对外贸易乘数效应分析_凯恩斯原理运用与中国入世面临的挑战.pdf

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1、 上海经济研究 2003年第荃游 对外贫易乘数效应介析 凯恩斯原理运用与中国入世面临的挑战 6 内容摘 要 : 本文通过对 外 贸易乘数效应命题分析 , 在凯 恩斯原理修正 运用与中国入 世面临挑战的结合点上 , 提出了未来实现 对外贾易乘数效应 的建议 , 从而说明贸易政策与 贫易战略等政府 作用重要的现实意 义 。 关键词 : 充分就业对外贫易乘数 外贸效应 战略支点 中图分类号 : F752 文献 标识码 : A 文章编号 : 1005一1309(2003)04一0 030一07 本文在 中国加入世贸组 织 一年余 、 又取得较好实绩情况 下 , 讨论对外贸易未来面临 的挑战 , 如 何

2、更好利 用 我们正在使用 的凯恩斯乘数理论 , 在 贸易环境动态变化中找到发展的机遇 。 一 、 凯恩斯体系及其对外贸易乘数原理的当代意义 1 9 3 6 年凯恩斯就业 、 利息和货币通论问世后 , 他自己曾经说过 , 历来的经济学都以充分就业 下 的经济作为研究对象 , 而他自己的研究对象则是既包括充分就业的经济又包括不充分就业经济 的总结构 , 所以称为通论 。 与传统古典学派 的各种假设不 同 , 凯恩斯认为 , 不充分就业的情况是经 济学常态 , 即一般情况 , 而传统经济理论则明显地忽视了此点 , 结果理论与实践发生了不适用与脱 节 。 所以 “ 就业理论 ” 是凯恩斯理论的核心 的

3、第一位理论 。 由此 , 经济政府对经济的干预 可以实现充 分就业 , 凯恩斯引 出了有效需求 、 消费倾向 、 乘数 、 资本边际效率等一 系列经济概念 , 构成就业理论 的系列 , 同时配以利息理论 、 工资理论和货币理论 , 构成完整 的大系统 。 中甲自改革开放以来的四分之一中 , 一直将较高增长率作为固定追求目标 , 这是充分认识到 , 对于中国这样一个发展中人口大 国 , 社会稳定具有十分重要的意义 , 增长率带动就业增 长 , 仍然是 2 1世纪头2 0年全面奔小康的基本保证 , 对凯恩斯原理的理解与修正运 用 , 为改革 、 发展 、 稳定的统 一 , 创造了条件 。 由于资本

4、主义经济不存在自动完善和促使充分就业的机制 , 因此需 要政府干 预 , 用政府财政政 策和货币政策刺激有效需求 , 以实现充分就业 。 通论以案例结合实证的方法 , 论证了一国短期均 衡收人和就业水平是由有效需求决定的 。 凯恩斯经济学是从古典派基础上发展起来的 , 并在此与古 典派分袂 。 麻省理工学院的第一位经济学博士 、 因将宏观经济计量模型实际应用于 预测 经济发展趋 势和制定 经济政策 、 于 1 980 年获诺贝尔经济学奖的美国经济学家劳伦斯 克莱因在其代表作凯 收稿日期 : 20 03一03一01 一 30 一 DOI: 10.19626 /ki .cn31 - 1163 /f

5、.2003.04.005 20 03 年篇 4 搏 上海经济研究 恩斯革命一 书 中指 出 ,“ 把 凯恩斯 理论视 为革命的学说 , 是因为它所 提 出的理论 上 的结论和在其发 展 时期 同时流行 的一些经济思想截然不同 , 革命 是指思想上的革命 , 而不 是政府 的经济政 策的革 命 。 , 克 莱因认为 , 有效需求决定国民收人 是 凯 恩斯 理 论的精髓 , 从 实际经济运 行 到政 府 政 策安 排 , 充分就业是 一个战 略性 的环节 。 克莱因还认 为 , 在一个极 长的历史 阶段中 , 经济学 的主要 问题是 两个 : 一是 如何获 得充分就业 , 二是 如何在此 前提下合

6、理 配置资源 , 古 典派的着 力点在 于解 决 第二 个间题 , 而视第一个 问题为当然的前 提 , 而 凯恩斯以完整 的理论 令人信服地讨论了第 一个 问题 ,“ 为 了能够 考虑第 二个 问题 , 必须 先解决第一个 问题 ” 。 启动有效 需求是实现充分 就业 的前 提 , 这 就由此发展了一系 列新 的概 念 , 其中的关 键 是 “ 乘数 概念 ” 。 现分叙 如下 。 有 效需求 。 非 自愿性 失业 的原 因是有 效需求不足 。 但 有效需 求指整 个经济社会 总需求 , 指社会 成员从国民收入 中用于购买企业 产品的部分 。 使社 会商品的总 需求价格和总供给价格相等的社 会

