、染病，应在尽可能短的时间内将情况报告给经理部突发事件应急小组的日常管理部门即综合管理部，该单位或该个人以及项目经理部都有责任在尽可能短的时间内按照法律法规的要求向附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。项目经理部成员、分包单位成员、工人或其家属或其亲密接触的人患有或被怀疑患有传染病，该员工应立即向综合管理部门报告情况，立即采取隔离措施，前往传染病医院就诊。根据传染病防治法的规定，对其接触的环境进行消毒，对其接触的个人采取观察、隔离、就医等措施。任何单位和个人不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。项目经理部、所有分包单位和员工必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证

8、以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的行为。公司突发事件应急小组应该按照国家法律法规的规定，向有关单位报告疫情。5.2. 质量问题的分析和处理5.2.1. 质量问题分析的目的正确分析和妥善处理所发生的质量问题，以创造正常的施工条件；保证建筑物的安全使用，减少事故的损失；总结经验教训，预防事故重复发生；了解结构实际工作状态，为正确选择结构计算简图、构造设计，修订规范、规程和有关技术措施提供依据。5.2.2. 质量问题的分析和处理质量问题分析、处理的程序，按本节中的质量问题分析、处理程序框图执行。事故发生后，总包质量管理部必须及时组织调查处理。事故处理的基本要求是：安全可靠，不留隐

9、患，满足建筑功能和使用要求，技术可行，经济合理，施工方便。在事故处理中，要加强质量检查和验收。对每一个质量事故，无论是否需要处理都要经过分析，作出明确的结论。事故分析、处理程序框图5.2.3. 质量问题处理的鉴定质量问题处理需要通过检查验收作出结论。事故处理质量检查验收，要严格按施工质量验收规范中有关规定进行；必要时，还要通过实测、实量、荷载试验、取样试压、仪表检测等方法来获取可靠的数据。这样，才能对事故作出明确的处理结论。事故处理结论的内容有以下几种：（1）事故已排除，可以继续施工；（2）隐患已经消除，结构安全可靠；（3）经修补处理后，完全满足使用要求；（4）基本满足使用要求，但附有限制条件

10、，如限制使用荷载，限制使用条件等；（5）对耐久性影响的结论；（6）对建筑外观影响的结论；（7）对事故责任的结论等。此外，对一时难以作出结论的事故，还应进一步提出观测检查的要求。事故处理后，由总包提交完整的事故处理报告，其内容包括：事故调查的原始资料、测试数据；事故的原因分析、论证；事故处理的依据；事故处理方案、方法及技术措施；检查验收记录；事故无需处理的论证；事故处理结论等。5.2.4. 突发安全事故的应急处理一旦发生伤亡事故，项目部要立即停止施工、封锁现场，向上级主管部门汇报，立即拍照并采取措施对伤亡人员进行急救，对目击者进行隔离笔录，填写事故报告，收集事故资料，包括伤亡人员及相关人员个人资

11、料、操作证、安全技术交底、施工方案、技术交底、安全协议、教育记录及登记名单、总分包企业施工资质及承包合同、项目开工手续、相关设备设施的合格及验收资料。根据工伤事故处理程序，项目部一旦发生工伤事故要及时填写工伤事故快报表，事故处理完毕后，项目部要编制专项事故报告。无论施工现场发生何种类型的事故、是否有人员伤亡，项目经理部要组织全员在现场召开安全教训总结专题会，杜绝同类事故的再次发生。5.2.5. 其它突发事件的应急处理5.2.5.1. 火灾的处理应按照有关规定配备灭火器材，对器材的使用进行培训。发生火灾时，火灾所在单位应以最快速度组织抢救，并拨打救援电话119报告公安消防部门。组织灭火的同时，应

12、尽量隔离易燃易爆品以避免爆炸的发生。火灾事故发生后，火灾所在单位应做好现场保护，并会同消防部门进行现场勘察工作。5.2.5.2. 化学品泄漏处理应立即向有关部门报告突发事件，争取专业救援。若泄漏的化学品属剧毒、高挥发者，应立即安排紧急疏散及救援。只有采取了适当个体防护且接受过必要训练的人员才能清理泄漏的化学危险品现场，其他人员应与泄漏现场保持一定的安全距离。被化学品物污染的地方，应及时清理。清理过程中产生的一切污染物，应作为化学废物进行处置。6. 应急处理设备和设施管理6.1. 应急电话：在施工现场比较醒目的位置张贴“火警：119、医疗急救：120、匪警：110”电话的安全提示标志，现场组织机

