2022年质量管理体系 .pdf

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1、（一）建设工程招标代理质量保证体系为规范建设工程招标活动，维护建筑市场的正常秩序，保护招投标各方的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本单位实际，制定本制度。一、适用范围：本制度适用于本单位资质所允许的招投标范围。二、招投标基本原则：建设工程招投标，应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。三、招标方式：工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标。四、认真检查招标工作开展的条件：1、已按规定领取招标申请前资料：立项批文、资金落实证明、土地规划许可证、建设规划许可证、施工图审查证明、营业执照、法人代码证等复印件。2、具备招标所需要的有关资料、图纸；五、招标程序：建设工程招标，一般应按下列程序进

2、行1、提出招标申请书，由招标投标管理机构对招标人和招标工程的条件进行审核；2、发布招标公告或发出招标邀请书；3、编制招标文件；4、对投标人进行资格审查，并将审查结果通知各投标人；5、向合格的投标人分发招标文件和有关资料；6、组织投标人踏勘现场，并对有关问题作介绍和说明；7、组建评标委员会；8、组织开标、评标、定标；9、发出中标通知书；10、签订合同；11、按规定向招标投标管理机构提交招标投标情况书面报告。六、招标文件的内容：招标文件应详细说明招标程序和办法、建设工程的内容及其各项要求、投标人须填写的内容及合同的主要条件。招标文件的内容对招标投标双方具有约束力。七、标底：招标人设有标底的，应当根

3、据国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求编制标底。一个招标项目只能编制一个标底。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 5 页 -八、从业人员管理规定：1、遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律性规定，以高度负责的精神，严格执行招标投标法的规定和程序，坚持原则，维护国家和社会公共利益。2、从业人员应不断加强法制、法规和职业道德教育，提高职业道德修养和相应的知识、技能，为委托人提供专业的服务，公正有效地提供咨询建议、判断和决策。3、从业人员不得接受有碍独立判断的各类酬谢及不正当交易，不假公济私，不接受直接、间接的各种不正当报酬，杜绝人情办事、面子办事，自觉抵

4、制各种诱惑。4、不得泄露与工程项目业务相关的保密信息、资料，落实保密措施，不得盗用、宣扬由于业务关系得知的客户秘密。九、以质量、信誉开展业务，公平竞争，防止无意、有意损害他人名誉和利益的行为；并按相应的收费标准计取代理劳务报酬。十、认真与委托人签订代理委托书，以书面形式确定各方的权利和义务及责任，尽量减少或避免不必要的纠纷或诉讼事宜。十一、设置相关职能部门，加强内部控制管理，并建立相应的约束机制，分清各部门职责，完善内部操作程序体系，使各部门工作纳入科学管理的轨道。1、对于公告中的企业和项目负责人资质要求等重要内容需经三级复核，即经办人起草并自审后交组长校核，组长复核后交另一组的组长复核，然后

5、送代理部负责人复核，最后由公司技术负责人复核、签发。2、对于招标申请和招标文件及补充招标文件需经三级复核，即经办人起草并自审后交代理部负责人复核，然后送预算部负责人复核，最后由公司技术负责人复核、签发。3、对于涉及招标工作的所有公文需经三级复核，即经办人起草并自审后交代理部负责人复核，然后送预算部负责人复核，最后由公司技术负责人复核、签发。4、及时与业主沟通，所有外发或送审办理的书面材料均需先交业主审阅，并经业主同意后才能最终定稿外发或报送。十二、自觉接受政府有关部门、社会对招标代理工作的监督、管理，并予以积极合作。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 5 页 -（二）

6、工程造价咨询质量保证体系为了统一工程预（结）算、标底的审查工作程序，进一步提高审查工作质量和效率，实行规范化审查，特制订本操作规程。1、总则审查工程预结算和标底编制是项政策性、技术性、经济性很强的工作，编审员必须坚持实事求是，公平合理，努力维护建设单位和施工企业正当合法的经济权益。2、首问责任造价咨询工作人员应树立客户第一的理念，实行首问责任制。首问责任人应热情接待好每位客户，介绍本部门业务范围、品种、办事程序；认真解答业务问题；检查送审资料的完整性，并列出清单；陪同登记收审。重要情况需向部门负责人汇报。3、项目收审（1）预（结）算、标底的审查：向送审建设单位发给送审须知，按送审须知要求，收齐

