全市发展改革报告.doc

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1、全市开展改革报告根据会议安排，我向会议报告201_年全市开展改革工作和201_年全市开展改革工作主要任务。一、201_年全市开展改革工作过去的一年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持“开展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，抢抓开展机遇，有效应对挑战，全市经济继续保持平稳较快开展态势，实现了“十二五”良好开局。一是综合实力持续增强。实现地区消费总值626.7亿元，增长12.9%,连续8年保持两位数增长，连续迈上5个百亿元台阶。二是固定资产投资快速增长。完成固定资产投资331.5亿元,增长31.9%，增幅位居全省第5位。四是财政收入大幅增加。实现财政收入62.2亿元，增长46.

2、7%，改变了总量全省末位的状况，获得了历史性打破。一年来，全市开展改革系统认真履行开展规划、工程建立、协调效劳职能，扎实苦干，开拓创新，为促进全市经济社会开展做出了积极奉献。一立足规划研究，廓思路，明目的，着力发挥参谋作用。加强专项规划编制。配合有关部门编制完善“十二五”各项子规划。聘请省工程咨询院编制亳州市主导产业开展规划，委托中科大编制亳州市效劳业开展规划和亳州市现代物流业开展规划。结合古井瑞能热电公司开展亳州市供热开展规划和亳州市热电联产开展规划编制工作。加强重大问题研究。针对经济社会开展中的热点难点问题开展专题研究，先后组织人员赴江苏宿迁、安徽芜湖和河南许昌、洛阳、郑州等地考察学习，形

3、成了亳州县域经济开展考虑、亳州市能化工产业开展调研报告、亳州市新兴产业开展对策研究、亳州市医疗卫生体制改革情况调研报告、亳州市“十二五”规划重大工程施行情况调研报告。开展乡镇建立和开展问题研究。为明确导向、提升标杆、调动乡镇加快经济社会开展的积极性，制定了亳州市乡镇建立和开展考评方法。开展现代中药国家高技术产业基地研究，形成了研究报告。开展园区开展研究。提出园区开展年度目的，明确园区主导产业开展方向，促进园区经济做大做强。加强经济运行监测。围绕“十二五”规划施行，亲密关注宏观调控政策划向，及时研判经济运行走势。建立健全经济运行月度分析p 和季度联席会议制度。为借鉴周边地区开展经历，探究建立皖北

4、地区开展经济形势分析p 联席会议制度，7月底，组织皖北地区发改委、统计局在我市召开了第一次会议，省发改委、统计局领导莅临指导，创始了全市经济形势分析p 的先河。三立足协调效劳，谋全局，抓大事，着力推进重大事项。加快推进重点工作。在全国率先申报20亿元保障性住房建立融资债券。圆满完成汇智新医药创投基金审批，成为国家发改委批准设立的第一支以中医药产业为主的创投基金。利辛亳州天然气管线工程建成投运。亳宿铁路可行性研究报告上报待批。机场选址有序推进。顺利完成全年新增1000亿斤粮食消费才能规划田间工程及农技效劳体系工程建立任务，完成投资5750万元。扎实开展结对合作。牵头推进与省属企业对接，组织开展与

5、省属企业合作工程签约，签约工程23个，总投资484亿元，签约工程数量和规模均居皖北各市首位。积极落实省加快皖北开展政策。协调落实芜湖援助华佗技师学院资金8000万元；扎实做好亳芜现代产业园机构设置、园区选址、人员装备、规划评审报批等工作。目前，园区5条纵向道路正在施工，标准化厂房开工建立，安徽阁云电子高科技智能电子设备等5个工程集中开工。全面深化医药卫生体制改革。根本医疗保障制度、根本药物制度、基层医疗卫生效劳体系建立等6项重点工作任务全面完成。扎实推进环资能工作。徐广楼、赵集、信湖、花沟西、古城煤矿已列入国家“十二五”规划。信湖煤矿路条获批发放，工程推进顺利。板集电厂开展前期工作申请已行文上

