应急方案(20页).doc

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1、-应急方案-第 19 页*高速*标段交通安全等突发事故应急预案*公司二0 一九年十月十一日为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障施工人员的健康与生命安全，保障建筑物及周边财产的安全，维护好施工现场及周边正常的生产和生活秩序，特制定本预案。一、项目应急救援组织人员分配目应急救援组织人员配置及职责岗位设置人员配备岗位名称职责姓名联系电话总指挥（安全员）负责现场宣传的指导、救援教育及重大救援工作的实施，进行事故调查及汇报*班组长负责本班组人员在救援工作中的指挥*二、救援准备1、救援物质准备资金准备：项目部设立专项基金，专款专用，确保施工现场出现建筑施工安全事故的救援工作能够顺利展开。常见医

2、疗物资：项目部常红药水、碘酒、棉纱、棉球、医用酒精、创可贴、夹板、担架、常见消炎药物、抗感冒药、蓝油泾、仁丹、跌打药等医疗物资。对药品类定期检查更新：确保药品的有效及备用数量。通讯指挥物资：项目部设应急电话、对讲机、扩音器等通讯指挥物质。火灾抢险物资：按消防要求在工地设置消防栓、水龙带、消防枪等火灾抢险物质。应急照明设置：低压电源，通道指示灯，低压灯及防护罩、输电线、开关等。2、救援教育及救援知识宣传（1）在工地现场以板报等形式，向广大工人宣传建筑施工安全事故发生后的应急救援知识，包括各类事件的处理办法、救援程序、项目部救援部署及一些简单的医疗保健知识，使项目部全体职工对应急救援有所认识，一旦

3、出现安全事故后，能够顺利正确及时地进行处理。（2）在工地醒目位置设置应急救援组织的名单及联系方式、相关社会救援单位的地址及联系电话。（3）对负责工地医疗工作的同志，安排专业医疗卫生知识学习。（4）对项目应急救援组同志，安排专门的应急救援教育，并以问答、考试等多种形式确保其对各类事件的处理办法、救援程序、项目部救援部署及工地常用医疗知识等的掌握深度。3、救援演习项目救援组织人员确定，应急救援的宣传教育展开一段时间后，针对火灾、急性传染性疾病事故等的应急处理，项目部举行一到二次的全员模拟演习。应急救援组织成员对重伤处理、常见疾病、物理伤害事故等的处理，定期进行演练。通过演习和演练，确保项目应急救援

4、组织在事故发生后的应急处理能力和重大事故处理中的领导指挥能力。三、安全事故救援程序（1）采取措施，防止和控制事故的扩展 （2）立即向事故应急救援组织报告 （3）组织救援 （4）现场保护，并向上级有关部门汇报 （5）对存在的问题进行整改及处理 （6）事故原因调查与处理四、重大安全、消防事故应急处理办法1、制订突发事故应急预案，并向全体员工宣传、交底。2、及时、真实报告（一）一旦发生任何突发事件，以最快的时间向监理工程师、公司有关部门及当地主管部门报告事故的详情。事故的报告工作坚持实事求是，及时准确、尊重科学的原则。（二）对突发事件隐瞒不报，谎报、决不故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者以不正当理

5、由，拒绝提供有关情况和资料者，其直接责任人员交当地公安机关处罚。三、紧急救援（一）向政府有关部门了解施工现场周围情况，施工现场若发生重大安全、消防事故后，应急处理指挥中心及办公室立即启动应急处理程序，应急指挥中心的成员以最快捷速度和最短的时间赶赴事故现场，全面展开保卫抢险、医疗救护、事故调查等救援行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（二）除应急处理中心外，任何部门和管理人员都有义务参加救援工作。四、依序替补应急处理指挥中心主要负责人因故缺位时，由副职按序替补到位，防止出现现场指挥中断、秩序混乱的现象。五、保护现场重大安全事故发生后，严格保护事故现场。因抢救伤员、疏通交通等必须移动现场有关物品

6、时，妥善做好取证、记录、标志等工作，保护事故现场并迅速报告上，防止事故扩大。五、一般事故救援方案对施工时可能出现的擦伤、扭伤、伤口深度较小的割伤、挫伤等轻度物理伤害事故，严重程度较小、紧急性较高、扩展性较小，可报名项目部应急救援组进行处理。根据伤员情况，立即对伤员采取一定的措施，以防事态扩展。对中毒、中暑、休克等事故，应送医院进行处理。对较为严重的伤害事故，应送医院进行处理。在应急救援的同时，公司及项目部应对事故的发生时间、地点、引起伤害的机械设备、脚手架、供配电设施进行记录。对有安全故障或隐患的机械设备、安全设施暂停使用并进行检修处理，待故障或隐患消除，经安全部门确认后方可继续使用。六、 常

