2021年某县烟叶工作总结.doc

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1、2022年某县烟叶工作总结20_年某县烟叶工作总结 今年以来，县烟棉办以效劳全县烟叶消费和广阔烟农为中心，以烟叶标准化示范区和基地单元建立为重点，加大工作力度，完善政策措施，创新工作机制，狠抓工作落实，烟叶消费工作获得了显著成效，所承当的目的任务和重点工作圆满完成，得到了上级主管部门和县委、县政府的充分肯定一、目的任务完成情况及主要成绩1、植烟面积及规模：20_年，全县签订烟叶合同面积3.52万亩。其中，落实20_0亩以上烟叶大方3个，1000亩以上烟叶连片15个，100-1000亩烟叶连片35个，烟叶集中连片面积占总面积的90%以上；开展中小型烟叶农场12个，职业化烟农854户，户均植烟面积

2、到达23.7亩。2、烟叶收买及效益：全县共收买烟叶643.24公斤，投放金额1.4亿元以上，实现烟叶特产税320_余万元，增值税20_0万元，烟叶亩均效益4000元以上，公斤烟均价22.35元，上等烟比例51.24%，烟叶等级构造及合格率均符合上级要求标准，获得了良好的经济社会效益。烟叶投放金额、烟叶税收、公斤均价、烟叶效益到达历史最好程度，是近年来少有的丰收年。3、基地单元和标准化示范区建立：以县城为界建立东西两个浓香型优质烟基地单元，总面积为3.0万亩。东基地单元涉及古庄店、杨楼和独树三个乡镇，面积到达1.0万亩，其核心区为古庄店乡荆庄、苏庄、刘庄、仓里；西单元涉及清河、广阳、博望、赵河、

3、袁店和柳河六个乡镇，面积为2万亩，其核心区为广阳镇的佟庄、古城和瓦屋；全县建立烟叶消费标准化示范区12个，全面推行标准化消费，均获得了良好效益，实在起到了示范带动作用。标准化示范区和基地单元顺利通过上级烟草部门验收，具有地方浓郁特色的浓香型“方城金叶”品牌开发成效显著，与上海大中华、浙江利群和吉林延吉等知名卷烟品牌工业企业建立了稳固的供货关系。4、烟叶消费投入及根底设施建立：20_年，全县共投入烟叶消费扶持资金1450万元，亩均投入400元以上，较大程度地降低了烟叶消费种植本钱。共争取上级烟叶根底设施现设资金2876万元，对500亩烟叶示范区进展了烟水、烟炕配套建立。目前，全县集约化育苗供苗率

4、达100%，密集化烘烤率达80%以上，3万亩烟田实现了旱能浇、涝能排，设施配套的目的。5、科技兴烟工作：以推进科技创新为目的，加大烟叶消费新技术推广普及力度，烟叶种植效益明显提升。推广云烟87、云烟85、中烟100品种3.3万亩，示范推广南江三号、豫烟6号新品种20_0多亩，烟叶品种布局进一步合理，为浓香型烟叶开发储藏了优质种质资。大力推广平衡施肥、病虫害综合防治等八项先进适用技术，新技术普及到位率达95%以上。6、烟叶消费专业化效劳：加大烟叶消费先进机械引进力度，根本实现了播种、机耕、起垄、施肥、移栽、喷药等主要环节机械化作业，“两头工厂化、中间专业化”的现代烟草农业开展目的得到了根本表达。

5、以县烟办、烟站和植烟大户为主体，组建烟叶种植、效劳专业化组织，最大程度地提升烟叶消费组织化程度，烟叶亩均用工降低到20人以下，实现了烟农简单、轻松种烟的目的。7、奖励政策：一是继续优化烟叶税收分配方法。结合20_年各乡镇烟叶面积，确定20_年全县烟叶税收技术(烟叶基数面积2.74万亩)。按照当年烟叶税收完成总量，扣除县政府提取的烟叶开展基金和奖励资金等工程后，基数内按照乡镇80%、县政府20%的比例进展分配，超基数局部全部返还给乡镇。烟叶税收实现财政单列，并设立专户，进展单独核算。二是强化目的考核。20_年，县委、县政府继续将烟叶消费纳入各植烟乡镇的年度目的考核。考核内容主要分两项：一是烟叶面

