2021年在“两委”换届工作领导小组暨工作推进会讲话稿和交通重点项目推进工作会议主持讲话范文.docx

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1、2021年在“两委”换届工作领导小组暨工作推进会讲话稿和交通重点项目推进工作会议主持讲话范文2021年在“两委”换届工作领导小组暨工作推进会上的讲话范文稿同志们：按照市委的统一安排部署，我市村（社区）“两委”换届工作有条不紊地推进了接近20天时间，目前各镇（街道）已经确定了村党组织候选人预备人选名单。今天把大家召集起来，主要是总结前阶段工作，分析解决突出问题，安排部署下一阶段工作。刚才，各个单位分别就换届相关工作作了汇报交流和表态发言。总的来说，大家对换届工作重视程度深，问题想得细、工作抓得实，阶段性成效也很明显。我感觉至少有3个特点。一是工作责任落实有力。各镇均成立由党委书记任组长的领导小组

2、，组建工作专班，保证领导和工作力量。党委书记亲自抓换届统筹部署，亲自抓重大事项研究，亲自带头并督促班子成员落实包片走村入户制度。大多数指导组牵头单位能够主动及时向县级领导汇报工作要求，在指导组组长带领下，统筹各成员单位深度参与镇党委和街道党工委组织的换届工作。领导小组成员单位根据自身职责定位，充分履职尽责，专人负责、专项办理涉及业务，形成了村（社区）两委换届的强大合力。二是政策要求把握精准。各镇（街道）严格执行“两委”职数、人选年龄、班子结构、“一肩挑”比例和近亲属回避等政策要求，克服村建制调整改革后干部职数少、优秀人才回引难等具体困难，没有出现擅自突破政策现象。特别是对于“超龄”政策和“一肩

3、挑”要求，都是经过了张韬书记和X市委组织部的严格审核，无擅自搞变通的情况。据统计，全市村（社区）党组织书记新任率X%（X人），45岁以上拟新任X人、占新任人选的X%，55岁以上拟继任X人（共X人）、占继任人选的X%，全市村“一肩挑”比例预计达到X%、比换届前提高X个百分点，社区“一肩挑”比例预计达到X%，后期还有望进一步提高。三是程序步骤执行到位。各镇（街道）都能够按照中组部指导手册和省市工作方案，扎实抓好班子研判、软弱整顿、班子测评、人选推荐、风险排查等工作，做到了环节不省减、程序不走样，按时按质完成前一阶段各项工作。前一阶段的工作成效是值得肯定的，但从调研督导的情况来看，还存在一些不容忽视

4、的问题。一是人选把关不够严。人选问题始终是换届选举的关键问题，前20天的工作也主要围绕“选人”来开展。但从审核上报情况来看，有的在开展镇级初审时对人选资格把关不严，将曾经受到“撤销党内职务”重处分的村干部上报；有的在审核村干部年龄时不严谨，出现公示期间群众对其年龄进行举报并查实的情况。二是政策宣传不够深。部分镇（街道）在营造换届氛围上不够有力、政策宣传不到位，有的至今没有在阵地、公示栏、山墙等位置悬挂关于换届政策、严肃换届纪律的宣传标语；有的在召开党员群众会议时没有把换届相关政策、要求讲清楚，出现群众在省级问政网站上留言“想咨询一下关于村支部书记选拔有什么要求，特别是学历有什么要求”情况，还有

5、的群众致电X市委组织部咨询“近亲属回避”相关政策，说明镇村在安排部署、业务培训、宣传动员方面还有漏洞。三是风险研判不够深。部分镇（街道）对可能存在的风险隐患预判不足、重视不足，有的对重点村、难点村的班子人选开展了谈心谈话，但忽视了党员群众的意见，导致在考察阶段组织人选测评和座谈效果不佳的情况；有的对组织人选过于自信，在联审等阶段未暴露异常和问题，后又有群众反映线索，造成紧急换人的情况。四是矛盾化解不完全。经过前段时间的集中整治，虽然解决了很多问题，但有些问题还停留在表面，需要进一步“下深水”去分析研判。据统计，全市还有X个村存在重难点问题没有从根本上得到解决，影响换届的隐患依然存在。换届开始到

