2015年上半年工作总结和下半年工作打算.doc

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1、2015年上半年工作总结和下半年工作打算章贡区经济和信息化委员会上半年，我委紧紧围绕先进制造业驱动区建设目标，按照2015年区政府工作报告和章贡区发展先进制造业实施方案、章贡区发展软件和物联网产业实施方案的工作部署，积极应对经济下行压力，奋力攻坚克难，工业经济保持平稳发展态势。一、基本情况据统计，今年14月，全区规模以上工业实现增加值19.63亿元，同比增长11.1%（总量和增速均在全市排第3位）；主营业务收入82.29亿元, 同比增长10.6%（总量和增速均在全市排第3位）;利税总额6.67亿元，同比增长4.34%（总量和增速分别在全市排第4位和第10位）；15月，工业用电2.79亿，全区工

2、业用电量2.79亿千瓦时，同长增长53%（总量和增速均在全市排第1位）。据预测，上半年，全区规模以上工业企业完成工业增加值30亿元、主营业务收入120亿元、利税总额10亿元，分别同比增长11%、8%和12%。二、特色亮点工作（一）部委对口支援有序推进于4月与工信部电子五所合作成功举办“赣州2015年工业质量品牌创新活动周”，期间我区与电子五所签订战略合作框架协议。积极与工信部、汽车工业协会、省工信委及市工信委沟通对接，并已明确由我区承办“中国赣州汽车零部件行业年会暨2015中国赣州汽车及汽车零部件产业发展论坛”。（二）软件和物联网产业借机蓄势发力首次组织赣州科睿特软件技术有限公司等7家软件企业

3、组成赣州组团参加第十九届中国国际软件博览会，其中科睿特软件公司自主研发的科睿特智慧社区管理系统获大会金奖，智慧社区和网联公司选送的软件产品获大会创新奖，有20余家企业表达来赣州投资的意向，期间举办的赣州软件产业发展推进会是有史以来软博会专门为一个地级市举办专项活动的首例。我区与中城智慧城市建设研究会智慧社区专业委员会签订了智慧社区建设项目合作协议，与浪潮软件集团有限公司江西分公司签订云计算中心项目合作协议，与中软国际有限公司就软件人才实训基地建设签订合作协议。（三）企业帮扶合力逐步形成先后组织开展 “春节后首个工作日区领导赴企业走访调研活动”和“区领导干部帮扶工业企业服务月活动”，共收集重点企

4、业问题67个，其中已解决青峰药业项目配电工程供电问题、金环磁选工程承包全作问题等38个。（四）产业结构调整步伐加快首位产业快速发展。1-4月，全区规模以上装备制造产业和电子信息产业实现主营业务收入21.15亿元，同比增长21.39%，总量占全区规上工业的25.71%，同比提升2.29个百分点。高耗能行业低位运行。1-4月，全区规模以上六大高耗能行业实现主营业务收入31.06亿元，同比增长3.92%，低于全区平均增速6.66个百分点。（五）企业创新实力不断提升积极推进企业技术创新步伐，完善章贡区企业技术创新数据库、技改项目数据库，针对性地指导企业开展技术创新。赣州经纬科技股份有限公司申报省级企业

5、技术中心获得批复，至此，全区省级企业技术中心认定达到9户，占全市总数的36%。同时，推动江西气体压缩机有限公司积极申报省级企业技术中心。三、主要工作及措施（一）勤对接，着力强化部委对口支援区主要领导多次带队赴工信部及下属相关司局开展对接汇报工作，充分利用工信部对口支援我区的各项优惠政策，努力把政策优势转化为经济优势。上半年，与工信部开展对接汇报活动3次，邀请工信部来我区调研1次，促成了我区与电子五所、中软国际等国内外知名企业的战略合作；积极与工信部、汽车工业协会、省工信委及市工信委沟通对接，承办“中国赣州汽车零部件行业年会暨2015中国赣州汽车及汽车零部件产业发展论坛”，目前已初步确定了举办时