7、 总需求 , 决 定于就 业量水 平 , 因此有效需求与就业量有因果 关系 , 而非如古典 派所长 期认 定 的起 点 , 就业最始终保持在 充分就 业的水 平 。 消费倾向 。 消费倾向是 消费与 收人之 间的函数关系 。 以 Y 表示 收入 , C 表示 消 费 , 则 C一f(y) 。 消费倾向又有平均 消费倾向和边际消 费倾向之分 。 消费和收人关系可以用 C /y表示 , 这就 是平均 消 费倾向 。 相对之下 , 如果以某一 收人水平 为基 点 , 寻求消 费增 量 C 与 收人增量 y 的比率 , 则 C/ y 就是边际消费倾向 。 凯恩斯认为短期 消费函数是稳 定 的 , 由于

8、 受心理 规律 的因素影响 , 消费倾向 即使一时提高 , 也 不能持续 , 如果 消费倾向不变 , 消费 量只有 在收人 增加 情况下才能增 加 。 但消 费增 幅是 趋于减 少 的 , 如收人增 加超 过生活之必须 , 就会 加大储蓄的倾向 , 如 社会分 配不公 , 贫富差距 加 大 , 社会总体的消费倾向就 越趋低下 , 因为有越来 越 多 的货币被 富有 阶层储蓄起来 。 凯恩斯认为 , 这 里就隐含着资本主义经济机制 的危机 。 可见边 际消 费倾向(边际消费函数)是小于 l 的正数 , 即 。 Cy1 。 无论是消费倾向不变 或是下降 , 都需 要投资需求的增加来弥补有效需求的不

9、足 , 否则 就业不 能实 现充分 。 凯恩斯列举了 8种主观 动机说 明了消费倾向递 减和4种社 会动机说明对启 动 有效需求相 反 的储 蓄倾向的客 观存在 。 资本边际效率 。 在边际消 费倾向下降 、 储 蓄倾向上升 时 , 可以形 成有效 需求的又一途径是投 资 需求 。 但凯恩斯投资概念 特指 企业家(资本家)对 固定资产 、 创办新 生产设施 、 生产线的投 资与定 购 生产资料 的活动 。 在利润的第一位 驱动作用 中 , 对 上述投资的兴趣始 终存在 。 而资本 边际效率则 增 加一 笔投资 , 预期可以得到的利润率 , 取 决于资本资产(投资上述 内容等资本 品)的供给价

10、格和对未 来 收益 的预 期 。 “ 从一种资本资产之 未来收益 与其供 给价 格 之关系 , 可得该类资本之 边 际 效率 (M argina lEffieie n e y o fe a pital) 。 说的精确些 , 我之 所谓资本之边 际效率 , 乃等于一贴现率 , 用此 贴 现率将资本资产之未来受益折为现值 , 则该现值恰等于该资本资 产之供给价格 。 当前之 实际投资 量 , 一 定会 达到一 点 , 使得各类资本 的边 际效率 , 皆不 超过现 行利率 。 这个道 理应 当很 明显 。 在该点 上 , 一般资本之边际效率适等于市场利率 ” 。 从 长期看 , 资本边 际效率也 是

11、下降的 , 即随着资本设备的逐步 增加 , 其结果 收益率必将 趋于下 降 , 即起作 用 的仍然是 收益预期这一 心理 因素 。 凯 恩斯特别重视心理因素对 启动 经济的作用 , 并指 出 , 信心状 态 ( S tate o f c o f n id e c n e )上升 时缓慢 且无明显 的发韧 , 而下降时则 有一 个 明显 的转折点 (T盯i n g no Pin t ) , 这就 是恐慌(C i r si s ) , 这就是资本 边 际效率会加 速崩溃 的原 因 。 这种 情况还会导 致灵活偏好加大和利息率上涨 , 从而导致投资量锐减 , 并带动边际消费倾向进一步下滑 。 综合起

