2018.8.21关于开展大型工程机械设备操作证专项治理行动的通知 (1).docx

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1、关于开展大型工程机械设备操作证专项治理行动的通知各成员单位：近期检查过程中发现部分大型工程机械设备操作人员持伪造大型工程机械设备操作证现象。反映出部分大型工程机械设备使用单位安全意识和责任意识淡薄、岗位责任不落实，大型工程机械设备安全管理不严，特别是无证操作使用、伪造操作证等安全隐患突出。市安委会克拉玛依市深入开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案对不法分子伪造、变造、买卖特种作业操作证，假冒政府网站从事虚假信息兜售、制假售假行进行治理，严厉打击假冒特种作业操作证的违法行为，净化特种作业操作证查询网络环境为了进一步加强我区大型工程机械设备安全监管，有效预防和遏制事故的发生，经研究决定本

2、次大型工程机械设备操作证专项整治工作，现就有关工作制定实施方案如下：一、任务目标进一步强化大型工程机械设备安全红线意识和底线思维，认真贯彻实施自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理规定（自治区204号政府令）充分发挥各行业主管部门在行业领域内各负其责的“大监管”机制作用，依法严厉查处违法违规违章行为，全面排查整治安全隐患，进一步加强安全宣传教育，进一步落实使用单位安全主体责任，全力预防和遏制安全事故发生。严肃查处大型工程机械设备操作人员持假冒特种作业证以及大型工程机械设备操作证上岗作业行为，加大执法检查力度，发现一起严肃处理一起，坚决打赢整治无证、假冒大型工程机械设备操作证的主动战。 二、整

3、治范围 本次专项整治范围为自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理规定（自治区204号政府令）中规定的大型工程机械设备，包括挖掘机、推土机、装载机、铲运机。 三、整治内容 （一）全面开展隐患排查治理。1.依照自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理规定（自治区204号政府令）的规定，禁止使用无牌照大型工程机械设备、禁止无操作证人员操作大型工程机械设备。2.排查方式。隐患排查采取单位自检自查、各行业主管部门检查、区领导小组办公室督查的方式进行。3.隐患治理。使用单位对自查发现的隐患进行立即整改；各行业主管部门检查中发现使用无牌照大型工程机械设备、无操作证人员操作大型工程机械设备、无报备手续进入禁

4、行区域等违法行为，立即制止违法行为，消除隐患，并通知我区农机安全监理机构，在现场等待农机安全监理机构协助执法；领导小组办公室督查和暗查暗访发现违法情况，立即通知辖区内农机安全监理机构执法，并通报相关主管单位。通报情况列入综治考核。（二）严厉打击违法行为。农机安全监理机构接到报案后，立即赶赴现场调查取证，依法处置违法行为，形成监察执法高压态势。 （三）各行业部门要开展教育培训，大力组织宣贯自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理规定（自治区204号政府令）及我市相关规定等法律法规，指导督促使用单位开展大型工程机械设备安全防范知识普及工作。四、整治步骤 整治工作从本文件下发之日开始，到12月底结束

5、。分三个阶段进行：（一）自查自改（2018年8月28前完成）1.各行业主管部门梳理辖区内使用大型工程机械设备的单位（制作台帐备查），并通知所有使用大型工程机械设备的单位进行自查自改，填写大型工程机械设备检查表（附件1），对照附件2模版比对大型工程机械设备牌照、行驶证、操作人员操作证真伪。（此项工作为长期工作，各行业主管部门要负责通知今后新增相关单位做好自检自查工作）重点检查大型工程机械设备牌照、行驶证、操作人员操作证、如果在禁行区内施工，必须具备禁行区报备手续以及停放管理等情况。立即停止使用无牌照、无操作证（操作证只认可附件2中农机部门核发的操作证）的大型工程机械设备。各行业主管部门8月28日

6、前收集辖区内使用大型工程机械设备单位大型工程机械设备检查表（附件1）存档。2. 各行业主管部门要求使用单位严格遵守下列规定：（1）对大型工程机械设备和车辆及驾驶人员牌证、驾驶证、操作证信息进行登记建档，确保专人驾驶；（2）加强大型工程机械设备和车辆的管理和驾驶人员的教育培训，对不适合岗位要求的人员及时调整；发现违法行为立即报告公安机关；（3）划定大型工程机械设备和车辆停放区域，并安排专人值守；（4）大型工程机械设备和车辆停放1个月以上的，应当及时卸下电瓶，电瓶与钥匙由专人保管。 3.各行业主管部门监督行业领域内使用大型工程机械设备的单位开展检查，确保所有单位完成自查自改，并形成长效机制，加大宣