13、构框图上明确应通讯联络员、救援小组成员、救援组长、公司救援机构负责人的联系电话。6.2. 其他应急设备和设施：由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。第三节 风险管理风险是某一危险情况发生的可能性和后果的组合。风险管理始于项目投标之时，我们必须通过有效的风险管理，包括宏观的与微观的，才能确保我们工程建设的各项目标与指标的实现。风险管理的很多方法已广为人知并广泛地应用于实践当中。特殊工程的分包保证金

14、和价款以及合同履行担保金是现行的几种不同的风险管理方式。价款和合同履行担保金为与难对付的分包商打交道时提供了法律依据。确定投标文件中所要求的工程施工工期和施工质量也是一种风险管理方式。风险管理包含在我们的项目方案及项目管理服务当中，行之有效的系统和程序将帮助我们识别风险、分析风险因素，评价风险、进行风险决策和处理、减少和避免执行中的风险损失。我们由信息工具支持的实践方法将确保我们项目团队间的交流与协调及所有相关事项的执行。1. 风险管理组织机构与风险管理1.1. 组织机构组织机构是避免或降低风险损失的最基本的条件，只有有了合理风险管理组织机构才能保证风险管理的顺利进行，正确进行风险分析，风险决

15、策、合理地进行风险处理以实现风险管理的目标。风险组织机构的设置由风险状况和风险工作量决定本工程的风险管理分散在投标人的各个职能部门，不设专门的风险管理机构，以兼职的风险管理小组的形式出现，小组的组织机构采用直线职能制形式。风险管理组织机构图风险管理小组各级风险管理小组专家顾问委员会群众意见征集各级职能领导1.2. 风险管理内外部环境不断变化，风险管理也随着条件的变化而调整，风险管理是一个连续的、循环的、动态的过程，主要包括建立风险管理目标、风险识别、风险分析、风险决策、风险处理等几个基本步骤，风险管理的过程图见下图。制定风险管理目标风险识别定性风险分析定量风险分析风险决策风险处理信息反馈风险管

16、理的过程图2. 风险管理目标风险管理是一种有目的的管理活动，风险管理的总目标是选择最经济和最有效的方法使风险成本最小。本工程的风险管理目标是：节约经营成本、保证员工高昂的工作状态、保证居民财产安全，保证企业经营有有效运行，防止员工遭受意外伤害、有效利用资源、维持企业的生存、保持经营的连续性、保持稳定的收入、承担社会责任、保持良好的社会关系、维持企业社会信誉、保证工程顺利竣工。3. 风险识别3.1. 风险的客观存在性风险是人类历史上长期存在的客观现象，风险是人们对未来行为的决策及客观条件的不确定性而导致的实际结果与预期结果之间的偏差，风险的存在是客观的、确定的，但风险的发生是不确定的，风险的大小

17、取决于风险发生的概率及其产生的损失。工程的施工过程中存在实际结果与预期结果的偏差，本工程存在风险是客观必然的。3.2. 风险的识别方法减少和避免执行中的风险，是我们风险管理的根本目标，为此我们必需要首先识别风险。项目一开始，我们首先就应该进行风险识别，项目实施过程当中我们要对未来的工作和工程进行风险分析、防范和预控。我们依据风险管理计划，业主需求，项目目标、范围任务、各项工作计划，风险的种类和历史信息进行风险识别。我们按照目标、时间、结构、环境、因素进行目标的识别和分解。风险识别的方法表风险识别方法风险识别方法的说明表格问卷识别法设计既有价值又适用的识别表格和问卷风险列举法根据流程外的资料分析

18、每项活动可能遭遇的风险专家调查法头脑风暴法: 畅所欲言，最后综合分析德尔菲法: 间接、反复获得的价值的信息风险因素预先分析法对风险因素、风险条件预先作概略分析幕景分析法识别可能引起风险的因素及影响程度安全检查表分析法在科学分析的基础上，找出可能的风险因素3.3. 工程项目的风险识别：风险按损失产生的原因可分为自然风险、人为风险（包括行为风险、经济风险、政治风险、技术风险），根据工程项目施工的特点实际施工过程中可能发生的情况，我们将本工程施工过程中的风险归纳为技术风险和非技术性风险两个大类，具体细分见下图。工程项目风险图如下3.4. 风险分析3.4.1. 风险要素：风险因素、风险事故、损失是风险