12、 来 , 就造成非 自愿失业 。 因此 , 经济复苏的前提是资本边际效率的复苏 , 有 两个必 要条件 : 一 是 固定资产 基 本被 折旧 ; 一 二是过剩货物被 吸纳 , 市场 出清 明朗化 。 投资乘数原 理 。 其 含义可归纳 为 : 投资变动给国民收人总量带来的影 响 , 要比投资本身变 动更 大 , 往往是 投资变动的倍数 。 只要社会存在 闲置 的生产资料和非 自愿失业 , 投 资就 会产生乘数效应 。 上海经济研究 2 00 3年第 4 期 应该说 , 凯恩斯在这 里 引用并发展 了他的剑桥大学学 生卡恩于 1 9 3 1 年提出 的乘数概念 , 将之充分 运用 于 国民收人理

13、论 。 当经济萧条 、 有效需求不足 时 , 刺激投资意义重大 。 如果企业投资不足 , 凯恩斯主 张加大政府支 出与公共投资 , 因为不仅可以引起就业和 产 出按乘数原理成倍增加 , 而且由此引起的赤字并不会出 现 类似总需求过多引 发 的通货膨胀 。 之所以有乘数作用 , 是因为各经济部门是相互关联的 , 某一部 门的一笔投资不仅会增加本部门 的收人 , 而且会在 国民经济各部 门中引起连锁 反应 , 从而增加其他 部门的投资与 收人 , 最终使国 民收人成倍地增长 。 乘数的大小是由边际消费倾向决定的 , 二者为正比例关系 ; 另一方面看 , 影响乘数大小的因素 也可理解为新增 收人中用

14、于消费的替代 , 即用于储蓄的比例 , 即边际储蓄倾向 , 乘数大小与边 际储 蓄成反比 。 凯恩斯认为 , 储蓄是一种漏 出 , 因为它离开 了流 通 , 不再流向企业 , 由于有了漏出 , 企业销售额 会低于生产费用 , 为此使经济停止 ; 但是新投资却是一种注人 , 决定企业生产量水平的是作为漏 出 量 的储蓄量 和作为注人量 的新投资量之间的均衡关系 。 如果针对内部均衡而言 , 凯恩斯原理产生 的政策可以归纳为基本的 三点 : 即政府必须干 预 经 济 , 否 则有效需求不 足必将导致不能实现充分就业 , 这是凯恩 斯 革命与古典派的最大分水岭 ; 应当 实行膨胀性财政政策 , 扩大

15、政府支 出 , 加 大赤字预算 , 甚至 不惜举债花费 , 以实现充分就业和短期经 济均衡 ; 半通货膨胀的一般价格理论 , 也含有政府干预 的政策作用 , 从而使货币政策退至次要地位 。 凯 恩斯的经济思想是特定历史条件下的产物 , 之所以他被称为 “ 战后资本主义经济复苏之父 ”, 就在 于其理论体系有利于二战后许多 国家吸取历史教训 , 着眼于经济恢复 、 发展繁荣 。 由于是世界经济 、 国际贸易与投资极大规模的发展 , 导致诸多凯恩斯原理不能解决的情况 、 现象与趋势 , 使这一理论 体系对滞胀 、 知识经济所改变的交换与市场规律变化等难以做出有力回答 , 从而 出现货币主 义 、

16、理 性 预期学派和供给学 派 , 但这恰恰证明凯恩斯原理准确的定位和恰当的历史影响 。 理论具有生命周 期 , 无一例外 , 但修正 的凯恩斯原理仍适用 于当代 中国经济与经贸现实 , 这就是我们仍然需要对之 关注 、 运 用 、 研究的原因 。 以上是对 内部的 、 一般均衡而说 , 在开放的经济制度下 , 对外贸易作为经济学 的一个最大变数 , 被引进了 。 其中一个最主要内容 , 是对 对外贸易的乘数效应 , 予以充分的考察 。 凯恩斯的后 继者是 马克卢普(美国普林斯顿大学经济学教授 , 代表作是 1 9 4 3 年 出版的国际贸易与国 民收人乘数) ) 、 罗依 哈罗德(英国牛津大学

17、经济学教授 , 代表作是 1933年国 际经济学 、 1948年动态经济导 论 、 19 7 3 年动态 经济学 ) ) ) 。 此二人认为 , 对外贸易作为外部需求同样构成强力的有效需求 , 这是 一 国必不 可少 的战略考虑 , 一国的 出口和 国内投资一样是 “ 注人 ” , 对就业和 国民收人有倍增作用 ; 而进口则类似于 国内储蓄 , 是 “ 漏出 ” , 对就业和 国民收入有倍减效应 。 因商品 、 劳务输出时 , 从国外 获得的货币收人的作用与国内投资相 同 , 会产生 不断的循环 , 由于 国际贸易的对等性 , 他国也须出 口 , 因此对任何一 国而言 , 进口这种 “ 漏 出

