市发改委关于当前宏观经济形势的调研报告.doc

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1、市发改委关于当前宏观经济形势的调研报告按照_办发电20_59号市委办公室关于开展调研活动的通知安排，市发改委就当前宏观经济形势开展了调研，现将初步调研情况汇报如下：一、国际经济形势世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期、欧美掀起再工业化浪潮等国际形势带来的经济环境继续发生深化变化。5月19日，结合国经济和社会事务部发布最新一版的20_年世界经济形势与展望报告，将今年全球经济增速由1月份预测的3.1%下调至2.8%，将明年全球经济增速由3.3%下调至3.1%。报告预测，世界主要兴旺国家的经济增长情况将略有好转，今年的平均增长率将从去年的1.6%上升至2.2%；开展中国家今年经济平均增长率将维持

2、在4.4%。东亚仍是全球经济增速最快的区域，今明两年经济增长预计将维持在6%的程度。目前全球经济面临的下行风险主要来自即将到来的美国货币政策正常化、欧元区持续不稳定、地缘政治冲突的潜在溢出效应，以及新_经济体经济存在的一些问题。上述风险因素彼此互相关联且可以形成合力，导致全球经济增长弱于预期。一美国经济逐步回暖。美国商务部5月29日公布的第二次修正数据显示，一季度GDP按年率计算环比萎缩0.7%，较第一次估测的增长0.2%有明显下降。此次萎缩受到长达三个月西海岸港口劳资纠纷对贸易、美元持续走强、海外需求下降、极端严寒天气、油价下跌等复杂因素影响。最新数据显示经济寒冬已逐步回暖，因消费者对汽车与

3、其它大额商品需求强劲，5月美国个人消费支出创下近6年最大环比增幅，这进一步说明美国经济在第二季度动力增强。5月新屋销售环比增长2.2%，年化总数达54.6万套，创下自2022年2月以来新高。此前公布的就业、制造业数据也显示经济开场回暖。纽约联储预计，从今年二季度开场至明年年底，美国经济按年率计算将同比增长2.5%。二欧元区经济持续复苏。欧盟统计局6月9日公布的数据显示，欧元区一季度GDP修正值季率增长0.4%，家庭消费支出增长0.5%，投资攀升0.8%，出口增长0.6%。欧元区四大经济体德国、法国、意大利和西班牙一季度GDP环比分别增长0.3%、0.6%、0.3%和0.9%。经济数据总体表现不

4、错，说明受量化宽松政策和油价下跌的带动，欧元区当前的经济程度正处于持续复苏的趋势中。5月欧元区综合采购经理人指数为53.4，连续23个月高于荣枯分界限50，经济继续好转。欧元区ZEW经济景气指数升至61.2,但德国景气指数却跌至41.9，主要是希腊债务危机产生的忧虑情绪冲击了德国企业信心。尽管欧元区二季度经济复苏可能趋缓，但是一直到今年年底，经济预计将处于持续复苏的趋势。三日本经济增长面临隐忧。日本内阁府5月20日公布的数据显示，日本经济第一季持续成长，受惠企业扩大支出，加上库存增加，GDP按年率计算环比增长2.4%，连续第二季一反去年季季收黑的场面，为20_年第一季以来最快增速。不过经济成长

5、幅度超过预期，很大程度上只是说明日本经济得到暂时喘息，企业最终仍需出售库存商品，库存增加所带动的GDP成长只是短期的。另外，与去年第一季度相比，今年首季GDP仍下滑1.4%，环比数据并无太大意义。受消费税增税前的突击需求后续效应和日企竞争力下降等因素影响，5月份日本进口额同比下滑3.6%，出口额同比减少2.7%，将拖累经济增长。近期野村证券下调日本20_年GDP增长预期，从2.0%下调至1.5%。四新_经济体内局部化更加明显。今年新_市场和开展中国家经济增长仍将延续放缓势头，国际货币基金组织IMF预计GDP增长率为4.3%，比上年回落0.3个百分点。一季度韩国GDP环比增长0.8%，增速连续4

6、个季度低于1%，照旧延续着缓慢复苏的势头。5月消费者信心连续第二个月攀升，至七个月最高，释放出积极信号。韩国央行预计今年GDP增长3.1%。印度今年一季度的GDP增速为7.5%，连续第二个季度超越中国。由于采用了全新的计算方式，加上印度很多公司出现利润下降，很多人对该数据表示了质疑，但应看到印经济增长的强劲势头。印度界限资本公司预测印度今年的经济增长7%。巴西一季度GDP较上一季度衰退了0.2%，而与去年同期相比更是下跌1.6%。经济活动受挫的同时，通货膨胀与失业率攀也升至近几年高点。大宗商品繁荣期完毕、政府干预政策和过度支出、较高的通货膨胀，都是经济衰退的原因。巴西中央银行预计今年巴西 GD

