在全市法治建设工作会议上的讲话.doc

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1、在全市法治建立工作会议上的讲话在全市法治建立工作会议上的讲话 同志们：春节刚刚上班，我们就召开法治_建立工作会议，这充分表达了市委市政府对建立法治_的高度重视。刚刚，_同志对去年的法治_建立工作进展了认真总结，对今年的工作任务进展了全面部署，我完全同意。希望大家认真领会，抓好落实。去年是法治_建立的开局之年。全市各级各部门认真落实市委“建立法治_三十条”的要求，深化思想认识，狠抓工作落实，做了大量卓有成效的工作，齐抓共管的工作格局根本形成，广阔干部群众的法制观念明显增强，依法执政、依法行政、公正司法的程度进一步进步，一些好的工作做法和经历得到省委省政府领导的充分肯定。应该说，法治_建立工作在起

2、步新、要求高、任务重的情况下，可以走在全省前列，赢得广泛认同，是非常难能可贵的。我们要认真总结经历，继续保持和发扬良好的工作势头，不断把法治_建立工作推上一个新的程度。建立法治_是一项长期艰巨的任务，当前面临的困难和问题还比拟多，主要表如今：少数干部对法治建立重要性和必要性的认识还不够高，工作责任感和主动性还不够强；社会管理面临新的挑战，老方法不管用、新方法不会用的现象比拟突出；执法司法领域的腐败问题仍然存在，影响开展环境、损害民生民利的现象时有发生；全社会的法治意识还不太强，存在用非法律手段解决利益纠纷、表达自身诉求的现象，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有效措施，

3、实在加以解决。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，法治_建立要有新的举措、新的成效、新的场面。总书记年初对政法工作作出的重要批示中明确提出，要推进平安中国、法治中国建立。省委高度重视法治湖南建立，周强书记在去年底召开的省委经济工作会议上着重强调，要深化施行法治湖南建立纲要，推进依法执政、依法行政、公正司法和人人守法。我们要全面落实中央和省委推进法治建立的决策部署，顺应新形势，把握新要求，不断深化法治_建立。在这里，我强调四个问题：一、建立法治_，要着眼效劳经济社会开展推动经济开展，维护社会稳定，是推进法治建立的根本目的。1.要围绕优化开展环境推进法治建立。当前，我们的开展环境存在的一些

4、问题，很多是法治不彰的问题。如我们一直强调为企业减负，但“三乱”现象为什么屡禁不止，就是因为在执法过程中还存在随意用权的行为。如在招商引资方面，为什么如今拼让税让利让土地越来越行不通了，就是因为过去的有些做法实际上是一种偏离法律和市场规律的“投肥养鱼”行为，在某种程度上讲是一种短期行为。理论证明，招商引资也好，效劳企业开展也好，为老百姓办事也好，最迫切需要的是一个公开、公平、公正、可预期的法治环境。今后，我们一定要把推进法治建立作为优化开展环境的治本之策，在打造良好法治环境上下更多的功夫、花更多的力气，真正营造一个有利于投资兴业、有利于持续开展的经济环境。2.要围绕创新社会管理推进法治建立。法

5、治是最先进的社会治理方式。创新社会管理，促进社会和谐，必须在法治建立上动脑筋、想方法。要着眼依法治市，进一步健全和落实社会矛盾预警、群体性事件应急处理、社会稳定风险评估等多元化的矛盾预防解决机制，实在加强社会管理综合治理；进一步加大依法标准信访行为的力度，积极引导信访当事人通过法律渠道反映和解决诉求；进一步健全法律效劳体系，积极为经济、社会、民生等领域提供更全面、更优质的法律效劳。3.要围绕改善民生推进法治建立。解决民生问题，说到底要靠经济开展。但经济开展了，并不代表所有民生问题就能得到解决。不注重法治建立和社会公平正义的经济开展，会带来新的民生问题。如近几年来，尽管有关部门不断加大对食品药品

6、平安、校车营运、平安消费等方面的监管力度，但这些领域还是经常出现一些事故，给人民群众的生命财产平安带来重大损失，一个重要的原因就在于法治建立没有跟上，有些监管人员和从业者的法治意识还不强，有关法律法规没有得到很好地落实。抓法治建立，落脚点就是要让老百姓真正享受到法治建立的好处，让老百姓的合法权益得到更好的保障。我们一定要将解决老百姓衣、食、住、行等民生问题上升到法治层面，纳入法治轨道，尽快形成有利于改善民生的体制机制和法治保障。二、建立法治_，要下力解决热点难点问题去年以来，各级各部门在推进法治建立的过程中，始终坚持以人为本，着力解决了一些热点难点问题。今后，要继续选准打破口和着力点，回应社会

