江北区中小学布点规划大纲(7页).doc

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1、-江北区中小学布点规划大纲-第 7 页重庆市江北区中小学布点规划工作大纲重庆市规划信息服务中心2015年4月重庆市江北区中小学布点规划大纲一、 规划背景为促进江北区教育事业的发展，使普通中小学幼儿园布局与城市发展、人口分布相协调，保障各学校用地的供给，依据关于进一步加强五大功能区中小学校布局结构调整工作的指导意见，贯彻落实“十八大”会议精神，努力办好人民满意的教育，特编制本规划。二、 规划目的一是摸家底，理资源。全面摸清江北区现状及已规划中小学校的数量、分布、空间位置、建设规模、办学规模等，为区领导及教委等相关部门准确掌握全区中小学校的基本情况提供数据支撑，同时为本次拟开展的中小学布点规划提供

2、资源条件。 二是优规划，强指导。在摸清家底和理清资源的基础上，按照规划全覆盖的总体要求，以及教育事业发展的基本思路和相关要求，对全区中小学的规模控制和空间布局做出合理规划，使普通中小学幼儿园布局与城市发展、人口分布相协调，保障各学校用地的供给。为江北区中小学校的规划建设实施提供有力的指导。三、 规划范围、对象和年限本规划范围为重庆市城乡总体规划（2007-2020年）（2011年修订）确定的江北区行政辖区范围。涉及3个组团（即观音桥组团、唐家沱组团和鱼嘴组团），1个功能区（即五宝功能区），下辖7个街道（即石马河街道、大石坝街道、观音桥街道、华新街街道、五里店街道、寸滩街道、铁山坪街道），3个镇

3、（鱼嘴镇、复盛镇、五宝镇）。本规划按照城乡中小学校配置标准和建设要求的不同，将江北区分为城市核心区和城市拓展开发区两种空间类型。城市核心区即观音桥组团、唐家沱组团用地范围，城市拓展开发区则为鱼嘴组团用地范围。城市核心区规划人口规模为140万人，城市拓展开发区规划人口规模为30万人。本次规划对象为江北行政辖区范围内的各类中小学校和幼儿园，包括幼儿园、小学、九年一贯制学校、初级中学、高级中学、完全中学。本规划不设定明确规划期限。参照分区规划以及控制性详细规划中规划期限与人口规模控制的关系，按照本规划预测的江北区170万人远景人口规模和现行及在编控规用地布局进行规划布点。四、 规划原则1、总量预测，

4、适当放大按照总体规划、分区规划等上位规划已确定的远景人口规模，以及江北区新兴城市重点区域的发展趋势，对全区的适龄学生及学校规模进行总量预测，同时考虑江北区鱼嘴复盛片区作为较大的都市功能拓展区在未来承接人口转移过程中的实际需求，以及“二胎政策”实施后对再增加中小学公共配套服务的实际需求，在总量预测基础上进行适当放大规划控制。2、强调公办，兼顾民办在对全区小学、初中、高中不同类型学校总量预测基础上，严格规划控制不同类型学校的学生数及班数等办学规模，严格按照生均用地指标规划控制学校用地规模。本规划除对区教委已明确的现状民办学校或已签约拟建的民办学校规划为民办办学模式外，其余规划学校全部按公办办学模式

5、控制。对于民办学校较多而公办学校相对不足的城市片区，建议政府出资回购民办教育资源来解决公办义务教育的不足，以满足所涉及区域中小学公共配套服务需求。3、统筹协调，分区控制以城市规划和教育发展的基本要求为依据，对全区中小学进行统筹规划。由于江北区历史悠久、地域广阔，是旧区与新区协同发展的区域，所以在全区统筹协调的基础上，划定“城市核心区和城市拓展区”两种不同的特征区域进行分别控制。4、尊重现状，适度修正依托现有的中小学专项规划、现行控规、规划管理动态、规划建设现状等，在尽可能尊重现状建设和现行规划基础上，对中小学规模控制和空间布局进行适度修正和优化。5、统一规划，分期实施按照规划目标要求，以本规划

