应急预案编号.doc

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1、 应急预案编号：应急预案编号：HTDZ-HJYJYA-2018HTDZ-HJYJYA-2018 应急预案版本号：第二版应急预案版本号：第二版 昆山市华涛电子有限公司昆山市华涛电子有限公司 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 编制单位：昆山市华涛电子有限公司编制单位：昆山市华涛电子有限公司 编制日期：二编制日期：二一八年六月三十日一八年六月三十日 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 昆山市华涛电子有限公司昆山市华涛电子有限公司 突发环境事件应急预案批准页突发环境事件应急预案批准页 单位（盖章）：单位（盖章）：昆山市华涛电子有限公司昆山市华涛电子有限公司 批准签发（负责人签名或盖章）

2、：批准签发（负责人签名或盖章）： 发布日期：发布日期：20182018 年年 7 7 月月 2 2 日日 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 I 目目录录 1 1总则总则.- - 1 1 - - 1.11.1编制目的编制目的 .- - 1 1 - - 1.21.2编制依据编制依据 .- - 1 1 - - 1.31.3适用范围适用范围 .- - 3 3 - - 1.41.4应急预案体系应急预案体系 .- - 4 4 - - 1.51.5工作原则工作原则 .- - 7 7 - - 2 2基本情况基本情况.- - 8 8 - - 2.12.1企业

3、基本情况企业基本情况 .- - 8 8 - - 2.22.2环境风险源基本情况环境风险源基本情况 .- - 9 9 - - 2.32.3公司周围环境概况公司周围环境概况 .- - 1313 - - 2.42.4昆山市千灯镇基本情况昆山市千灯镇基本情况 .- - 1515 - - 3 3环境风险源与环境风险评价环境风险源与环境风险评价.- - 2020 - - 3.13.1环境风险源环境风险源 .- - 2020 - - 3.23.2风险评价结论风险评价结论 .- - 3131 - - 3.33.3风险类型及事故统计资料风险类型及事故统计资料 .- - 3434 - - 3.43.4企业现有应急

4、能力评估企业现有应急能力评估 .- - 3636 - - 4 4 组织机构及职责组织机构及职责.- - 4040 - - 4.14.1 应急救援组织机构设置应急救援组织机构设置 .- - 4040 - - 4.24.2 指挥机构的主要职责指挥机构的主要职责 .- - 4040 - - 4.34.3 应急救援指挥部成员及主要职责应急救援指挥部成员及主要职责 .- - 4141 - - 4.44.4 各应急救援小组的职责各应急救援小组的职责 .- - 4242 - - 4.54.5 临时应急人员的设置与职责临时应急人员的设置与职责 .- - 4444 - - 5 5预防与预警预防与预警.- - 4

5、545 - - 5.15.1 环境风险源监控与预防环境风险源监控与预防 .- - 4545 - - 5.25.2预警行动预警行动 .- - 4646 - - 5.35.3报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式 .- - 4848 - - 6 6信息报告与通报信息报告与通报.- - 5151 - - 6.16.1 内部报告内部报告 .- - 5151 - - 6.26.2 信息上报信息上报 .- - 5151 - - 6.36.3信息通报信息通报 .- - 5252 - - 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 II 6.46.4 事件报告内容事件报告内容 .- - 5252 - - 6.5

6、6.5 与千灯镇环境事件应急预案联动、衔接方案与千灯镇环境事件应急预案联动、衔接方案 .- - 5353 - - 7 7应急响应与措施应急响应与措施.- - 5555 - - 7.17.1 分级响应机制分级响应机制 .- - 5555 - - 7.27.2 应急措施应急措施 .- - 5656 - - 7.37.3 应急监测应急监测 .- - 7070 - - 7.47.4 应急终止应急终止 .- - 7373 - - 8 8后置处理后置处理.- - 7575 - - 8.18.1 善后处理善后处理 .- - 7575 - - 8.28.2 保险保险 .- - 7575 - - 9 9 应急培