7、P 增长率为-1.1%、通货膨胀率为9%。俄罗斯一季度经济增长同比收缩了1.9%，近六年来首度陷入经济衰退，主要是由于油价大跌和卢布贬值的影响，其中也有西方制裁的因素。不过随着地缘政治局势缓和，卢布交易趋于平稳，缓和了通胀压力，俄罗斯经济衰退有望缓和。即便如此，欧洲重建与开展银行预期今年俄罗斯经济将衰退4.5%。五国际经济格局深化调整。区域经济一体化加速世界经贸格局重塑。当前，美国凭借跨太平洋伙伴关系协议TPP、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定TTIP与国际效劳贸易协定TISA三大会谈进展贸易战略部署。其中，TPP和TTIP聚焦于消费环节和经济体制领域，TISA侧重于效劳贸易领域，构成了“货物贸

8、易效劳贸易投资”三位一体的新形势。中国与新_经济体的经贸往来合作日益深化，区域全面经济伙伴关系RCEP等会谈获得本质性推展，金砖国家合作、APEC进程、G20机制等获得重要成果，“一带一路”建立加快推进，亚投行成功组建，区域根底设施投资、互联互通、能战略合作不断加强。新科技革命和全球产业变革步伐加快。国际金融危机刺激了科技进步和创新步伐的加快，推动着世界产业变革与构造调整，主要兴旺国家纷纷施行科技创新战略，加大科技投入，信息、生物、新能等领域出现重大技术打破，新产业、新业态、新形式不断涌现。第三次工业革命不仅包括“制造业数字化革命”、“能互联网革命”，还包括生物电子、新材料和纳米等技术革命。智

9、能制造的快速开展，大大削弱以廉价劳动力为根底的传统比拟优势；机器人、可再生能、新材料、3D打印、纳米技术、生物电子技术等新_产业不断成长为新的主导部门，冲击传统工业。新一轮欧美再工业化掀起产业反攻浪潮。国际金融危机以后，欧美兴旺国家过度依赖效劳业为国家创新、就业带来的诸多影响逐步显现，推进先进制造业回归、重塑制造业竞争优势成为欧美各国的主要战略。英国政府推出“高价值制造”战略，希望鼓励英国企业在外乡消费更多世界级的高附加值产品；德国政府提出“工业4.0”战略，推进以智能制造为主导的第四次工业革命；美国提出先进制造业国家战略方案，将促进先进制造业开展进步到了国家战略层面。“再工业化”是以高新技术

10、为依托，开展高附加值的制造业，在中国人口红利减弱的背景下，这对于正在试图转型晋级的中国制造业增加了新的“天花板”。二、国内经济形势我国目前正处于增长速度换挡期、构造调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。在这个阶段，增长速度正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，开展方式正从规模速度粗放增长转向质量效率集约增长，开展动力正从传统增长点转向新的增长点，经济新常态下决定了我国将在较长时间内面临经济下行压力，要求从根本上转变开展方式，深化推进改革创新，加快转型晋级步伐。今年一季度，我国经济开局平稳，经济增速保持在合理区间，构造调整稳步推进，转型晋级步伐加快，经济开展新动能逐渐积聚。

11、二三大需求增速放缓。固定资产投资增速回落。一季度，固定资产投资77511亿元，同比名义增长13.5%，增幅较上年同期回落4.1个百分点。分地区看，东部地区增长12.2%，中部地区增长15.9%，西部地区增长12.6%，中西部继续快于东部地区。分行业看，基建投资增长态势较好，增长22.8%，同比加快1.9个百分点；制造业投资下行幅度较大，同比增速从去年同期的15.2%跌落至10.4%；房地产投资增长8.5%，同比回落8.3个百分点。城乡居民消费平稳增长。一季度，社会消费品零售总额70715亿元，同比名义增长10.6%，较上年同期回落1.4个百分点。其中，城镇60709亿元，同比增长10.4%，乡

12、村10007亿元，增长11.6%。按消费形态分，餐饮收入7458亿元，同比增长11.3%，商品零售63257亿元，增长10.5%，较上年同期回落了1.7个百分点。电子商务保持蓬勃开展态势，网上商品零售额增长41%，占社会消费品零售总额比重达8.9%。对外经济有增有降。一季度，中国进出口总额9042亿美元，同比下降6.3%；出口5139亿美元，增长4.7%；进口3902亿美元，下降17.6%。贸易顺差1237亿美元，增长6.1倍。实际使用外资金额348.8亿美元，同比增长11.3%。利用外资构造进一步优化，效劳业增长24.1%，在外资总额中的比重为61.9%，较上年同期进步6.8个百分点。制造业

