在2022年全市卫生系统党风廉政建设、反腐纠风工作会议上的讲话.doc

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1、在2022年全市卫生系统党风廉政建立、反腐纠风工作会议上的讲话在20_年全市卫生系统党风廉政建立、反腐纠风工作会议上的讲话 同志们：今天的会议是深化贯彻中纪委十八届三次全会、省纪委十届六次全会和市纪委十二届五次全会精神，全面推进卫生系统党风廉政建立的一次重要会议。刚刚，贾保全同志总结了20_年全市卫生系统党风廉政建立、反腐纠风工作，部署了20_年工作，希望同志们认真抓好落实。下面，我讲四点意见。一、强化主职主责，明确工作重点，以抓好党的作风建立为核心，做严纪倡廉的坚决者党的十八大以来，党中央突出强调党要管党、从严治党，在党风廉政建立和反腐败工作方面提出了一系列新理念、新思路、新举措。全市卫生系

2、统各级党组织要坚持从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风，把“党要管党，从严治党”作为主要职责和根本任务，坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理监视，一级管好一级，一级带动一级，落实党风建立工作责任，实在加强党的作风建立。一遵守党的纪律。遵守党的纪律要从增强党性入手，各级党员干部要无条件地遵守党的纪律。强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，忠诚于党；强化组织意识，时刻想到自己是党和组织的人，时刻不忘履行党员义务和责任，要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等制度，自觉维护党的团结统一；强化党的政治纪律意识。要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线，要

3、实在执行组织纪律，自觉承受组织的纪律约束，不能搞特殊、有例外。领导干部在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，决不容许自由散漫，自行其是。 二持续改良作风。严格落实中央八项规定、省委九项规定、市委“两规定一方法”，落实市卫生局制定下发的关于实在改良卫生系统工作作风的规定、关于改良工作作风加强机关行政效能的通知、关于严格执行市卫生系统工作人员十五个严禁的通知试行等文件精神，紧紧扭住不放松，持之以恒抓建立。要将作风建立规定浸透到日常工作和行为中，使人人成为自觉遵守作风建立制度、转变工作作风、廉洁自律的模范。要加大明察暗访力度，坚决刹住公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用和奢侈浪费

4、等不正之风。三务实清廉为民。全市卫生系统各级党组织要按照党中央关于在党的作风建立中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深化开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众道路教育理论活动。要严密结合医改、缓解群众看病难看病贵、进步医疗卫生和效劳才能等重点工作，突出卫生行业特点，严密联络实际，认真查摆“四风”问题，开展批评和自我批评，梳理群众反映强烈的突出问题，确定整改目的措施。同时，健全领导干部带头改良作风、深化基层调查研究、定期接待群众来访等机制，完善畅通群众诉求反映渠道，确保活动获得实效。二、突出行业特点，深化专项治理，以加强行业自律为中心，做行业纠风的践行者20_年是全面贯彻落实党的十八届

5、三中全会精神的第一年，也是深化医药卫生体制改革的重要之年。全市卫生系统要以党的十八届三中全会和中纪委十八届三次全会精神为指导，抓住重点，扎实推进卫生行风建立各项任务的落实。一严格执行“九不准”，树立行业新风。国家卫计委、中医药管理局制定下发了加强医疗卫生行风建立“九不准”。各区、县市卫生局和各级各类医疗卫活力构要把学习执行“九不准”作为当前的主要工作任务来抓。一是广泛开展学习宣传。组织广阔医务人员认真学习讨论，深化认识“九不准”的重要意义和明确要求。采取编辑学习手册、开展集中培训、举行知识测试等多种形式，学习传到达全市所有医疗卫活力构和医疗卫生人员，掀起学习贯彻“九不准”的热潮，学习教育覆盖面

6、要到达100%。二是认真抓好贯彻执行。领导干部要以身作那么、带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行。要把不折不扣地落实“九不准”，作为全市卫生系统教育理论活动的重要内容，研究制订详细措施和方法，并认真抓好落实。三是加强监视检查。把监视“九不准”贯彻执行情况作为一项经常性工作来抓，通过明察暗访、定期催促检查等多种形式，及时发现问题和隐患，严肃处理违背“九不准”的行为。二狠抓专项治理，纠正不正之风。扎实开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治活动，紧紧围绕人民群众反映最强烈、影响和制约卫惹事业安康开展的顽症痼疾，深化开展专项整治。一是坚决整治医疗效劳不标准行为。