18、 ” 也难以避免 , 或本国也有必要使之发生 , 但只有当对外贸 易为顺差时 , 才能增加一 国就业量 , 提高国民收人 。 用 Y 表示 国民收人增量 , X 表示 出口增量 , M 表示进口增量 , I表示投资增量 , C表示 边 际消费倾向 , 则 Y一 I十 (X一M) ( 1+ C+C Z 十C 3 十 ” ) Y 仁 I 十(X一M) 1/(1一 C) 贸易顺差可以使 Y 增大 , 贸易逆差则使 Y 缩小 。 如前所述 , 乘数大小与边际消费倾向成正比 , 与 边际储蓄倾向成反比 ; 在开放经济中 , 也要考虑边际进口倾向 , 它也与乘数成反比 。 这样 , 新增 收人 将用 于国

19、 内消费 、 储蓄和进口 : Y一C + S 十 M 1一C/Y + S/Y + M /Y 一 32 一 2003 年第 4用 上海经济研究 C+ S+ M 一 1 1 一 C一S带 M 1 /( 1 一 C)一1 /(S+M) K = 1/(1 一C)一 1 (S+M) 至此 , 本文对凯恩斯 对外 贸易乘数原理 的意义试作几 点归纳 : 1 、 对外 贸 易 、 国际资本 流动 是战后 国际经济 的趋 势 , 且 有 不同以往 的新 特点 , 但 这种 趋势 在凯 恩斯 时代已逐步 出现 。 因此 , 作 为投资乘数的派生与移植 , 对外 贸易乘数理论 的诞生是一件 必然的 事情 , 就其

20、原理看 , 也合乎 逻辑 。 2 、 这 一理论在 丰富 凯恩斯思想 的同时 , 为各国政 府制定 对外 贸易政策 , 将对 外 贸易作 为国家发 展 .战略 的重 要组成部分 , 提 供了理论支 持 , 但是 , 一 国出口和进口往 往是分离的体 系 , 所以对外 贸易 乘数效应 的大小及计算过 程就不 同于投 资 , 显得比较 复杂 。 另外 , 投资与 贸易顺 差对乘数效应 发生 作用 的机理 也有若干差别 。 3 、 由于对外贸易乘数原理 的作 用 , 提升和发展了对外 贸易在 国民经济恒等式 中的地 位 , 并要求 各国政府必须 重视对外贸 易的发展 , 给以政策关注 。 国民经济(

21、国民收人)恒等式即 Y三 ( C +I 一十G ) +(X一M)表 明国民收人Y是 消费C 、 消 费 I 、 政府 支出 G 、 与对外 贸易差 额X 一M 的总和 ;其 中 , C+ I+G为国内吸 引E , 而贸易差额(X一M)则以 T B 表示 , 因此 , Y一E+(X一M)E+T B , 或 T B一Y 一E , 从而确定了对外 贸易在 国民经 济贡献 中不可替代的战略地 位 。 4 、 对外 贸易乘数理论受 到了时代的考 验 。 笔者认为 , 二 战以后可分成两个特 点不同 的阶段 , 并 以 19 7 3年为 界 , 第二 阶段 的主要变数是石 油危 机 、 世界 经济与 第三

22、次产业革命的关系 、 全球对 市场 经济体制的普遍认 同及体制 、 经济制度 的革命 。 对外 贸易乘数理论需 要在动 态 的变数中找到 自己的 发展方 向 , 此点对 中国这样一个 发展 中人口大国 , 现实 意义非 常深远 。 中国未来 二 、 三 十年 的发展 , 需要对 外贸 易和投资 、 内需 的共 同支撑 。 所以要 重视影 响对外 贸易 及其乘数效应 的种种 变数 , 进行 政策调整和战略安排 , 使对外 贸易乘数理论 更好 地发挥作用 。 二 、 对外贸易环境变化与国际贸易格局变化 本文在 中国加人 世贸组织 前 提下思 考未来的对外 贸易发展 。 总体看 , 我国对外贸易 还

23、处于资源 密集型而非资本与技术密集型状态 。 根据 十六 大精神 , 202。年要 全面实现小康目标 , GDP要再次 表 1对外 贸易促 进经济增长 的机 制 进口促进作用 1 . 与 F D I 引进同步引进先进技米 和设备 , 促进生产 率 提高 , 并在一定程度上节约了创新的成 本投入 。 2 . 加速新技术 传播 、 新产品与新市场 开拓 , 以 “ 示范 ” 效 应促进产业结构进步与升级 。 3 . 进 口加速低效率企业退出市场 , 进 口实现了竞争的 超越性 。 4 . 进口伴生技术贸易与服务贸易发展 。 鉴 出口促进作用 出 口提供 了 强大的 物质基础 , 使投 资和进 口获