19、的三个要素，风险因素引起风险事故，风险事故导致损失，而风险因素也可能直接导致损失，因此想避免或减少风险带来的损失，我们需要加强对风险因素的认识。3.4.2. 因素认别：风险管理必须首先识别和分析评估潜在的风险领域，评价风险包括风险发生可能性的大小和后果的严重程度。这是项目风险管理最重要的步骤。识别风险并能避免风险或降低风险，更为重要的是识别引起风险的因素，即对风险因素的识别。对风险因素的识别包括风险的来源，风险产生的条件，描述其风险特征和确定那些风险会对本项目产生影响等。3.5. 风险决策（1）风险决策的过程也是风险控制的过程，是选择以及优化风险管理以达到风险管理目标的过程，是为了防止风险发生

20、以及减少风险发生带来的损失。常用的风险管理技术包括控制型风险管理技术和财务型风险管理技术。控制型风险管理技术是用来避免、消除和减少意外事故发生的机率，限制已发生的损失继续扩大的一切措施。财务型风险管理技术是对无法控制的风险所做的财务安排，将风险成本分布在一定时期内，以减少风险损失而引起的财务上的波动。（2）本工程，风险决策重点在于采用控制型风险管理技术进行风险防范，风险防范与本项目整体管理工作具有密不可分的关系，我们的目标管理体系，过程化、系统化、程序化、阶段化的管理手段将会对我们的工程建设的总体目标的实现具有良好的防范功能，我们内部信息平台的建立、外部信息平台的有效链接，将会对我们的风险防范

21、提供最有效的支持和沟通。我们科学的组织结构，优秀的团队建设将会对我们整个工作的有效开展与组织协调起到中坚作用。我们完备的计划和计划管理体系，将使我们的各项工作按照预定目标开展。除此以外，我们还对工作的关键点制定了完备的防范措施。3.6. 风险管理评价风险管理证人是指对风险管理计划的实施和风险管理效果的评价。由于风险的可变性、风险分析水平的阶段性、风险管理技术处于不断提高完善的过程中，因此需要对风险管理的效果进行科学的评估。风险管理的良好效果在于以最小的风险成本取得最大的安全保障。同时还要保证风险管理目标与整体目标的一致性。风险管理证人使得风险管理的水平不断提高，持续改进，以最小的风险成本最得最

22、大的风险管理效果，从而达到避免或减少风险带来的损失，实现风险管理的计划目标。第四节 重大事故、事件应急预案本工程主要为节能综合改造工程、施工期间与周边道路临近、且小区周边人流量大，一旦出现紧急情况，如不及时采取有效措施，易产生较大的风险及后果。1. 重大紧急事故、事件的辨识紧急情况突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。本工程重大事故、事件辨识内容见表阶段划分事件辨识内容节能改造工程施工阶段坍塌、火灾工程全过程阶段爆炸，卫生防疫，劳资纠纷，恶劣天气，突然停电，交通等事故等2. 应急机制2.1. 建立应急组

23、织体系建立以项目经理为组长的应急救援指挥小组，项目副经理和安全总监为副组长。2.1.1. 应急组织体系结构图 应急组织体系结构2.1.2. 应急小组组成、责任分工及权限组成以项目经理为组长，项目副经理为副组长，项目部全体人员为组员的应急小组。应急小组负责统一指挥、调动，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。同时向上级和社会有关援助部门报告请求援助，事后对发生事故的原因组织人员调查，对造成重大损失的相关责任人做出相应处理。通讯联络组：负责联络和车辆调度等事宜，同时与附近医院和救援机构联系，让他们作好接收伤员准备，经项目经理同意，对外上报事故情况。紧急抢险组：迅速召集小组成员在五分钟内

