现场安全文明施工管理制度-安全生产责任制度.doc

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1、现场安全文明施工管理制度安全生产责任制度第一章 总 则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实公司安全生产工作规定及安全健康与环境管理工作规定，规范工程项目部各级领导及部门的安全职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同做好工程安全生产工作，依据国家有关安全生产的法律法规的有关规定，特制订本制度。第二条 各级行政正职是本单位和部门安全第一责任人，对本单位的安全生产负全面的领导责任。各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。第三条 安全施工，人人有责，执行国家有关安全生产的法律法规和上级有关规定，对安全工作密切配合，互相支持，在计

2、划、布置、检查、总结、评比各项工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，即：“五同时”。第四条 落实安全生产责任制坚持职责分明、以责论处的原则，对认真履行职责，在安全生产方面做出突出贡献的，给予奖励；对未认真履行职责、失职造成事故的，按照责任划分，给予处罚。第五条 本制度适用于项目部及各部门。第二章 安全生产责任制第一条项目经理是工程项目的安全第一责任人，对工程建设过程中的安全工作负有全面的监督、管理责任。第二条 工程项目总工程师是工程技术管理范围内的安全第一责任人，安全主任是项目部安全监督、检查工作第一负责人，贯彻国家和行业的法律、法规。第三条 生产经理是工程安全生产范围内对工程建设

3、过程中的安全工作负有全面的管理责任。第四条 施工分包方在现场的项目经理是本单位安全文明施工的第一责任人，对现场安全、职业健康与环境管理工作和本办法有关条款的执行负全面责任。第三章 项目部领导安全管理职责第一条项目部经理的安全职责项目部经理是工程项目的安全第一责任人，对本工程建设过程中的安全工作负有全面的监督、管理责任。1.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定； 2.审批对本工程安全生产目标、有关安全生产的规章制度、重大事故应急预案；3.建立、健全对本工程各级领导、各部门安全生产责任制，并监督贯彻落实；4.负责建立和完善对本工程安全生产保证体系和安全生产监督体系，推

4、动安全保证体系协调、高效运作；5.负责正确处理好眼前利益与长远利益、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系；6.在配备、调整部门有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容，与各部门、各专业主要领导签署安全生产责任书；7.对分包单位在安全、职业健康与环境管理工作上不称职的项目经理或安全负责人提出撤换要求；8.经常深入施工现场，检查指导安全工作；每月底主持召开一次工程项目安全委员会会议，解决安全生产中的重大问题和带有倾向性的问题；9.按照有关规定对重、特大事故，应及时掌握事故情况并如实汇报上级安全管理部门。第二条 生产经理的安全职责协助项目

5、经理分管本工程生产准备安全工作，并承担安全生产领导责任。1.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定；2.组织制订项目部年度安全生产目标、工作重点，经项目经理审批后负责实施；3.强化安全生产保证体系，负责健全生产指挥系统，完善安全生产责任制，健全安全管理制度；4.充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，经常听取安全生产工作汇报，支持安监部门履行自己的职责和职权；5.按照有关事故调查的规定，参加或主持重大及以上事故的调查处理；对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施；6.组织制订工程年度安全生产目标、工作重点，经项目经理审批后负责实施

6、；7.负责布置对工地的安全大检查，经常深入工程施工现场，了解安全生产和各项规程制度的贯彻落实情况，分析安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题，并督促整改落实；8.参加项目部定期召开的安全分析会；听取安全管理部门关于安全管理的工作汇报，及时协调解决安全工作中存在的重大问题；9.按照有关规定，参加工程建设的重大及以上事故的调查处理，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施；10.督促工程部门、专业单位认真落实施工安全措施费的计列与使用。第三条 管理经理的安全职责协助项目经理分管分工范围内与安全有关的工作，并承担相应的领导责任。1.领导所属职能部门，贯彻落实国家有关安全