24、得资 2 . 促进劳动 生产 率的提高 , 从比较优势向竞争优势发 展 。 3 . 扩大了市场 , 实现了部分的规模经济 , 增 加了竞争 力 , 竞争具有超越性 。 4 . 增 加部门与产业地区间 的联系 , 导致基本生产要素 、 中间产品 、 上下游产业等大爹派生 需求 , 增 加了 大量 就 业 。 5 . 进 口有利 于 国有企业 改造 。 6 . 进 口与跨国公司合作开 始进 入产权领域 , 有利于所 有制结构 的合理 配里 。 7 . 进 口伴生先 进的管理 , 从观念 、 手段到组织 。 5 . 以国际市场的导向安排技术创新与管理活动 , 加 快 技术进步 。 6 . 在国 际

25、经贸规则的高标准下 , 理解权利与义务的对 等 , 以国际规则为指针 。 7 . 政 府服务意 识的加强以及管理对 外贸易经验的获 得 , 外贸 宏观调控与管理 水 平提高 。 上海经济研究 2003 年篇 J 卿 翻番 达到2 0万亿元人民币 , 依靠目前的增 长方式是不 可能实现的 , 因此就要考虑并进而安排对外 贸易战 略 , 使之继续产生乘数效应 , 适应贸易 环境变化和 国际贸易格局变化挑战 。 但是 , 我们的进步并不能完全跟上 国 际贸易从实践到理论的发展 , 这 主要体现 在以下 的方面 。 首先 , 是 实践的 。 如前所述 , 中国对外贸易的发展 虽然成绩巨大 , 但是基本

26、上 尚未进人资本与技 术密集型 , 从长期看 , 以资源察赋及比较优势为分工 原则的国 际贸易格 局将退至次要地位 , 而被规 模报酬 递增 与不 完全竞争条件的新国际分工 与贸易交换格局所替代 。 这是当代国际贸易现实的最 大 环境变 化 , 中国经济与对外贸易必须在后一个趋势占主导情况下 的 2 1 世纪 中找到自己的位置 , 在发 展 中人口大国基本国情的制约 下 , 对外 贸易来 自实践的挑战可以说是方方面面 , 竞争将日趋激 烈 。 其次 , 是理论的 。 国际贸易新理论已经基本建立 , 标志 是美国哈佛大学经济学教授保罗 克鲁 格曼等人在 动态 国际贸易实践中逐步发展起来的一个渐趋

27、完善的体系 。 其最基本的观点是非比较 优势贸 易论 。 他们证明(以模型 的艰难诞生与数理推导 的出色完成为标志) , 各国并不一定因为本国 资源奈赋而参与国际分工 , 国际贸易产生 的原因也不完全的是比较优势 , 而在很 大程度上是 由规模 报酬递 增驱动 的 , 从而将国际贸易理论从完全竞争这一假定条件的束缚下解放出来 , 并且论证不完 全竞争才是普遍现象 。 这是一场静悄悄的革命 , 理论内容与凯恩斯革命有所不同 , 但其思想意义 、 方 法论贡献的意义则完全相同 。 从2 0世纪 七 十年代后期开始 , 首先 由少数理论家开始提出一个新的 贸易理论 , 再次直接质疑 这一 领域中最基

28、本的问题 : 国际贸易为什么会发生?国际分工模式由什么 决定?保护本国市场有什么作用?什么是最佳贸易政策?在所有这些问题上 , 国际贸易新理论都对 传统定律提出了挑战 。 应当指出 , 理论来源于 实践 , 它 不是 实践的旁观者 , 而精英阶层的贡献则在于 以系统的理论说明了系统的现象 , 从而 为实践的进一 步发展提供了指南 。 然 而 , 对国际贸易新理论 的研究 , 我们还刚 刚开始 , 这是因为我们的对外贸易 、 分工 的原 则是比较优势和票赋要素差 异 , 与跨 国公司的合作也是垂直型为多水平型甚少 , 对这一场静悄悄的革命缺乏从实践到理论的应变准备 。 第三 , 是政策的 。 当