24、赶到出现险情事故现场，实施抢险救灾，并在接报后第一时间将灾情向指挥部报告。疏导警戒组：负责组织值班门卫人员、保安人员，将人群疏散到安全地带，保持主干道畅通，加强治安警戒，防止因人员混乱而造成物资财产被破坏或丢失。救护组：负责对伤员进行临时有效救护，组织人员将伤员安全、迅速转运至附近医院，向医生正确反映伤员相关情况，并及时向项目经理汇报抢救情况。2.1.3. 应急程序2.1.3.1. 报告通过电话报告“在哪里”“什么事”“具体情况”简单明了的重复二次。紧急电话受话人处理电话的原则：由电话知道发生了紧急事态；通过电话向报告人问清灾害现场；通过电话或其它方式向相关领导报告灾情。报告程序：事故发现者立

25、即向管理人员或项目经理报告事故发生情况；项目经理在确定事故发生后，在第一时间内向公司有关部门或公司有关领导报告。2.1.3.2. 启动应急预案a、事故初期一旦发生事故，疏导警戒组组长立即关闭大门不容许无关人员进出现场；组织人员在现场的关键部位警戒，防止人为破坏；为保障场内交通畅通，让停留在场内的车辆一律疏散到周边安全位置；留下部分人员随时待命。紧急抢险组组长立即查明现场情况，并反馈情况；组织小组成员在最短时间赶赴出事地点事实抢救。抢救组组长根据现场实际情况通知：机电工长立即管理现场相关的机电设备，保证在实施救助过程中，机械设备正常运转提供援助，不因机械设备而发生二次伤亡；材料负责人随时提供救灾

26、所需工具、材料，相关材料的储放信息、及抢救物资的临时堆放场所的提供，不因抢救人员因不知道抢救物品的属性而发生二次伤亡；安全人员随时反馈被损事物或部位的原始安全风险等级，被损物体或部位的损坏严重程度，抢救人员在实施救助过程中是否发生二次伤亡，为如何实施救助提供方案；生产部门组织正常的施工生产，防止因人员围观产生混乱；组织部分人员参与抢险；组织部分人员参与被损部位的修复和加固；组织部分人员随时听候调度；要求所有人员严格遵守项目所要求的纪律，听从指挥。救护组组长立即组织人员将救护伤员可能所需医药物资运送至出事地点，成立临时救护所；初步判断伤员情况，本着先重后轻的原则组织人员对伤员做临时有效的救护；组

27、织人员将伤员安全、迅速转运到就近的医院；随时反馈伤员的救护情况。通讯联络组组长打电话到医院，让医院作好接受伤员准备；调动能调动的车辆（救护车、的士等）2-3台到工地门口随时等候。项目经理在第一时间向公司有关部门或领导汇报情况。b、事故中期项目经理根据紧急抢险组组长反馈的信息了解伤亡情况及灾害的大小，根据事故大小决定是否需要请求公司或社会援助机构的帮助。如果决定需要公司或社会援助机构的帮助，先打电话向公司说明事故的严重程度，存在的具体困难，所需的物资和人力的数量，请示公司是否需要求助社会援助机构，如公司决定无需求助社会援助机构，公司援助物资和人员立即赶到，项目经理应继续指挥项目实施抢救，在待援助

28、同时随时将现场进展情况反馈公司领导。如果单位决定求助社会援助机构，项目经理通知通讯联络组：与社会救援机构取得联系，报告事故发生地点、事故大小、事故的性质，并请求援助；将与援助机构联系的情况随时反馈到项目经理。通知疏导警戒组：保持道路畅通，作好迎接援助机构车辆的准备；将现场人员的心理动态及时反馈给项目经理，以便做出相应调整。通知抢险组：如果灾情过大，抢救过程中可能出现二次人员伤亡，应积极组织人员安全撤离现场，等待救援；在灾区与安全区之间组织人员采取有效隔离措施，防止安全区变成灾害区。c、事故后期事故控制后，项目经理通知抢险组：组织或配合事故调查组查明原因；组织人员加固或拆除事故发生后遗留隐患；组

29、织人员积极恢复生产。通知抢救组：了解伤员情况，及时反馈情况；了解伤员家属家庭环境，根据国家有关政策给予相应补偿。根据事故调查结果制定预防类似事故的预防措施，对事故责任人进行相应的处理，广泛开展事故原因分析教育活动，教育项目所有人员提高防护意识和自我保护能力，向公司汇报事故的经过和处理情况2.2. 应急救援队伍2.2.1. 应急救援队伍人员的选择1）懂得基本的医学基本常识，如：传染性疾病的种类、传播的途径及其基本的预防措施，中毒事故发生后，现场急救流程等。2）熟悉基本的消防火灾知识，对现场各部位临时消防设施有全面了解，能够熟练操作消防设施及消防产品。3）熟悉某市交通安全管理法规及交通事故一般的处

