2022年大庆建设国际化城市的思考 .pdf

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1、大庆建设国际化城市的思考市委党校王丽丽专题：开启建设现代化国际化城市新阶段视频：日报刊发文章大庆建设国际化城市的思考2011 年在大庆发展的历史长河中，注定是短暂的一瞬，但却在大庆发展史册上留下了可圈可点的记忆，涂抹了具有里程碑意义的辉煌一笔，这是因为这一年大庆站在历史发展的重要节点上，吹响了向现代化国际化城市进军和冲刺的“集结号”。建设现代化国际化城市是大庆发展的必然趋势、必由之路和必然选择，是又一次新的创业。现在需要做的，是大庆要建设什么样的国际化城市，如何实现“两化”的目标，也就是要在战略定位和具体路径等方面多做理性的多思考和分析，以便做出更科学的决策。一、建设区域性的国际化城市是大庆建

2、设国际化城市的科学定位城市现代化和国际化是城市在当今全球化浪潮中自身运动的高级阶段和城市存在的高级形式。城市现代化和城市国际化都是内涵极其丰富的概念和过程。但城市国际化相比于城市现代化而言，它的内涵更加丰富、类型更加多元、层次更加多样，而且对大庆广大市民的可接受程度而言，大庆在建设现代化城市方面容易达成共识，而建设国际化城市，广大市民表现得更多的是置疑和疑问。所以，本文在大庆建设国际化城市的战略定位进行着重探讨和思考。“城市国际化是指在人、财、物、信息及文化等方面进行跨国界的相互交流与往来，并使之不断增加的过程。”国际化城市在经济、政治、科技、文化等方面的控制力、影响力和辐射力突破和跨越了国家

3、的界限而延伸到全球。由于国际化城市控制力、影响力和辐射力的主要来源的不同，也决定了国际化城市内涵的丰富性和类型的多样性，比如说国际魅力城市新加坡、国际时尚文化之都米兰、国际和平城市日本广岛、国际创意城市迪拜、国际知名会展城市德国汉诺威等。尽管国际化城市有其必要的特征，但环视全球知名的国际化城市，顿然发现我们在国际化城市的认识上存在着误区。国际化城市不一定是大城市或大都市。国际化城市其人口和地域要有一定的规模，城市人口和地域的规模与一个城市是否能成为国际化并没有本质的必然的关系。国际公认大城市的人口数一般要达到50 万以上，而国际性城市威尼斯水城的常住人口大约只有3 万人（全市总人口大约10 万

4、）。澳门人口50 余万，但这并没有防碍它成为国际化城市。国际化城市不一定是著名的经济中心。一个城市在政治、经济、文化等方面的独特之处都可以为城市国际化创造条件。广岛因为那颗原子弹成为国际和平城市，莱比锡因其繁荣的印刷出版业而成为国际书城，巴厘岛因其沙滩、碧海、热带阳光的宜人风光而成为国际旅游城市，日内瓦因瑞士永远的中立国地位而成为国际化城市。国际化城市不一定是国家或省（州）的首府所在地。国家和省（州）府的首府因其对外交流方面的优势使其更容易成为国际化城市，但这并不是城市能否国际化的必要条件，如国名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 3 页 -际电影城戛纳，国际汽车城底特

5、律等。纵观米兰、威尼斯、韩国仁川等城市的国际化历程，其国际化的目标定位和发展路径各不相同，它们或是政治、经济、文化中心，或是金融、科技、信息中心，或是交通、旅游、会展中心，或是移民之城、服务之城、宜居之城、传媒之城，它们殊途同归成为国际化城市。大庆要建设国际化城市，首先要解决的问题就是目标定位，我们要建设什么样的国际化城市？省委书记吉炳轩强调，大庆要走的路不是“大都市”，而是“大城市”；不同于纽约、伦敦、东京那样的世界性城市，也不同于北京、广州、深圳那样的洲际性城市，而是“面向东北亚的区域性的国际化”，或者“有几项指标是有全球影响力”。吉书记为大庆城市国际化给予科学的定位和把握。大庆建设的国际

