年开采1万吨硅石项目.pdf

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1、 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 目录目录 1 概述.5 1.1 项目由来.5 1.2 建设项目特点.6 1.3 环境影响评价工作过程.6 1.4 分析判断相关情况.7 1.5 关注的主要环境问题及环境影响.8 1.6 环境影响评价的主要结论.8 2 总则.9 2.1 编制依据.9 2.2 评价目的及原则.13 2.3 评价因子与评价标准.14 2.4 评价工作等级.21 2.5 评价工作范围、评价时段.27 2.6 相关规划及环境功能区划.27 2.7 环境保护目标.28 3 工程概况与工程分析.32 3.1 历史工程概况.32 3.2 项目工程概况.34 3.3 开采方案.45 3

2、.4 工程分析.49 3.5 污染源源强核算.55 4 区域环境概况.75 4.1 自然环境概况.75 4.2 环境空气质量现状监测价.80 4.3 地表水质量现状监测与评价.82 4.4 地下水质量现状监测与评价.83 4.5 声环境质量现状调查与评价.84 4.6 土壤环境质量现状.85 4.7 生态环境质量现状.87 5 环境影响预测与评价.96 5.1 施工期环境影响分析.96 5.2 运营期环境影响分析.104 5.3 服务期满环境影响分析.128 5.4 环境风险评价.128 6 污染防治措施可行性分析.135 6.1 施工期污染防治措施分析.135 年开采 1 万吨硅石项目环境影

3、响报告书 2 6.2 运营期污染防治措施及可行性论证.140 6.3 环保投资估算.158 7 环境经济损益分析.159 7.1 项目经济效益、社会效益分析.159 7.2 环境经济损益分析.160 7.3 小结.161 8 环境管理和监测计划及竣工环保验收.162 8.1 环境管理.162 8.2 污染物排放清单及管理要求.164 8.3 环境监测计划.168 8.4 排污口规范化设置.168 8.5 排污许可管理.170 8.6 环保设施竣工验收.170 9 工程可行性论证.174 9.1 产业政策符合性.174 9.2 政策文件、规划符合性.174 9.3 选址合理性.180 9.4 平

4、面布局合理性分析.181 9.5“三线一单”相符性.182 10 结论与建议.185 10.1 项目概况.185 10.2 项目建设环境可行性.185 10.3 环境影响评价总结论.190 10.4 建议.191 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 3 附件附件 附件 1 建设项目基础信息表 附件 2 委托书 附件 3 项目执行标准的函 附件 4 建设单位营业执照 附件 5 资源储量核实报告评审备案证明 附件 6 矿产资源开发利用方案评审意见书 附件 7 采矿许可证 附件 8 采矿权设置范围相关信息分析结果简报 附件 9 租用山场开采硅石延期合同书 附件 10 环境监测报告 附件 11 评

5、审意见及专家名单 附表附表 附表 1 大气环境影响自查表 附表 2 地表水环境影响评价自查表 附表 3 土壤环境影响自查表 附表 4 环境风险评价自查表 附图附图 附图 1 地理位置示意图 附图 2 开拓方式及巷道布置平面图 附图 3 采剥工程平面布置图 附图 4 开拓系统纵投影图 附图 5 项目地形地质图 附图 6 项目矿山地质剖面图 附图 7 项目土地复垦布置图（生态保护措施平面布置示意图） 附图 8 主要环保目标示意图 附图 9 地表水系、水环境监测断面示意图 附图 10 监测点位示意图 附图 11 土地利用现状图 附图 12 项目在湖南省水土流失分布图中位置 年开采 1 万吨硅石项目环

6、境影响报告书 4 附图 13 项目现场照片图 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 5 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 硅石矿又叫石英岩矿，主要成分是二氧化硅，同时含有微量的铁、铝、钙、 镁等。三方晶系，呈六方柱头，质地坚硬、硬度为 7。二氧化硅作为硅石的核心 原料， 在硅原料的生产与供应中起着不可替代的重要基础作用。它所具有的独特 的物理、化学特性，使得其广泛用于玻璃、铸造、陶瓷及耐火材料、冶金、建筑、 化工、塑料、橡胶、磨料等工业，市场需求量大，开发前景好。 炎陵县龙溪深达硅石矿位于湖南省炎陵县南东 142，直距约 14.6km 处，属 炎陵县垄溪乡仙坪村（牛塘村已合并）管辖。矿