6、积。二是烟叶收买量。对各乡镇目的任务完成情况实行单项奖罚，以此增强乡镇抓烟的主动性和责任感。三是设立消费环节奖。设立面积落实、施肥整地、大田管理、采收烘烤等关键环节奖，连片面积组织奖、年终综合考评奖、烟叶基地村工效补贴奖，都极大地调动了基层抓烟积极性。20_年，1个乡镇烟叶税收到达800万元以上，3个乡镇烟叶税收到达300万元以上，5个乡镇烟叶税收到达150万元以上。8、20_年规划：落实烟叶种植面积8万亩，收买烟叶16万担以上，力争到达18万担；完成烟叶总产值1.8亿元以上，实现烟税3800万元以上，烟叶增值税2500万元以上；完成3个烟叶基地单元建立任务。截至目前，全县已经规划20_年烟叶

7、面积8.55万亩。其中，万亩乡镇3个，有广阳镇、古庄店乡、清河乡；5000亩乡镇7个，有赵河镇、杨楼乡、独树镇、袁店乡、博望镇、柳河乡、杨集乡。截止目前，全县规划地块腾茬及插标定界工作根本完毕，已经进展烟田深冬耕4万多亩。二、主要做法一连大片、上规模，坚持规模集约开展连大片、上规模，施行规模集约开展，是现代烟草农业开展的前提和根底，是确保烟叶面积落实的有效举措。近几年来，按照现代烟草农业区域布局的要求，大胆探究和施行土地流转新机制，强力推行“政府组织、统一规划、成方连片”的现代烟草农业开展新形式，努力提升了烟叶规模化种植、集约化经营程度。古庄店乡把多连片、连大片作为烟叶面积落实的打破口，采取土

8、地置换、转包、租赁、入股等有效方法，按照“依法、自愿、有偿”的原那么，强力推进烟田土地流转，开展植烟大村，培育烟叶农场和职业化烟农，从原来的植烟小乡开展为全县的植烟大乡、全省现代烟草农业试点乡，连续三年被南阳市政府评为烟叶消费工作先进乡镇。二加大扶持投入，筑牢产业开展根底搞好烟叶根底设施建立，既是现代烟草农业建立的主要内容之一，也是做大做强烟叶产业的保障。几年来，通过建立“政府投入为引导，企业投入为主体，烟农投入为辅助”的烟叶消费多元化投入方法，实在调动了各方共同推进烟叶产业开展的合力。五年来，共投入各类建立资金1.3亿元以上，其中争取烟草行业工程资金9000万元，捆绑使用农综开发、农田水利等

9、工程资金20_0万元，引进卷烟企业联办基地扶持资金1000万元，引进各类民间投资1000万元，对2.5万亩烟叶示范区田、井、水、路、林、渠、炕进展了配套完善，为做大做强现代烟草农业奠定了坚实根底。如捆绑整合烟叶根底设施、农田水利、农综开发、新农村建立工程资金2500万元，高标准建立了古庄店乡荆庄村、广阳镇瓦屋村两个现代烟草农业核心区，实现了农综开发、烟水配套、特色产业的最正确结合，使古庄店乡和广阳镇成为全市最大的烟叶标准化消费基地之一。三推行专业化效劳，提升烟叶消费组织化程度减工、节本、增效是现代烟草农业的根本要求。推行专业化效劳，进步烟叶消费机械化程度，是烟叶产业持续安康开展的根本途径。一直

10、以来，坚持把推行专业化效劳作为烟叶产业上档晋级的切入点，加大专业化投入，组建效劳组织，扩宽效劳范围，大大降低了烟叶消费劳动强度，进步了烟叶产业的组织化程度和科技含量。购置推广烟叶消费先进机械，开展机械化作业，实现了烟叶消费过程的“五统一”；组建“三队两户”专业化效劳组织，实现了烟叶消费“两头工厂化，中间专业化，烟农简单、轻松种烟”的开展目的；健全完善烟叶风险防范体系，开展消费保险，保护了烟农利益，稳定了烟农心态。专业化效劳的推行，打破了烟叶用工投劳多的制约瓶颈，为规模集约开展开拓了广阔天地，催生了一大批烟叶农场和职业化烟农，户均植烟面积有原来的57亩开展到如今的12.5亩以上。四加强组织领导，