7、全部送审资料。专人负责登记，按先后时间分类统一编号。工程造价咨询业务由部门统一签订协议。所有造价咨询工程项目的委托受理，本着“自愿互利，委托服务”的原则，工程咨询业务委托方与本部门签订委托协议书，明确双方权利和义务。（2）预算、清单、标底的编制：根据招标公告和业主要求收齐图纸并由项目负责人制订编制方案，确定编制范围、注意事项、工作日程、质量要求、内部核算计费率等事项。4、项目分配造价咨询业务实行统一登记、分配任务。根据已承接的委托咨询业务工程项目的性质、规模和难易程度、以及委托方工作要求条件等情况，由部门负责人合理组织调配，统一分配签发任务单，落实到人。5、编审质量及时间要求造价咨询人员要加强

8、业务学习，精益求精审查预结算做到正确及时，审查面为 100%，定案率不得低于 95%，复核准确率不少于98%，按季公布，接受监督。单位工程造价 200 万元以下的项目为15 至 20 天；200 万元以上的项目为名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 5 页 -20 至 30 天；结构特别复杂、投资巨大的可适当延期，但最长不得超过40 天。工程标底和有时间特殊要求的项目及专业工程按合同时间执行。上述时间自资料送齐起计算，具体在工作任务单中明确。项目编审必须在规定审查时间内及时完成；如有特珠情况确需延期的，应向部门负责人及时说明原因及处理办法，工作任务单上的完成日期作相应调

9、整。否则，按每日 2%5%扣罚咨询收入，工程标底编制按每日20%扣罚。不准私自接受审查任务，6、复核制度（1）预（结）算、标底的审查：由初审人员在审查基础上，双人交叉复核（一般由部门负责人实施），在建设施工单位共同定案后、审查通知书由负责人签发盖公章，一式三份。（2）预算、清单、标底的编制：由编制人员在自审基础上，各专业预算双人交叉复核，预算部负责人进行汇总并与概算和同类工程进行造价比较和指标比较，如有异常即重点复核，力求准确。编制说明部分送代理部负责人较对招标文件有关报价和编制说明及合同中关于合同价款调整内容进行整体复核，最后送公司技术负责人复核、签发。为保证标底造价的保密性，用于最高限价的

10、标底调整工作由预算部负责人独立最后完成，公司技术负责人在开标后补签。7、档案资料要求造价咨询人员必须对已完成的工程咨询项目资料及时进行系统整理装订成册装袋后交给专人负贵保管归档，以备本部门和上级有关部门的抽查及审核。资料不全、联系单等资料未装订、工程设计图纸未整理装袋的档案人员可拒收。档案须具备下列资料：1、咨询合同；2、会审纪要；3、工程变更联系单和现场签证；4、施工合同；5、送审的预（结）算书；6、一次性补充定额单价分析（工程标底的编审还应包括招标文件、答疑纪要）；7、审定后的预（结）算书及标底书；8、工程量计算底稿；9、材料分析表。8、工作纪律造价咨询工作人员必须恪守职业道德，严守造价咨

11、询工作纪律，秉公办事，确保质量，及时完成工作任务。严禁利用工作之便变相索贿、受贿。不得泄露有关工程标底编审情况，不得向外单位人员散布不利于本部门工作、损害公司名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 5 页 -及本部门形象的言论。个人从事外单位有编审预（结）算业务的，必须事前向负责人汇报，不得影响科内工作，否则酬金全数归公。咨询费严格按文件、合同、或事先商定的价格收交，不得擅自乱收费或减免。项目责任人应负责本工程项目咨询费的催收，部门负责人配合催收。上述纪律违反者，一经发现，坚决查处，给予纪律处分、经济处罚，触犯刑事法律的交由司法部门依法惩处。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 5 页 -