6、所预测的远景人口为服务人口规模，对全区中小学进行统一规划布局，同时遵循城市发展阶段，制定未来3年近期建设计划。五、 技术路线1、采用服务半径分析法、人口密度分析法、教育片区分析法、服务人口规模分析法、生均用地指标分析法等进行分析，通过梳理江北区内中小学幼儿园的现状以及对现有控规中小学幼儿园布点的评估，依据相关技术标准，合理确定中小学的规划规模与空间布局，并对区域内初中、小学、幼儿园的服务范围进行校核，分析学校规模与规划服务人口的匹配情况和存在问题，实现区域内义务教育阶段学校设施和学前教育设施的全覆盖。2、根据城市核心区和城市拓展区不同的城市功能定位和用地布局，差异化制定适宜的空间布局方案。（1

7、）城市核心区采用重庆市城乡公共服务设施规划标准，按本规划所预测的远景人口规模进行学校总量预测并规划落地。同时结合城市开发建设的实际情况，按照“老城区、新建成区、规划新区”3种不同区域制定不同规划策略。老城区人口密度较高，城市用地和学校用地紧张，本规划原则上按现行控规已规划学校用地进行控制，生均用地能满足0.6的折减系数即为达标；新建成区除现状或在建学校原则上不调整学校用地外，已规划未实施的学校应严格按新标准要求规划控制中小学用地；规划新区应结合在编规划，按新标准要求对学校总量进行规划控制。（2）城市拓展区按老标准千人指标要求规划控制中小学用地；应结合在编规划对学校总量进行规划控制。六、 规划内

8、容1、 现状整合与梳理落实江北区现状设施的位置、学年制、办学规模、在校学生规模、占地规模、建筑面积和办学性质。2、 控规整合与梳理落实江北区控规确定的中小学幼儿园的位置、学年制、办学规模、规划在校学生规模、占地规模；对现有控规进行整合。3、 规划调整和布局以已批控规为平台，根据规划人口规模，校核控规中的中小学幼儿园的位置、学年制、办学规模、规划在校学生规模、占地规模，提出布局方案和调整建议。七、 规划成果及深度1、规划文本和说明书包括现状情况分析、控规整合情况评估、主要存在问题、技术路线、解决的思路和重要问题的解决情况、中小学幼儿园布局规划、中小学幼儿园近期建设计划、实施与保障措施等。其中近期

9、建设计划按照江北区近期重点发展方向，对2015年度、2016年度、2017年度建设的中小学幼儿园进行用地和规模的空间落实，分别罗列建设计划表。2、图纸包括中小学幼儿园现状分布图、中小学幼儿园已有控规整合图、中小学幼儿园规划布局图（含义务教育阶段学校设施服务范围线）、新增和调整的中小学幼儿园控规分图图则（涉及用地范围调整的地块）、中小学幼儿园近期建设规划布局图。3、表格包括中小学幼儿园现状一览表、中小学幼儿园已有控规整合一览表、中小学幼儿园规划一览表、中小学幼儿园近期建设计划一览表。八、 工作计划及组织安排时间安排工作进度工作内容备注15.2.1-15.2.28拟订合同及开展初步审查 签订合同并

10、按照“都市区中小学幼儿园布局规划编制要求”形成初步成果，完成区教委初步审查。基本完成15.3.1-15.3.31向市级规划统筹组提交初步方案按照规划成果要求，向市级规划统筹组提交初步方案。基本完成15.4.1-15.4.30专家评审与区级部门审查完成区教委专家及行政评审。15.4.1-15.4.30与市级规划统筹组对接阶段根据市教委初审意见，市级规划统筹组与江北区规划行政管理部门、教育行政管理部门和项目组进行对接，并达成修改共识。15.5.18前区规委会审查阶段按照对接要求及专家和部门审查意见，修改完善方案并报区规委会审查。15.5.25前规划成果编制及公示阶段。按照规委会意见修改，制作规划成果，并进行公示。