30、理流程，经常关注地方性交通安全法的变更。4）对基本的气象知识有所熟悉，了解气象台发布的预警措施。5）应急救援队伍应该有一定的社会责任感和人道主义精神。2.2.2. 应急救援队伍管理及保障1）常态下（非紧急状态下），接受项目部的领导和管理，非常态下（紧急状态下），接受公司和当地政府统一领导、指挥、调度和使用。2）公司建立应急救援专项资金，专项资金主要用于应急救援队伍建设、出勤补助、人身意外保险和奖励等。3）定期对应急救援队伍进行培训和教育，实时进行应急救援队伍的应急演练并及时总结。2.2.3. 应急救援物资准备1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担

31、架（3副）、止血袋、氧气袋等。2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。3）应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。4）设备：面包车1辆。2.3. 重大紧急事故、事件发生应急预案2.3.1. 重污染天气应急措施本工程施工期间易发生重污染天气。按照某市空气重污染应急预案总体要求，进一步强化施工现场扬尘治理，有效应对重污染天气，保护市民身体健康，特制定本本工地空气重污染应急预案2.3.1.1. 组织机构成立以项目经理为组长的施工现场空气重污染应急领导小组，领导小组成员为工程全体成员，领导小组办公室设在工程部。2.3.1

32、.2. 工作原则认真落实某市空气重污染应急预案，做好空气重污染条件下的扬尘防控，按照空气质量预报及时启动预案，项目部也要制定相应的工作方案，认真组织应对措施。2.3.1.3. 空气重污染预警响应分级根据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染分为四个预警响应级别，由轻到重顺序依次为：预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级（红色）为最高级别：预警四级（蓝色）：预测未来1天出现重度污染；预警三级（黄色）：预测未来1天出现严重污染或者持续3天出现重度污染；预警二级（橙色）：预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染；预警一级（红色）：预测

33、未来持续3天出现严重污染。2.3.1.4. 应急响应及时掌握空气污染形势，每日通过电视、广播、手机等途径关注空气质量预报，按要求及时启动应急预案，并采取相应的应急措施。迅速响应，按要求迅速采取相应的应急措施。2.3.1.5. 空气重污染施工现场应急措施根据空气质量预报结果对应的预警级别，施工现场分级采取相应的应急措施：a、预警四级（蓝色）严格落实绿色施工管理规程要求，增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制，土石方工地应重点加强管理。b、预警三级（黄色）严格落实绿色施工管理规程要求，增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制。土石方及建筑拆除工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制

34、措施。c、预警二级（橙色）严格落实绿色施工管理规程要求，增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制。停止土石方工程及建筑拆除工程施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输，土石方及建筑拆除工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。尽量减少室外露天作业。d、预警一级（红色）严格落实绿色施工管理规程要求，增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制。停止土石方工程及建筑拆除工程施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输，土石方及建筑拆除工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。要停止室外露天作业。2.3.1.6. 加强检查成立检查组，在空气重污染预案启动期间对工地扬尘防控措施进行检查

35、。2.3.2. 脚手架坍塌事故应急措施1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。 2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。2.3.3. 火灾、爆炸事故应急流程及措施。根据重大危险源辨识的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常在两类区域，一个是施工作业

36、区域，一个是临建仓库区域。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。2.3.3.1. 火灾、爆炸事故应急工作流程火灾、爆炸事故应急工作流程见图。事件处理决策事故信息反馈应急机制事故发生后1小时内完成第一时间报告同时拨打外部报警电话迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门事故目击人离事故突发地最近的项目领导（含专业工长及级别以上的项目任何领导）通知现场任何一位办公室职员，通报预警信息。（此信

37、息第一时间通知到项目应急小组所有人及企业高管层）以项目经理为首的项目应急小组消防：119匪警：110交通：122急救中心：120总部高层和总部各相关职能部门业主和某市政府相关部门火灾、爆炸事故应急工作流程2.3.3.2. 火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则见表序号事件发生时间段应遵循的原则1预案启动阶段发现人立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。项目在接到报警后，立即组织自救队