7、训和演练应急培训和演练.- - 7676 - - 9.19.1 应急培训应急培训 .- - 7676 - - 9.29.2 演练演练 .- - 7777 - - 1010 奖惩奖惩.- - 7979 - - 10.110.1 奖励奖励 .- - 7979 - - 10.210.2 责任追究责任追究 .- - 7979 - - 1111 保障措施保障措施 .- - 8080 - - 11.111.1 内部保障内部保障 .- - 8080 - - 11.211.2 外部救援外部救援 .- - 8282 - - 1212 预案的评审、备案、发布和更新预案的评审、备案、发布和更新 .- - 8484

8、- - 12.112.1 评审评审 .- - 8484 - - 12.212.2 备案备案 .- - 8484 - - 12.312.3 发布发布 .- - 8484 - - 12.412.4 更新更新 .- - 8484 - - 1313 预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间.- - 8686 - - 1414 附则附则 .- - 8787 - - 14.114.1 名词术语定义名词术语定义 .- - 8787 - - 14.214.2 预案管理与更新预案管理与更新 .- - 8888 - - 14.314.3 预案实施时间预案实施时间 .- - 8888 - - 1515 附图与附件附

9、图与附件 .- - 8989 - - 15.115.1 附图附图 .- - 8989 - - 15.215.2 附件附件 .- - 8989 - - 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 - 1 - 1 1 总则总则 1.11.1编制目的编制目的 制定环境突发事件应急预案的目的是为了进一步健全公司环境污 染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的 危害，提高公司环境保护方面人员得应急反应能力，确保迅速有效地 处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事 件，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维 护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，

10、将环境污染和生态破坏 事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健 康和生命安全, 同时加强企业与政府应对工作衔接。特制定本工作预 案。 编制了本环境污染事件应急预案，作为公司事故状态下环境污染 应急防范措施的实施依据，切实加强和规范公司环境风险源得监控和 环境污染事件应急的措施。 1.21.2编制依据编制依据 （1）中华人民共和国环境保护法，2014 年修订，2015 年 1 月 1 日起施行； （2）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013 年修订） ，2013 年 6 月 29 日起施行； （3）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令 第八十七号，2008

11、 年）； （4）中华人民共和国大气污染防治法，中华人民共和国第十 二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议 2015 年 8 月 29 日第 二次修订通过，自 2016 年 1 月 1 日起施行； （5）中华人民共和国安全生产法（2014 年 12 月 1 日施行）； （6）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发 200539 号）； （7）危险化学品安全管理条例（国务院第 591 号令，2011 年） ； （8）废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环境保护总局 令 第 27 号，2005 年）； 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 - 2 - （9）污染源自动监控管理办法

12、（国家环境保护总局令第 28 号，2005 年）； （10）排放污染物申报登记管理规定（国家环保局令第 10 号， 1992 年）； （11）环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试 行）（环发200650 号）； （12）危险化学品目录（2015 版）； （13）常用化学危险品贮存通则（GB 15603-1995）; （14）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001，2013 修改单）; （15）关于修订危险废物贮存污染控制标准有关意见的复 函（环函2010264 号）； （16）危险废物鉴别标准（GB 508.1-2007）； （17）危险化学品重大危险

13、源辨识（GB 18218-2009）； （18）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号，2008 年）； （19）建设项目环境保护管理条例（国务院1998第 253 号 令）； （20）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352 号，2002 年）； （21）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发 20042 号）； （22）国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价 管理的通知（环发2005152 号）； （23）关于开展全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作 的通知（环办201013 号）； （24）关于开展涉及易燃易爆危险品建设项目环境风险排查和 整

14、改的通知（环办2010111 号）； （25）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （26）危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版） （安监管危化字200443 号）; （27）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 - 3 - 号）； （28）江苏省危险废物管理暂行办法，江苏省人民政府令第 123 号，1997 年； （29）江苏省突发事件应急预案管理办法（苏政办发2012 153 号）； （30）国家突发公共事件总体应急预案； （31）国家突发环境事件应急预案； （32）江苏省突发公共事件总体应急预案； （