6、间、单位、活动议程等事宜。（二）强帮扶，着力抓好经济运行调度进一步强化工业经济月度分析、监测制度，分析预测规模以上工业企业的经济运行情况，对全区工业经济宏观发展决策提出意见和建议。培育企业“入规上户”，目前已完成4家工业企业入规上户，同时争取6月份增加1家。强化重点企业帮扶，组织召开重点企业用工经验交流座谈会，就缓解企业用工难问题政企双方进行深入探讨，启动章贡区政企通平台建设，已初步建立企业诉求汇集制度。继续推进“财园信贷通”工作，共为41家企业发放“财园信贷通”贷款金额14185万元。抓好向上争资争项，帮助虔东稀土等6家企业获得稀土开发利用综合试点补助资金、稀土钨深加工及应用产品市级财政、两

7、化融合、工业企业增产增效等奖励资金共计1056.63万元，协助2家企业申报2015年产业振兴和技术改造专项，指导华劲纸业等3家企业申报扶持资金合计436.828万元。（三）凸试点，着力推进信息化工作推进信息消费试点建设，实施创新型“智慧社区”工程，目前街道和社区的智慧社区基本构架完成，六大系统关联的职能部门基本打通；打造特色“智能停车”工程，已完成150个基站，950个泊位的设备安装工作，稳步推进郁孤台、稼轩路兴建立体停车场。新城区新建有线电视网络实现光纤到楼，有线数字电视网络城区全覆盖，农村覆盖率达到80%，宽带光纤到户小区35万户，4G网络信号实现全覆盖。推进电子政务建设和软件产业发展，做

8、好政府门户网站内容保障工作，主动向社会公开信息12696条；推进章贡区软件产业孵化园建设，已有5家企业入驻签约，启动物联网创新应用产业园建设，主体大楼已开工建设，有5家企业提前进入办公；推动江西理工大学信息工程学院与赣州科睿特软件技术有限公司成立“产学研”合作基地。加快信息化建设，推进章贡区数字化统一办公平台建设，启动项目采购招投标，全面实施教育云工程实现全区优质教育资源城乡共享，协调章贡经开区申报省级两化融合示范区以及4家企业申报两化融合示范企业。（四）抓监管，着力提升企业发展质量落实安全生产，督促监管的18家企业加强安全事故隐患排查治理，逐户签订安全生产及消防安全责任状强化企业主体意识，深

9、入华劲纸业等重点企业开展安全生产检查，共计指导检查安全生产工作30次，排查整治隐患65个；协调逸豪优美科排放物污染水西村居民生产生活事故调处，审慎调查处理华兴钨制品公司415安全生产事故及做好善后工作。落实节能减排，完善重点用能企业的能耗预警机制，加强节能管理与监督，掌握能耗动态，7家重点用能企业完成能源审计，超额完成2014年累计节能量目标任务，对仰山园油茶等固定资产投资项目进行节能审查登记。定期对天和永磁等稀土回收企业废料采购进行现场查验，对104家在赣州市及章贡区注册的稀土矿产品公司、冶炼分离公司、商贸公司进行逐户登门核查，严厉打击稀土违法违规行为。提高墙材、散装水泥和预拌混凝土执法强度

10、，围绕“禁实”“禁现”要求，开展执法检查60余次，检查建设施工项目10余个。（五）抓服务，着力增强工业发展后劲引导企业技术创新，指导江压公司申报省级企业技术中心的基础材料的编制工作，积极协助企业完善组织架构图、研究中心各类标识等资料。积极创建新品牌，组织科睿特、金环磁选、虹飞钨钼等企业申报新产品试制。深化府院合作，与江西理工大学外联处联合下发江西理工大学 章贡区人民政府推进工业和信息化合作工作方案，促进高校在人才、科研、信息软件服务等方面助力先进制造业驱动建设。推进挂点重点项目建设，今年主要负责3个重点项目推进工作，华劲纸业3600国产生活纸机技改项目目前已完成基建，累计完成投资1220万元；