6、现在，我市12345热线就有X条，市换届办也接到信访X起（其中重复来访X起）。五是督促指导不够有力。换届工作指导组和巡回督导组开展督促指导不够，个别指导组在人选考察阶段没有按照要求安排力量协助镇（街道）开展工作，个别巡回督导组对本组内还未完成一轮督导。当前，换届工作已进入“关键期”，稍有松懈就有可能前功尽弃，容不得丝毫闪失。因此，大家务必要提高政治站位，强化政治担当，以高度的政治责任感担负起市委赋予的光荣使命，把心思和精力集中到搞好换届工作上来，认真负责地把每项工作做细做好。下面，我就做好换届下步工作，讲几点意见。一、认真做好前期工作“回头看”。经过前期的调查摸底、动员部署、宣传发动、确定人选

7、，换届工作可以说开好了头、起好了步。现在距离党组织选举日还有20多天，前期工作暴露出来的短板、问题，要通过“回头看”的方式在未来一段时间内全部补足、解决，持续紧盯重点对象、关键领域、重要环节，一步一回头、一步一整改，确保换届平稳有序、高质高效。第一，要看是否严格人选标准。选好干部、配强班子，是换届的核心任务。要按照精准选人、人选精准的要求，对前期推荐人选开展一次“回头看”。一要着重看党组织书记人选的基本条件，确保人选的年龄、学历、党龄等硬性条件符合选任标准。这里特别强调一下，对于本次从外面回引的候选对象，虽然他们很优秀，但平时与党员群众接触少，党员群众对他们可能不熟悉，一定要利用好选举前的这段

8、时间帮助他们加强宣传，争取党员群众的认可和支持。二要着重看放宽条件人选的能力素质，市委的导向很鲜明，不是说人选年龄越年轻越好，关键是要看是否真正能为群众谋福利、办实事。对放宽条件的人选，党员群众普遍关注更多，要加强对党员群众的宣传引导，注意防止人与人之间、村与村之间、乡镇与乡镇之间的攀比（特别是同一个乡镇内，不同村之间，有的群众反映邻村的人选年龄超了还可以提名，为什么我所在村就不能），要确保人岗相适、党员群众信服。三要着重看资格联审、考察情况，对人选再过一次“筛子”，更加注重群众口碑，做到不漏项、不漏事，确保人选经得起检验。总之，我们要通过“回头看”，对人选进行再审核、再筛查、再清理，真正把不

9、符合条件的人员挡在门外。第二，要看是否规范工作程序。于法周延、程序严谨，结果才有效，经得起检验。这次换届，程序上有不少新变化新要求，要逐一对照中组部指导手册，对换届程序和环节再次梳理、再次检查。一是在确定应到会人数上，重点看五种情形计算是否有错误、是否符合逻辑，看通知参会人员是否有遗漏、群众是否知情。二是在党员和群众推荐上，重点看党员和村民代表是否超过应到会人数的一半，看候选人初步人选得票数有没有过半、差额比例有没有超过委员职数的20%，看有没有高票落选、低票推荐等情况。三是在确定候选人预备人选上，重点看考察程序是否规范，参加座谈人数是否达标，是否有不同意人数过半仍被列为预备人选的，坚决防止“

