出入境检验检疫局争优创先调研报告.doc

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1、出入境检验检疫局争优创先调研报告按照局党组的统一安排，在创先争优活动中开展“下基层、访民情、强质检”调研活动。2022年12月25日至28日，我和几个部门的负责同志利用对_、_局领导班子年度考核的时机，对两市出口特色农产品产业进展了调研。此次调研的切入点是特色出口农产品，关注点是如何支持两市外贸开展；调研的线索有两条：一是地方特色农产品出口情况；二是分支局为特色农产品出口把关效劳情况。调研的方法是：分别召开两市“检政企座谈会”，共有11家企业参加座谈，我们参观了其中三家企业，并且利用各种场合与地方政府领导沟通，与企业负责人交流。一、现状：特色农产品出口方兴未艾一特色农产品资情况1_市2022年

2、末人口109万，GDP总值300亿元。自然条件非常优越，拥有5个自然保护区，其中两个为国家级自然保护区。森林覆盖率到达58%。旅游资和林业资非常丰富。全市拥有A级景区27个，全国工农业旅游示范点7个。过去的_以旅游立市，近年来，_开场调整产业构造，开展工业，工业增加值占GDP的比重为34.4%。对外贸易没有形成优势，全市获得自营进出口权的企业累计只有301家。2022年全市进出口总额2.11亿美元，比上年增长7.3%。其中，出口9733万美元，增长38.2%；进口1.14亿美元，下降9.9%。在出口产品中，机电产品出口比上年增长80.1%，纺织服装出口增长42.5%，农产品出口下降4.8%。2

3、022年111月进出口2.18亿美元，同比增长23%。2_市2022年末人口616万，GDP总值988亿元。农产品资优势明显。2022年，全市粮食产量262万吨，油料产量25万吨，棉花产量9.2万吨，蚕茧产量7384吨，茶叶产量7374吨，蔬菜产量141万吨，水果产量3.3万吨，肉类产量30万吨，禽蛋类16万吨，水产品产量34万吨。外贸开展长期彷徨，如今虽然增长较快，但是总量仍然很小。2022年全市进出口6.81亿美元，同比增长36.6%，其中出口5.06亿美元，增长30.4%；进口1.75亿美元，增长58.4%。二特色农产品加工情况从两市看到的企业看，有三个特点：1在当地资和国家扶持政策之间

4、找到广阔的开展空间_市鸿亮竹业是一家专业从事竹制品消费加工的中外合资企业，外销为主，内销为辅，产品销往日本、泰国、马来西亚等国和台湾地区。他们主要利用了国家施行竹筷出口退税，鼓励一次性竹筷代替木筷的政策，小竹筷、小竹签做出大文章，2022年销售收入到达2亿元，其中出口1926万美元，同比增长108%。据预测，全球竹筷市场可达510亿美元。预计到十二五末，这个企业的产值可达5亿元。目前，满负荷消费仍然供不应求。他们投资了一个分公司，20_年4月投产。2根据国际市场的需求，不断提升特色农产品档次_龙溪麻油制造公司是一家两头在外的特色农产品加工企业。原料芝麻从非洲、东南亚进口，从湖北、江西购进，消费

5、出的麻油主要供给长三角地区，局部出口韩国、日本市场。2022年外贸进出口到达220_万美元。目前这个公司正在从传统作坊式消费改良工艺施行冷榨法。20_年投产，年产6000吨冷榨麻油，满足韩国和日本市场对高档食用油的需求。鸿亮竹业公司收买了一家工厂，研制用杨树制作一次性饭盒，非常精致，被日本买断经营权，即日商全部包销。3依托省公司进展特色农产品外向开发，带动地方企业自主经营_市是一个农产品出口大市，过去一直以出口芝麻、大米等初级产品为主。最近几年，他们依托安徽粮油公司开展农产品深加工。_安粮年产出口冷菜和水产品5000吨。在安粮公司的带动下，_外乡的嘉润公司2022年出口冷菜也到达5000吨。_

6、正公司两头在外搞水产品加工。进口俄罗斯马哈鱼，加工后出口到兴旺国家市场。2022年出口马哈鱼39个货柜，出口小龙虾507吨。三特色农产品检验检疫情况_、_两局加强了与地方政府的联络，检验检疫工作得到了市委市政府的大力支持。两局一手抓执法、一手抓效劳，两手都很到位，赢得了企业的一致好评。企业认为，在执法单位中，检验检疫的效劳是最好的。1及时向企业宣传检验检疫新的要求，传递国际市场和进口国地区的新标准_市企业反映，检验检疫门风好，效劳热情周到。2022年他们给企业开了三次会，第一次告诉企业做什么事；第二次帮助企业解决问题；第三次要求在原料上溯把关。2想方设法减轻企业负担_市商务局负责人反映，该市9

