2022年注册安全工程师安全管理知识点 .pdf

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1、1 1、危险=f(可能性,严重程度)管理 3 2、海因里希法则1 伤亡:29 轻伤:300 不安全行为海因里希事故因果连锁理论:遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态(中断事故)、事故、伤害。3、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,夯实安全生产基础。十六届五中全会确立了安全发展的指导原则,把“安全发展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。23 吉布森能量意外释放理论,可以利用各种屏蔽来防止以外的能量转移。塞韦索法令对法令适用范围、重大危险源相关的用地规划等进行了修订。49 4、企业安

2、全文化的定义:被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。(导向功能、凝聚、激励、辐射和同化功能)41 建设的步骤:建立机构、制定规划、培训骨干、宣传教育、努力实践5、采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。83 6、生产经营单位应当每季15日和下一年 1 月 31 日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面的事故隐患排查治理情况统计分析表7、特种防护用品六大类,按劳动防护用品防护部位分成8 种96 特种劳动防护用品“三证”(质监局)和“一标志”(安监局):生产许可证,产品合格证,安全鉴定证,安全

3、标志(标识边框、盾牌及“安全防护”为绿色,“LA”及背景为白色,标识编号为黑色)“三会”会检查护品的可靠性,会正确使用劳动防护用品,会正确维护保名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页,共 12 页 -2 养护品8、目前我国安全生产监督管理的体制是:综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督和其他监督相结合的格局。综合监督管理和行业监督管理初步形成了一个网格式的监管体系。105 从国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局,到各煤矿安全监察分局,实行垂直管理,人、财、物全部归中央负责,包括监察设备、人员工资全部由中央政府承担。它不同于质检、工商等行政执法部门,实行

4、的是省以下垂直管理体制。煤矿安全监察机构不承担煤矿安全管理的职责,只实行对煤矿安全的监察职责,煤矿安全管理的政府职责由省、自治区、直辖市人民政府的有关部门承担。国家对特种设备实行专项安全监察体制。9、行政规章主要以国家质检总局局长令形式发布的办法、规定、规则。114 10、同一对象的安全预评价和安全验收评价,应由不同的安全评价机构承担。11、安全评价师是指取得国家职业资格,专门从事安全评价活动的人员。137 注册安全工程师职业 执业12、作业场所使用有毒物品的生产经营单位,应当按照有关规定向安全生产监督管理部门申请办理职业卫生安全许可证。一、安全生产管理与原则管理 7 1、系统原理(动态相关性

5、原则、整分和原则、反馈原则、封闭原则)2、人本原理(动力原则、能级原则、激励原则、行为原则)3、预防原理(偶然损失原则、因果关系原则、3E 原则、本质安全化原则)名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页,共 12 页 -3 4、强制原理(安全第一原则、监督原则)造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为4 个方面:技术原因,教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这4 方面的原因,可采用3 中防止对策:工程技术对策、教育对策、法制对策,即所谓3E 原则。二、隐患治理措施 包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。37 重大事故隐患治理方案应当包括以下内

6、容:95 1、治理的目标和任务2、采取的方法和措施3、经费和物资的落实4、负责治理的机构和人员5、治理的时限和要求6、安全措施和应急预案三、事故调查 应查明事故发生的时间、经过、原因和人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料,分析事故的直接、间接原因和事故责任,提出整改措施和处理建议,编制事故调查报告。39 四、重大危险源:长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于 500米的几个(套)生产装置、设施或场所。五、安全生产规章制度建设的原则64 1、安全

7、第一、预防为主、综合治理原则2、主要负责人负责的原则3、系统性原则4、规范化和标准化原则安全生产规章制度的管理名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页,共 12 页 -4 1、起草(安全生产管理部门或相关职能部门)2、会签或公开征求意见3、审核(负责法律事务的部门进行合规性审查、专家、职工代表大会)4、签发(主管生产的领导或总工程师、综合管理制度由主要负责人签发)5、发布6、培训7、反馈六、安全技术措施计划76生产经营单位为了保证 安全资金的有效投入,应编制安全生产技术措施计划安全生产技术措施计划的核心是安全技术措施按照导致事故的原因可分为:防止事故发生的安全技术措施和减少1、