7、关切，抓好重点工作，确保法治建立获得看得见、摸得着的成效。今年要围绕解决热点难点问题，着力抓好三件事：1.抓依法公开。当前，广阔群众对公共事务的知情权有了更高的要求，对各类公共信息的公开有了更多的期待。为了更好地回应群众的要求和期待，今年法治_建立的一个重头戏，就是要在推进公开上动真格、下功夫，全面推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。对这项工作，各级各部门要高度重视，按照统一部署，尽快行动起来。在公开的方式上，要更加注重群众的参与和监视，建立更多有利于群众监视的窗口和平台。2.抓创立活动。开展法治创立，去年我们进展了一些有益的探究。今年，要在稳固成果、总结经历的根底上，全面启动“

8、守法家庭、法治村居、法治乡镇、法治单位、法治区县市”创立活动。各级各部门要在创立活动中立足自身实际，扩大群众参与，增强工作实效，力求通过法治创立让公共权利得到更有效的标准，让公民权利得到更有效的保障，让法治建立获得更广泛更深化的成效。3.抓集中整治。去年，我们集中整改了一批突出法治问题，进步了法治建立的社会认可度。但局部执法单位和执法人员不作为、乱作为等问题还在一定程度上存在，群众的意见比拟大。今年，要进一步加大专项整治的力度，实在纠正各种损害群众利益的行为，用实实在在的工作效果，让群众受益，使群众满意。三、建立法治_，要突出抓好干部学法用法从一定意义上可以说，领导干部守法，那么法治兴；领导干

9、部违法，那么法治废。在法治建立工作中，我们要从党员干部抓起，着力抓好各级干部的学法用法工作，使各级干部成为法治建立的忠实理论者、积极推进者和坚强保卫者。1.要抓好法制教育。知法才会守法，懂法才会用法。加强法制学习宣传教育，是推进法治建立的一项根底工程。要借鉴运用创学工作“四化一考”的做法，完善领导干部法治讲座、中心组学法、专题培训等制度，创新工作机制和方式方法，扩大党员干部学法的参与面，增强普法教育和法制宣传的实效性。要通过干部带头学法带动广阔群众共同学法，在全社会大力弘扬社会法治理念，进步全市人民的法治素养。2.要提升用法程度。各级干部依法执政、依法行政、依法办事的才能和程度，直接影响法治建

10、立的成效。这些年来，我们大力开展法治政府建立，全面推进依法执政、依法行政，各级党员干部的法治观念明显增强，用法程度不断提升。但是，从当前反映的一些情况来看，少数党员干部的人治观念仍然比拟浓，还是习惯于用权威说话、靠权利点头，这与建立法治社会的要求不相适应。各级党员干部要坚决法治信仰，擅长依靠法律手段解决问题、推开工作，特别是在工程建立、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面，要坚持依法决策，依法管理，依法领导和推动经济社会科学开展。3.要加强法治监视。没有监视的权利，容易导致滥用，容易滋生腐败。促进各级干部学法用法守法，必须加强法治监视，把权利关进制度的笼子里。要把干部决策权、司法权、行政执法权的

11、行使作为监视的重点，充分发挥各种监视形式的作用，让更多的“眼睛”盯住干部、监视权利，促进依法决策、依法行政、公正司法。对于干部的各类违法行为，要严格依法追究责任，用法律追究确保法律执行。四、建立法治_，要实在加大工作落实力度建立法治_是一项长期任务和系统工程。全市各级各部门要立足全局、着眼长远，结实树立抓法治建立就是抓科学开展、就是抓社会和谐的理念，进一步强化措施，真抓实干，确保法治_建立的各工程标任务落到实处。1.要加强组织领导。各级各部门要把法治_建立摆上重要议事日程，迅速分解年度任务，制定施行细那么，作出安排部署。主要负责同志要实在担负法治建立的主要责任，经常听取情况汇报，研究解决问题。

12、分管领导要投入主要精力，抓好谋划部署，搞好调度协调，推进各项工作出特色、出程度、出经历。各级法治建立工作领导小组办公室要积极发挥作用，深化开展调研，强化业务指导，推进工作落实，确保目的任务顺利完成。2.要形成工作合力。要建立健全党委统一领导，各部门单位协调配合，人民群众广泛参与的工作推进机制，形成建立法治_的强大合力。各级党委要充分发挥“总揽全局、协调各方”的作用，积极协调人大、政协与“一府两院”在法治建立中的工作关系，明确各项职责任务，调动各方的工作积极性。各有关部门、社会组织、企事业单位要立足自身实际，依法履行职能，带头学法守法，积极投身到法治_建立的理论中。3.要严格督导考核。要组成专题督导组，围绕执政、行政、司法和基层公共事务等重点领域，组织开展多形式的监视检查。要定期组织人大代表、政协委员，对行政执法部门和司法部门进展执法监视和评议，促进依法行政、公正司法。要加强考核力度，完善法治建立综合评价体系和鼓励机制，促使各级各部门和各级干部齐心协力推进法治_建立。同志们，建立法治_，既是时代开展的需要，也是人民群众的期待。我们一定要认真贯彻落实党的十八大精神，广泛凝聚方方面面的力量，扎实推进法治_建立的各项工作，为建立现代_、幸福家园提供坚强的法治保障！第 8 页 共 8 页