2021年在政研室座谈时的讲话稿和在防汛抗旱电视电话会发言范文.docx

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1、2021年在政研室座谈时的讲话稿和在防汛抗旱电视电话会发言范文在2021年政研室座谈时的讲话范文稿政研室是市委的综合部门，承担着参与全市经济社会发展战略决策、统筹重大问题调查研究的光荣任务，做好政策研究工作，事关长春经济社会发展大局，对加快建设东北亚区域性中心城市具有重要意义。近年来，政研室始终坚持服务全市大局，推出了一批调查研究成果，具有一定的理论高度和思想深度，既能够研究现实中的问题，也能够从中归纳整理出具有前瞻性的思路和观点，形成了推动长春经济社会发展的好办法、好机制、好路径。能够取得这样的成绩，一是有一支好队伍，政研室的同志们长期从事调查研究工作，默默无闻、脚踏实地、甘于奉献；二是有一

2、个好的班子，政研室和改革办，“两块牌子、一套班子”，班子成员坚持齐心协力、以上率下、共谋发展，有力带动了队伍建设和工作水平的提升；三是有一种好作风，好班子带出好队伍，好队伍形成好作风，大家兢兢业业工作，树立了良好形象。市委对政研室的工作总体是满意的。现在，长春振兴发展正处在滚石上山、爬坡过坎的特殊时期，可以说，困难与希望同在，挑战和机遇并存。面对新的形势和任务，政研室要围绕三个主题下功夫。第一个是出好思想。政研室作为党委政府的智库，要认真开展调查研究，深入了解中央的路线方针政策，了解国际国内形势，尤其是对事关全局的重大问题，政研室必须走在前列、率先研究，努力为领导提供更有价值、更有思想、更具参

3、考性的意见和建议。第二个是写好文章。政研室的好思想、好成果都要通过文章来体现。好文章是用来指导工作的，写好文章实际上就是生产有使用价值的精神产品，政研室写出来的稿子，要有思想、有观点、有前瞻性，对指导工作有帮助。第三个是育好人才。政研室干部接触面和视野是比较开阔的，大家既要有调查研究的功夫，善于从感性认识中了解事物的真相，又要能够把感性认识上升为理性认识，牢牢把握事物的本质和规律。下面，就做好政策研究工作，强调四点意见：一、坚定政治方向，坚持以习总书记系列重要讲话精神统揽政策研究工作党的十八大以来，以习总书记同志为核心的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，是马克思主义中国化的最新成果

4、，为我们做好各项工作提供了行动指南和根本遵循。政研室同志要以高度的政治自觉系统深入地学习总书记系列重要讲话精神，深刻领会思想精髓和精神实质，加快形成推动长春经济社会发展的强大合力。（一）要坚定政治方向。政研室是党委政府的参谋助手，是全市改革发展的重要参与者和推动者，必须把坚定政治方向摆在首位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终在思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央和省委、市委各项决策部署，推动各项改革举措在长春落地生根。（二）要把握发展大势。习总书记在不同场合多次强调要善于观大势

5、、谋大事。面对新形势、新任务、新要求，政研室同志一定要有大局观、大视野，坚持立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春，切实把长春发展放到国际大背景下、国内大环境中来研究、思考和推动，把更多的成功经验和好的做法总结出来、提炼出来，在吸收借鉴中强化后发优势，助推东北亚区域性中心城市建设。（三）要明确工作定位。我在全市办公系统工作会议上，明确提出做好办公系统工作，要始终牢记“党性是根本、宗旨是本质、全局是站位、枢纽是定位、服务是职责、责任是关键、严格是形象、运作是要领”。政研室作为党委的参谋助手，也要把握好这个原则，努力做到思想走在前头、改革落位前线、研究进入前沿、成果处于前列，在推进改革任务

6、、宏观政策研究、重大课题攻关等方面不断取得新突破、开创新局面。二、强化辩证思维，进一步推动调查研究工作创新发展辩证思维是科学的思想利器。习总书记多次强调，领导干部要切实提高辩证思维能力，善于运用辩证思维谋划经济社会发展。面对长春振兴发展的时代重任，市委市政府政研室要坚持与时俱进，进一步强化辩证思维，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，更好地适应新形势下政策研究工作的需要。（一）既要注重“务虚”，又要注重“务实”。所谓“务虚”，就是在科学理念指导下分析形势、思考问题、谋划思路、把握未来，是对事物发展规律的深刻理解和决策之前的运筹帷幄；所谓“务实”，就是谋实招、干实事、求实效，扎扎实实做