7、生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定；2.经常深入基层单位，了解安全生产情况，检查所属部门安全职责的履行情况；3.参加重要的安全活动，审议安全生产制度及奖惩办法；4.负责调配资金，确保安全生产重点项目费用及安全奖励资金及时到位；5.负责本单位交通安全工作，宣传贯彻国家和公安机关颁布的各项交通法规、方针、政策，审批和签发交通安全管理工作的各文件；6.组织大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规程、制度；7.督促开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议；督促开展企业安全文化建设，宣传、表彰安全生产先进集体和先进个人。第四条 项目总工程师（副总

8、）的安全职责1、贯彻执行集团公司和公司颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导；2、组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作；3、组织项目部安全教育培训工作；4、定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施；5、参与或配合项目安全事故的调查处理工作；6、协助项目经理、生产经理做好其他与安全相关的工作。第五条 项目部党支部安全职责1、党支部是企业安全文化建设、安全思想宣传、职业健康监督等归口管理部门，承担本部门职责范围内的安全责任；2

9、、会同安保在项目部建立党员、团员责任区和党员、团员身边无违章活动，发挥党、团、工会组织的先进作用，宣传安全生产的法律法规、先进典型和经验，并将党、团组织的表彰奖励和安全业绩挂钩。第四章 部门及部门人员安全职责一.安保部安全职责1.安保部是公司安全监督归口部门，承担项目部安全生产监督管理责任；2.监督检查各部门、各施工单位执行安全委员会决议、决定执行情况；3.对重大的安全文明施工问题提出处理意见交安全委员会决定；4.负责对参加工程建设方有关安全方面的审查工作；5.进行安全文明施工监督检查，协调解决现场安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；6.建立

10、现场各单位之间安全信息网络联系制度，组织安全网络活动，保证工作协调与配合；7.组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作，负责组织和监督落实有关安全标志、设施及职业防护用品、用具的计划、购置工作；8.提出对各部门各施工单位安全考核与奖惩意见，交安全委员会决定；9.负责建立工程建设事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报；10.提出安全管理的目标，制订安全工作的各项规章制度和实施细则；11.完成安全委员会授权或交办的其他工作。二. 安保部主任安全职责：1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，制定有关实施细则，协助领导组织和推动安全工作；2.制定工程安全工作月度、

11、年度计划，经审定后组织贯彻落实；3.按安全管理标准的要求，监督检查施工单位安全管理工作及现场安全施工状况，督促解决存在问题；4.负责对各专业工地，进行安全考核、评比工作；5.督促、落实工程概算中计列的安技措施补助费的及时提取，合理分配与正确使用。6.组织安全检查，对发现的问题负责督促整改；7.协助领导组织召开安全例会，总结、交流、布置安全管理工作；8.参加工程初步设计和施工组织设计的审查，主要对安全技术措施与文明施工管理的审查；9.按“四不放过”原则，组织、主持事故的调查、处理工作；10.建立健全工程安全管理档案；11.检查，监督、指导各部门、工地的安全管理工作。三. 安保部专工安全职责：1.

12、认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，做好超前防范工作；2.努力学习、熟悉、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规以及项目部颁发的规章制度与标准、并督促各单位贯彻执行；3.深入施工现场、了解安全施工情况，落实安全措施，发现违章违法行为要坚决制止，并提出处罚意见；4.参加事故分析，遵循“四不放过”的原则，协助领导和专业技术人员拟定安全措施，提出处理意见并督促实施；5.参加安全大检查，对查出的问题及时下发整改通知并督促有关单位限期完成；6.督促“两措”计划按时完成；7.参加项目的安全活动；8.监督安全措施的完善、落实、劳动保用品的正确使用；9.发生事故时，应立即赶赴现场采取强有力的措