10、小瑕疵”演变为“大问题”。四是看镇（街道）、村（社区）两级该开的会开到位没有，该打请示的打到位没有，该批复的文件批复到位没有，记录是否清晰规范，文件是否准确无误。第三，要看能否实现预期目标。要紧紧围绕市委换届总体安排，对照指标性要求和时间节点，进行查漏补缺。一方面，要看班子年轻化、知识化和专业化程度，推动形成以45岁左右、高中文化程度以上干部为主体的班子结构，努力实现年龄、学历“一降一升”。另一方面，要看党组织、村（居）民委员会换届时间安排，再次细化时间表、路线图，确保在X月X日左右完成党组织换届，X月X日完成村（居）民委员会换届。对偏离预期目标的，特别是候选人因为群众信访或者反映线索需要调整

11、的，要不折不扣按程序重新确定人选，该推荐的要重新推荐，该联审的要重新联审，该考察的要重新考察，通过靶向施策，及时修正调整，确保目标同向、步调同拍。二、突出抓好换届选举大会工作。村（社区）党员大会的顺利召开，是党组织换届工作的关键一环、临门一脚，容不得半点马虎。第一，要以最充分的准备抓好会务工作。要利用标语板报、广播短信等平台，微信群、远程教育等阵地，广泛宣传本村、本社区的发展变化和先进典型，形成正面导向和良好氛围。党员大会召开时间确定后，要指导制定好会议相关文件材料。各项筹备工作基本就绪后，村（社区）要召开委员会议，研究确定有关事项，审议通过提交大会的相关文件，同时要细化制定会务实施方案，妥善

12、安排会场布置、医疗保障、安全保卫等工作。特别强调的是，大会会场布置要庄严简朴，疫情防控要严格落实最新规定。第二，要以最周密的考虑抓好应急处置。各镇（街道）在做好会务工作同时，要做好对各种突发情况的应急处置预案。对哪个村最容易出现情况、出现什么样的情况、出现情况怎么应对，党委书记要坚持底线思维、风险思维，做到心中有数，一切异常情况都要做好防范，一旦发生迅速妥善处置。比如，如果选举当天下大雨，人员如何组织、场地如何调整，都要有后备方案。比如组织意图人选没有实现怎么办，也要有预案。又比如，出现罢选、撕坏选票、捣毁票箱等干扰选举秩序等极端情况，党委如何应对也要做好预案。当然，预案是不时之需，功夫还需花

13、在之前，对各种突发情况的应急处置，最好的手段就是提早发现、提早掌握、提早处置。第三，要以最严格的程序组织选举大会。大会选举的程序性很强，不得随意调整工作流程，不得随意搞变通，否则就容易授人以柄、被人诟病。从蓬溪县宽台村选举出现问题的案例中，我们可以清楚地看到，加强换届选举现场管控非常重要。从以往换届经验来看，选举现场还有不足和薄弱的环节，主要体现在现场参选人员的组织，以及发票、投票、收票这些关键环节上。选举当天，各镇要从参选人员到场、入座、发票、投票、收票、计票等各个环节详细考虑，要在每个村安排镇上工作力量进行现场保障，负责秩序稳定。各换届工作指导组除了指导选举程序、保障纪律外，要在两次选举的

14、当天全力给予镇（街道）人手支持，由镇（街道）列出人手需求清单，各指导组牵头单位牵头，各成员单位派人参加，到镇（街道）参与秩序维护等工作。各牵头单位要在选举日的5天前，将指导组的人员安排名单报市委组织部备案。镇（街道）也要多想办法，比如，从辖区学校、机关单位等方面抽派力量帮助维持选举现场秩序。抽派人员到现场后干什么、怎么干，镇（街道）要做好培训，同时要给工作人员佩戴好标志，彰显严肃性和震慑力。市公安局也要积极支持配合，在安排辖区派出所参与换届工作现场秩序维持的同时，根据各镇（街道）需求，从局机关安排一定数量的警力给予保障。三、扎实做好风险隐患防范化解。抓实换届，要做到三个“必须”，突出三个“稳字