7、好本职工作。如果就虚谈虚，缺乏事实和实干支撑，就不是真正的务虚，只能夸夸其谈、故弄玄虚；如果就实谈实，没有理论上的升华，也不是真正的务实，更达不到预期的效果。所以，做好政策研究工作，既要重务实，也要善务虚，努力把务实与务虚结合起来，提炼出规律的办法，不断提升政策研究实效。（二）既要注重“继承”，又要注重“创新”。在过去的实践中，我们积累了很多行之有效的调研方法，比如召开研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等，我们必须继承和发扬。但也要看到，随着现代科技的迅猛发展，特别是信息化、网络化的迅速普及和发展，我们必须学会运用现代科学的调研方法开展工作。不仅要学会综合运用统计调查、问卷调查、抽

8、样调查、专家调查、网络调查，也要学会利用互联网、大数据创新调研，广泛利用微博、微信、公众号、客户端等丰富的数据资源，提高调查研究的科学性和时效性。（三）既要注重“理论”，又要注重“实践”。以往我们的调查研究较多地从历史总结和现状分析出发，缺乏对未来变化的预测。面对更高水平服务领导决策的新要求，我们不仅要把握过去和现在的信息，实现从感性认识到理性认识的升华，更要通过科学的预测掌握未来的趋势，收集事物未来发展的规模、质和量的变化、时空变化、影响后果等动态依据，努力实现从单一决策方案到多方案政策模拟的转变，使决策者能站在总揽全局的高度，有比较、选择的余地，真正做到理论指导实践。（四）既要注重“应急”

9、，又要注重“谋远”。政策研究工作要抓住“两面性”。既要把握好时效性，紧跟发展形势需要，重点解决好广大群众反映强烈的热点难点问题；又要把握好长效性，用发展的眼光、规划的思维做一些有利于长远发展的战略性研究，特别是在经济工作方面，既要谋经济增长，又要谋结构升级，更要谋空间拓展、谋活力增强，为更长时期的持续发展打下坚实基础。（五）既要注重“分工”，又要注重“合作”。长春是一座科教文化城，高等院校、科研院所众多，智力资源和调研成果十分丰富，有着较强的调研资源优势和队伍整体优势。在充分发挥自有调研力量的同时，政研室要更加注重利用社会研究机构力量服务发展建设。要着力加强调研资源整合，加强全市调研工作的交流

10、和协作，努力打破条块分割、资源分散、相互脱节、信息不畅的瓶颈。特别是对群众关心的城市建设和民生领域重大问题的研究，要坚持开门调研，坚持问计于民，让群众参与其中，最大限度争取群众的支持和理解。在实际工作中，我们要主动适应形势变化，牢牢把握正确的工作导向。要坚持战略导向与需求导向相结合，切实增强政策研究工作服务全市经济社会发展大局的自觉性，积极面对经济社会发展实际需求开展调查研究的主动性，有的放矢地为党委政府做好决策服务；坚持目标导向和市场导向相结合，充分发挥好政府管理和市场规律这两方面的作用，强力推动各项改革，以改革激发活力，推动经济社会发展；坚持问题导向和服务导向相结合，抓住经济社会发展中的重

11、点问题，以及基层广大群众关心的实际问题，积极开展突破性地调查研究，努力通过破解难题做好服务；坚持政策导向和要素导向相结合，主动紧跟国家和省、市的大政方针，研究成果要具有指导性，能够转化为推动经济社会发展的现实生产力。三、坚持问题导向，切实提升政策研究的针对性和实效性党委工作千头万绪，调查研究不能“四面出击”，要着眼经济社会发展全局，牢牢抓住经济社会发展运行中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出宏观性、战略性、综合性、政策性和预见性，努力为党委政府各项决策提供高质量服务。（一）要加强战略问题研究。战略是在一定时期内指导全局的总方针、总规划，关系到全局和长远。今年以来，我们按照习总书记视察吉林时的重要