13、施，防止事故扩大，保护现场，收集原始资料，查明原因，制定防范措施；10.接受部门主任交办的工作。四.安保部安全员安全职责1.认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，做好超前防范工作；2.努力学习、熟悉、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规以及项目部颁发的规章制度与标准、并督促各单位贯彻执行；3.经常深入施工现场、了解安全施工情况，落实安全措施，发现违章违法行为要坚决制止；4.参加事故分析，遵循“四不放过”的原则，协助领导拟定安全措施，提出处理意见并督促实施；5.参加安全大检查，对查出的问题及时下发整改通知并督促有关单位限期完成；6.监督“两措”计划完成情况；7.参加项目的安全活动

14、；8.监督安全措施的完善、落实、劳动保用品的正确使用；9.接受部门主任交办的各项工作。五.工程质检部的安全职责1.工程质检部是项目部工程的归口管理部门，对工程安全生产负有保证职责；2.及时了解掌握工程项目中的重大隐患，督促、协调解决工程中存在的重大安全问题，对工程中存在的重大安全问题，及时组织专业分析，制定有效的安全技术措施并监督实施；3.督促有关部门落实国家有关劳动安全与工业卫生设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投产的规定；4.协助安保部组织安全大检查，安全文明施工检查，并督促落实整改措施；5.各专业专工要经常深入施工现场，督促、检查各施工单位施工质量、进度的同时；督促、检查施工过程中是

15、否正确执行安全措施，保证施工作业安全进行；6.工程质检部要协助安保部、业主、监理公司对特殊作业，危险作业施工项目进行监督。监督各工地认真编制安全施工措施，并要求有编写、审核、批准、交底人及参加交底人的签字，加强对安全措施的管理，严格按照有关规定的要求执行；7.参加事故、异常、不安全事件等的调查，按照“四不放过”原则查明原因，制定和落实防范措施，及时将长期执行的措施补充到有关制度中；8.工程质检部在开展各项工作时，须保证本部人员自觉遵守及项目部的各项安全规章、制度，在确保自身安全的前提下，开展各自工作，并承担职责范围内的安全责任。六.工程质检部副总（主任）安全职责 1.工程质检部副总（主任）是本

16、部门安全第一责任者，对本部门安全施工管理负领导责任，直接领导本部门的安全工作；2.认真贯彻执行并组织本部门人员学习国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定；3.严格执行集团公司与项目公司颁发的有关安全文明施工制度，严格制止、纠正违章行为；4.在计划、布置、检查、总结评比工作的同时，把安全工作贯穿到每个施工管理环节，在确保安全的前提下组织施工；5.参与总结、推广安全施工技术经验；6.领导和协调分管专业范围内对安全施工的管理；7.参加安全检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患；8.对重大危险施工作业应到现场监督安全、技术措施的实施；9.负责项目施工技术措施的审查工作并监督检查措施的

17、执行情况；10.负责协调解决施工中存在的安全技术问题；11.参加事故调查分析工作。 七.工程部专责工程师安全职责1.贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好超前的预防工作；2.组织学习并认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及上级与项目颁发的有关规定；3.负责分管专业项目安全施工技术措施的审查工作，并督促检查措施的执行情况；4.严格执行国家、上级与项目公司颁发的有关安全文明施工的有关规定；5.在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时把安全工作贯穿到每个施工管理环节，在确保安全的前提下组织施工；6.做好本部门的安全施工管理工作。前提下组织施工；7.参加总结、推广安全施工经验；8.参

18、加安全大检查，参加分管范围的安全事故调查分析工作，认真总结经验教训，检查中发现隐患及时督促整改；9.负责分管专业项目安全施工技术措施的审查工作，并督促检查措施的执行情况；10.协调分管专业范围内的施工单位对安全施工的管理；八.综合部（办公室）安全职责1.综合部是项目部车辆交通、消防安全和突发卫生事件等归口管理部门，对本部门职责范围内的安全责任负责；2.认真贯彻落实国家有关交通安全工作的规定，负责制定车辆交通的管理制度和防范措施，并组织实施；3.负责突发公共卫生事件的预防、预控及危急事件发生后资源调配等工作。4.综合部主任安全职责：1）综合部主任是本部门第一安全责任人；2）熟悉国家、行业以及集团