8、防止(消除危险源、限制能量或危险物质、隔离(空间)、故障-安全设计、减少故障和失误)2、减少(隔离(时间)设置薄弱环节、个体防护、避难与救援)安全技术措施计划的项目范围77 1、安全技术措施2、卫生技术措施 3、辅助措施 4、安全宣传教育措施安全技术措施计划的编制内容77 1、措施应用的单位或工作场所2、措施名称3、措施的目的和内容4、经费预算及来源5、实施部门和负责人6、开工日期和竣工日期7、措施预期效果及检查验收安全技术措施计划的编制方法1、确定措施计划编制时间2、布置措施计划编制工作3、确定措施计划项目和内容4、编制措施计划(安全管理部门和下属单位)5、审批措施计划(有关领导和总工)名师

9、资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页,共 12 页 -5 6、下达措施计划(与生产计划同时下达到有关部门贯彻执行)7、实施七、建设项目安全设施设计审查80 安全生产监督管理部门收到申请后,5 个工作日内做出受理或不受理决定。备案并提交 1、建设项目审批、核准或者备案的文件2、建设项目初步设计报告及安全专篇3、建设项目安全预评价报告及相关文件资料20 个工作日做出是否批准决定,经安监部门主要负责人批准,可延长10 个工作日。八、三级安全教育培训88 1、厂级安全教育培训:生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权力和义务、有

10、关事故案例等。2、车间:在从业人员工作岗位、工作内容基本确定后进行。本岗位工作作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施;典型事故案例;岗位安全职责、操作技能及强制性标准;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;安全设施、个人防护用品的使用和维护3、班组:岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、工作过程的安全风险分析方法和控制对策、事故案例等。九、安全生产检查的方法92 常规检查、安全检查表法、仪器检查及数据分析法安全生产检查的工作程序1、安全检查准备2、实施安全检查3、综合分析4、提出整改要求5、整改落实6、信息反馈及持续改进十、安全生产监督管理方式109 名师资料总结-精品资料欢迎

11、下载-名师精心整理-第 5 页,共 12 页 -6 1、事前的监督管理安全生产许可证、经营许可证、矿长资格证、生产经营单位主要负责人/管理人员安全资格证、特种作业人员操作资格证等2、事中的监督管理A、行为检查(安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训等)B、技术监察(对物质技术的检查,包括三同时监察等)3、事后的监督管理事故发生后的应急救援,以及调查处理,查明事故原因,四不放过十一、安全评价117 安全评价是指以实现安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措

12、施建议,作出评价结论的活动。安全预评价 在项目建设前,根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施和建议,用以知道建设项目的初步设计。安全验收评价 在建设项目竣工后正式生产前或工业园区建设完成后,通过检查三同时和安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况、规章制度健全情况、应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性,从整体上确定运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论的活动。安全现状评价 针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等

13、情况,辨识与分析其存在的危险、有害因素,审查确定其与安全生产法规、规章、标名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页,共 12 页 -7 准、规范要求的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状评价结论的活动。安全评价的程序1、前期准备2、辨识与分析危险、有害因素3、划分评价单元4、定性、定量评价5、安全对策措施建议6、安全评价结论7、安全评价报告的编制按照评价结果的量化程度,安全评价方法:125 1、定性安全评价方法(常用表来表示)主要根据经验和直观判断能力进行定性分析LEC 法2、定量安全评价方法概率风险评价法

14、、伤害(或破坏)范围评价法(物理性爆炸死亡半径)、危险指数评价法(化学性爆炸死亡半径)常用的安全评价方法。故障树分析(FTA),又叫事故树,演绎结果到原因事件树分析(ETA),归纳原因到结果十二、危险和有害因素辨识(GB/T 13861-2009)121/259 按导致事故的直接原因分类1、人的因素(1)心理、生理性危险和有害因素(负荷超限、健康状况异常等)(2)行为行危险和有害因素(指挥错误、操作错误、监护失误)2、物的因素(1)物理性危险和有害因素(设备设施工具附件缺陷、防护缺陷、电伤害等)名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页,共 12 页 -8(2)化学性危险和有害因

15、素(爆炸品、易燃液体、粉尘与气溶胶等)(3)生物性危险和有害因素(致病微生物、传染病媒介物、致害动物等)3、环境因素(1)室内作业场所环境不良(室内地面滑、室内作业场所狭窄等)(2)室外作业场所环境不良(恶劣气候与环境、作业场地和交通设施湿滑)(3)地下(含水下)作业环境不良(隧道/矿井顶面缺陷、冲击地压等)(4)其他作业环境不良(强迫体位、综合性作业环境不良)4、管理因素(1)职业安全卫生组织机构不健全(2)职业安全卫生责任制未落实(3)职业安全卫生管理规章制度不完善(建设项目“三同时”制度未落实)(4)职业安全卫生投入不足(5)职业健康管理不完善(6)其他管理因素缺陷参照事故类别进行分类(