15、33）江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企 业版）； （34）苏州市突发公共事件总体应急预案； （35）苏州市突发环境风险事故应急方案（苏府2006136 号） ； （36）苏州市突发环境污染事件预警及应急处置系统建设方案 ； （37）苏州市危险化学品事故应急预案； （38）苏州市较大以上安全生产事故应急预案； （39）苏州市突发水污染事件应急预案； （40）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； （41）环境空气质量标准（GB 3095-2012）； （42）大气污染物综合排放标准（GB 31572-2015）； （43）太湖地区城镇污水处理及重点工业行业主要水污染排放

16、限值（DB32/1072-2007）； （44）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）； （45）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）； （46）企业突发环境事件风险分级方法，HJ 941-2018。 1.31.3适用范围适用范围 1.3.11.3.1适用范围适用范围 本预案适用于范围如下： 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 - 4 - （1）适用主体：昆山市华涛电子有限公司 （2）地理或管理范围：本企业及周边环境敏感区域； （3）事件类别：公司内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废 （包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染破坏事件， 在生产、经营、贮存、

17、运输、使用和处置过程中因有毒有害化学品的 泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件；企业生产过程中因生产装 置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染 事故；因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件； 其他突发性环境污染事件应急处理，不包括生物安全事故和辐射安全 事故风险； （4）工作内容：包括预警、处置、监测等 1.3.21.3.2 突发环境事件类型、级别突发环境事件类型、级别 1.3.2.11.3.2.1 突发环境事件的类型突发环境事件的类型 根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件分为： （1）环境污染事件（即水污染事件、大气污染事件、噪声与振动 污

18、染事件、土壤污染事件、地下水污染事件、固体废弃物污染事件、 危险化学品和废弃化学品污染事件、农业环境污染事件等）； （2）生态环境破坏事件。 根据本公司的生产和原辅料的使用情况判断，本公司可能发生的 突发环境事件为环境污染事件。 1.3.2.21.3.2.2 突发环境事件的级别突发环境事件的级别 针对突发环境事件的严重性、紧急性、可控性和影响范围，本公 司突发环境事件分为 3 个等级：重大事故（级）、较大事故（级） 、一般事故（级）。 事故影响超出公司控制范围，应当根据严重的程度，通报区，市、 省或者国家相关部门，由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的 应急措施，为重大环境污染事件（级）；

19、事故的有害影响超出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可 被遏制和控制在公司区域内，为较大环境污染事件（级）； 事故的有害影响局限在各车间之内，并且可被现场的操作者遏制 和控制在公司局部区域内，为一般环境污染事件（级）。 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 - 5 - 1.41.4应急预案体系应急预案体系 本公司应急预案体系由公司根据有关法律、法规、规章、上级人 民政府及其有关部门要求，针对公司的实际情况制定本公司环境突发 事件总体应急预案，不单独制定各单项应急预案。 本应急预案针对企业内发生的突发环境事件制订了应急预案和现 场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相

20、 关部门和有关人员的职责，明确了企业内部各部门之间、企业与开发 区政府及各相关部门的联系与衔接。 本应急预案以现场处置预案为主，其他安全预案、消防预案、应 急措施预案相辅相成。 本次应急预案体系见图 1-1。 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 - 6 - 突发环境风险事件 现场人员核查 控制 启动企业突发环境 事件应急预案 千灯镇化工区突发环境 污染事故应急预案 结束 公司安全预案 公司消防预案 工作岗位应急措施 互相衔接 组成： 总则、公司基本情况、环境风险源与环 境风险评价、应急救援组织机构及职责 、预防与预警、信息报告与通报、应急 响应与措施、后期处置、应急培训与演 练、奖惩、