11、中汽零生产基地项目研发大楼一号楼框架已完成，现在做内部隔墙及水电管道安装，二号楼主楼六层楼面浇筑完成，裙楼三层已封顶；八一钨业迁（扩）建仲钨酸铵、钨粉和硬质合金深加工项目，APT前、后段车间浇筑封顶，设备已进入采购阶段，预计9月投产。（六）统筹兼顾，积极参与重点中心工作推进建材厂遗留问题的妥善处理，起草红都苑小区剩余未分配房屋安置方案（送审稿）、章贡区区属国有工业企业棚改安置户购买红都苑小区房屋协议书，组织国有工业企业棚改搬迁户报名，完成了红都苑小区剩余35套保障房的分配安置工作，化解建材厂原职工因安置问题的多次上访，切实维护了社会稳定。开展精准扶贫和“三送”工作，深入挂点的关刀坪社区、上禾村

12、开展“三送”工作，成立扶贫工作队，对上禾村12户贫困户开展“一对一”精准扶贫，开展8次入户摸底调查，及时掌握贫困户第一手资料，结合贫困户的脱贫意愿以及自身实际情况，认真讨论研究，提出为贫困户量身定做的扶贫措施，同时安排扶贫专项资金12万元，切实保障精准扶贫工作落到实处。四、存在和困难和问题（一）稳增长压力增大。在全国经济下行压力加大的背景下，统计部门又实施了严格的评估机制，运行调度难度不断加大（今年起，统计部门开始对单个企业的同比、环比及整个工业的同比、环比都按月评估）。从我区工业增速分析，虽一直在全市保持前3位，但亦呈不断下降趋势（1-4月，全区规上工业增加值同比增长11.1%，增速较去年同

13、期下降了2.8个百分点，较1-3月下降0.5个百分点），稳增长压力增大，预计今年上半年我区主要工业指标难以实现时间过半，任务过半的目标。（二）企业困难较多。一是要素成本刚性上升，14月全区规上工业企业主营业务成本同比增长11.4%，两项资金（产成品和应收帐款）占用高达39亿元，三项费用（销售、管理、财务）更是同比增长22.8%；二是要素短缺仍较为严重，据31家重点企业抽查，虽然我区帮扶力度不断加大，但仍有18家企业提出资金需求14.71亿元；有18家企业用工缺口4460人。（三）项目建设进度缓慢。15月份，挂点的3个重点工业项目共完成投资7049亿元，完成年度投资计划的11%，项目建设进度缓慢

14、。其中赣州八一钨业有限公司项目地块周边无道路通行，影响项目施工建设。（四）信息消费试点项目建设资金紧缺。目前已经启动智慧社区、智能停车、软件孵化园、物联网产业园、有线网络双向改造等项目建设，需要大量资金投入。经初步测算，包括通信基础设施建设在内总投入将超过5亿元，远超出区级财政承受能力。五、下半年工作打算（一）坚持规划引领，促进产业升级紧跟中国制造2025战略，结合我区先进制造业驱动区发展规划，推动“2+3”产业集群发展，力争“2+3”产业主营业务收入、利税总额分别占全区规模工业的75%和80%以上；加快省机电产业基地和软件产业孵化园建设，加强与省工信委汇报沟通，充分发挥省工信委作为我区的帮扶

