潘集区城市管理领域突出问题专项整治工作方案.docx

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1、潘集区城市管理领域突出问题专项整治工作方案（征求意见稿）为深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话和指示批示精神，按照省、市、区专项整治“10+N”重点行业领域突出问题的工作部署要求，结合我区实际，开展城市管理领域突出问题专项整治，制定如下工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，结合中央、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于扫黑除恶专项斗争的部署安排，紧扣扫黑除恶三年目标总要求，按照依法严惩、标本兼治工作要求，既在深挖根治上下功夫，又在长效常治上下功夫，以雷霆之势深挖彻查城市管理领域突出问题。深

2、化专项整治，建立完善长效机制，确保城市管理环境文明有序，增强人民群众幸福感、获得感和安全感，为城市管理高质量发展提供坚强保障，为加快建设现代化五大发展美好潘集作出新的更大贡献。二、整治内容（一）部分小区内私搭乱建、开设饭店等突出问题；（二）部分小区物业不作为、管理差等突出问题；（三）私设停车场、黑停车场乱收费、商家占用公共停车位等问题。三、任务步骤2020 年 7 月初至 12 月底，为期 6 个月。各责任单位要根据职责，主动完成下列任务。（一）广泛摸排线索阶段（7 月8 月） ）。田集街道办事处、各乡镇政府负责组织摸排小区内私搭乱建、开设饭店，物业不作为、管理差以及私设停车场、黑停车场乱收费

3、、商家占用公共停车位等突出问题，将排查的初步问题逐一登记核查，建立台账。小区 内私搭乱建、开设饭店，物业不作为、管理差等突出问题移交市 住房保障和房产管理局，私设停车场、黑停车场乱收费、商家占 用公共停车位等突出问题移交市公安局。市住房保障和房产管理 局、市公安局要加强突出问题摸排的工作指导和组织协调，配合做好相关工作。（二）深入调查处理阶段（9 月11 月）。按照省、市、区“10+N”重点行业突出问题专项整治的部署要求，区住建局、区公安分局分别牵头对移交的城市管理领域突出问题进行线索核查,各相关单位按照职责参加专项整治行动。在整治行动中，继续开展问题调查，认真核查甄别摸排的重点线索，主动与政

4、法、纪检监察等部门联系，及时按程序移交、协办、反馈，从严从快办理涉黑涉恶案件，扭转小区管理乱象和停车场违规行为。（三）健全长效机制阶段（12 月）。进一步加强城市管理领域日常巡查、执法、管理，深化城市管理领域法律法规宣传，规范市场主体行为，在工作中注重问题线索发现，认真分析研判，严格按照规定程序依法办理。加强城市管理领域部门间执法联系和信息互通，建立联动执法机制，及时发现城市管理领域可能存在的涉黑涉恶问题，坚持问题导向，摸排发现一起，核查处理一起，保持长效常态。四、责任分工（一）部分小区内私搭乱建、开设饭店等突出问题专项整治1.区城市管理行政执法局：组织召开专项整治工作调度会议，通报专项整治工

5、作进展，推动田集街道办事处、各乡镇政府、各相关部门依法查处私搭乱建、开设饭店等突出问题案件，涉嫌黑恶的及时核查移送公安、政法等部门。2.区住建局：负责组织指导摸排核查部分小区内私搭乱建、开设饭店等突出问题，督促物业服务企业开展小区内私搭乱建、开设饭店等突出问题排查、巡查，督促物业公司对小区内乱搭建、开设饭店等违法行为在施工之初要采取必要手段进行制止，配合各相关执法管理机关开展整治工作。对制止无效的小区内私搭乱建、开设饭店等问题进行初步调查了解，认为需要移交城管执法部门立案查处的，按照安徽省住房城乡建设领域行政处罚权集中行使工作衔接规范（试行）的规定向属地城管部门移交调查相关材料。认为涉嫌黑恶的

6、，移送公安、政法等部门。3.田集街道办事处、各乡镇政府：落实属地管理主体责任，在区住建部门指导下，负责组织摸排移送小区内私搭乱建、开设饭店等突出问题，协调公安、城管、市场监管等区属有关部门，依法处理部分小区内私搭乱建、开设饭店等违规行为，涉嫌黑恶的移送公安、政法等部门。4.区市场监督管理局：依法依规指导、督促田集街道办事处、各乡镇政府及安排市场监管人员整治、查处小区违法违规开设饭店行为。（二）部分小区物业不作为、管理差等突出问题专项整治1.区住建局等：牵头小区内物业不作为、管理差等突出问题专项整治工作。细化专项整治工作方案，组织召开专项整治工作调度会议，通报专项整治工作进展。指导田集街道办事处