7、传检查力度，确保今后新增大型工程机械设备使用单位落实自查自改工作。将完成情况报区大型工程机械设备和车辆安全监管领导小组办公室（责任部门：区安全监督环保局、区住建局、区国土局、区经促局、区市场监管局、区公安分局、市公安局高新技术产业开发区分局、区执法局等区各成员单位） （二）督查和执法检查（2018年8月20日开始）各行业主管部门对行业领域内使用大型工程机械设备的单位组织进行督查，每月至少全覆盖检查一遍，现场填写大型工程机械设备检查表（附件3）。发现无证操作、使用非农机部门核发的操作证立即报区农机安全监理机构执法处罚，并对使用单位依法依规处理。（责任部门：区安全监督环保局、区住建局、区国土局、区

8、经促局、区市场监管局、区公安分局、市公安局高新技术产业开发区分局、区执法局等区各成员单位） （三）加强联动（2017年8月20日开始）区大型工程机械设备领导小组办公室每周对一个行业主管部门（区安全监督环保局、区住建局、区国土局、区经促局、区市场监管局、区公安分局、市公安局高新技术产业开发区分局、区执法局等区各成员单位）开展一次检查，监督、指导行业部门开展好此项工作。对工作作风不实，检查中发现工作落实不到位的单位给予通报。 区大型工程机械设备领导小组办公室对各成员单位、各行业部门开展不定期督导。对未按要求开展此次专项整顿工作的单位给予通报批评。五、工作要求 （一）加强领导、周密部署。各成员单位要

9、充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性，增强责任意识、忧患意识，切实加强领导，要认真研究，结合实际，制定实施方案，精心组织实施。 （二）强化监管、狠抓落实。加大监管力度，对检查中发现的安全隐患要依法依规查处。 （三）广泛宣传、提高认识。要加大宣传力度，普及大型工程机械设备安全知识，营造良好氛围。（四）及时总结，完善提高。认真总结整治工作情况，并对专项整治工作中出现的好做法、好经验要及时、全面的加以总结并予以推广；对发现的新情况、新问题要及时加以分析、研究，探讨解决的对策和方法，希望通过本次整治，严厉打击伪造操作证的违法行为。六、其他要求加强信息报送工作。各成员单位按照职责分工，将工作开展情况

10、作为周报的一项重要内容每周二18:00前向区领导小组办公室报送工作开展情况。附件：大型工程机械设备检查表 白碱滩区大型工程机械设备和车辆安全监管领导工作领导小组办公室2018年8月20日附件1大型工程机械设备检查表（使用单位自查表）（单位）名称： 施工领域： 检查日期： 检查人员：序号大型工程机械设备牌照号行车证照片核对是否一致设备类型操作人员姓名身份证号码操作证号（非农机部门核发的操作证一律不予认可，不得使用，）持证情况禁行区报备情况（禁行区内施工必须报备，无报备手续严禁进入禁行区域）停放管理情况（划定大型工程机械设备和车辆停放区域，并安排专人值守）大型工程机械设备管理和操作人员教育培训注：

11、（1）设备类型（填写编号）：装载机轮式挖掘机履带式挖掘机推土机铲运机（2）施工领域（填写编号）：住建安监绿化市政建设水利国土热力电力石油石化其他（3）持证情况（填写编号）：持有XX部门核发证件农机安监住建质监人事公安其他（4）本表为样表，可自行加行。附件2大型工程机械设备检查表（使用单位自查表）大型工程机械设备操作证 牌照大型工程机械设备行驶证附件3大型工程机械设备检查表（行业主管单位检查表）（单位）名称： 检查日期： 检查人员：被检查单位大型工程机械设备自查开展情况大型工程机械设备管理和操作人员教育培训情况大型工程机械设备和车辆及驾驶人员牌证、驾驶证、操作证信息进行登记建档情况现场检查牌照情况现场检查操作证情况（只认可农机部门核发的操作证）禁行区报备情况（禁行区内施工必须报备，无报备手续严禁进入禁行区域）停放管理情况（划定大型工程机械设备和车辆停放区域，并安排专人值守）违法移交情况几月几日已完成/未开展几月几日已完成/未开展几月几日已完成/未开展均按要求安装牌照/有牌照设备所有操作人员均有农机部门核发的操作证/无证操作均按要求报备/无报备手续达到要求/未达到要求（具体情况）几点几分联系区农牧局，如何处理的被检查单位签字：注：本表为填写模版，可自行修改加行，按模版填写。