15、单位优势，争取将我区机电产业列入全省重点产业集群，为最终进入全省20个示范产业集群夯实基础。（二）强化运行调度，夯实发展根基完善工业经济运行调度机制，强化运行监测、预警和分析，加强与上级统计部门的衔接、沟通、对接，做到科学统计，依法统计，应统尽统；开展分类指导，密切关注经济运行的外部环境和市场预期，充分发挥省、市政府工业增产增效奖励资金引导作用，引导企业技改扩能，增产增效；加速企业入规进程，力争6月申报入规1家企业，同时加快入规后备企业的摸底、调度和申报工作，推动均衡上户，确保完成全年新增10家企业进入规模任务。（三）推进项目建设，增强发展后劲根据区2015年重点项目建设方案，做好我委挂点的重

16、点工业项目服务协调工作，争取八O一钨业项目一期竣工投产，中汽零三个业态项目开工建设、部分项目竣工建成。加强与工信部的沟通对接，结合已建立的项目数据库，提前谋划，邀请专家策划包装项目，突出重点指导企业策划申报扶持专项项目。（四）开展企业帮扶，解决发展难题开展章贡区领导干部帮扶工业企业服务月活动, 强化综合协调、统一调度，提高政府部门服务企业的主动性和积极性，重点解决前期企业反映而尚未解决的43个问题，切实帮助企业缓解用工、融资、政策兑现等一批共性问题。加快政企通服务平台建设，在完善企业诉求汇集制度基础上，着手建立企业问题办结情况反馈制度，健全企业帮扶信息互通机制。（五）狠抓招商引资，积累发展潜力

17、对当前意向在谈的东莞市友鸿机电设备有限公司、东莞瑞科制冷设备有限公司等项目进行重点主攻，加强对接，做好跟踪服务，促成意向较强项目尽早签约落户。开展集中外出招商，重点围绕以装备制造、汽车零部件为主的先进制造业，以大数据、云计算为主的软件业，深挖项目信息，有针对性的开展外出招商活动。（六）加强部委对接，紧抓发展机遇重点做好2014年稀土产业调整升级专项、国家科技型中小企业创新基金、国家农业科技成果转化项目、工业转型升级强基工程专项、中小企业发展专项等资金的跟踪及2015年以上资金申报工作。支持青峰药业申报国家级企业技术中心。借助工信部、中国汽车工业协会、中国汽车工程学会的影响力，在下半年举办“20

18、15中国赣州汽车及汽车零部件产业发展论坛”，加强与工信部装备司汇报，做好前期充分准备工作。进一步加强对接沟通，推动建立部委定期调度协调对口支援工作推进机制。（七）推进信息化建设，提升发展质量推动章贡区促进信息消费实施意见中各项工作任务的落实，研究制定信息消费的统计分类和标准，建立完善信息消费统计体系，重点推进智慧社区、智能停车等公共服务平台建项目建设，力争我区信息消费试点工作通过国家工信部试点评估。积极推进章贡区电子信息（软件、物联网）产业园区建设，协调章贡经开区申报省级两化融合示范区以及有关企业申报两化融合示范企业。力争1-2家企业通过省级两化融合示范企业的认定。加快我区数字化统一办公平台项

19、目建设，实现全区党政机关数字化、网络化办公。进一步加强信息公开力度，增加移动互联网服务渠道，开通微信公众号，提供手机APP软件应用服务。推进我区网上审批系统升级改造、电子政务统一监察平台及阳光医药监察子系统建设，开展对行政审批、公共资源交易等进行电子监察。（八）扶植软件产业，转变发展方式借助软博会参展影响力，积极对接软件服务业司及中国软件协会，争取进一步的支持和帮助。抓好软博会期间对接及签约项目的跟进落实工作，争取形成实际项目转化、落地，将接触的12家国内一流的软件企业作为重点联系对象建立软博会对接企业库。进一步加快章贡区软件产业孵化园发展，完成孵化园软硬件配套设施建设。采取建设与运营协同推进的模式，逐步引入物联网领域企业入驻园区，实现产业集聚。推动中标软件、中创软件、浪潮软件等知名软件企业与区内软件企业开展业务合作，探索“国内一流产品+本地个性化服务”的项目运作模式。2015年6月15日10