7、见状况的应急处理外伤出血：应先对伤口进行清洁，并用碘酒或红药水等进行消毒（注意碘酒、红药水不能同时使用），然后用创可贴、纱布等进行止血处理。若导致受伤的物品若有升锈、放置阴暗潮湿地方已久及卫生条件差的，应打破抗。无伤口物理损伤：对可能出现内出血的软组织损伤，应立即采取冷敷处理。对怀疑有骨折、脑损伤以及受伤较重但无外伤有腹痛（怀疑内脏出血）者，不要轻易移动，并立即请求医务人员协助处理。触电：应先用木棍等绝缘物体切断电源，然后使伤者静置。烧伤、烫伤、灼伤：先在伤口上涂蓝洁泾等药后，置于阴凉处，严重者送医院处理。溺水：应先清除伤者口鼻中的於物，并使伤者倒置控水。呼吸暂停：对出现呼吸暂停的伤者，应立即

8、清除其口鼻中的堵塞，并采取胸压、人工呼吸等方法帮助其恢复呼吸。七、 各专业紧急救援预案一）触电应急准备与响应预案为确保我项目部触电事件发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特定本项目部触电应急准备与响应预案。 1、触电发生后急救措施 （1）立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。 （2）当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。 （3）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧， 严密观察，暂时不要站

9、立或走动，防止继发休克或心衰。 （4）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道， 立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。 （5）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。 （6）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏 按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能 两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行， 即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例 进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼

10、吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。 （7）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。 （8）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担 架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。2、事故处理程序 （1）当触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人） （2）项目管理人员获得求救信息确认触电事故发生后，应：

11、 （3）立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体； （4）立即向当地医疗卫生（120）、电力部门电话报告； （5）立即向所属公司、集团公司上报事故的初步原因、范围、估计结果； （6）组织项目职工自我救护队伍进行施救； （7）保护事故现场。 （8）紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。（9）当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好与当事人家属的接洽善后处理工作； 3、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。（二）紧急救援的一般原则 以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是

12、窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。 1、急救知识与技术鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。 2、通讯 项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。 3、

13、警戒与治安 安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。 4、人群疏散与安置 疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。 5、公共关系 项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，办公室届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。 6、资料整理 （1）事故处理完毕后，安全生产领导小组应将

14、事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。 （2）项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。 （3）项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。（三）劳务突发事件应急预案 1、编制目的 为加强突发事件处理的综合指挥能力，提高应急反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理劳务突发事件，将突发事件对公司发展、工程进度及社会影响造成的损失降至最小程度，保障工程正常的进行，根据上级有关规定，结合我部实际，制定本预案。 2、适用范围当发生有民工恶意讨要工资，严重影响工程进度及扰乱我公司正常办公秩序时，即启动本预案。 3、实施原则 （

15、1）“依法管理，积极控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，我公司的相关规章制度，积极采取应对措施，对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。 （2）“快速反应，科学应对”的原则。建立处置突发事件的快速反应机制，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对突发事件的有效控制和快速处置。 （3）“统一领导，分级负责”的原则。在总公司领导组织协调下，我部负责人和项目部相关负责人按照各自职责和权限，负责有关劳务突发事件的应急管理和应急处置工作。我部要认真履行项目责任主体的职责，建立劳务应急预案和应急机制。 （4）“系统联动，资源整合”的原则。将事前预防与事后应急有机

16、结合，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高突发事件防范水平。发生重大突发事件时，充分利用和发挥现有资源作用。我部各有关负责人要主动配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证突发事件信息的及时准确传递、快速有效处置。 4、指挥系统及指挥协调职责 突发事件发生，即自动生成处置突发事件指挥部。总承包部经理担任总指挥，副经理担任副总指挥，成员由相关部门人员组成。指挥部视突发事件情况启动对应的应急方案，负责对本职能范围内突发事件进行紧急处置，及时向总公司领导报告突发事件的事态发展及解决情况。 5、终止突发事件的发生，维护秩序稳定 首先，对于闹事的民工，通过宣传国家相关法律法规来进行思想教

17、育，告知他们的行为已严重扰乱社会安定和公共秩序，是属于违法行为。其次，通过我部向民工出示已支付民工工资的相关凭证帮助他们分析问题，揭穿“包工头”的诡计，制止突发事件的进一步发展。第三，若民工仍不听劝告恶意闹事，我部应及时以书面形式上报总公司，在总公司领导的有效组织协调下终止突发事件的发生，维护秩序稳定。 6、调查情况，搜集举证资料，研究原因 突发事件发生后，应及时调查项目部和劳务队伍公司情况，应搜集下列举证资料： （1）签订的劳务合同； （2）工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录； （3）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （4）劳

18、动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （5）考勤记录； （6）其他劳动者的证言等。通过调查情况，分析问题，研究发生此事件的原因。 7、落实责任，积极整改 通过调查分析得出结论，及时落实责任，积极整改。若拖欠劳务费支付问题属实，则项目部应按合同约定立即协调解决，积极改正错误；按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给予行政处分；“包工头”行为属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 8、搞好综合保障，消除影响 突发事件发生后，协调有关部门，完成综合保障任务。同时，为消除该事件对公司影

19、响，必须做到以下两点。 （1）按照规定事后立即将所发生突发事件情况报告相关职能部门，并由其分别迅速转报上级主管部门。 （2）及时写出书面报告，报送上级部门。报告内容包括：发生突发事件的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、直接经济损失的初步估计、突发事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址等。 （四）大型机械设备倒塌应急预案 1、目的 为有效、及时的处理措施，防止事故的恶化，减少损失，制定本预案。 2、职责 （1）同项目负责人、安全员、电工等成立应急小组。项目负责人任