7、主要针对医疗机构诊疗流程不科学、不畅通，群众看病挂号难、候诊难，不合理检查、不合理用药、不合理治疗和违规收费，加重群众就医负担等问题进展整治。二是整治医药购销领域不正当交易行为。主要针对医疗机构及其工作人员在医药购销和临床效劳中擅自采购网外非中标挂网药品，收受消费经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成，加剧群众“看病贵”等问题进展整治。三是整顿医疗秩序，打击非法行医行为。主要针对江湖游医、假医生等非法开设诊所，公立医疗机构出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业，严重危害人民群众的身体安康和生命平安，严重扰乱医疗效劳秩序等问题进展整治。四是整治套取骗取城乡居民根本医疗保险基

8、金行为。五是整治虚假违法医疗广告行为。各区县、各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原那么，各司其职，亲密配合，把专项整治放在整体工作之中，统一谋划部署，坚持一手抓业务，一手抓纠风，细化工作任务，严格目的考核，加强监视检查，确保责任落实。三打击非法医疗行为，维护医疗秩序。一是开展打击假冒救护车非法套牌、非法营运专项整治行动。为维护病人的合法权益，继续在全市范围内结合开展打击“假冒救护车”非法套牌、非法营运专项整治行动。各级各类医疗机构要承当本医院范围内打击假冒救护车的责任，加强管理，制止假冒救护车进入医院，在医院及周边区域发现假冒救护车要及时举报，严禁医院工作人员与假冒救护车人

9、员发生利益关系，有效整顿医疗运行秩序。二是开展打击“黄牛党”专项行动。各大医院要对利用挂号牟利、倒卖号、扰乱医疗机构诊疗秩序、进犯患者正当权益的非法人员，进一步加强明察暗访，继续开展打击“黄牛党”专项行动，并加强门急诊挂号和病人急诊转运等环节的管理和工作改良，缓解群众看病难、看专家难的现象。四加大查办案件力度。要把加大查办案件力度，坚决遏制腐败蔓延势头作为推进惩治和预防腐败体系建立的重要任务，保持惩治腐败的高压态势。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，突出办案重点，既严肃查办违背作风建立规定的案件，又严肃查办严重损害群众利益的案件；既严肃查办商业贿赂案件，又严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败

10、案件；既坚决查处重大典型行风案件，又实在解决医疗卫生领域发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对媒体和社会反映强烈的问题，要迅速作出反响，立即组织调查，及时作出处理，并向社会公布查处结果，积极回应媒体、承受监视。三、健全工作机制，完善权利制约，以加强迫度保障为轴心，做头防腐的执纪者党的十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监视权利，让权利在阳光下运行，是把权利关进制度笼子的根本之策，以形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。一实行党风廉政教育制度常态化。教育是根底，要贯穿行风建立始终，以医疗机构从业人员为重点，创新载体，丰富内容，使教育更贴近实际，更具行业特色。一是

11、学习理论医疗卫生职业精神。结合“效劳百姓安康行动”、“三好一满意”创立活动等，大力培育和积极践行社会核心价值观，凝炼、宣传、践行医疗卫生职业精神，贯彻落实医疗机构从业人员行为标准，将标准作为资格考试、考核考评、教育培训的重要内容，落实到卫生行业从业人员的工作行为中，成为其根本行为准那么和道德指引。二是加强廉洁文化建立。推进廉洁文化进医院、进科室、进病房，营造浓重廉洁文化气氛和执业环境。要注重发挥正面典型的示范引导作用，加强警示教育。运用创办廉政讲堂、参观警示教育基地、通报身边发生案例，警醒教育干部职工。三是加强党纪政纪教育。教育广阔医疗卫生人员增强法纪观念，明是非、知荣辱，依法执业、廉洁行医。

12、二落实医德医风建立制度常态化。医德医风建立是卫生工作的永久主题。全市卫生系统要建立健全医德医风建立的长效机制。一是完善医德考评制度。各医疗机构要进一步建立健全医德医风教育、考评、巡查、投诉等制度，建立医德电子档案，按照卫生部门的规定并结合实际，细化量化考评标准，及时准确客观记录医务人员医德表现，并将考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核严密挂钩。二是完善第三方评议行风机制。委托真正的第三方开展行风评议和满意度调查工作，将行风评议结果运用于绩效考核。三是积极发挥言论的宣传监视作用。运用社会言论对医德医风作出评价，弘扬先进，批评不良风气，催促医务人员反省自己的医德行为，从而增强

13、职业责任感。三执行权利运行制约制度常态化。一是强化对党政一把手的监视。全面落实党政一把手不得直接分管人事、财务、基建、招投标和药品采购等规定，涉及基建、工程招投标、药品设备采购等方面重大决策和大额度资金使用等重大事项，必须遵守领导班子集体讨论决定的制度规定。领导班子成员分管人事、采购、基建、财务工作满一届后要调整分工。二是强化重点岗位轮岗定期交流。全面施行优化分工及定期轮岗交流制度，党办、行政办、人事、财务、药品、基建、采购、设备管理等部门科室负责人应定期交流轮岗。三是全面深化公开公示制度。认真落实院务公开规定，将医院开展重大事项和涉及职工切身利益重大事项在全院公开，充分利用宣传栏、外网、电子