29、代国际 生产关系的性质是资本主义 的 ; 当代国际贸易 的主导方面也是资本 主义性质 。 理解了这一 国际 生产关系的主导性 , 就能找 到自己的位置 , 无论从大国经 贸关系或 是 WTO规则所界定 的权利与义务看 , 不可能有绝对的公正 、 绝对的公平 。 形成于2 0世纪七 十年代中 期以后 的新贸易保护 主义是值得有必 要加以剖析的一 种国际贸易政策现象 , 这 一贸易保护制度具 有 明显 的管理贸易特征(Ma na g e d Ta rde ) , 不少发达 国家尤以美国为代表 , 极善于将贸易问题与其 他经济问题甚 至包括非经济领域的问题联系起来 , 通过双边 、 多边机制限制进

30、口 、 扩大出口 。 新贸易保护 主义以管理贸易特征 出现 , 可以归纳为 : 国家制定各种对外经济贸易 法规 、 条例和 措施 , 对本国进出口贸易加强 有秩序的管理 。 以美国为例 , 管理贸易成为外贸政策的制定依据 , 其中 有一些措施具有代表性 , 比如 限制与所谓 非市场经济国家的贸 易 , 通 过多 、 双边谈判和单边行动 迫 使贸易对象开放市场 。 另一 重要特征是 : 注 重以立法形式强 调单边管理 , 使贸易保护 法律化 、 制度 化 。 美国于 1 9 84 年通过贸易关税法 , 强调平等互惠原则 , 逼迫贸易对手开放市场 。 19 88 年 8月通 过综合贸易与竞争力 法

31、案 , 突出 了保护国内产业 、 予贸易代表更大制裁权等内容 ; 与此同时 , 还 十 分引人注目地出台了超级 30 1 条款和特别 30 1 条款 。 可见 , 无论从国际贸易的实践 、 理论到政 策 , 要实现对外贸易的继续发展 , 实现乘数效应 , 都面临着严峻挑战 。 从国际贸易理论的挑战看 , 笔者认为 , 最值得 加以关注的是产业内贸 易理论 、 战略贸易理论 、 国 际 贸易与国际投资综合的理论 。 三 、 加入 WT O 实现外贸乘数效应的建议 未来二 、 三 十年 , 我国对外贸易最重要的任务 , 就是实现从贸易大国 向贸易强 国的转变 、 迈进 。 一 3 4 一 20 0

32、 3 年第 4 湘 上海 经济研究 要充分调动国内生产能力和开 发各种 要素 , 将生产推进至尽可能 大的边 界 , 加 快再生 产 、 再消费 、 再 分配的循环 , 为经济增 长 、 扩 大就业 、 产业结 构改造 的升级 , 作出贡献 。 应 最大地 发挥乘数效 应 , 分析 乘数效应产生 的动力 和背景 , 通过 政府 强有力的引导 , 实 现对外贸易的有效发 展 ; 从创 造需 求和改 善供应两个 方面 , 提高国民经济的增量 与 内涵 。 为了实现这个目标 , 依笔者之见 , 需要结合当代国情与历 史发 展 的阶段 性 , 在以下的方面发展 新的战 略支点 。 1 、 坚持统一对外

33、贸易制度 原则 中华人民共 和 国对外 贸易法第4条规 定 :“ 国家实行统 一 的对外 贸 易制 度 ” 。 这一原 则 的规 定 , 对我国长期 、 稳 定 、 有 力地 发展对外 贸易 , 意义重 大 。 实行 统一 的对外 贸易制 度 , 是 由中央政府 统 一制定 、 在全国范 围内统一实施 的对 外贸易 制度 口 统一的对外 贸易制度 包括 : 方针 、 政策的统一 , 法 律法规 的统一 , 各项外 贸管理制度 的统一 。 中国经 济改革 与对 外开放 最 主要 的经验是 从具体国情出发制 定从 局 部到 整体 , 从体制外 到体 制 内的方案 , 体现了渐 进的特点 , 还 有

34、一个重要特 点 , 是成功地 培养了改革的动力 。 中国政府 的组织 形 态(权 力机构)是较 为特殊 的 , 这种 形态不 同于苏联东 欧绝对的垂直 系统 , 而更多 表现 为一种 有限 的行政分权 , 作 为垂直 系统一 个重 要的传递 层次 系统 , 地 方政府在改革中发 挥了巨大 的作用 。 针对 领导体制分权而设计的利益 格局 充分注意 发挥地 方政 府 的积极性 , 使地方 政府不 断地 获 得各 种发 展机会 , 从而使 之成为 中国经济发 展机制 中的一种主要 成分 。 然而时至今日 , 中国对外 贸易 在深入 国际市场 的过程 中 , 不断出现压价 与倾销等无序 竞争等 与

