2020年上海市教育委员会政务公开工作要点.doc

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1、2020年上海市教育委员会政务公开工作要点2020年，上海市教育委员会政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入落实党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署，以及上海市2020年政务公开工作要点，聚焦社会公众需求，着力加强解读回应，积极扩大公众参与，全面提升政务公开标准化规范化水平和工作能级，推进教育治理体系和治理能力现代化。一、进一步推进依法公开，贯彻落实条例规定（一）做好条例规定的宣传和组织实施工作。通过多种渠道开展新修订的政府信息公开条例（以下简称条例）和上海市政府

2、信息公开规定（以下简称规定）的专题宣传，营造贯彻实施条例规定的良好氛围。认真做好条例和规定新增要求的贯彻落实，组织相关人员深入学习，掌握新旧条例规定内容变化。（二）加大法定内容公开力度。开设政府信息公开专栏，集中公开政府信息公开指南、政府信息公开制度、主动公开内容和政府信息公开工作年度报告等内容。政府信息公开指南编制要标准规范、清晰易懂，办公地址、联系方式等内容发生变化时要及时修订并标注更新日期。（三）完善依申请办理工作全过程管理。严格按照条例和规定要求，在6月30日前建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，提高依申请办理制度化规范化水平。规范工作全过程记录，在2个工作日

3、内将通过当面、邮寄方式收到的政府信息公开申请录入上海市政务公开工作平台，及时录入依申请件的补正、延期、意见征询等办理程序，以及办结结果和后续行政诉讼、行政复议情况。通过依申请方式提供的政府信息，可以为公众广泛知晓的，均应转为主动公开方式向社会公开。（四）动态拓展主动公开范围。对照法定主动公开内容，结合标准化工作和业务实际，确定主动公开具体内容，编制政府信息主动公开目录，在6月30日前通过“上海教育”网站向社会集中发布。建立政府信息公开属性的定期审查和动态调整机制，加快推进历史政府信息的转化公开。对市教委2010年以来未认定为主动公开的政府公文进行重新审查，对已具备主动公开条件的公文类信息予以转

4、化公开，同步开展针对非公文类政府信息的梳理转化工作。二、进一步加强解读回应，扩大公众参与（一）提高政策解读的精准性和针对性。严格落实政策解读“三同步”制度，市教委的行政规范性文件、经市教委主任办公会议审议通过的重要政策文件、有关工作年度报告等均应进行解读。切实提高解读质量，不得以简单摘抄文件内容的方式进行解读。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展深度解读、延伸解读。积极开展图表图解、流程演示等多元化解读，多元化解读形式占全部解读数量的比例不得低于50%。（二）主动回应社会关切。进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，综合用好依申请公开、“

5、一网通办”好差评、“12345”市民服务热线、领导信箱、政务微博微信等渠道，提高对社会关切热点的发现、搜集和反馈能力。强化政务舆情精准回应，加强舆情监测、研判和处置，及时有效回应，澄清模糊认识，公布改进措施。针对重大突发事件，及时做出权威发布，及时进行回应，正确引导舆论，维护政府形象，提高行政机关公信力。（三）落实重大行政决策公众参与程序。设立重大行政决策专栏，集中公开决策事项目录、公开征求意见、会议公开等相关信息。可根据决策事项类型，采取听证座谈、专项听取意见、实地走访等形式专门听取意见。公众意见的收集、采纳情况和较为集中意见未予采纳的原因，应在决策出台后10个工作日内向社会公布。继续深化会

6、议公开工作，从目录中选择重要改革方案、重大政策措施及重大民生事项等决策事项，邀请教育学专家、高校和区教育局负责人、基层教育工作者、家长等列席市教委主任办公等有关会议（每年不少于2次），列席和决策事项审议情况向社会公开。 （四）广泛开展形式多样的公众参与。根据工作特点和实际，继续做好政民互动平台建设，常态化听取社会公众对市教委工作的意见和建议。积极开展政府开放日（年内不少于3次）或政府开放周（年内不少于1次）、网络问政等多种形式的公众参与活动，探索在政府网站信息发布页面开放网民留言功能，并健全留言审核反馈机制。开展教育系列主题活动，积极引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价，推动政策措施的完

7、善改进，增进社会公众对政府工作的认同和支持。三、全面推进标准化规范化建设，建立公开目录清单（一）开展政务公开事项梳理和公开标准目录编制。公开标准目录编制要做到分类科学、内容完整，充分体现教育业务工作内容，便于公众检索、查阅。3月底前，完成全领域政务公开标准目录编制；5月底前，做好“上海教育”网站政务公开专栏的改版方案；10月底前，通过“上海教育”网站向社会发布市教委政务公开标准目录，并完成政务公开专栏改版工作。（二）做好国家试点领域标准指引落地。认真贯彻国务院办公厅关于全面推进基层政务标准化规范化的工作要求，主动对接教育部制定的义务教育领域基层政务公开标准指引，结合实际，对各区教育局的政务公开

8、工作提出具体要求，明确具体流程，确保标准指引在本市落地实施。在“上海教育”网站上开设义务教育领域基层政务公开标准化专栏，以超链接方式归集展示本市义务教育领域的各项具体信息。推动公开工作与业务工作深度融合，积极探索高效、便捷的公开方式，提升信息覆盖面、到达率。 （三）推动政务服务全过程公开。对政务服务事项实行清单管理，动态更新行政权力事项、公共服务事项、“最多跑一次”事项等目录清单。全面准确公开政务服务事项办事指南，动态维护办事指南程序性要素内容。推动办事指南场景化编制和公开，以企业群众高效办成“一件事”为目标，创新编制市教委“一件事”清单，实现“一件事、一次办”。四、加强平台渠道建设，提高公开