14、显示屏、费用查询系统、费用一日清单等方式，向效劳对象公开医疗效劳及药品耗材价格及收费情况，进步收费透明度，承受效劳对象的监视。其他公共卫活力构也要向社会和效劳、监视对象公示卫生监视、效劳等重点内容。四是强化处方点评制度。继续深化药品用量动态监测、超常预警机制和医药费用监测制度，加强处方抽查和点评，强化不当处方公示制度，对用量异常药品及时处理和处分，对开具不当处方的医务人员要及时谈话纠正。五是深化财务监管和审计监视制度。对医疗卫生单位负责人进展任期经济责任审计和离任审计，对根本建立进展决算审计，对其它重大经济活动事项进展专项审计。四、加强组织领导，强化工作责任，以增强工作合力为重心，做利政促廉的

15、维护者一强化责任担当。全市卫生系统各级党委、纪委以及相关职能部门要进一步建立健全党风廉政建立责任制，明确职责，抓好工作落实。一是党组织承当党风廉政建立和反腐败工作主体责任。要从全局出发，把推进惩治和预防腐败体系建立作为重要政治任务，列入重要议事日程，与整体工作一同部署、检查、落实；支持和保证纪检监察部门认真履行职责，发挥监视执纪作用。领导班子主要负责同志要履行党风廉政建立和反腐败工作第一责任人职责，其他班子成员要坚持“一岗双责”，抓好职责分工范围内的党风廉政建立和反腐败工作。出现违纪违法问题，实行严格问责。二是纪检监察部门认真履行执纪监视职责。主动转职能、转方式、转作风，履行协助党委加强党风建

16、立和组织协调反腐纠风工作职责，加强组织协调和督查督办，监视责任部门执行落实。三是相关职能部门认真落实党风廉政建立职责。按照职责权限对部门科室党风廉政建立负责，对内部人员的党风廉政建立负直接责任，并协助分管领导抓好业务范围内党风廉政建立。二增强工作合力。建立健全党政齐抓共管、各相关部门协调行动的党风廉政建立和反腐纠风工作格局。各牵头部门和协办部门要落实责任，互相支持配合，多措并举，增强党风廉政建立和反腐纠风工作实效。组织部门要加大竞争性选拔干部选拔力度，严明干部选拔任用工作纪律，加强对干部经常性的管理监视；人事部门要进一步深化人事制度改革，坚决纠正选人用人上的不正之风；宣传部门要抓好党风廉政建立

17、和反腐纠风工作宣传，强化言论引导；纪检监察部门要按照党组织的要求，充分履行职责，健全工作机构，加强执纪监视，加大惩治和预防腐败工作力度。三率先垂范作表率。领导干部要身先士卒率先垂范。总书记强调，一把手要以身作那么，有力推动班子实在贯彻中央精神。各级领导班子要以身作那么，率先垂范，一把手要树立标杆，先行一步，当好领头雁，既要擅长发扬民主、集思广益，又要擅长明责任、压担子，充分发挥班子成员才能和组织合力，拧成一股绳，形成同频共振、上下一心的场面，实在把各项工作落到实处。要打造纪检铁军。打铁还需自身硬，信任不能代替监视。面对新形势新任务，纪检监察干部必须常怀“才能缺乏”的忧患意识，要坚持严格教育、管

18、理和监视，促进提升干部履职才能和程度，提升纯度、硬度和韧度，用铁的纪律打造一支政治坚决、素质过硬、作风务实、廉洁勤政的纪检监察 “铁军”，争做转变作风、拒腐防变的表率。四严格责任追究。各级党组织要把监视检查工作贯穿惩治和预防腐败体系建立的全过程。加强贯彻落实中央、省、市委重大决策部署的监视检查，发现问题及时催促整改落实；加强贯彻落实党章情况的监视检查，严肃查处违章的人和事；加强作风建立规章制度落实情况的专项督查，严肃查处违纪违规行为；加强干部群众举报的选人用人方面不正之风的查核，依法依规严肃处理。进一步完善责任追究制度，对工作不力造成不良影响的，要严格追究责任；对疏于监视管理、渎职渎职，致使领导班子成员或直接收辖的下属发生违法问题的，要严肃追究领导责任。同志们，在过去的一年里，全市卫生系统党风廉政建立获得了新的进展和成效。借此时机，我代表局党委对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢。新的一年，卫生行风建立形势更严峻，任务更重。我们要进一步振奋精神，坚决信心，再接再厉，真抓实干，不断获得卫生系统党风廉政建立及行业作风建立的新成效，推动卫生改革开展工作获得新进展。第 12 页 共 12 页