11、健全鼓励机制做大做强烟叶产业，领导重视和政策鼓励是关键。烟叶产业是市场经济下唯一一个方案经济作物，受行业政策、市场形势、农村经济开展程度等多因素制约。在新形势、新时期下，实现烟叶面积快速膨胀，需要做大量的宣传引导、组织规划、督查落实、协调指导等工作，离不开县委、县政府的大力支持，离不开植烟乡镇党委政府的强力推动，更离不开烟区基层干群的积极参与和合力开展。为此，我们采取行政推动和利益驱动相结合的方法，建立了一套行之有效的组织指挥体系和奖励鼓励机制，促进了烟叶产业的稳步开展。县委、县政府成立由“四大家”领导牵头的烟叶产业领导小组，把烟叶产业作为一号产业常抓不懈；各植烟乡镇党委、政府成立由书记、乡镇

12、长为主要成员的抓烟班子，施行“一把手”工程；坚持“一个环节、一道现场会、一次观摩评比、一套考评奖励方法”的“四个一”工作法，确保了环节消费的有效推进。袁店乡党委、政府把烟叶产业作为全乡三大中心工作之一，书记、乡长亲自部署、亲自安排、亲自督查，并带头领办烟叶示范园，倾全乡之力抓烟叶，实现了烟叶消费的跨越开展，植烟面积有去年的900亩开展到今年的5000亩。20_年，该乡收买烟叶110万公斤，完成烟叶税收550多万元，分别是上年的6.9倍、8.1倍。广阳镇制订出台一系列烟叶消费奖励鼓励政策，拿出上年烟叶税收的10%作为镇烟办室工作经费，植烟村烟叶税收返还比例由县定的20%增加到25%，这些都极大地

13、调动了基层干部抓烟积极性。该镇连续十年实现烟税超300万元，20_年烟税打破 800万元，位居全市植烟乡镇前三名。三、存在问题及制约因素一烟叶种植规模开展速度较慢烟叶面积年际间波动较大，呈马鞍型开展，开展规模、程度、质量与先进烟区差距较大。2022年以前，我县的烟叶消费一直保持全市第一位次，由于受烟草行业政策、烟叶根底设施投入缺乏及气候等多种因素影响，烟叶规模膨胀速度缓慢。二烟叶消费方式落后，集约化组织程度低局部群众惜地心理严重，期望值高，烟田土地流转难度大；中小型烟叶农场和职业化烟农队伍开展还处于起步阶段，户均种烟规模小；粗放种植、粗放经营现象还占相当比例，不利于烟叶产业良性开展。三烟叶消费

14、专业化效劳和机械化程度低烟叶用工投劳多，且消费管理期正逢高温酷暑季节，与新时期下的“懒汉农业”开展实际不适应；劳动力外流现象严重，烟叶劳动用工紧张，工价高；烟叶消费专业化效劳和机械化作业覆盖面还比拟窄，投工投劳较多的问题还未得到根本解决。四烟叶根底设施建立仍然薄弱，亟待加强完善按照20_年全县8万亩种植方案，现有烟炕、育苗大棚明显缺乏，缺口较大；烟叶根底设施管护体系不健全，损坏率高，“重建不重管”的问题较为突出；根底设施规划布局还不尽科学，存在资浪费现象；工程配套工程开工较晚，建立滞后，“烟等炕、烟等水”问题普遍存在。五烟叶抗灾减灾及保障体系还不健全，抵御自然灾害才能差相当一局部烟田连作时间较

15、长，轮作倒茬等保健性栽培技术措施还未得到大面积落实，烟叶病害发生严重。烟叶抗灾减灾体系还不健全，受雨涝、旱、风、雹等自然灾害损失大。烟叶消费保险还未全面铺开，赔偿条款苛刻，赔偿标准低，烟农利益和种烟积极性未得到根本保护。四、20_年烟叶产业开展的指导思想、目的规划及对策措施一指导思想以科学开展观为指导，以扩大规模、增加总量为重点，以提升程度为核心，以科技进步为支撑，以根底设施建立为保障，认真落实烟叶基地单元建立和标准化消费，全面进步烟叶经济效益和社会效益，实现全市烟叶强县和全省植烟大县的目的。二目的规划20_年：落实烟叶面积8万亩，收买烟叶16万担以上，力争到达18万担；完成烟叶总产值1.8亿