38、伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。2预案实施阶段疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。总承包管理副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。3总结阶段安全部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。2.3.3.3. 火灾、爆炸事故的应急措施火灾、爆炸事故的应急措施见表。表：火灾、爆炸事故的应急措施序号应急措施

39、主要内容1对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。2早期警告事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。3紧急情况下楼梯的使用在发生火灾时，。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。

40、切忌逃生时在楼梯上拥挤。2.3.3.4. 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素见表。表为火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素序号应避免的行为原因1人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。2恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感

41、行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。3再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。要避免二次伤害。2.3.3.5. 火灾、爆炸事故发生时应注意的细节火灾、爆炸事故发生时应注意的细节见表。表为火灾、爆炸事故发生时应注意的细节序号原则或状态具体内容1救人重于灭火火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。2先控制后消灭对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在

42、具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。3先重点后一般人和物相比，救人是重点。有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点。易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，集中区域是保护重点。贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点。火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点。要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。4局部失火局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭

43、火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。5火势蔓延现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员。现场最高领导者马上向单位领导汇报。现场最高领导者立即拨打消防报警电话“119”，通报以下信息：名称、地址火灾情况：着火物资及火势大小。联系电话回答“119”的询问，并派人在路口接应消防车。2.3.4. 卫生防疫应急措施如该工地被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔离控制管理，停止与外界的一切交往，杜绝疫情进一步扩散。2.3.4.1. 成立疫情管理机构成立现场应急管理机构，对工地疫情防治

44、、隔离控制、生活保障、治安保卫及对外联系实施具体管理。现场应急管理机构由建设单位、总承包单位、监理单位和分包单位项目负责人组成，总承包单位项目负责人总负责。2.3.4.2. 对疫情工地实行严格封闭管理a、现场设立隔离区，隔离区设立醒目标识，禁止无关人员入内，防止疫情扩大。b、工地大门、围挡的设置牢固严密，并保证切断工地与外界的直接接触。c、加强现场保卫，做到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班，配备足够的保安人员，保证发生疫情后，工地人员不外出。2.3.4.3. 工地内采取严密的隔离措施a、对于与疫情密切接触者，进行重点隔离，密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。b、加强对疫情密切

45、接触者隔离区的管理，不得与隔离人员接触，隔离人员不得到隔离区外活动。2.3.4.4. 做好隔离区内疫情防治工作a、配合卫生防疫部门，做好对隔离区的消毒工作。b、对隔离区人员每天进行体检，并认真做好记录。c、做好对隔离人员的宣传教育工作。普及预防知识，做好隔离区人员思想工作，排除恐慌心理，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。2.3.4.5. 做好后勤保障工作：保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系，解决使用高峰期间的物资供应困难。2.3.4.6. 中毒事故应急预案接触性中毒：在施工现场因皮肤接触油漆、涂料、沥青外渗剂、化学添加剂等有毒化

46、学物品而造成接触式中毒时，应及时脱去被污染的衣物，并用大量的温度适宜的清水清洗被污染的皮肤、头发以及指甲（趾甲）等；对不溶于水的毒物应用适宜的溶剂进行清洗。有毒气体中毒：因进入地下水道、管道、地下或密封的仓库、化粪池等存在有毒气体且密闭缺氧的地方，或在作业环境中存在有毒、有害气体而造成吸入式中毒时，应由戴有防毒面罩的人员进入人员伤害地，将中毒人员送至通风状况好的地方，使其脱离有毒现场，并给予吸氧。食入性中毒：因进食有毒或不洁食物而中毒时，及时将中毒人员送到医院就诊，立即封存相关食物，防止他人再次进食而中毒。2.3.4.7. 甲型H1NI型流感的应急救治预案施工工地一经发现疑似病例应按以下原则处置。a、一旦出现相似发烧、咳嗽、喉痛、身体疼痛、头痛、发冷和疲劳等，甚至出现腹泻或呕吐、肌肉痛或疲倦、眼睛发红等症状的必须及时到当地医院发热门诊进行诊治，及时掌握病情，及时报告。注意隔离，经确诊后方可解除。b、一经发现疑似病例首先要就近隔离，与之同行的车辆、人员、物品以及有亲密接触人员也进行暂时性隔离，同时立即报当地卫生防疫部门。卫生防疫部门到场后，应在卫生防疫部门指导