7、山中心地理坐标：东经 1135131.20，北纬 262323.0。炎陵县龙溪深达硅石矿于 2007 年开始组建， 属私营小型企业，2008 年 12 月颁发了临时采矿许可证，证号为 432000840068， 生产规模为 0.50 万吨/年， 有效期 2008 年 12 月至 2009 年 6 月； 原矿山采用露天 阶梯式开拓方式，因剥离量大，于露采剥采比大，无经济效益，因此，2012 年 12 月后停产至今；原矿山未办理相关环保手续。 为了合理开发与利用矿产资源，与仙坪村（牛塘村）铁钩组签订了开采硅石 延期合同书；炎陵县佳鑫矿业有限责任公司（营业执照为2021年1月5日成立）于 2020年

8、3月，委托湖南省地质矿产勘查开发局四一六队编制了湖南省炎陵县龙 溪深达硅石矿资源储量核实报告 ，2020年6月，委托湖南省地质矿产勘查开发局 四一六队编制了湖南省炎陵县龙溪深达硅石矿资源开发利用方案 。同时建设 单位编制了湖南省炎陵县深达硅石矿矿山地质环境综合防治方案 。项目采矿 许可证为2020年11月20日株洲市自然资源和规划局换发的，证号为 C4302002010036120072357；采矿权人为炎陵县龙溪深达硅石矿，经济类型为私 营企业，开采矿种为冶金用脉石英，开采方式为地下开采；开采深度820米至760 米标高； 生产规模为1.0万吨/年； 矿山范围由4个拐点圈定， 矿区面积为0.

9、0392km2。 矿山正常生产服务年限为4.4a（不含建设期） 。 根据建设项目环境保护管理条例 （国务院第682号令） 、 建设项目环境影 响评价分类管理名录（2021年版） （生态环境部令第16号）等有关文件的规定， 本项目属于“八 非金属矿采选业10” “102；石棉及其他非金属矿采选109” ， 应编制环境影响报告书。 阐明项目建设对周边环境的影响及污染防治措施的可靠 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 6 性和稳定性，以确保社会、经济与环境同步的可持续发展的战略目标。为此，炎 陵县佳鑫矿业有限责任公司委托株洲景润环保科技有限公司开展本项目的环境 影响评价工作。接受任务委托后，我单

10、位的有关成员在熟悉资料、踏勘拟建地现 场的基础上，根据本项目的特点和项目地区环境特征，按照环评技术导则要求， 开展环境影响评价工作，编制了该项目的环境影响报告书，报请审查。 1.2 建设建设项目特点项目特点 本项目属于新建项目，采矿许可证生产规模为1万t/a。项目的产品方案是冶 金用脉石英，生产方式为地下硐采、爆破铲装、破碎外运，矿石直接外售，无选 矿；采矿废石综合利用，回填井下采空区。项目所处的地理位置不敏感，矿区边 界范围周边70m范围内无散户居民，不涉及自然保护区、风景名胜区、生态公益 林区；矿区范围内有少量基本农田保护区，项目施工、建设不占用。主要环境污 染为地采矿硐涌水、雨污水、扬尘

11、以及生态影响和水土流失。确定本次评价重点 为：工程分析，生态环境影响评价、生态环境保护与恢复措施、工程污染防治对 策措施等内容。 1.3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日实施） 、 中华人民共 和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日修订并施行） 、 建设项目环境影响评 价分类管理名录（2021 年版） （生态环境部令第 16 号）的相关规定，本项目应 编制环境影响报告书。 本次环境影响评价工作过程为三个阶段。第一阶段为工作方案制定， 在接受 委托后，通过矿区现场和周围环境的实地调查，研究相关国家法律法规、标准

12、、 技术规范和导则， 与生态环境等部门、 建设单位、 设计单位等进行交流等基础上， 综合分析制定环评工作方案；第二阶段为分析论证和预测评价阶段，包括详细的 工程污染因素分析、环境现状调查与评价、各环境要素的影响预测与评价等；第 三阶段为环境影响报告书编制阶段；环境影响评价工作流程图见下图。 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 7 图图 1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 同时，建设单位依据环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）进行公众参与。 1.4 分析判断相关情况分析判断相关情况 本项目为硅石开采项目，属于 B1099 其他未列明非金属矿