12、讲话精神和省委“打先锋、站排头”要求，明确了在“十三五”期间打造经济量级、城市能级、民生改善、社会治理、生态文明“五个升级版”，努力把长春建设成经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福的东北亚区域性中心城市的战略目标，这是当前和今后一个时期全市的中心工作。政研室要把这个中心大局作为当前研究的重中之重，努力把中央路线方针政策和省委决策部署与长春实际相结合，在战略的具体目标、路径、举措的破解上下功夫，不断提高综合研判和战略谋划能力，努力通过深入、系统的研究，为党委重大战略决策提供更具针对性和操作性的参谋建议。（二）要加强前瞻性问题研究。当前经济社会发展复杂多变，今天的政策不一定适

13、用明天的发展，政研室在注重研究总结当前工作中的经验和问题的同时，要把眼光放的长远一点，努力加强对国内外经济社会发展趋势的把握，不断提高工作的预见性和主动性。比如，当前中央对振兴东北老工业基地的支持力度不断加大，政研室要主动加强对这些政策的深入研究，并结合当前老工业基地振兴发展态势，做好预测性研判，争取工作主动权。再比如，要围绕我市深入推进创新驱动发展“一二四五”战略，加快打造创新型城市开展调查研究；围绕加快产业结构调整，发挥产业研究院作用，推动长春加快由“二三一”向“三二一”产业结构迈进开展调查研究，围绕抢抓“中国制造2025”“互联网+”等重大机遇，加快战略性新兴产业发展，深入开展调查研究，

14、确保拿出高质量的调研成果。（三）要加强重大问题研究。重大问题是具有全局性、综合性的问题，是事关全市经济社会发展的“牛鼻子”。政研室要围绕破解制约长春振兴发展的重点问题加强研究，比如，围绕落实全面深化改革特别是供给侧结构性改革任务开展调查研究，围绕实施城市建设“双核带动”战略，加快建设绿色宜居城市开展调查研究，特别是当前，长春新区已经全面启动建设，如何有效发挥新区在体制机制等方面的优势，进一步推动全市招商引资、项目建设等方面，深入开展专题调研，确保拿出一批有针对性和实效性的调研成果，为促进全市重点工作落实提供有力支持。（四）要加强热点问题研究。群众反映的热点、难点问题，往往是工作中矛盾的焦点，对

15、这类问题解决的好不好，往往影响经济社会发展和稳定大局。我们要坚持把民之所愿作为施政所向，紧紧立足建设幸福长春的工作方向，进一步把工作重点转到保障和改善民生上来，紧紧围绕我市完成脱贫攻坚任务，围绕群众关注的就业、增收、空气污染治理和“城中村”改造等问题，主动出击，快节奏、高效率地摸清情况，及早拿出对策，为党委政府提供决策参考。四、改进工作作风，不断加强政研室干部队伍建设政研室是出思想、出观点的地方，必须建设一支综合素质较高的干部队伍。政研室要高度重视人才队伍建设问题，在选人用人上力求突破创新，坚持五湖四海选人用人，主动面向发达地区和重点高校，用新的机制和新的办法选拔一批复合型和专业型人才，努力把

16、政研室建设成为推动振兴发展的“人才库”。对于政研室需要解决的问题，市委将积极创造条件给予解决，要从强化政研服务职能出发，尽快把长春市产业发展研究院搭建起来，吸纳一批优秀人才搞好产业研究，为促进经济结构调整和发展方式转变提供智力支持。政研室干部要切实强化历史担当和责任担当，按照新时期“好干部”标准，努力提高自身修养和综合素质，更好地适应形势发展需要。一要保持政治定力，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，在大是大非问题面前保持清醒头脑，自觉忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民，永葆共产党人的政治本色；二要弘扬奉献精神，从事调查研究的同志既要敢于突破，又要有踏踏实实的精神，真正把艰苦付出当作成就事业的