9、服务质量（一）强化政府网站集约化管理和公开专栏建设。与市政府集约化平台做好数据对接，促进内容共享。巩固政府网站集约化整合和域名清理工作成果，加强网站开办整合流程规范，全面落实网站名称、域名、标识、标签设置等要求规范。加大网站普查检查工作力度和频次。加强政务公开专栏内容维护，聚焦法定主动公开内容，按照“五公开”和发布解读回应要求，优化内容展示形式和方式，提供文本下载功能并做好防篡改防伪造工作。优化智能检索工具，实现政府信息一网可查、全网通查。（二）加强政务新媒体规范化管理。强化政务新媒体政务属性，不断增强信息编发、政策解读、回应关切能力。对重要政策措施，相关政务新媒体要第一时间发布、转载，并充分

10、运用数字化、可视化形式进行政策解读，重点推送文件中涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的内容。发生重大突发事件和政务舆情时，相关政务新媒体要按照规定程序，提升响应速度，滚动发布动态信息，积极引导舆论。（三）加强政务公开平台应用。要落实专人每天定时登陆平台，及时查看处理待办事项。工作人员要加强学习，熟悉平台依申请办理、公文备案等模块功能，做好数据录入和维护，提高在线办理信息公开申请的规范化水平。充分利用平台数据资源，提升案例库、知识库的应用效果，做好数据和工作案例的分析和展示。五、强化监督保障机制，夯实公开工作基础（一）完善领导机制。形成主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的领导体制，定期研究、部署

11、、推进政务公开工作。加强政务公开工作经费保障，在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。（二）加强工作指导培训。对机关工作人员开展分级分类的政务公开专题培训，将政务公开列入领导干部培训、公务员初任培训和办公室系统培训课程体系。积极参加市级部门的业务培训,明确本单位主管领域的年度公开重点和公开要求，同时要做好公开工作的条线指导，把政务公开要求准确传达到基层。（三）强化工作监督和考核评估。完善政务公开社会评议机制，邀请人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体、第三方机构等对政务公开工作开展专项评议。政务公开工作主管部门要切实履行职责，加强日常公开数据收集、分析，充分

12、行使条例赋予的督促整改、通报批评、提出处理意见等法定职权，加强工作过程管理和检查。附件：2020年上海市教育委员会重点公开领域任务表 附件2020年上海市教育委员会重点公开领域任务表序号公开重点领域及内容责任处室1新冠疫情防控期间各类有关教育信息，包括中小学返校开学、校园防控、高校学生实习、在线教育等体卫艺科处、高教处、宣传处、青保处、后保处、信息化处、基教处、职教处等2市政府实事项目推进情况：新增50个普惠性托育点托幼处3本市普通高校招生考试招生政策、高校招生章程、高校招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果等,特殊类型考生及加分资格考生公示信息，配套提

13、供相关的政策解读、考分查询等学生处、体卫艺科处、市教育考试院4中考招生政策、实施方案、操作要点、招生计划、范围、收费、推荐生名单、初中学业水平考试信息、学生综合素质评价政策文件，特殊类型考生及加分资格考生公示信息，配套提供相关的政策解读、考分查询等基教处、职教处、体卫艺科处、市教育考试院5义务教育阶段招生入学工作实施方案、实施细则、各类学校办学规模与设施、公办学校对口招生区域范围、民办学校招生计划、招生结果等信息基教处、各区教育局6教育督导信息，包括教育督导意见书和督导报告等督导室7围绕国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要、教育综合改革、教育“十三五”规划，公开贯彻落实和重点工作推进情况秘

14、书处（研究室）、规划处8制定出台上海市教育委员会重大行政决策程序暂行规定，发布上海市教育委员会重大行政决策目录清单，明确重大行政决策事项目录管理、重大决策预公开、利益相关方列席政府有关会议等制度。法规处9根据本市全面推行行政执法公示制度的实施方案，公开法定职责范围内所有执法项目和每个项目执法全环节信息法规处10本市一流大学和一流学科建设进展情况科技处11加强政务公开制度建设，制定补齐政务公开各项工作配套制度或操作办法，已经施行的公开工作制度，通过“上海教育”门户网站集中公开办公室12加大建议提案办理结果公开力度，公开年度建议提案总体办理情况和涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓

15、的办理复文办公室13推进项目预算细化公开，推进绩效评价结果和报告向社会公开，试点市级行政事业单位国有资源管理情况信息公开财务处14丰富政策解读形式和渠道，推动主要负责人带头解读，综合运用图示图解、音频视频等形式开展立体式、全方位、全链条解读宣传处（新闻办）、各有关处室 15市教委出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估，制定应对处置预案各有关处室、宣传处（新闻办）16加强政务公开、宣传、网信等部门的协同联动，重大政务舆情发生时，及时发布权威信息宣传处（新闻办）17用好用活“12345”市民服务热线、领导信箱等公众参与平台，充分收

16、集、及时回应公众诉求信访办18开展公众开放日或网络问政等活动，增进公众对政府工作的认同和支持办公室19按照“五公开”要求,加快推进“上海教育”网站政务公开专栏改版升级，提高政策解读、回应关切、公众参与等政务公开工作的可见度办公室20推进高校毕业生就业创业、非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作等相关政策和配套信息 学生处21高层次人才队伍建设相关信息，包括教师队伍建设相关工作，以及荣誉称号评审、推荐工作等信息人事处22加强政务公开过程监督和检查，将政务公开纳入绩效考核范围，积极引进第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正评估办公室23根据教育部制定的义务教育领域基层政务公开标准指引，在“上海教育”网站上开设义务教育领域基层政务公开标准化专栏，以超链接方式归集展示本市义务教育领域的各项具体信息办公室24组织开展对各高校和区教育局政务公开干部的年度培训办公室10