13、采选；根据产 业结构调整指导目录（2019 年本），项目属于允许类。 本项目不位于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护地和其他需要特别保 护等法律法规禁止开发建设的区域， 符合 株洲市人民政府关于实施 “三线一单” 生态环境分区管控的意见 （株政发20204 号）要求。与矿山生态环境保 护与污染防治技术政策 (环发2005109 号)、非金属矿行业绿色矿山建设规范 （DZ/T 0312-2018） 、 矿山生态环境保护与恢复治理治技术规范 （试行） HJ651-2013、 湖南省绿色矿山管理办法 、 株洲市矿产资源总体规划(2016 2020） 、 湖南省炎陵县矿产资源总体规划（2016202

14、0） 相符；项目不与基 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 8 本农田保护条例相违背，具体分析见第九章。 1.5 关注的主要环境问题关注的主要环境问题及环境影响及环境影响 本工程环评时段包括施工期、营运期及退役期 3 个阶段。 施工期环境问题：废水主要是施工场地的生活污水。废气主要是施工场地扬 尘、运输扬尘及施工机械燃油烟气。噪声主要是施工机械噪声，包括挖掘机、装 载机、空压机及运输车辆等设备噪声。固废主要是矿山挖方、采场弃方及生活垃 圾等。生态影响主要是施工造成的土地利用类型改变、景观地形地貌改变、生物 量损失、水土流失及生态系统结构功能的影响等。 运营期环境问题：矿硐涌水、雨污水、矿石

15、水洗废水；转运场装卸料粉尘、 运输道路扬尘；爆破噪声、破碎机、装载机及运输车辆等设备噪声；采矿废石及 废矿物油的处置；各工业场地及矿山道路的土地利用类型改变、景观地形地貌改 变、生物量损失、水土流失及生态系统结构功能的影响等。 退役期环境问题：退役期的废气、噪声、废水污染因子消失，矿区生态环境 需要恢复。退役期的主要评价各工业场地、矿山道路的生态恢复措施。 矿山的主要环境问题是矿硐涌水、无组织粉尘的排放；各工业场地、矿山道 路占地对生态环境的破坏；地下水疏干对区域生态环境可能造成的影响。 1.6 环境影响环境影响评价的评价的主要结论主要结论 炎陵县佳鑫矿业有限责任公司年开采 1 万吨硅石项目符

16、合国家及地方产业 政策，符合区域生态功能区划、环境功能区划及炎陵县矿产资源总体规划要求。 项目的选址、布局基本合理；在采取了本报告书提出的各项对策措施后，可确保 各污染物达标排放， 且生态环境影响较小， 污染物排放总量可满足总量控制要求， 对环境及生态的影响在可接受水平内，从环保角度分析项目建设是可行的。 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 9 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律、法规及政策性文件国家法律、法规及政策性文件 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起施行； （2） 中华人民共和国环境影响评

17、价法 ，2018.12.29 修订并施行； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018 年 10 月 26 日修订并施行； （4） 中华人民共和国水污染防治法 ，2017.6.27 年修正，自 2018 年 1 月 1 日起施行； （5） 中华人民共和国土壤污染防治法 ，2019.1.1 起施行； （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，2018.12.29 修正； （7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2020 年 4 月 29 日修订， 2020 年 9 月 1 日施行； （8） 中华人民共和国水土保持法 ，2010.12.25 修订，2011.3.1 起施行； （9）

18、 中华人民共和国清洁生产促进法2012.7.1 起施行； （10） 中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8 月 27 日修订） ； （11） 中华人民共和国森林法 （2019 年 12 月 28 日修订） ； （12） 中华人民共和国野生动物保护法 （2018 年 10 月 26 日修订） 。 （13） 建设项目环境保护管理条例 ，2017.7.16 修订，2017.10.1 起施行； （14） 基本农田保护条例 ，2011年1月8日修订； （15）建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境部令第 16 号， 2021 年 1 月 1 日施行； （16） 国家危险废物名录（2021 年

19、版） ，2021 年 1 月 1 日起实施； （17） 危险化学品安全管理条例 （修改） ， （中华人民共和国国务院令第 645 号，2013.12.7 修订、施行； （18） 危险化学品目录（2015 版） ，2015.5.1 起施行； （19）关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法的公告， （国环规 环评20174 号，2017.11.20 起施行； （20） 国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 10 导意见 ，安委办200826 号，2008.9.14 起施行； （21） 环境影响评价公众参与办法 ，生态环境部令第 4 号

