道县冶炼厂破产改造导致的腐败问题.docx

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1、道县冶炼厂破产改造导致的遗留、腐败问题目 录1、 关于道县冶炼厂2、 道县冶炼厂破产资产3、 道县冶炼厂破产过程及主要责任人4、 道县冶炼厂破产产生的遗留、腐败问题5、 要求解决、落实问题6、 致上级领导函关于道县冶炼厂根据道县志（1994年版，中国社会出版社出版）第422页记载：1986年后，兴工促农，兴建冶炼厂、水泥厂，增加啤酒生产线、果脯生产线，80年代，县属国营工业累计固定资产投资额（包括基建和技改等项目）3062万元。1989年县属国营工业26家，生产总值2556万，比1978年增长104.8%，年递增6.7%，占全部工业总产值的15%。 据查，湖南省道县冶炼总厂是1989-10-0

2、4在湖南省永州市道县注册成立的全民所有制，注册地址位于道县道州北路(荷叶塘)。湖南省道县冶炼总厂的企业法人蒋根启，统一社会信用代码/注册号是91431124188561298J。湖南省道县冶炼总厂的经营范围是：铁、锰矿的开采、冶炼；富锰渣、粗铅、硅锰、生铁的销售. 焦炭、汽车配件的销售.。在湖南省，相近经营范围的公司总注册资本为676759万元，主要资本集中在 1000-5000万 和 5000万以上 规模的企业中，共253家。本省范围内，当前企业的注册资本属于良好。据媒体报道：道县冶炼厂曾经以4分的月息借了湖南博天投资集团有限公司董事长陈庆延600万。最终湖南博天投资集团有限公司、道县冶炼厂

3、均破产倒闭。破产前，道县冶炼厂资产曾经达到1.43亿以上。根据道县冶炼厂职工表述：道县冶炼厂成立于1987年，以原道县锰矿为主体单位筹建而成并发展壮大。先后合并了机械分厂（即原道县第一机械厂，占地120亩，留有5栋建房用地）、原料分厂（即道县蚣坝镇后江桥的锰矿）、冶炼分厂（即现今的道县消防大队，面积116亩）、道县红砖厂，建材分厂（1996年分离）。道县冶炼厂曾经是道县最大的纳税大户，也是道县的骨干国有企业。曾经对道县的经济发展作出了重大的贡献。道县冶炼厂职工总数1319人，其中退休人员366人，下岗职工953名。2005年12月31日，道县冶炼厂破产倒闭。道县冶炼厂破产资产2006年道县冶炼

4、厂变卖，2007年破产改制。变卖前，拥有固定资产5000多万元，土地面积120多亩。锰矿卖了1.68亿元。1998年至2008年，道县冶炼厂出租10年，每年的租金为120万元，10年租金共计1200万元。冶炼厂卖了830万，机械厂卖了3280万、冶炼厂曾经拥有：两座13立方米的高炉、一座1800立方米的电炉、大小车辆30余辆、3台铲车、一台挖机、400多万元的各种配套设施设备、一台400千瓦的发电机组。道县冶炼厂破产过程道县冶炼厂曾经是一个无比辉煌的国有企业，几乎是一夜之间，就走向破产倒闭。其中的过程耐人寻味，里面的资产流失至今是一个谜。但是在破产改制中，广大的冶炼厂职工参与见证过。能够非常清

5、晰里面的作法和猫腻：破产改制，不召开任何职工大会，不对外界公开、不挂牌拍卖，属于道县领导私自处理国有资产的行为，导致大量的土地、机械、厂房，以及巨大的国有资产全部流失，众多职工一夜之间变成了：无工作、无工资、无住房的三无人员。道县冶炼厂破产涉及主要责任人：易光明，男，汉族，1956年8月5日出生，湖南永州市冷水滩人，大专文化，中共党员。1974年参加工作。1989年起先后任冷水滩市市委组织部副部长，市农委副主任、党组书记；1994年至2007年4月先后任宁远县县委常委、组织部长、县委副书记，道县县委副书记、县长、县委书记。2009年10月27日经湖南省纪委证实，易光明因涉嫌违纪被双规。高建华：