17、条件，当作个人难得的成长机遇，大力弘扬特别能吃苦、特别能战斗的拼搏精神，坚持在奉献中展现聪明才智；三要增强大局意识，要注意保持放眼全局的胸怀和格局，主动站在经济社会发展全局来发现问题、思考问题、研究问题、解决问题，做到高站位谋划、高水平建言、高标准服务；四要培养战略眼光，学会从战略角度推动本职工作，既要看到事物变化的“形”，又要把握未来发展的“势”，更好地体现出工作前瞻性；五要提高参谋能力，努力做到参到点子上，谋到关键处，供领导决策参考，通过研究一批具有实实在在参考作用的调研成果，不断提升工作水平。希望大家在今后的工作中，进一步解放思想、更新观念，立足全市经济社会发展大局，勇于发现问题、研究问

18、题、破解难题，努力为建设东北亚区域性中心城市作出新的更大贡献。在2021年防汛抗旱电视电话会上的发言范文稿这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实各级防汛抗旱工作电视电话会议精神，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作任务。第一，坚持“警”字当头，拧成“一股绳”牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。一是面对形势要警惕。俗话说“大疫之后有大灾”，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国

19、看，专家预测，今年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常年，涝重于旱。自x年以来，x河x年没有发生流域性大洪水，今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预测我市汛期极端天气气候事件偏多，入、出梅时间均较常年偏晚，梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的可能性较大，部分地区可能有伏旱。二是面对问题要警醒。x地理位置特殊，气候条件复杂，洪涝干旱灾害易发、多发，且极易出现旱涝急转情况。一方面，我市防汛抗旱点多、线长、面广，地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是洛河洼、石姚湾行洪堤退建还没经过大水考验，x河支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍有大量

20、隐患，要进行全面排查；且一旦x河干流水位上涨，各支流在洪水期间无法向干流排水，便会倒灌或者漫溢两岸，形成“关门淹”。另一方面，近年各级各部门人员调整较多，部分同志没有抢大险、抗大灾的经历，要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。三是面对责任要警觉。做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大安全观，坚持底线思维、强化风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、强化系统治理，切实做好防风险保安全工作。要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规，按照部门牵头、分级负责、属地管

21、理的原则，压紧压实工作责任，精心做好防汛抗旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。第二，坚持“防”字着力，织牢“一张网”防汛抗旱工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失防万一”“宁可备而不用，不可用而不备”，要织牢织密防汛抗旱安全网，打有准备之仗。一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部门牵头，要全面掌握x干正峡段行洪区调整和建设工程、九里西排涝站等在建工程进展，加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案，制定安全度汛方案，落实汛期巡查防守责任人，明确抢险人员和物料，为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这些工程都没经过洪水考验

22、，汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查，并制定相关应急度汛预案，及时处置各类隐患，确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门牵头，做好x干峡涡段行洪区调整和建设工程、江x分水岭水资源配置等重大工程谋划工作，力争早日落地。需要强调的是，河湖堤防和水库大坝开口施工工程，各类水毁工程，必须在汛前全面做好相关工程建设，满足度汛要求。二要守住重点部位防线。一是堤防。我市行洪区建设标准及堤防防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险情。各级各有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表，结合排查出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行的度汛方案。已除险加固的工程，要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备，

23、确保险情有效处置；尚有隐患的堤段，要抓紧落实项目资金，汛前完成隐患处置，确保大堤安全。二是城区。城建部门要完善排水防涝制度体系，加强排水设施维护管理，推进城市易涝点整治，清理畅通排涝沟渠，做好雨水管网安全运行，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。自然资源和规划局牵头，加强山洪及地质灾害的防御，城建、水利等部门和辖区政府要注重加强对环舜耕山、八公山等山体泄洪通道的排查整治、人员摸底、预案制定，确保周边群众生产生活安全。三是矿区。属地县区和采煤企业一道制定完善各类抢险应急预案，特别是封闭井口和受采煤影响发生沉降的区域，要督促管理单位做好度汛安全隐患排查处理，确保汛期安全。四是沉陷区。全市沉陷区面积x