7、、各乡镇政府加强“无物管”小区管理，加强物业服务企业监管力度，督促物业服务企业按照物业服务合同约定提供服务。建立物业服务企业信用档案，对物业服务企业不良行为纳入信用档案记录，涉嫌黑恶的移送公安、政法等部门。2.田集街道办事处、各乡镇政府：进一步落实物业管理主体责任 ，建立物业管理工作联席会议制度，督促辖区物业服务企业加强 小区日常巡查，发现小区业主违法违规行为，要及时制止、劝阻，对不听劝阻的及时上报相关行政执法部门，对物业服务企业不 制止、劝阻违法违规等行为的，要约谈物业服务企业负责人，并 对其不良行为纳入信用档案，限制评先评优。对项目经理不作为的，在行业内通报。（三）私设停车场、黑停车场乱收

8、费、商家占用公共停车位问题专项整治1.区公安分局：负责市区停车场管理领导小组联合办公室工作，牵头私设停车场、黑停车场乱收费、商家占用公共停车位等 突出问题专项整治工作。组织召开专项整治工作调度会议，定期通报专项整治工作进展。组织、安排公安交警部门联合城管、发改、商务、房管、文体旅、卫健等部门开展联合执法，加大对私设停车场、黑停车场乱收费、商家占用公共停车位等行为查处力度，依法取缔或处罚。依法打击长期霸占停车位、阻挠执法等违法行为。2.田集街道办事处、各乡镇政府：组织全面摸排清查辖区停车泊位（场）情况，掌握私设停车场、黑停车场乱收费以及商家占用公共停车位等情况。牵头开展辖区停车秩序整治，规范停车

9、场管理服务。会同公安交警、发改、市场监管、商务、文体旅、卫健、住建、城管执法等部门开展联合执法，取缔私设停车场、黑停车场乱收费、商家占用公共停车位等突出问题。3.区发展和改革委员会：进一步完善各类停车场收费政策。4.区市场监督管理局：加强停车场收费工作监督检查，依法查处打击乱收费行为。5.区城市管理行政执法局：开展联合执法，取缔人行道私设停车场、商家占用公共停车位等行为。6.区交通运输局、区商务局、区文体旅局、区卫生健康委员会、区住建局等部门：依职责指导、督促、管理行业内企事业单位门前广场等公共场所停车场建设、管理，配合执法机关开展乱收费、占用公共停车位等违法行为查处。五、工作要求（一）加强组

10、织领导。成立区城市管理领域突出问题专项整治工作领导小组（名单附后）。区政府分管副区长任组长，区住建局局长、区城市管理行政执法局长任副组长，田集街道办事处、各乡镇政府及区直有关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责协调、调度、会议、材料等领导小组日常工作。各单位要加强组织领导，主动作为，对标对表，抓细抓实。（二）压实落实责任。各责任单位要根据职责，制定相关工作计划，建立跟踪推进机制，安排专人开展城市管理领域突出问题线索梳理排查、核查上报、信息联动、联合执法等工作，压实工作责任，落实专项整治任务。（三）加强部门联动。各责任单位依职责开展工作的同时，要加强部门之间信息沟通、线索核查、案件移送、

11、协同配合，建立健全协同联动工作机制，强化信息共享、着力增强发现线索、分类处理和综合打击能力。各责任单位每月 25 日向领导小组办公室报送工作进展情况、存在问题和相关建议，以及特色经验做法 。（ 联系人：戴梦婷，联系电话：4983925，邮箱：）- 8 -区城市管理领域突出问题专项整治工作领导小组成员名单组长：李旭区委常委、区政府常务副区长副组长：曹多高区政府办公室主任王 平区城管执法局局长 成员：xxx区住建局副局长xxx区公安局常务副局长 xxx区发改委副主任 Xxx 区交通运输局副局长Xxx 区商务局副局长Xxx 区文体旅局副局长 xxx区卫健委副主任 xxx区市场监督管理局副局长 xxx区城市管理行政执法局副局长 xxx区经开区（北区）管委会副主任 xxx田集街道办事处副主任 xxx高皇镇政府副镇长xxx平圩镇政府副镇长Xxx祁集镇政府副镇长Xxx夹沟镇政府副镇长Xxx泥河镇政府副镇长Xxx架河镇政府副镇长Xxx潘集镇政府副镇长Xxx芦集镇政府副镇长Xxx贺疃镇政府副镇长Xxx古沟乡政府副乡长（备注：领导小组成员涉及区直各部门、乡镇的，由各部门和乡镇拟定人选后反馈）领导小组办公室设在区城市管理行政执法局，王平同志兼任办公室主任。领导小组成员因工作调整或职务变动的，由其继任者履行成员职责，不另行文。领导小组为阶段性工作机构，工作任务完成即自行解散。