县司法局双联行动驻点调研报告.doc

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1、县司法局双联行动驻点调研报告按照县委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组的统一安排，县司法局“联村联户、为民富民”行动领导小组深化新开乡寺沟村进展调研，围绕新农村建立、主导产业开展、根底设施建立、维护社会稳定、基层组织建立等社会经济开展现状与乡、村、社干部进展面对面座谈交流，同时组织干部深化农户,采取走访入户、座谈交流、问卷调查等形式对联络的18个贫困户重点进展了走访摸底，寻找问题，共同谋划富民良策。形成如下调研报告：一、根本情况寺沟村共5社146户511口人，其中男269人，女242人，均为汉族，全村共有耕地面积2880亩，其中塬地20_亩，山地1866亩，人均占有耕地5.6亩；全村共

2、有劳动力307人，其中男173人，女134人。从年龄看，1635周岁的46人，35不含35周岁45周岁155人，45周岁以上106人；村内适龄儿童全部就读于寺沟村小学，学龄儿童入学率100%。全村贫困面居全县偏上程度。贫困户中，特困户30户76人,分别占20.5%和14.8%,贫困户48户189人,分别占32.8%和36.9%,中等户33户129人,分别占22.6%和25.2%,富裕户12户52人,分别占8.2%和10.1%；全村享受低保政策的农户有30户65人，占到全村总户数和总人口的20.5%和12.7%；全村有五保户3户4人，实行分散供养，生活程度根本可维持温饱，共有残疾人6户7人，占全

3、村总户数和人口的4.1%和1.4%；现有村干部3名，支委委员5名，村委委员3名，村级后备干部3名，党员21人，党小组6个。二、贫困原因经过认真总结分析p ，从总体来看，群众的消费生活条件比拟艰辛，制约该村贫困的主要原因有以下三个方面：一是村民思想保守，文化生活贫乏，农业消费处于常规化，蔬菜种植、苗木培育没有形成规模，效益不高。二是国家政策扶持较少，根底设施建立欠账大，近年来根本上未享受到国家较大规模的工程扶持或倾斜，社组道路都还为土路，山地均为陡坡地，农田水利设施落后，水土流失严重，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常消费生活和物资运输带来

4、了极大不便，严重影响了全村经济开展；村部、文化活动广场、农民培训室等公共效劳设施均未建立；全村目前有92户356人居住在窑洞或者地坑庄子，13户52人居住于上世纪80年代建成的土木构造危旧住房内，居住条件相对较差，存在严重平安隐患。三是群众开展意识冷淡，安于现状的现象普遍，受相对独立的自然环境和外来人员稀少的影响，一局部群众小农经济意识根深蒂固，强烈开展的愿望不强；45岁以下青壮年劳动力中小学、初中文化程度占70%以上，不擅长学习，不擅长研究国家的政策，对新惹事物承受程度低，紧跟时代开展脉搏的少，在主导产业开展、新农村建立等方面顾虑较多，这些问题直接制约了全村全面快速开展。三、开展机遇分析p

5、一是产业开展的后发优势明显。目前，已新建蔬菜大棚30个，初具规模；苗木培育开展势头良好，肉牛养殖业列入经济开展工程之内；局部经济意识较强的群众投资开展小型养殖业的想法已经显现；根底设施建立加快施行，水泥硬化新开街道到梁家庄村部道路已列入工程，开场开工修建，这些工程的施行将为寺沟村将来的开展奠定一定的根底。二是地下资开发的潜力宏大。经省煤炭资局勘探说明，新开乡区域内地下煤炭资储藏达15亿吨。县上方案从20_年开场新建唐家河煤矿，随着这一煤矿的建成投产，必将对该村的劳动力输转及商贸流通开展产生积极的推动作用。四、对策及思路在认真分析p 村情民意的根底上，针对制约寺沟村经济开展的困难和问题，应做好以

6、下六个方面工作：一加强政策宣传，进步农民的经济开展意识和法律素质。全面熟悉党的强农惠农政策和法律法规知识，发挥法制宣传教育的职能优势，重点围绕新型农村合作医疗、农村社会养老保险等政策，集中组织开展政策宣讲活动，让群众理解政策法律、懂得政策法律、会用政策法律，积极宣传与群众消费生活亲密相关的法律知识，为群众提供内容涉及公民权利与义务、村民委员会组织与自治、土地承包、征地拆迁、外出务工与保障、物权与农民、法律援助、消费技术、市场信息、产业开展等方面，具有很强的针对性、实用性的法律知识读本和农业消费技术读本，实在进步农民的法律素质和经济开展意识。二加强根底设施建立，夯实开展根底。着力改善道路、耕作、

7、水利、居住条件。一是针对寺沟村内道路和田间道路路面狭窄、土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆、农用机械无法通行等因素，硬化村道、社道2公里，实在解决群众消费生活和交通运输问题；修建横跨河道连接大湾社与前庄社的水过面桥一座，改善群众出行条件和耕作条件。这两个工程的施行可争取列入近一两年农村公路畅通工程和“一事一议”财政奖补工程。二是依托“五改三建”工程，帮助居住条件较差的60户农户，按照统一规划，实在改善他们的居住条件。三加强主导产业开发，进步农民收入。一是依托寺沟村前庄社区位优势和当前广阔的蔬菜销售市场，借鉴邻县邻乡的蔬菜经济开展经历，大力开展蔬菜种植产业，在已建30座塑料大棚的根底上，再建蔬

8、菜大棚50座，扩大种植规模。二是新建牛棚75座，购置根底母牛75头，建立牛产业以奖代补机制，落实根底母牛保护政策，大力推行设施养殖、黄改冻配等养殖技术，可结合蔬菜种植产业整合资，形成种养可循环经营形式，两者互相利用，统筹规划，降低养殖和种植成不，解决种养污染，提升产业效益。四加强群众技能培训，加快致富步伐。一是依托蔬菜种植、畜牧养殖等产业，围绕产业构造划分，组织开展技术培训和劳动技能培训，让群众先富“脑袋”、再富“口袋”，努力使每个贫困户至少掌握一项脱贫致富的专业技术，进一步教育和引导群众解放思想、转变观念，强化经济开展意识，激发创业和致富热情。二是大力施行劳务增收工程，积极组织青年和农村剩余

9、劳动力参加培训，掌握技术，提升外输劳务人员的素质和技能，最大限度进步劳务收入，加快脱贫致富的步伐。五加强社会矛盾化解，实在维护基层社会稳定。充分发挥司法行政职能作用，坚持把联村联户为民富民行动与人民调解“化解矛盾纠纷大排查大调处”活动相结合，与“法律援助为民效劳创优年”活动相结合，与“深化法律七进、效劳科学开展”法制宣传教育主题活动相结合，与政法干警核心价值观教育理论活动相结合起来，深化群众、深化基层，积极开展矛盾纠纷排查调处、法律援助和法制宣传教育工作，帮助基层组织把问题解决在头、解决在基层，维护好基层的和谐稳定。六加强村级班子建立，发挥示范带动作用。农村基层组织是带着群众脱贫致富的“领头羊”，也是落实县委、县政府各项重大决策部署的战斗堡垒。做到与寺沟村基层组织的充分沟通，获得他们的充分信任，在他们的大力支持和配合下开展工作。同时，突出“强组织、增活力、促开展”的主题，加强寺沟村“两委”班子自身建立，进步带着群众共同致富的才能和程度，发挥好推动开展、凝聚人心、效劳群众、促进和谐的作用。第 6 页 共 6 页