15、”，抓好三个“化解”。第一，必须“稳”定，抓好风险摸排与化解。目前X个镇（街道）中，有X个上报了风险点。其余X个是不是没有了?上报了的是不是就只有这些了?情况是变化的，风险是动态的，大家要对换届风险进行再摸排，通过带案下访、巡回督查、民情直报等方式，多渠道收集风险隐患。要科学制定防控预案，按照“高中低”风险等级，对摸排出的风险点实行分级分类管控，制定针对性强的防控预案和防控措施，一案一策。要建立健全化解机制，坚持指导组组长挂点联系重点村社、镇党委书记挂点联系重点群体、包村领导挂点联系重点人员制度，责任包干、销号管理，确保把各种风险隐患消灭在萌芽状态。第二，必须“稳”控，抓好舆论监控与舆情化解。

16、换届过程中，舆情的应对处置、有效把控是保持稳定的关键。市委宣传部要强化网络信息监测、评估、预警，指定专人负责24小时盯网，第一时间反馈给镇（街道）。市镇两级要健全网络舆情应急处置机制，细化处置措施、处置程序和处置办法，前期做到未雨绸缪、堵塞漏洞，后期做到快速反应、高效应对，严防舆论炒作风险。要正确引导舆论导向，充分运用农民夜校、坝坝会以及网络宣传平台，及时回应舆论热点和党员群众关切，用正面声音引导舆论，消除不必要的猜测、议论和传言。第三，必须“稳”妥，抓好疫情防控与反弹化解。最近青岛、上海、天津等地疫情都接连出现反弹现象，就在我们附近的成都、江油等地，也先后确诊本土病例11例，进入战时状态。其

17、他地区疫情的反弹，再次给我们敲响了警钟。当前，虽然我市疫情防控总体平稳有序，但选举期间正值冬春疫情高发期和外出务工人员返乡高峰期，疫情防控的不确定性大大增加。各镇（街道）和相关部门一定要高度重视、高度戒备，分类制定应急预案，对高风险地区返乡人员严格按规定进行检测和隔离。市卫健局要牵头做好换届期间的疫情防控工作，把镇卫生院、村医生等力量统筹起来，参与到换届工作中去，指导镇村科学布置选举现场、科学设置临时隔离点等，坚决防止在换届中出现聚集性疫情，做到抓疫情防控和换届工作“两不误”。四、切实压紧压实各项工作责任。领导有方，实施才有力。各镇（街道）、换届工作指导组、巡回督导组要在已有的工作基础上，将工

18、作责任再梳理再细化，切实把换届责任落实到位，做到层层有压力、人人有担子。第一，要切实发挥好领导小组作用。各镇（街道）换届工作领导小组要切实发挥统揽全局的作用，做好工作统筹和调度，加强对上对下的沟通协调。市换届工作领导小组各成员单位要立足部门职能，全力保障村（社区）“两委”换届工作，落实好领导小组和办公室交办的任务，形成上下联动、左右协同的高效运行机制。特别是宣传、政法、公安、信访等部门要密切关注换届期间的舆情、治安、信访形势，加强信息沟通和工作指导，做好预案方案，有力有序化解处置，确保换届清静、安静、风平浪静。换届结束前，没有特殊的事情，各镇、街道的书记一律不得离岗外出，全身心抓好换届工作。第

19、二，要强化督促指导。最有效的督导方式就是查资料、提问题，工作做没做、工作熟不熟，一查、一问就可以了解。X个换届指导组和X个巡回督导组要进一步强化目标导向、效果导向，按照换届督导清单要求，紧盯程序步骤、风险隐患、换届风气等重点内容，采取现场查阅资料、座谈群众等方式，深度了解换届风气的“活情况”，见人见事，真督实导，坚决避免走形式、走过场。第三，要严肃执纪问责。严守纪律是红线，必须执行到位、落实到位。对违反换届纪律的，坚持露头就打，发现一起、查处一起、通报一起。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格，已经当选的一律无效。对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃追责；情节特别