19、公司有关安全施工（生产）方面的方针、政策及法规。熟悉本项目部制定的与安全施工有关的规章制度，并贯彻执行；3）坚持“安全第一、预防为主”的方针，以安全施工（生产）为中心，切实做到安全施工服务；4）协助项目部经理，副经理每月定期或不定期的召开安全例会，并做好安全工作的分析与总结记录；5）组织本部门人员搞好安全活动，加强安全思想教育和思想动态分析工作；6）对本部门发生的事故及不安全因素，要按“四不放过”的原则，认真分析吸取教训，对责任人提出处理意见；7）组织本部门人员进入现场前，应交待安全注意事项，着装符合安规要求，戴好安全帽，以提高他们的安全意识和自身防范能力；8）当发生影响施工安全事件时，应做好

20、防止事态扩大工作。正确处理好周边关系；9）坚持原则，合理调配小车的使用管理工作，制止公车私用，发现违章及时制止。5.综合部工作人员安全职责1）认真履行各自的安全职责，对各自工作范围内的安全及自身的人身安全负责；2）认真学习，贯彻执行上级和项目颁发的有关安全施工（生产）的文件、指示、通报、规定、制度及标准；3）积极参加项目举办的安全活动，不断增强自我安全意识和自身的防护能力；4）把安全施工（生产）列入本职议事日程，围绕项目的安全施工、（生产）开展工作；5）深入施工（生产）现场工作时，不但自己要遵章守纪，而且发现他人有违章违纪行为时，要及时制止，情节严重的要及时向领导或有关部门汇报；6）做好本部门

21、安全工作的分析，总结与记录；7）做好安全施工的宣传工作，根据施工（生产）特点，深入现场采访、宣传施工中的好人好事；8）必须严格执行有关临时工安全管理规定。在签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款；9）参加人身重伤，死亡事故的调查处理工作，参加医务劳动鉴定委员会的工作。6.司机安全职责1）服从调度，遵守交通规则，树立安全第一的思想、认真学习，掌握交通安全管理规定和驾驶操作规程，确保人身、车辆安全；2）专车专人驾驶，未经部门主任同意，不得将车擅交他人；3）严禁酒后开车、严禁私自出车；4）礼貌待人，准时安全行车，严禁违章超速行车；5）爱护保管好车辆，勤洗勤维护，随时保持车况良好，车容整洁；九.物资

22、部主任安全职责1.物资部主任是本部门安全第一责任人，对物资安全管理负领导责任，直接领导本部门的安全工作；2.认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定并负责制订具体实施细则；3.负责安全工器具和安全防护器材的采购供应工作，确保采购的物资符合安全使用要求；4.组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的安全专业知识，严格执行危险品发放、领用签字制度，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作；5.严格规范消防安全的管理，负责做好物资仓库的防火安全工作；6.负责劳动保护用品采购、发放管理工作，确保劳动保护用品符合安全使用要求并会同安监部门对劳动保护用品进行试验和鉴定；7.协调施工单位

23、对物资进行安全管理；8.在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时把安全工作贯穿到每个物资管理环节，在确保安全的前提下组织物资采购、验收、保管工作；9.参与安全大检查，对发现的隐患，积极组织整改；10.组织或参与安全事故的调查分析工作。十.财务部安全职责1.财务部是安全生产资金、费用的归口管理部门，承担本部门职责范围内的安全责任，保证各项安全生产资金落实，负责项目部的保险索赔。2.财务部主任安全职责1）确保劳动保护专项费用的开支，参与安全技术措施计划和劳动保护用品购置计划的制定，及时提供资金；2）负责建立安全奖励专用基金，及时承付安监部门提出的安全奖励用款计划；3）依照公司有关文件精神，协同工程