20、，2019.1.1 起施 行； （22） 关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知 ， 2005.11.28 起施行； （23） 关于落实实施区域差别化环境准入的指导意 见 （环评2016190 号，环境保护部发展改革委住房城乡建设部水利部， 2016.12.27 起施行； （24） 国家突发环境事件应急预案 （国办函2014119 号，2014.12.29 起 施行； （25） 突发环境事件应急预案管理办法 ，环境保护部令第 34 号，2015.6.5 起施行； （26） 大气污染防治行动计划 ，国发201337 号，2013.9.10 起施行； （27） 国务院关于印发水污染防

21、治行动计划的通知 ，国发201517 号， 2015.4.16 起施行； （28） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 ，国发201631 号， 2016.5.31 起施行； （29） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 ，环 境保护部，环办201430 号，2014.3.25 起施行； （30） 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 ，环环评 2016150 号，2016.10.26 起施行； （31） 关于印发的通 知 （环发2015163 号，环境保护部，2015.12.10 起施行； （32） 产业结构调整指导目录（2019 年本） ， 2019

22、.1.1 起施行； （33） 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 （环 办环评201784 号，环境保护部办公厅，2017.11.14 起施行； （34） 关于发布等三项国家环境保护标 准的公告 ，公告 2017 年第 16 号，2017.4.25 起施行； （35） 关于印发的通知 （环 发2015162 号，环境保护部，2015.12.10 起施行； 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 11 （36） 关于印发的通知 ，环水体2016186 号， 环境保护部，2016.12.23 起施行； （37）矿山地质环境保护规定（国土资源部第 44 号令， 2009 年 2

23、月 2 日） ； （38） 地质灾害防治条例 （国务院 394 号令，2004 年 3 月） ； （39） 民用爆炸物品安全管理条例 （国务院第 466 号令） ； （40） 土地复垦条例 （国务院令 592 号） ； （41） 关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函 （自然资办函 2019819 号，2019 年 05 月 29 日） ； （42） 砂石行业绿色矿山建设规范(DZ/T0316-2018)； （43） 非金属矿行业绿色矿山建设规范 （DZ/T0312-2018） ； （44） 关于划定并严守生态保护红线的若干意见 ，中共中央办公厅、国务 院办公厅，2017 年 2 月 7

24、 日。 2.1.2 技术规范技术规范 （1） 环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.1-2016） ； （2） 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2018） ； （3） 环境影响评价技术导则地表水环境 （HJ/T2.3-2018） ； （4） 环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ610-2016） ； （5） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ； （6） 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ； （7） 环境影响评价技术导则土壤环境 （HJ964-2018） ； （8） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2018） ； （9） 生态环

25、境健康风险评估技术指南 总纲 （HJ1111-2020） ； （10） 空气和废气监测分析方法 （第四版增补版） ； （11） 水和废水监测分析方法 （第四版增补版） ； （12） 地表水和污水监测技术规范 （HJ/T91-2019） ； （13） 地下水环境监测技术规范 （HJ/T164-2004） ； （14） 大气污染物无组织排放监测技术导则 （HJ/T55-2000） ； （15） 固定污染源废气监测技术规范 （HJ/T397-2007） ； （16） 建设项目危险废物环境影响评价指南 （2017.10.1 施行） ； （17） 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2018）

26、； 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 12 （18） 固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版） ； （19） 排污单位自行监测技术指南总则 （HJ 819-2017） ； （20） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （环发2005109 号） ； （21） 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行） （HJ651-2013） ，环 境保护部，2013 年 07 月 23 日。 2.1.3 地方法规及规范性文件地方法规及规范性文件 （1） 湖南省环境保护条例（修订） ，湖南省第十三届人民代表大会常务委 员会第十三次会议修订，2020 年 1 月 1 日起实施； （2） 湖南省大气

27、污染防治条例 ，湖南省第十二届人大常委会第二十九次 会议通过，2017 年 6 月 1 日实施； （4） 湖南省主要水系地表水环境功能区划 （DB43/023-2005） ； （5）湖南省人民政府关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水源保 护区划定方案的通知，湘政函2016176 号； （6） 湖南省主体功能区规划 ，湘政发201239 号，2012 年 11 月 17 日； （7） 湖南省人民政府关于印发的通知 （湘政发201553 号） ； （8） 湖南省人民政府关于印发 湖南省土壤污染防治工作方案 的通知 （湘 政发20174 号） ； （9） 湖南省人民政府关于印发 湖南省生态保护红