16、GB 6441-1986)企业职工伤亡事故分类标准122 一个打击、四个伤害、四个常见、四个煤矿、四个爆炸、一个中毒和窒息、两个常见、七个常见机械伤害1、物体打击2、车辆伤害3、机械伤害4、起重伤害5、触电 6、淹溺7、灼烫8、火灾 9、高处坠落10、坍塌 11、冒顶片帮12、透水13、放炮 14、火药爆炸15、瓦斯爆炸、16、锅炉爆炸17、容器爆炸18、其他爆炸19、中毒和窒息20、其他伤害1、噪声2、震动 3、粉尘 4、高、低温5、低压气流6、高压气流7、辐射名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页,共 12 页 -9 十三、职业病 140 职业健康监护档案包括:劳动者的职

17、业史、职业危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。法定职业病的 4 个基本条件:在职业活动中产生、接触职业危害因素、列入国家职业病范围、与劳动用工行为相联系职业病 10 大类,115 种。职业病发病以尘肺病为主,站到80%,其中主要为煤工尘肺和矽肺91.89%。发病人数:矽肺、煤工尘肺、铸工.职业病发病行业分布:煤炭41.38%、有色金属 9.33%和冶金 6、99%作业场所常见的物理性职业性危害因素包括:噪声、振动、辐射、异常气象条件(气温、气压、气流)等。物理性职业病常见的有:噪声聋,手臂振动的局部振动病,中暑,减压病,高原病等。职业危害评价:依据国家有关法律、法规和职

18、业卫生标准,对生产经营单位生产过程中产生的职业危害因素进行接触评价,对生产经营单位采取预防控制措施进行效果评价。根据评价的目的和性质不同,可分为经常性(日常)职业危害因素检测与评价和建设项目的职业危害评价。建设项目职业危害评价又可分为新建、改建、扩建和技术改造与技术引进项目的职业危害预评价、控制效果评价、建设项目运行期间的现状评价。评价的主要方法:检查表法(安全检查常用)、类比法、定量法(常用)职业危害控制的主要技术措施:工程控制技术措施、个体防护措施、组织管理措施。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页,共 12 页 -10 六、事故直接经济损失 的统计范围是:(1)人身伤

19、亡后所支出的费用,包括医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救助费用和歇工费用。(2)善后处理费用,包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。(3)财产损失价值,包括固定资产损失价值和流动资产损失价值。七、企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(1)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;(2)安全投入符合安全生产要求;(3)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;(6)从业人员经安全生产教育和

20、培训合格;(7)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;(9)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品:(10)依法进行安全评价;(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;(13)法律、法规规定的其他条件。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页,共 12 页 -11 十四、应急管理168 1、构建预警机制需要遵循及时、全面、高效、引导的原则。2、一个

21、完整的安全生产预警管理体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统(质量、设备、人的行为活动管理预警)、预警信息管理系统(以管理信息系统MIS为基础,包括收集、处理、辨伪、存储、推断等过程)、事故预警系统构成。3、预警系统主要由预警分析系统和预警对策系统两部分组成。其中预警分析系统主要包括监测系统(实时信息采集,将信息存入计算机供预警信息系统分析使用)、预警信息系统(完成将原始信息向征兆信息转换的功能)、预警评价指标体系系统(目的是使信息定量化、条理化、可操作化)、预测评价系统(特别严重,红,严重威胁,橙,上升阶段,黄,正常生产状态,蓝)等。检测系统是预警系统主要的硬件部分。4、事故应急预

22、案编制程序:成立工作小组,资料收集,危险源与风险分析,应急能力评估,应急预案编制,应急预案的评审与发布。5、事故应急预案基本结构:“1+4”:综合预案=基本预案+应急功能设置,特殊风险管理,标准操作程序,支持附件 6、事故应急预案主要内容:应急预案概况,事故预防,准备程序,应急程序,现场恢复,预案管理与评审改进 7、应急演练活动包括:计划、准备、实施、评估总结和改进。十五、生产安全事故215 1、事故报告的内容:事故发生单位的概况,时间、地点以及事故现场情况,事故的简要经过,人员伤亡和经济损失情况,已采区的措施。2、事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。(有关人民政府、安全名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页,共 12 页 -12 生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关、工会、人民检察院,可聘请有关专家参与调查)3、事故调查组的职责:事故发生的经过,原因,人员伤亡情况,直接经济损失,认定事故性质和师傅责任分析,对事故责任者的处理建议,总结事故教训,提出防范和整改措施,提交施工调查报告。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 12 页,共 12 页 -

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