35、WTO规 则相抵 触 的多种情 况 , 成 为贸易 摩擦的原 因 , 这与地 方政府的行 为有很 大的关 系 。 中国加 人 世 贸 组 织以来 , 为了克 服上述 情 况 , 为了贯 彻 对 外 贸 易 法 统 一 对 外 贸 易 原则和与 WTO规则更快接轨 ,“ 截至 20 02年 1 0 月底 ,共 清理法 规 230 0 件 , 其中废止 83 0 件 , 修订 32 5 件 , 同 时新制定一批符合w寸。规则和有利于履行 人世 承诺的法 规与行政规章 , 在货物贸易 、 服务 贸 易 、 知识 产权 、 外资企业 经 营方面 , 重 大建树 有 5 6件 , 在 非关税措 施整合方

36、面 , 重要 者有反倾销 、 反补贴 和保障措施条款 。 这是建国以来最大一 次法律 规章 清理 , 其最大特 点是 取消 红 头文 件 作为管理社 会公共措施 的合法 性 ” 。 为 了克 服 地 方 政 府 界 定 产 权以后的不 良行 为 , 引导 其更加 自律 , 适 应 W TO 规 则 , 更 好地 深 入全球 贸 易 、 投资多边体制 , 中国人 世以来 , 从 中央 、 省 、 市 到 乡镇 政府 , 已废 止 红头文件 20 0 万件 。 今后 , 还应 进一步完善配套机制 , 重新确 立行政法规 的制定程序 , 严控 “ 定规 矩 ” 的权 限 , 加强 行政复议与行 政诉

37、讼 , 防止 “ 依法 寻租 ” , 使我国对外 贸易以新的竞争姿态 出现于 国 际市场 。 2 、 遵守WTO规则与利用WTO规则 人世成绩将成 为过去 , 而有关承诺则 需要 深化兑 现 。 在全面减 让关税 的 同时 , 需要 产业 结构调 整升级 与 应对 外 贸 冲击 的统 一 , 实现 外 经 贸 的这 一战 略意 图 ;需 要 有 所 为有 所 不 为 , 也 需 要 遵 守 WTO规则同时 利用 WT O规则 。 在农 业这 一基础性 产业 中 , 真正的出路是 向科 学技 术 密集型 、 生 态型农业发 展 。 制造业 的意义仍然重大 , 各国产业 与外贸 的发展历 史证明

38、, 制造 业是 一 国经济崛起 、 最终 站立于世界经济之林的强 大支柱 力量 。 为今之际 , 应 有选择 地确立制造业和大型骨 干工业 的战 略方 向 , 并 针对国内 、 国际的不 同层次 , 安排从 生 产到外贸的 系统规划 。 一 应 当看到 , 入世承诺中 , 关税仅仅是一个 基础性部分 , 在投资国民待遇 、 知识产权保 护立法和严 格执法方面还有 不少空间 , 需要写上成绩 。 另一方面 , 在义务 与权利 的对应 中 , 也应 当运 用 WTO机 制与法 律规则 , 充分保护 自己 , WTO是推 进 自由贸 易的 , 但 同时是体现保护的 , 对 这一点 必 须有正 确 的

39、理解 。 WT O与其他国际经济 、 金融 规则 , 给人们的机会虽非绝 对均等 , 但却是普遍 与共 同的 。 法 律规制从来就存在 着抗风险传导与保护 自己的重要侧面 。 3 、 正确理解并运用 民间资本 与跨 国公司资本 上海 经济研究 2003年男4 解 我 国民企 与私企在艰难中发展 , 十六大以后才有了真正 的公平地位 。 但迄今目前 , 仍面临一个 低国民待遇 问题 , 解放思想 , 真正视其为生产力 的重要 “ 构成 ” 而非 “ 补充 ” , 意义重大 。 如此才能实现 启动民间资本 、 投资实业 , 进而真正启动消费 , 不断有助于 出清市场 , 并从源 头改善国家 、 地

40、方投资 向中间环 节 、 形象工程倾斜 , 减少寻租与效率损害 。 按要素分配的非劳动收入既已得到法律保护 , 改 革制度 的速度就应加快 。 民间外贸力量 正在迅速地成长 , 应当使之获得更好的发展 , 继续发挥出口 创汇 的作用 , 使这一 生力军快速地成为一支主力军 。 应 与跨国公司进一 步进行资本 与产权合作 , 国际贸 易已从产品竞争转向产权竞争 , 理论研究 与 实践拓展都应进人新层 面 。 产权合作有利于产品质量提高 、 科技含量加大 、 市场份额拓展 , 原有博奕 格局必须打破 。 在基础产业 、 骨干产业 、 高科技产业中 , 产权联合是一种最有利于在短期 内提高生产 效率