6、报国家能局。研究制定了亳州市“十二五”及2022年节能综合性工作方案、亳州市“十二五”及2022年节能预警方案，与县区政府及市直相关部门签订了“十二五”及2022年节能和碳强度目的责任书，顺利通过2022年度省对我市节能目的考核。实在加强园区建立。三县一区4个省级开发区完成扩区17.3平方公里，新征土地25900亩，新入园工程135个。5个省级开发区实现经营收入165亿元，增长51%，实现工业产值152亿元，增长67%，实现财政收入5.6亿元，增长85%。牵头推进省级开发区扩区报批，协调省发改委等4部门完成扩区现场踏勘，可行性研究报告、土地节约集约利用评价报告等支撑性材料已上报待批。亳州现代中

7、药产业园获省政府批准，享受省级开发区待遇，成为全省第一家也是目前唯一一家省级开发区“区中园”。四立足素质提升，练内功，守清廉，着力加强系统建立。深化开展创先争优活动，加强学习型机关建立。坚持每周集中开展自选专题学习，抓好网上在线教育，积极创造条件“走出去”考察，聘请专家“请进来”授课，每人完成3万字以上的学习笔记。积极开展廉政风险防控机制试点工作，加强机关效能建立。进一步标准行政审批行为，完成门户网站优化晋级，依法行政和政务公开工作得到加强。加强系统建立，凝聚工作合力。加大干部交流轮岗力度，选调了一批年轻公务员，增强了干部队伍活力；坚持周例会制度和月工作安排制度；每季度召开一次系统工作会议，每

8、次会议明确一个专题，研判形势，安排工作，明确责任。加强与省发改委的衔接，多请示、勤汇报，赢得了省发改委领导和处室干部的理解支持。市发改委和蒙城县发改委被评为2022年度全省发改系统先进单位。目前，全市发改系统学习、研究、借鉴、互助之风悄然兴起，团结友爱、生动活泼、昂扬向上、廉洁自律的工作气氛正在形成。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到开展改革工作仍存在一些亟待解决的问题：一是对宏观政策缺乏前瞻性研究，对破解瓶颈制约尚未提出实在可行的应对之策；二是工程建立墨守陈规，推进工作正处在变轨的十字路口；三是谋全局、抓大事的才能有待进一步提升。对此，全市发改系统一定要高度重视，在今后的工作中深化研究，积

9、极探究，努力加以克制。二、20_年全市开展改革工作主要任务今年，是全面贯彻市第三次党代会精神的第一年，也是施行“十二五”规划承上启下的重要一年。随着国际金融危机深层次影响不断显现，全球经济增长进一步放缓，国内经济增长面临下行压力。虽然宏观形势总体偏紧，但加快开展的有利因素仍然较多：从宏观政策看，中央经济工作会议明确提出稳中求进的总基调，继续施行积极的财政政策和稳健的货币政策，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快开展效劳业、进步中等收入者比重上来。有利于我市弥补社会事业和根底设施历史欠账，加速推进根本公共效劳均等化。从开展机遇看，我市面临施行中部崛起战略、省加快皖北开展政策扩容晋级、中原

10、经济区辐射带动、承接产业转移、工业化城镇化农业现代化协调推进等难得机遇，仍处于大有作为的黄金开展期。从自身开展看，全市经济开展已进入持续快速增长新平台，资、产业等比拟优势和工业化、城镇化后发优势日益凸显，多年积蓄的能量将加速释放，物质根底更加坚实，实现大建立、大开展、大跨越的条件根本具备。特别是市第三次党代会进一步凝聚了全市上下共识，各地各部门抓开展的思路更清、干劲更足、方法更多。因此，全市开展改革系统既要把困难和问题估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，又要坚决加快开展的信心，趋利避害，更加自觉地效劳全市经济社会开展，围绕市三届人大二次会议确定的20_年亳州市经济社会开展目的，努力做

11、好以下四个方面的工作：一加强工程建立，千方百计扩大有效投入。深化开展“工程建立推进年”活动，结实树立“谋划是基石，在建是重点，开工是关键，构造是核心，园区是载体，监管是保障”的理念，进一步加大工程建立力度，努力扩大投资需求。筑牢谋划之基。根据国家产业政策，立足产业特色和资禀赋，围绕“三化”协调开展和重大根底设施建立谋划工程，做好“无中生有、好中生优”的工程谋划文章。坚持一手抓工程谋划，一手抓前期推进。确保今年新谋划工程1000个以上、总投资2500亿元，推进前期工作工程700个，总投资120_亿元，实在改变工程谋划根底性指标支撑乏力的被动场面。突出在建重点。加强协调调度，实在解决工程建立中存在