28、线 的通知 （湘政发 2018 20 号） ； （10） 湖南省生态环境厅关于划定全省第三批 141 处乡镇级千吨万人饮用 水水源保护区的复函 （湘环函2019241 号） ； （11） 湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知 （湘政发 201820 号） ； （11） 株洲市 2019 年建筑施工工地“扬尘污染防治攻坚战”实施方案的 通知（株建发201926 号） ； （12） 湖南省矿产资源总体规划（20162020 年） ； （13） 株洲市矿产资源总体规划（20162020 年） ； （14） 湖南省炎陵县矿产资源总体规划（20162020 年） ； 年开采 1 万吨硅石项目环

29、境影响报告书 13 （15） 株洲市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （株政发20204 号） 。 2.1.4 其他技术性文件其他技术性文件 （1） 湖南省炎陵县龙溪深达硅石矿资源储量核实报告 ，湖南省地质矿产 勘查开发局四一六队； （2） 湖南省炎陵县龙溪深达硅石矿资源开发利用方案 ，湖南省地质矿产 勘查开发局四一六队； （3） 湖南省炎陵县深达硅石矿矿山地质环境综合防治方案 ，炎陵县龙溪 深达硅石矿； （4）项目环评委托书； （5）建设方提供的其他相关资料、文件、图件。 2.2 评价目的评价目的及及原则原则 2.2.1 评价目的评价目的 为了实施可持续发展战略， 预防项目

30、建成后对环境造成不良影响， 促进经济、 社会和环境的协调发展。从环境保护角度论证项目选址和布局合理性，并提出具 有可操作性的污染防治及生态保护措施，对项目建设的可行性给出结论和建议。 为环境保护主管部门提供决策依据，给项目建设和运营的环境管理提供科学依 据。 2.2.2 评价原则评价原则 根据国家有关环保法规，结合项目建设特点及场址现状情况，确定该工程评 价原则如下： （1）结合区域现状及有关的国家及地方环境功能区划、国家相关法律法规、 标准等为依据开展工作； （2）坚持为工程建设的优化和决策服务，为环境管理服务，注重环评工作 的政策性、针对性、公正性及实用性； （3）从环境保护的角度出发，力

31、求客观公正，科学合理的确定项目的可行 性和项目建设在经济、 社会和环境保护等方面的协调一致性。 评价结论必须明确、 公正、可信，评价中提出的环保政策、措施、建议切实可行，具有可操作性； （4）为适应工程建设进度要求和缩短评价工作周期，在保证评价工作质量 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 14 的前提下，尽可能利用目前现有该地区近几年的有关现状资料； （5）评价内容要重点突出、结论明确、对策可行。 2.3 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 2.3.1 评价因子评价因子 2.3.1.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 在项目工程概况的基础上，将本项目对建设区域自然、社会环境预期产生的

32、影响进行综合分析，建立主要环境影响要素识别矩阵，从要素矩阵中寻找主要影 响因素，确定评价因子。主要环境影响要素识别见表 2.3-1。 表表 2.3-1 主要环境影响要素识别矩阵一览表主要环境影响要素识别矩阵一览表 环境要素 工程行为 施工期服务期服务期满 土方机械材料施工采矿闭坑 自然 环境 地质、地貌 环境空气 地表水 地下水 声环境 土壤植被 社会 环境 区域经济 城镇建设 土地利用 人群健康 劳动就业 注： /：长期或中等影响/短期或轻微影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互作用 或该工程活动影响可忽略。 2.3.1.2 评价因子的筛选评价因子的筛选 在环境影响识别的基础上，结合本项目的工程特点及污染物产生情况，建立 评价因子筛选矩阵，见表 2.3-2。 表表 2.3-2 评价因子筛选矩阵评价因子筛选矩阵一览表一览表 类别 污染因子 工序类别 采矿工程运输公用工程生活设施 废水 COD 氨氮 SS 年开采 1 万吨硅石项目环境影响报告书 15 大气 粉尘 NO2 噪声 固体废物 生态环境 地下水环境 2.3.1.2 评价因子筛选评价因子筛选 根据项目生产工艺及其污染物污染物排放的特点， 结合项目所