6、男，汉族，湖南省祁阳县人，1959年11月出生，1976年8月参加工作，1981年7月衡阳师专政治教育专业 1984年9月加入中国共产党。曾任湖南省永州市人大常委会党组书记、副主任。2020年4月，湖南检察机关依法对高建华涉嫌受贿案提起公诉。2020年8月，湖南省永州市人大常委会原党组书记、常务副主任高建华受贿案在衡阳市中级人民法院一审公开开庭审理 唐元位： 祁阳人，祁阳鑫利冶金化工有限公司董事长，大学文化，一生从事冶炼，是富锰渣行业的开创人，他历任黄阳司冶化总厂党委书记兼厂长、祁阳县委书记，山西海鑫钢铁集团总经理，是湖南省优秀企业家，省优秀领导干部、部省劳模，是享受国务院特殊津贴的冶炼高级工

7、程师。 同时也是高建华的同学。购买道县冶炼厂的买主。 道县冶炼厂破产产生的腐败问题1、 巨额资金去向不明：道县冶炼厂破产改制后留有1.68亿元资金。这些资金被湖南省国土资源厅、永州市国土资源局各按30%的比例，分别瓜分到5040万元、道县国土资源局按40%的比例，瓜分到6720万元。这些资金到底用于哪些方面，做了些什么，去向不明。至今无人知晓。道县冶炼厂破产改制后，原机械分厂的土地被变卖后，还留有可建5栋职工安置房的土地，2008年9月，机械分厂以3258万元价格的土地“成交”，该土地即道县华诚新域所占土地。但3258万元去向不明。道县冶炼厂变卖时，道县县委常委的几个人开了个常委会，就将该厂5

8、000万元的国有资产以830万元偷偷摸摸的卖给私人，且到目前为止，只到位资金300万元，其余530万元的资金去向不明。2、 安置房分配不公，暗箱操作、多分多占机械分厂土地转让后，共建安置房5栋，每栋6层，一共24套，价格为每平方米366-488元，现已全部交付使用。在安置房的分配过程中没有任何公示，没有公平公正公开，有关系的人被分配好几套房子，住不完就被他们高价转手倒卖。比较典型的有原冶炼厂工会主席何俊忠，他在原冶炼厂有安置房，又在第5栋分到1套，供其女住；并在机械分厂分安置房供其外孙崽邓超住；何俊忠本人在机械分厂华诚小区又分有安置房，供他自己住。何俊忠一个人在冶炼厂就搞了4套安置房，红砖厂2

9、套安置房已经全部高价转手倒卖。原电炉分厂黄素君：有冶炼厂安置房第5栋1楼1单元，又在机械厂第5栋搞一套安置房，住不完已高价转手倒卖。更有非冶炼厂职工侵占冶炼厂的安置房事实存在。3、 严重的贪污腐败问题冶炼厂破产时剩余大量的焦碳、矿石、富锰渣、成型铁、块铁、铅，大小车辆30余台，全部被留守人员卖光分光。这些人拿着侵吞的国有资产，在长沙、冷水滩等地买车买房，有的在冶炼厂安置房一个人搞几套转手倒卖。4、 冶炼厂巨额租金去向不明冶炼厂出租10年的1200万资金，不知去向。5、 下岗职工的生活费及安置费去向不明企业改制后，2008年由中央财政部门一次性发给下岗工人的生活费每月是150元，共计36个月，每

10、个职工生活费为5400元。冶炼厂只有50多人如电工班的胡文、朱明等拿到了这笔钱，大部分职工没有领取过分文。2013年，国家下拨专项资金解决职工的安置问题，每个下岗职工3.3万元，道县冶炼厂下岗职工953人，安置费共计3144.9万元，该费用无一个职工获取。6、 违规提前退休2008年，道县违规办理提前退休的达数百人。其中冶炼厂就有140多人。这些退休人员都在30岁以上40岁以下。这些退休人员向道县劳动局有关人员贿赂2-4万即违规办理退休，给国家带来了非常严重的经济损失。7、 补贴标准被肆意降低按照道县县委【2004】3号文件，下岗职工买断国家补贴11176元，每月931.33元，实际下岗工人领取的是每月488元，补每人每年5856元，少补每人5320元。要求解决、落实问题1、全面清查违规提前退休的问题。2、解决好下岗职工1998年至今的基本生活费及养老保险等。3、解决好下岗职工的住房安置问题。4、彻底清查道县冶炼厂的固定资产及财产账目，以及资产去向。5、调查通报道县冶炼厂资产拍卖的真相。6、纠察破产改制存在的腐败分子道县冶炼厂破产，下岗职工实名控告序号姓名性别身份证号码电话12345678910111213141516