24、平方公里，涉及x个乡镇、约x万人。鉴于原有水系被打乱、防洪设施毁坏严重，相关县（区）及单位要明确沉陷区防汛责任主体，密切关注采煤对地面的影响，对损毁的水利工程及时修复，主汛期前安全转移沉陷区危房内的群众，确保人员安全。五是涵闸。市水利局牵头，要加强年久失修涵闸维修养护，对安全鉴定需拆除重建的，要积极落实项目资金，尽快实施拆除重建。六是泵站。市水利局牵头，要加强市属泵站及各小型泵站的维修养护，加强对支流水系泵站排查检修、试机，确保险时可用、安全可靠。特别是新曹咀孜泵站仍只有一路临时用电，不能实现全负荷运转，应急、水利要督促供电部门加快供电线路施工。七是中小水库。水库安全度汛是今年水旱灾害防御重点

25、。全市有x座中小型水库，其中x座在寿县，仅有的x座中型水库也在寿县，水利局、属地县区要严格执行调度规程，认真组织隐患排查，强化蓄水管理，强化堤坝日常巡查和汛期x小时安全监测，紧盯汛限水位和洪水调度，坚决避免垮坝失事，确保万无一失。三要守住重点环节防线。一是隐患排查整改要到位。汛前市防指组织排查重点险工隐患x处，特别是潘集区上六坊堤武庙上段发生崩岸尚未完全整改到位，各相关县区（园区）主要负责同志要亲自安排部署，逐项目、逐工程督促各责任单位、责任人严格落实整改措施，汛前必须完成整改。二是物资储备要充分。按照“分级管理、分级负责”的原则，各级各部门要抓紧补充、完善防汛物资和抢险器材，特别是按照x月中

26、旬市防指督查后下发的工作提示单抓紧整改到位。同时，要强化监测预报预警等非工程措施，加快水利信息化建设。三是预案体系要完善。围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，加强对预案动态修编完善，抓好预测预报预警预案，增强责任心、专业性，延长预见期，提高精准度；市水利局要加快制定超标洪水防御预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，确保预案管用可行。特别是台风防御、中小水库防汛抢险运用调度、行蓄洪区人员转移、城区防洪排涝、沉陷区人员撤退转移、应急供水等应急预案，要做到措施科学可行、反应灵敏、启动顺畅、处置得力。四是人员队伍要落实。坚持巡堤查险及专业抢险相结合，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，

27、加强演练，提高实战能力。要立足工矿企业与人武部门，重点抓好县（区）、乡（镇）、村（社区）三级防汛抗旱抢险队伍建设，尤其要发挥好老村干、老水利工作者熟悉情况的作用，分级开展培训演练，确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。五是防汛抗旱要统筹。去年我市发生较为严重的旱情，给人畜饮水和农业秋种带来极大影响，今年要密切关注雨水情变化，加强监测预警及蓄水保水，强化水源调度，提前做好现有田间工程、喷灌设备、电力设施的运行养护和沟渠清淤工作，防范涝旱急转，保障农业生产和城乡用水供应安全。第三，坚持“严”字为上，做到全市“一盘棋”防汛抗旱是个系统工程，涉及社会方方面面，必须切实加强领导、精心组织、形成合力。一要

28、严格责任。防汛抗旱实行行政首长负责制，要实行全方位、全天候、全过程的责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。特别是各级指挥长要深入一线了解堤坝、水库和设施状况、周边路况、责任人员情况，以及物资储备位置、品种、数量等，做到底数清、情况明，实现科学有序调度。二要严实作风。各级防指要严格落实汛期x小时值班制度，实行领导带班、专人值守，确保信息畅通。继续发扬防汛顶着风雨走、抗旱顶着烈日走、水利重点工程多到工地走、农田水利基本建设多到田头走的“四走”精神，以强烈的责任心做好防汛抗旱工作。三要严明纪律。市防指已进行了人员调整，各成员单位要认真履行职责，切实理顺体制机制，建立健全统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体制，确保有令必行、令行禁止。要健全市领导和市直部门联系县区制度，确保领导层面落实到人、工作层面落实到岗。要加强与地方驻军、武警部队、消防救援队伍沟通协调，强化军民联防联动机制。要加强气象、水文预测预报体系和防灾、减灾预警系统建设，应急、水利和气象部门要密切合作，做到旱情出现时能科学应对、雨情出现时能准确预测、汛情出现时能有效抗御、险情出现时能及时排除、灾情出现时能迅速出动，为全市高质量发展提供有力保障。