12、的突出问题，着力推进153个重点续建工程加快建立进度，力争早投产、早见效。扭住开工关键。破解要素制约，落实建立条件。加强资金和工程争取，扎实开展银企对接，着力激活民间投资，积极推进企业上市，努力扩大直接融资规模，多渠道筹集建立资金，着力促进 125个方案新开工工程早日开工建立，形成实物工作量。着力优化构造。积极扩大工业投资，引进建立一批投资规模大、产业牵动性强的大工程、好工程。狠抓载体建立。在每个省级开发区完成年度新扩区3平方公里、实现“两个全覆盖”的根底上，加强标准厂房建立，积极承接劳动密集型企业，促进土地节约集约利用。强化工程监管。严格根本建立程序，落实工程建立 “四制”，加强资金监管，施

13、行节点控制，强化平安责任，确保工程质量。二加强分析p 研究，进一步提升效劳开展才能。加强政策研究。针对全球经济增长放缓、国内经济运行面临下行压力的趋势，亲密关注国家宏观经济政策划向，加强学习，深化研究，把握精华，活学活用。加强经济运行监测。高度关注经济运行中的苗头性、倾向性、趋势性问题，及时向党委、政府提出前瞻性、可操作性的意见和建议。加强课题研究。围绕工业化、城镇化、农业现代化开展重大问题研究，着力推进省委、省政府加快皖北“三化协调开展示范区”建立的前期研究工作，围绕改造提升传统产业、做大做强主导产业、大力培育新兴产业、加快开展现代效劳业，提早梳理开展途径，超前谋划战略基点。加强规划研究。加

14、快推进“十二五”专项规划的编制完善，加大规划施行力度，明确任务、落实责任。开展“十二五”规划施行效果初期评估，提出推进举措，促进全市经济稳中求进，好中求快，能快那么快。三加强协调效劳，创造性地推进各项重点工作。推进重大工程。牵头推进亳宿铁路、亳州机场、煤炭资开发、板集坑口电厂和涡北煤炭循环经济园矸石煤泥电厂、引淮济亳等一批重大工程前期工作，力争徐广楼和大段家煤矿年内开工建立。加快推进石油勘探，完成我市境内第一口油井的勘探任务。认真施行全年新增1000亿斤粮食消费才能规划田间工程工程，完善根底工作，做好协调效劳，确保完成全年建立任务。效劳改革创新。继续深化基层医药卫生体制改革，着力稳固改革成果。

15、进一步改良完善对乡镇建立和开展的考核引导，推进乡镇经济社会大建立、大开展。强化节能降耗。继续强化节能目的责任，加强重点用能企业节能管理，施行重点节能与综合利用工程，扎实推进节能根底性工作。四加强自身建立，推动开展改革工作再上新程度。进步谋划才能。结实树立全局观念，把握经济社会开展阶段性特征，围绕事关全局和长远开展的战略性问题深化研究，及时掌握经济运行中的新情况、新问题，研究对策建议，加强政策储藏。进步执行才能。进一步强化统筹协调，对党委、政府确定由开展改革部门牵头的工作，主动作为，抓好落实；对其他部门牵头的事项，亲密配合，形成合力。加强学习型机关建立。结实树立终身学习理念，不断进步推进科学开展

16、的才能。结合开展改革工作重点，丰富系统业务培训内容，创新培训形式，将学习培训与干部考核、机关考评结合起来，努力营造良好的学习气氛。加强党风廉政建立。以加强廉政风险防控机制建立为契机，围绕工程和资金安排的重点环节，加大政务公开力度，标准审批行为，完善监管机制，按制度办事、靠制度管人。引导广阔干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，努力打造政治强、业务精、作风好的开展改革干部队伍。同志们，今年开展改革工作任务非常繁重，我们要在市委、市政府的坚强领导下，深化贯彻科学开展观，认真落实市第三次党代会和市三届人大二次会议精神，坚决信心，扎实工作，狠抓落实，为实现奋力崛起、建立美妙亳州做出新的更大奉献，以优异成绩迎接党的十八大成功召开！第 10 页 共 10 页