20、严重的，还要上查一级责任。同志们，大家一定要进一步增强责任感和紧迫感，把换届选举工作、村建制调整改革“后半篇”文章同其他工作有机结合、统筹安排，精心组织、周密实施，确保换届工作圆满完成，为进一步夯实党的执政基础、推动乡村振兴提供坚强的组织保证。交通重点项目推进工作会议主持讲话范文稿2021同志们：现在开会。今天召开这次会议，主要目的是调度全市重点交通项目建设情况，梳理分析存在的问题和困难，明确责任分工，推进工作措施落实，争取尽快实施。本次会议采取逐个项目研究的方式，每个项目先由X同志通报进展情况，然后项目建设单位、有关区（市）政府和市直部门、相关企业分别发言。所有项目通报后，我就推进全市交通运

21、输重点项目提几点要求。刚才，X同志报告了全市交通运输重点工程进展情况和存在的问题，并对下步工作提出了意见建议，项目建设单位和项目有关部门单位也发表了意见。下面，就加快推进工程项目的实施，我讲几点意见。一要拔高政治站位，认清项目建设意义。在当前全省强力推进新旧动能转换重大工程战略的形势下，交通工程建设作为经济社会发展基础性、先导性产业的支撑作用更加突出，对X市来说更是如此。经过大家的共同努力，2020年以来，X线建成通车，X高速东延工程、X高速开工建设，SXXX、X路南延等项目进展顺利；X市机场、X高速纳入上级规划。这些大项目、好项目的相继开工建设，进一步优化了路网结构，为X市加快新旧动能转换、

22、实现平衡包容发展提供了重要支撑。但是更要清醒看到：在当前经济持续放缓、市场需求不足的大背景下，全市工业增长放缓，财税收支趋紧，融资、土地制约等压力增大，这给交通基础设施建设带来不利影响。而“十四五”提前实现经济总量和居民人均收入翻番、提前实现X的任务，要求我们必须继续把交通基础设施建设作为新旧动能转换的重大举措来抓，通过挖掘投资需求，加快项目建设，进一步优化路网结构，补齐发展短板，为经济转型升级提供坚定支撑；通过发展城乡公交一体化、农村公路“户户通”等交通民生项目，进一步带动就业、拉动消费、增加收入，实现精准扶贫，改善民生；通过加快机场、高速、港口等大项目建设，打造水陆空立体交通网络，进一步拓

23、展开放空间、厚植发展优势、提振投资信心，为X市长远发展提供不竭动力。各级各有关部门、单位要充分认识交通项目建设的重大意义，辩证看待当前交通发展的机遇和挑战，进一步增强责任意识和担当精神，秉持“干在当下、成在实处”的理念，切实将交通重点项目建设放在心上、抓在手中，出真招、下大力、见实效，确保按时完成工程建设任务，坚决兑现政府对社会作出的承诺。二要细化任务分工，层层分解压实责任。政府工作报告已经明确了今年的交通基础设施建设任务，其中X高速东延、X高速X市段、X高速、X市机场、万年闸复线船闸、京杭运河二级航道整治、X济线X市至X段、X线等工程列入市重点建设项目。要进一步明确责任主体，立足各自分工，协

24、同配合，挂图作战，统筹抓好项目建设。会上印发了各项目推进的责任目标表，各责任单位除按表中时间和任务要求抓好落实外，在这里我再强调一下，按省政府要求，X高速东延工程5月底前将土地报卷报至省国土资源厅，6月底前签订完成“三线”迁改协议并实施；X高速8月底前要开工建设；沿线区（市）承担高速公路建设协调任务，负责做好征地清理拆迁及施工环境维护等工作。X高速、葛洲坝及齐发集团要做好服务区建设规划，并与土地利用规划相衔接，全面开展服务区提升改造工程。市交通运输局作为牵头协调部门，要根据任务要求和时间节点，按照确保质量、适度超前、压茬推进的原则，强化问题导向，厘清问题困难，分清轻重缓急，按照责任具体、分工明