20、应急小组组长。 （2）电工负责切断电源。 （3）安全负责抢救伤员。 （4）项目负责人负责对外联系（医院、上级主管部门）。 3、应急措施 （1）事故发生后应立即切断电源。 （2）组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫，减少挤压综合症的发生，并转移至安全地方。 （3）若挤压部位有开放创伤及出血者，应及时止血。 （4）若有骨折（伤肢等）应及时的用夹板等简单的固定。 （5）及时拨打120救护中心讲明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，迅速转往医院。 4、应急物资 常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋. 5、注意事项 （1）对伤肢不应抬高、按摩或热敷。 （2）

21、止血时应避免加压，除有大血管裂外不用止血带。 （五）火灾应急预案 1、目的 为使火灾发生时，能采取最有效的方法抢救被困人员或直救，同时也能尽可能地不使火势蔓延，最大限度的减少经济损失。 2、组织网络及职责 （1）由项目负责人、安全员等成立应急小组。项目负责人任应急小组组长。 （2）火灾发现人员应立即通知应急小组成员。 （3）项目部安全员组织人员进行灭火 （4）项目负责人负责医院、公安、消防部门的联络。 3、应急措施 （1）火灾发生现场人员应先用湿毛巾捂住口、鼻抢救被火围困人员。 （2）把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜畅通处，托起患 者的下颌，是病人的头极度后仰，猛压病人上腹部来畅通气道 ，有必要

22、时，抢救者用物捏闭病人的鼻孔，然后吸足气进行口对口人工呼吸。 （3）项目负责人拨打求救电话120和火警119，详细说明事故地点、事故程度、及本部门的联系电话，并派人到路口接应。 （4）安全员组织人员进行灭火扑救。 a、冲水冷却法，即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。 b、隔绝空气法即用干粉灭火器或湿棉被等难燃物覆盖，在燃眉之急物表面，隔绝空气，以将火熄灭。 c、防止蔓延法，即将火焰附近的易燃物和可燃物从燃烧区转移后，放上正在燃烧的物品飞散，以阻止燃烧蔓延。 d、项目负责人负责现场的物资、车辆的调度。 4、应急物资 常备药品：

23、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。 5、注意事项 （1）贵重的书画文物，重要的档案资料等，一旦着火切不可用水扑救。 （2）那些比重轻于水易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂浮在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。 （3）高压电器设备失火不能用水来扑救，一则是水有导电易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水传到消防器械上使消防人员触电造成伤亡。（4）硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为为短种强酸遇水后会发生强烈的放热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。（5）金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救

24、，因为它们会与水发生化学反应，生存大量可燃性气体-氢气，不但是火上加“油”，而且极易发生爆炸。 （五）环境污染应急准备与响应预案 为确保我项目部环境污染事件发生后，能迅速有效地开展重大环境污染发生后善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特定本项目部环境污染应急准备与响应预案。1、事件处理程序 （1）各项目部及基地均应相应成立应急准备和响应指挥小组。 （2）当施工现场和基发生一般的环境污染（如噪声超标等），各项目及时组织相关人员成立指挥组，及时处理、中止施工，制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。 （3）当施

25、工现场基地发生较为重大的环境污染发生，各项目及时组织人员进行抢险，及时采用有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报分公司。 (4)对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏）后首先保护好现场和组织项目部人员进行自救并立即向所属分公司、集团公司上报事件的初步原因、范围估计后果；如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害由必须立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的监测。当集团公司接到通知后，指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织抢险，成立抢险组。 (5)当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断电源，断绝着火点，控制火势

26、及至息灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作，及时有组织地分类清理，当发生大量有害有毒化学品的泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护后及清理外运，委托环保部门处理或采限隔离措施及时通知委托环保部门处理、监测，以求对环境的污染降低到最低限度。 （六）脚手架整体倒塌应急预案 1、目的 为有效、及时的抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失，制定本预案。 2、组织网络及职责 （1）由项目负责人、施工员、安全员等成应急小组。项目负责人任应急小组组长。 （2）施工员负责组织人员现场抢救伤员。 （3）安全员负责组织人员救 护伤员。 （4）项目负责人负责与医院联系。 3、应急措施 （1）抢救

27、被脚手架压住的人员，并转移到安全地方。 （2）保持呼吸道畅通，消除伤口、鼻、咽、喉部的异物，血块、呕吐物等。 （3）若伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行心肺复苏、人工胸外心脏按压、人工呼吸等。 （4）进行简易的包扎止血或骨折简易固定。 （5）立即拨打120急救中心与医院联系或拨打110、119救助帮助，详细说明事故的地点、程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。 4、应急物资 常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋等。 5、注意事项 （1）人工胸外心脏按压、人工呼吸不能轻意的放弃，必须坚持到底。 （2）如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常。 （3）当发现伤员心跳、呼吸停止时要应地抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。 （4）现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护，另派人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志。 （5）对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。