7、9%的进口商品、55%的出口商品在_港报关。_检验检疫局的开检，每年可节约企业往返_的费用50多万元。_开发区每年都专门到检验检疫局慰问。企业反映_局从领导到检验员可亲可近，绝大局部同志很年轻，有活力，有朝气，创新意识强。他们创造条件建立常规实验室，自检二氧化硫工程，缩短了检验周期。3帮助企业解决技术问题鸿亮竹筷主销日本。日本进口商对质量非常挑剔，从头认定，认定的竹子做出标记，只要有一棵竹子出问题，整座山上的竹子都不许用。对蒸煮消毒的时间要求也非常严格。该局在过程管理中想企业之所想，急企业之所急，经过调研，建议企业采用微波消毒法，获得了很好的效果。4主动帮助企业协调解决检疫难题_局帮助潜山永大

8、木业公司解决了消费滑板所用进口原木的检疫难题。滑板是20世纪60年代初由冲浪运动演变而成的水上运动。宁波一家企业看中了高档滑板消费市场，也看中了_的廉价劳动力资，来到_投资几千万元引进先进消费线和静电喷涂技术，消费高档滑板。方案一期每年从美国进口300多箱原木。企业不理解情况，到_局备案时才发现，进境本来需要有严格的检疫审批程序，而且假如在口岸检疫，企业每年要多花几百万费用。投资方动摇了投资信心。_局负责人带队赴现场调研查看，积极与总局动植司和有关口岸局协调，全力指导企业建立相应防疫和防范措施，快速解决了难题。二、问题：各方支持的合力尚未形成一总体经济外向度偏低，出口产业集群没有形成，外贸企业

9、的创新动力缺乏同为沿江口岸城市，_、_两市与“马芜铜”三市外向型经济开展的差距比拟大，区位优势有待挖潜。江南集中区设立在_市贵池区梅龙镇，目的是高起点承接沿海地区和国外产业转移，把集中区建成长江经济带新兴现代产业密集区，但是，目前起步工作进展不快。二口岸功能没有很好地发挥_、_两市地处八百里皖江上游，各自拥有一个对外开放国家一类口岸，但是目前这两个口岸业务量不大，辐射才能不强，带动外贸开展的功能没有充分显现。_市有进出口实绩的企业只有87家，超千万元的只有4家。三特色农产品资丰富，但是开发利用步伐不快_市肉类产品30万吨，水产品产量34万吨，但是，出口很少。在与地方外贸部门负责人接触中感觉，他

10、们在这方面的思路并不明晰。从地方政府的工作报告中看，这方面的要求也不详细。四检验检疫人力资和技术设施不能满足企业需要_市多家企业反映检测样品送省局技术中心检测周期长、费用高。两个局的实验室建立步伐还不快。五对出口企业技术指导力度还不够大两市商务局和所有外贸企业都强烈建立检验检疫部门对企业人员多培训，进展标准宣贯和技术指导。三、对策：抢抓承接产业转移的历史机遇_市提出，在工业产业集聚上求打破，加快工业化步伐，把培育和壮大优势产业作为当前突出任务。“重外不轻内”，既采取优惠政策，坚持重头招商、板块承接，也一视同仁，扶持外乡企业壮大。_市提出着力深化改革开放，在创新体制机制上要有新进展。通过强力扩大

11、有效投入、积极扩大消费需求、大力开展外向型经济，持续发挥“投资、消费、出口”三驾马车拉动作用。以出口特色农产品调研为视角，可以看出两市外向型经济开展的大致状况和存在的问题。据此，对_、_两局提出三点建议：一抓住重点_、_两市正处在蓄势待发的阶段，特别是江南集中区建立，将会享受很多优惠政策，一大批重点工程将会陆续落户这一核心区并辐射周边。在这个过程中，检验检疫应该先知先觉先行，研究江南集中区的规划，作出检验检疫中长期规划，包括各类根底设施和技术设施，总体规划分步施行，逐年到位，积蓄力量。二抓住难点_、_两市为我省农林畜产品的主产区之一，出口商品很多为敏感商品。随着大工程的到位，两个口岸进口商品将不断加大，大型成套设备不断而来，关系到国家的利益和企业的平安，两个局都应该提早谋划，提早研究，做好人才准备。加强人员培训，进步人员素质。三抓住热点严把国门，是我们的首要职责，口岸卫生检疫是国门第一哨。随着两市对外开放的深化，_、_两个国家一类口岸和九华山机场的对外开放，口岸疫情也会日渐复杂，加强口岸卫生检疫核心才能建立责无旁贷。第 8 页 共 8 页