25、确、进度清晰、保障有力的原则。抓紧修订推进方案，在实施过程中不断细化、完善，并定期修正、改进，切实增强工作主动性、措施针对性、推进时效性，确保项目建设顺利实施。三要多方筹措资金，保障项目建设需要。资金是项目建设最大的瓶颈。要坚持务实创新，不断拓宽融资渠道，多方筹措资金，有效满足项目建设资金需要。一是用好上级资金。对于工程建设的前期费用、有关专项资金拨付问题，市交通运输局要加强与市财政局的沟通协商，提出具体意见，确保资金合理高效利用。同时，要密切关注国家和省交通运输方面政策调整动向，提前谋划，及时汇报，争取将更多项目列入上级盘子，争取战略发展基金等资金投入。二是抓好地方配套。市财政及有关区（市）

26、财政要积极整合财政资金，严格执行项目预算，不打折扣地将征地拆迁、路基小桥涵建设等配套资金及时拨付到位，最大限度保障工程建设。要坚持市场化运作，发挥政府投融资平台的作用，积极采用PPP及债券等模式，研究实施可行的投融资方案，吸引更多社会资本、民间资金参与工程建设。三是强化使用监管。要严格遵守资金使用相关规定，建立健全资金使用管理制度，规范合理使用建设资金。要坚持预防为主、关口前移，把财务监管、审计监督和纪委监察贯穿于工程建设管理的各个环节，保证资金安全运行，杜绝违规使用、截留挪用资金，坚决防止“工程上去、干部下来”的问题发生。四要加强现场管理，确保工程质量安全。质量和安全关乎生命、关系长远。要始

27、终保持清醒头脑和高度警觉，既敢于动真碰硬，又善于严抓实管，正确处理好质量、安全、速度三个方面的关系。一方面要严抓工程质量。牢固树立“以质量为核心，以质量求效益，以质量谋发展”的观念，把质量作为工程建设的出发点和落脚点，确保重点交通工程100%通过竣工验收。要严格实行质量一票否决制，坚决落实项目法人责任制，健全完善施工自查、社会监理、政府监督的三级质量保证体系。要增强质量预控能力，做好管理记录和监理日志，及时发现处置质量隐患，严把前期审查和交工验收关，确保工程建设质量。另一方面要严抓安全监管。要坚定不移地贯彻“预防为主、安全第一”的指导方针，落实施工单位主体责任和行业部门监管责任，严格按照国家法

28、律法规和相关技术规范组织施工。在工程建设中，要加强安全管理，落实安全措施，做到周密布置、勤于检查，发现问题及时整改，防止各类生产安全事故的发生。五要强化协作配合，形成整体推进合力。各级各单位要心往一处想、劲往一处使，上下一条心、拧成一股绳，在各司其职、各负其责的基础上抓好分工协作，集中主要精力，共同克服各种困难，相互拾遗补缺、查缺补漏，形成推进项目进展的强大工作合力。各区（市）要及时调整充实重点项目建设领导协调机构，积极协调解决遇到的困难和问题，统筹落实地方配套资金、耕地占补指标、征地拆迁、管线迁移、环境优化等工作。各工程指挥部办公室要联合对项目工作任务落实情况进行调度督导、现场督促，定期编发情况通报。对拖延倦怠、组织不力、未按时间节点完成任务目标的，在全市予以通报批评；因本单位工作不到位导致整体工程进度受到严重延误的，严肃追究有关人员的责任。同志们，实施交通重点工程建设事关我市发展大局，市民群众和社会各界十分关注。各级政府、各有关部门单位务必高度重视，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，各司其职、各负其责，真抓实干、通力配合，按照时间节点完成各自任务，确保工程项目早日建成、发挥作用，为加快建设自然生态、宜居宜业新X市做出应有贡献。