41、 、 竞争 力 的最佳途径 。 中 国正成为世界工 厂 的一个庞大车间 、 制造业 中心之一 , 后 发性竞争优势 需 要 引进资本主义资本这一 “ 机能 ” , 才能尽快得到发挥 。 此外 , 产权联合将有助 于 中国企业尽快 “ 走 出去 ” , 国有骨干企业的产权让渡不意味社会主 义公有制性质的改变 , 恰恰是实现多种形式的具体 表现 。 4 、 区域经 济是 大国关系孟组中的新战略支点 进 人2 1世纪以后 , 中国经济令人瞩目的成绩占据了全球经济与国际贸易的 重要地位 , 中国在 发展与美欧贸易 、 投资 、 经济合作等领域合作对话的同 时 , 也加强了中俄 、 中日 、 中韩 、

42、中 国与拉美国 家的广 泛联系和合作对话 , 在大国关系与世界经贸格局 重组中不断发展新的战略支点 。 应 继续发展 与APEC合作 , 加强中国 一东盟 自由贸易 区建设 。 A PEC 成员是 中国主要经贸合作伙伴 , APEC 成员 与中国贸 易 的绝对值逐年上升 , 在 中 国对外贸易比重占7 0%以上 , 成员 对中国大陆 FDI 占中国大 陆引进 F C I总量6 5 % 。 中国同样成为 A PEC发展的动力源 , 由于中国的建设性作用 , A PEC凝聚力 增强 , 中国 的经济发展空 间扩大 , 经济安全系数也得到加强 。 建立中国 一东 盟自由贸易区( “ 1 0+ 1 ”

43、 区 域合作)是中国应对日益激烈 的 国际竞争 , 推动我国对外经贸合作发展 的正确选择 。 20 0 1年底达成 并签订了中国 一东 盟 自由贸 易协定 , 双方将在 1 0年内建成 自由贸易区 , 这将有利于减少逆差 , 增强 双 方投资 , 成本内部化 , 实现又一大的区域市场 , 对地区经济发展与安全 , 对中 国利 用更多经济增长 点 , 取得国际战略平衡 , 影响大国关系 , 反作用 于WTO机制 , 获得更有利的融人全球经济一体化的 位置 , 作用 也将十分明显 。 区域经济是一个历史过渡阶段 , 但这个阶段 时间多长 , 取决于社会现实 。 中国 的最终目标是在 经济全球化 中

44、有所贡献 。 虽然区域经济具有内部保护的负面性 , 但这是一个历史范畴 , 也是成长 的 替代 。 因此 , 从三个层次看 , 区域经 济一体化都有 积极意义 : 第一个层次 , 积极作用 于全球经济 的可 持续发展与人类经济社会的全面发展 。 第二个层次 , 积极防止国际不平等交换(不等量 劳动与不等 价国际价值交换) , 防止发展中国家的过度被边缘化和市场过度的不充分竞争 。 第三 层次 , 使后发性 市场经济国家顺利地完成经济转型与过渡 , 并在 这样的意义前提下防止 国际 经济风险的传导 。 口 参考文献 : 1 . 凯恩斯著 : 就业 、 利忽和货 币通论) ) (英) , 商务印书

45、馆 1997年版 。 2 . 宋承先主 编 : 西方 经济学名著提要 , 江西人民 出版社199 8年版 。 3 . 日本现代经济研究会编 : 三 十个世界大经济学家 , 上海译文出版社 19 89年版 。 4 . 保罗 克普格 受著 : 克冬格受国 际贫易新理论) ) (美) , 中国社会科学出版社 20 02年版 。 注释 : 凯恩斯革命 , (美)劳伦斯 克莱因著 , 商务印书馆 1962年版P 3 。 同上 P 6o 。 就业 、 利息和货币通论 , (英)凯 恩斯著 , 商务 印书馆 1 99 7年2 月版P9 3 一9 4。 同上 Pl l s 一 1 16 。 中国人民共和国对外贾易法 , 群众出版社 1995年版 。 “ 对外经济合作部专题新闻发布 ” , 北京2002 . 1. 2 高级研讨会 ” 。 11 , 对外经贾大学WTO研究院 “ 中国入世一年成绩与展望