6、化城市属于区域性的国际化城市，这是符合大庆发展实际和城市发展规律，是切实可行、量力而行的发展目标。二、大庆需结合国际化城市的共性建设现代化国际化城市世界各国的国际化城市，在经济基础、政治制度、历史文化、管理体制、地理环境、城市规模等方面千差万别，然而它们也具有共性。这些共性应是大庆建设国际化城市的努力方向和对策所在。国际上有通行的衡量城市国际化水平的指标体系，本文仅从定性的角度来分析国际化城市的共性。1、一定的国际知名度。国际化城市必然是在政治、经济、文化、科技等方面有着全球性影响的城市。城市的知名度缘于它的独特之处，缘于它与众不同的特色。纵观世界现代化国际化城市，如伦敦、香港、北京、罗马等，

7、都有其鲜明的特色、独特的风格，在城市建设中植入了地域性、民族性和时代性的特征。大庆要建设国际化城市必然要通过城市特色的打造来提高城市跨越国界的控制力、影响力和辐射力。“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”的城市品牌已在国内叫响，大庆是中国最大的油田，是共和国的骄子，并在中国现代化的征程中发挥了不可估量的重要作用，大庆石油人的“走出去战略”，“新华08”落户大庆等，这些都是我们冲出国门、走向世界、叫响全球的基础和条件。2、一定的国际人口数。国际化城市的国际人口总数应达到一定的规模。国际人口包括常住人口和非常住人口。城市非常住人口的数量，如旅游人口、过境人口、商贸人口，对于城市国际化的作用不

8、容忽视。城市非常住人口的多寡最终取决于城市的魅力和对外交流的开放度。城市的魅力离不开城市的高起点的规划、高标准的建设和高水平的管理。大庆“二次创业”基本实现了资源型城市向综合型城市的华丽转身，基本完成了经济转型和城市转型。大庆建设现代化国际化城市注定了大庆的转型还远未结束，但这种城市转型将是一种更高程度、更深层次的转型，它更注重城市的自主创新，更注重以民生为导向的社会管理创新，更注重以消费为导向的社会经济结构的优化。3、按照国际惯例治理城市。“遵照国际惯例”就是要城市治理过程中，自觉运用国际上比较成熟、科学和先进的管理经验和方法来管理城市。国际化城市对城市的公平性要求更高。在国际化城市中，来自

9、任何国度的人们都能得到尽量平等的对待，不应当有意识地歧视一部分人，当然也不应当特殊优待一部分人。民主法制、制度、以人为本、一视同仁、公平正义应是国际化城市的软指标。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 3 页 -4、多元文化平等共存。国际化城市体系中必然要涉及来自不同国家、不同民族、不同文化的人与人之间的频繁交流和沟通。所以城市国际化要求城市要体现不同国家的不同文化特色，体现在一定历史条件下多彩的文化元素，必须为多元文化的和谐共存提供条件和机制。城市文化的多元性、兼容性、包容性、开放性是建设国际化城市的文化支撑。5、强化城市产业支撑。无论什么样的城市都因产业而立，城市因

10、产业而立，因产业而兴。国际化城市更是如此。休斯顿是美国石油工业和石化工业中心，也是著名的国际化城市。休斯顿与大庆一样是资源型城市成功转型的典范和样本，它成为国际化城市的法宝利剑之一就是经济格局的多元化和多样化。有计划完善现代产业体系，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协调发展转变是大庆建设国际化城市的重中之重。大庆可借鉴休斯顿的经验做深做优做细石油石化产业，借鉴米兰和广岛发展服务产业的经验着力推动现代服务业的发展，借鉴迪拜的经验走高端化世界级产业发展路线，借鉴韩国仁川的经验大力发展高端装备制造、新材料、新能源、信息技术、节能环保、生物工程等战略性新兴产业。高点站位、科学定位、举措到位是大庆建设现代化国际化城市的重要保证。大庆建设现代化国际化城市的号角已经吹响，英雄的大庆人又要以“只能上、不能等；只能进、不能退”的顽强拼搏启程，以“创业、创新、创优”的精神品质出击，以“超越前人、超越自我、超越权威”的气节亮剑。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 3 页 -