24、部、安全部门办理工程结算与安全施工奖扣；4）由安保门通知的对施工单位安全施工扣款，财务应建帐专款管理，用作本工程安全施工奖励基金，使用时须经安保门与项目主管领导审批。十一.人劳管理人员安全职责1.人劳管理人员是人员培训、人员选配、机构和岗位设置、劳动保护等归口管理部门，承担对项目部各部门职责范围内的安全责任；2.会同安保部制订安全生产培训计划；监督工程及时培训、配备合格的各类生产准备人员，做好生产准备工作；3.掌握项目部人员的安全业绩施工技能的考核及调配工作。十二.其它部门安全职责1.按照公司的安全管理规章制度开展工作，承担本部门职责范围内相应的安全职责。第五章 施工人员的安全职责一、学习基建

25、安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业；二、正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查；三、参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字；四、作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所；五、严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具；六、爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施；七、施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目；八、有权拒绝施工并可越级报告，有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出

26、批评、检举和控告；九、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域；十、参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议；十一、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告，接受事故调查时必须如实反映情况，分析事故时积极提出改进意见和防范措施。第六章 劳务分包安全生产责任制第一条项目经理的安全职责劳务分包队伍经理（负责人）是工程分包工程项目的安全第一责任人，对本工程建设过程中的安全工作负有全面的监督、管理责任。1.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级、发包队伍有关规定； 2.

27、审批本单位安全生产目标、有关安全生产的规章制度、重大事故应急预案；3.建立、健全对本单位各级领导、各部门安全生产责任制，并监督贯彻落实；4.负责建立和完善对本单位安全生产保证体系和安全生产监督体系，推动安全保证体系协调、高效运作；5.负责正确处理好眼前利益与长远利益、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系；6.在配备、调整部门有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容，与本单位各级人员、各专业主要负责人签署安全生产责任书；7.对本单位在安全、职业健康与环境管理工作上不称职的各级人员、安全负责人提出撤换要求；8.经常深入施工现场，检查指导

28、安全工作；每月底主持召开一次工程项目安全委员会会议，解决安全生产中的重大问题和带有倾向性的问题；9.按照有关规定对重、特大事故，应及时掌握事故情况并如实汇报发包单位安全管理部门。第二条 分管生产负责人的安全职责协助本工程项目经理分管本工程生产准备安全工作，并承担安全生产领导责任。1.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定；2.组织制订本单位年度安全生产目标、工作重点，经本单位项目经理审批后负责实施；3.强化安全生产保证体系，负责健全生产指挥系统，完善安全生产责任制，健全安全管理制度；4.充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，经常听取安全生产工作汇报，支持安监

29、部门履行自己的职责和职权；5.按照有关事故调查的规定，参加或主持重大及以上事故的调查处理；对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施；6.组织制订本工程年度安全生产目标、工作重点，经本单位项目经理审核批准后负责实施；7.负责布置对工地的安全大检查，经常深入工程施工现场，了解安全生产和各项规程制度的贯彻落实情况，分析安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题，并督促整改落实；8.参加发包单位定期召开的安全分析会；听取安全管理部门关于安全管理的工作汇报，及时协调本单位安全工作中存在的重大问题；9.参加本单位工程建设的重大及以上事故的调查处理，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施；10. 认真落实本单位施工安全措施费的计划和使用统计工作。第三条 安全负责人安全职责：1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，制定有关实施细则，协助领导组织和推动安全工作；2.按安全管理标准的要求，监督检查本单位安全管理工作及现场安全施工状况，督促解决存在问题；3.组织安全检查，对发现的问题负责督促整改；4.协助领导组织召开安全例会，总结、交流、布置安全管理工作；5.按“四不放过”原则，组织、主持事故的调查、处理工作；6.建立健全工程安全管理档案；7.检查，监督、指导、协调施工、设计、监理、调试单位的安全管理工作。14