21、保障措施、预案的评审备案 发布和更新、应急预案实施、附录等 事件升级 成立相应的应急救 援中心 专家咨询组通讯组 外部救援企业应急指挥部昆山市千灯镇应急救援指挥部 信息发布组 救援 图 1-1 应急预案体系示意图 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 - 7 - 1.51.5工作原则工作原则 （1）救人第一、环境优先。 （2）先期处置、防止危害扩大。 （3）快速响应、科学应对。 （4）应急工作与岗位职责相结合。 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 - 8 - 2 2 基本情况基本情况 2.12.1企业基本情况企业基本情况 昆山市华涛电子有限公司位于千灯镇民营开发区华涛路 188

22、号， 占地面积 33334 平方米，总建筑面积为 21400 平方米，厂区绿化面积 13883 平方米。总投资 2800 万元，主要从事线路板产品的生产，年产 柔性多层电路板 1.5 万平方米、刚性电路板 36 万平方米。现有员工 300 人，年工作日 300 天，每天两班次，全年工作时间 4800 小时。 华涛电子已经于 2013 年编制了突发环境事件应急预案并取得备案 文件并于 2013 年 3 月颁布实施。企业在应急预案颁布期间没有发生突 发环境事件。按照突发环境事件应急预案管理暂行办法第二十三 条规定企业环境应急预案应当每三年至少修订一次，自上次编制应急 预案时间至今，已超过三年，相关

23、单位和人员已发生变化、应急组织 指挥体系或职责调整，有必要进行修订，同时按照企业突发环境事 件风险分级方法（HJ941-2018）的要求，企业应重新确定风险分级， 确定企业环境风险等级。鉴于此，遂对华涛电子的应急预案进行修订 并进行环境风险评估。 公司所在地周围水源丰富，这些河道均与吴淞江相通，河流流速 缓慢，流向基本是由西向东。公司所在地周围土地肥沃，主要以种植 水稻、小麦、油菜为主，植被覆盖率较高。从地质上来说，该区域属 于华东陆地带，在新构造运动中，处于强烈震荡性下陷地区，地表水 为河流、湖泊和海洋的沉积物所覆盖，经历了从海湾到泻湖，进而沉 积成陆地的过程。经古地理研究证实，在新生代第四

24、季更新世（距今 约 200300 万年），仍处于陆相沉积环境中，后经三次海浸（最后一 次距今 1.65 万年13 万年），成为大海。全新世纪之后，因海退而脱 离了海湾环境。又经流水冲击和沉淀，成为浅平原。 昆山市华涛电子有限公司基本情况汇总见表 2.1-1，各期工程审批 与验收见表 2.1-2。 昆山市华涛电子有限公司突发环境事件应急预案 - 9 - 表表 2.1-12.1-1 企业基本情况汇总表企业基本情况汇总表 单单位位名名称称昆山市华涛电子有限公司 单单位位地地址址昆山千灯镇华涛路188 号所所在在区区昆山市 经经济济性性质质有限责任公司所所在在街街道道( (镇镇) )千灯 法法人人代代

25、表表冯建明所所在在社社区区( (村村) )千灯镇 统统一一社社会会信信 用用代代码码 91320583733787656M 邮邮政政编编码码 215341 联联系系电电话话 0512-57279999 职职工工人人数数( (人人) ) 600 企企业业规规模模中型占占地地面面积积( (m m2 2) ) 33334 主主要要原原料料 覆铜板、铜箔、工业级双氧水、氢 氧化钠、硫酸、棕化剂、硫酸铜、 碱性蚀刻液、酸性蚀刻液、油墨等 所所属属行行业业电路板制造业 主主要要产产品品 年产柔性多层电路板1.5 万平方米、 刚性电路板36 万平方米 经经度度坐坐标标东经约12158 联联系系人人王静纬纬度度坐坐标标北纬约3117 联联系系电电话话 18896831188 历历史史事事故故无 企业地理位置见附图 1。 表表 2.1-22.1-2 各期工程审批与验收各期工程审批与验收 序号审批文件产品文号时间 1 关于对昆山