13、下降3.6%，但局部高端制造业引资较快增长。一季度，中国境内非金融类投资者累计实现境外直接投资257.9亿美元，同比增长29.6%。四居民生活持续改善。居民消费价格低位运行。一季度，居民消费价格同比上涨1.2%，涨幅较上年同期回落1.1个百分点。其中城市上涨1.2%，农村上涨1.0%。分类别看，食品价格同比上涨1.9%，烟酒及用品下降0.5%，穿着上涨2.9%，家庭设备用品及维修效劳上涨1.2%，医疗保健和个人用品上涨1.7%，交通和通信下降1.8%，娱乐教育文化用品及效劳上涨1.2%，居住上涨0.7%。在食品价格中，粮食价格上涨2.8%，油脂价格下降5.1%，猪肉价格下降1.7%，鲜菜价格上

14、涨1.4%。一季度，工业消费者出厂价格同比下降4.6%，工业消费者购进价格同比下降5.6%。居民收入和就业持续增长。一季度，全国居民人均可支配收入6087元，同比名义增长9.4%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入8572元，同比名义增长8.3%；农村居民人均可支配收入3279元，同比名义增长10%，快于城镇1.9个百分点。城乡居民人均可支配收入倍差2.61，比上年同期缩小0.05。就业市场根本稳定，城镇新增就业人数320万，2月末，农村外出务工劳动力总量16331万人，同比下降3.6%；外出务工劳动力月均收入3000元，同比增长11.9%。三、国内宏观调控政策一财政货币政策。尽管当前宏观经济下

15、行压力仍然较大，但在党中央、国务院出台的一系列稳增长、调构造、促改革的政策引导下，将来财政政策将更为积极、松紧适度的货币政策也会持续发力，且稳增长后续政策储藏工具充足，将继续加大力度进展债务臵换和发行地方政府债券，将维持低利率程度。下半年全面降准仍然可期，可能降准1-2次，降息可能性不大。经济增速有望在三季度末触底上升。财政政策方面，近日国务院强调推进财政资金统筹使用，防止资金使用“碎片化”，盘活各领域“沉睡”的财政资金，增加资金有效供应。这显示在政策推动下，将来财政政策将更积极，财政资金投放将对市场流动性产生积极作用。货币政策方面，当前偏宽松的趋势未变。在偏宽松不变的大背景下，一方面，从常规

16、工具观察，利率和存款准备金率仍有运用空间；另一方面，政策可能由前期的着重总量调整转为更注重构造优化，定向政策等构造性政策仍将保持一定力度。三加快深化改革。下半年各项改革将紧锣密鼓推进，不断释放改革红利，国有企业改革将是最大亮点，有望超预期。今年以来，总体改革部署方面，中国足球改革总体方案、关于城市公立医院综合改革试点的指导意见、关于完善法律援助制度的意见、关于加快推进生态文明建立的意见、广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定等陆续出台。行政审批制度改革方面，出台了关于推行地方各级政府工作部门权利清单制度的指导意见、20_年推进简政放权放管结合转变

17、政府职能工作方案、关于取消和调整一批行政审批工程等事项的决定、关于取消和下放一批行政审批工程等事项的决定。金融体制改革方面，存款保险条例、大额存单管理暂行方法、中华人民共和国商业银行法修正案草案、股票期权交易试点管理方法、证券期货经营机构参与股票期权交易试点指引陆续出台。财税体制改革方面，发布了支持小微企业开展和创业创新的减税降费措施、根底设施和公用事业特许经营管理方法、关于20_年深化经济体制改革重点工作的意见、关于在公共效劳领域推广政府和社会资本合作形式的指导意见。国有企业改革方面，出台了深化国有企业改革指导意见、改革和完善国有资产管理体制、国有企业开展混合所有制经济系列配套文件、中央企业

18、构造调整与重组方案、进一步完善国有企业法人治理构造方案、加强和改良企业国有资产监视防范国有资产流失的意见。四其他政策。20_年12月29日，国家新型城镇化综合试点正式公布。经过挑选论证，目前已经确定了江苏、安徽两个省和62个城市(镇)作为试点地区，围绕农业转移人口市民化本钱分担机制等等开展改革探究。20_年3月5日十二届全国人大三次会议上，总理在政府工作报告中首次提出“制定“互联网+”行动方案，推动挪动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融安康开展，引导互联网企业拓展国际市场。3月28日，国家发改委、外交部、商务部28日结合发布了推动共建丝绸之路

19、经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动。阐述了“一带一路”的主张与内涵，提出了共建“一带一路”的方向和任务，划定了中国经济对外开展的五条国际大通道，圈定了沿线18个省份，并将、福建分别设定为陆海“两翼”核心区。5月5日，中共中央 国务院关于加快推进生态文明建立的意见发布。意见突出表达了“绿水青山就是金山银山”、“人人都是生态文明建立者”这两点根本理念。国务院于5月8日公布中国制造2025规划。规划提出了中国制造强国建立三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。6月29日，亚洲根底设施投资银行协定签署仪式在北京举行。57个意向创始成员国财长或受权代表出席了签署仪式，其中已通过国内审批程序的50个国家正式签署协定。中国获得26.06%的投票权，居现阶段亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家。20_年年底之前，经合法数量的国家批准后，协定即告生效，亚投行正式成立。第 11 页 共 11 页