16、元以上，实现烟税3800万元以上，烟叶增值税2500万元以上；完成23个烟叶基地单元建立任务。三对策措施1、提升认识，准确定位，推动烟叶产业跨越开展烟叶是方城经过多年培育形成的一个特色支柱产业。亮点多，特色鲜明，品牌知名度高，综合效益好。在新时期、新形势下，烟叶产业是新型农村社区建立的重要支撑，在快速增加乡镇财政收入、增加村组集体收入、增加烟农收入和促进社会和谐稳定中发挥着重要作用。要采取行政引导、宣传发动等有效方法，迅速把各乡镇、各有关部门、烟区广阔干群的思想统一到全县烟叶产业开展座谈会精神上来，凝聚合力促开展。要认清形势，准确定位，抢抓机遇，乘势而上，把烟叶工作当成一项重要任务抓紧、抓好、

17、抓出成效，推动烟叶产业跨越开展。2、扩大面积，规模开展狠抓烟田规划，调优种植布局，使烟叶向植烟根底条件好的乡村转移、向集中连片转移、向植烟能手和植烟大户集中。要创新烟田土地流转机制，连大片，育大方，推进烟叶规模种植。要制订配套扶持政策，开展大乡、大村。要稳着铁杆烟农队伍，重点开展一大批植烟3050亩的职业化烟农和植烟50500亩的中小型烟叶农场，实现烟叶收益最大化和资的最正确配置，推行集约开展。要突出示范区和基地单元建立，施行高标准建立，提升规模效益。3、加大投入力度，完善消费设施一要加大烟叶消费的直接性投入。重点用于化肥、农药、育苗、专业化效劳等方面，最大限度地降低烟叶消费本钱。二要加大烟叶

18、根底设施建立投入。烟草行业要积极争取烟叶根底设施建立资金，重点搞好烟水、烟路、烟炕、烟机配套工程，改善烟区消费生活条件。要科学规划设计，施行高标准建立，进步设施利用效能。要继续完善烟叶老区配套设施，提升现代烟草农业装备程度。对新规划的烟叶连片大方，要按照“先炕、后水、再路”的原那么，重点搞好烟炕、烟水、烟路建立，保证300亩以上烟叶连片有炕房；500亩以上连片有炕房、有水利设施；1000亩以上连片有炕房、有水利设施，核心区内有机耕道路。要进一步健全完善烟叶设施建、管、护机制，进步设施利用率。三要整合工程。要捆绑整合农田水利、农综开发、新农村建立工程资金，发挥工程互补作用，对烟叶工程区田、井、水

19、、路、林施行综合治理，最大程度地弥补烟叶根底设施投入缺乏。4、推进科技创新，提升消费程度一是推广高产优质品种，探究以烟为主的高效种植形式，增加种烟综合效益。二是集成推广烟叶标准化消费技术，进步烟叶产质程度。三是搞好浓香型特色烟叶开发，彰显方城烟叶优良品质，打响“方城金叶”品牌。要创优烟叶收买环境，严禁烟叶外流和回流，持续进步品牌知名度和影响力。四是加大烟叶消费技术体系和管理体系建立，狠抓对烟叶农场主和职业化烟农的培训，进步经营管理程度，提升种烟收益。5、创新烟叶消费组织管理机制，提升专业化效劳程度加大烟机配套投入，大力引进起垄施肥机、移栽机等烟叶消费先进机械，进步机耕、起垄、施肥、移栽、病虫草害防治等环节机械化作业程度。按照“两头工厂化，中间专业化”的要求，在原有226个大棚的根底上，再新建育苗大棚229个，满足8万亩烟叶用苗；在原有1656座密集炕房的根底上，再新建炕房1797座，确保集约化烘烤率到达80%以上；坚持“统分结合、双层经营、专业合作”的运作方式，扶持开展一批烟叶种植、消费效劳合作组织，拓宽效劳范围，提升烟叶消费社会化效劳程度，真正实现“减工、节本、增效”的目的，使烟农简单轻松种烟。健全烟叶病虫草害统防统治体系，完善烟叶气象抗灾减灾应急机制，全面推行烟叶消费保险，化解烟农种烟风险。第 13 页 共 13 页