在全县2022年防汛防滑抗旱工作会议上的讲话 & 在全市强降雨防范视频会议上的讲话提纲.docx

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1、在全县2022年防汛防滑抗旱工作会议上的讲话&在 全市强降雨防范视频会议上的讲话提纲在全县2022年防汛防滑抗旱工作会议上的讲话为深入贯彻习近平总书记关于做好防汛抗旱救灾工作 重要指示精神和李克强总理批示要求，落实全国、省、市防 汛抗旱电视电话会议部署，做好我县2022年防汛防滑抗旱 重点工作安排。下面，就6项具体工作作如下安排。一、迅速调毕体制机制。3月23日、3月30日县政府 办先后印发明确县防汛抗旱和森林（草原）防灭火指挥部办 公室运行机制调整自然灾害防灾减灾和应急救援总指挥 部组成单位2个文件，按照最新调整的自然灾害防灾救灾 和应急救援指挥机制，明确了 “一总四分”防指体系，“一 总”

2、即：自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部，“四分” 即：气象灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、森林（草原）防 灭火指挥部、地质（地震）灾害防治指挥部。县委组织部、县 编委办、县人社局将近期开会研究，县应急管理局、水利局、 自然资源局、气象局、林业局等有关单位主动汇报，按照新 的管理体制和运行机制立即明确县防办责任副主任（县水利 局分管领导兼任县应急管理局分管领导）（县林业局分管领 导兼任县应急管理局分管领导），任务要明确到人，具体人 员请县委组织部共性快办、特事特办、最早时间任命到位， 同时县应急管理局要迅速调整组建县防办值班室（县减灾工 作办公室），部门、镇要匹配运行机制，厘清职能职责，确 定工

3、作专人，确保县镇村三级上下对应、左右贯通，严禁政 令不通、推诿扯皮、责任空转。明确五件事：1、组织部未 任命到位前，指定专人到防值班。2、防办人少先明确到位。 3、水利防滑专职部门继续值班。4、坐班领导在主汛期、重 点时段必须到位。5、要心齐气顺抓工作，不得以人少、人 员未到位而推卸责任。二、立即修订应急预案。由县应急管理局负责，对县自 然灾害防灾救灾和应急救援预案进行完善。各镇、各行业主 管部门要结合镇村实际及雨情汛情和地质灾害特征，把特殊 情况考虑到，把极端情形准备足，抓紧组织修编完善防汛防 滑、山洪灾害、城镇洪涝和在建工程应急预案，优化形成具 体到村、明确到人、对应到事的个性化预案，构建

4、起县、镇、 村3级“联防联动”预案体系。由县水利局负责，今天下午 三点前，通报镇村防汛防滑抗旱预案编修情况。三、开展隐患排查整治。各镇各主责部门，要对照防汛 防滑抗旱“四查四确保”要求，对江河堤防、水库塘坝、在 建工程、城乡道路、县城管网、移民搬迁社区等重点区域、 重点部位、重点环节开展拉网式排查，建立隐患排查台账， 实行清单式督办，落实闭环销号措施，确保各项防灾抗灾减 灾措施落细落实、落地生效。由县防汛办牵头，各成员单位 配合，强化安全风险分级管控，对重大安全隐患，要挂牌督 办、限期整改、公开曝光、跟踪问效，确保在主汛期前全面 排查整治到位。县应急管理局负责，组建3至5支工作组， 住建、自然

5、资源、水利、林业、消防等部门抽点人员配合， 迅速对城区防汛备汛工作开展检查，夯实基础、补齐短板， 完善城区排涝功能，加强城区防洪排涝工程的巡查防守，做 到联防互报，各镇也要同步开展确保安全度汛。四、做实应急队伍组建。县气象灾害应急、防汛抗旱、 森林（草原）防灭火、地质（地震）灾害防治等4个指挥部办公 室负责，进一步加强抢险救援应急队伍建设，做好各自领域 灾害应急处置工作的会商、研判、决策等指挥工作。县级层 面由县应急管理局负责，统筹消防队伍、民兵组织、各单位 应急队伍力量，组建一支保障有力的应急队伍体系，满足城 区和重点领域突发事件应对工作需要。各镇要统筹镇村干部 力量和民兵组织，发挥好全县2

6、300余名网格长、108名驻村 第一书记和189名驻村队员的作用，在各镇的统筹安排下， 做好防汛各项工作。要有具体名单，要明确到人，责任不能 空转。五、限时完成去年灾后重建搬迁入住。根据全县灾后住 房恢复重建情况最新通报，2021年全县因灾受损农户住房 486户，不符合因灾危改和重建资格2户；放弃灾后住房恢复 重建政策的12户；无明确灾后住房恢复重建意愿的16户。 截止目前，落实灾后住房恢复重建政策农户共计456户，竣 X 437户，入住398户，入住率87%o按照市级要求在5月 底要全面完成住房建设并全部搬迁入住。请住建局牵头，各 镇负责，务必按照时间节点确保456户受灾房屋全部搬迁入 住新

7、居。（未开工共计19户：平梁4户、双河口镇4户、漩 涡镇11户）六、提升山洪地质灾害预防。我县南北山区多，地质结 构破碎，易发、多发地质灾害，且地质灾害的发生具体隐蔽 情、突发性、滞后性，县应急管理局、县水利局、县自然资 源局及各镇要加强山洪、泥石流、滑坡等次生灾害的监测预 警。汛前要开展山洪风险隐患排查整治，建立危险区动态管 理清单。要优化山洪灾害监测站网布局，完善监测预报预警 平台，规范预警信息发布，畅通预警信息“最后一公里”， 实现风险预警信息及时直达受影响区域人员。要完善山洪灾 害防御责任机制、动员机制，从针对性、可行性、有效性全 面检视和完善县镇村三级山洪灾害防御预案。在全市强降雨防

8、范视频会议上的讲话提纲同志们：当前已进入主汛期，我市将有持续性暴雨到大暴雨, 是今年以来强度最强、范围最广、持续时间最长的强降雨过 程。全市各地各部门要增强防汛救灾工作的责任感紧迫感， 迅速进入临战状态，立足最不利、最复杂的情况，抓紧抓实 抓细本轮强降雨防御工作，切实把“人民至上、生命至上” 理念落实到防汛抗汛工作的各方面、全过程，全力以赴守护 好人民群众生命财产安全。第一，要精准有效做好预测预报预警。密切监视雨情水 情汛情，强化精准精细预报，加强短临预警，做到逐时研判、 监测、会商，提高预报的及时性精准性；加强预警，充分运 用“民情地图”、各类宣传媒体和农村大喇叭等，以最快速 度将信息传递到

9、每一户、每个人，引导公众及早主动防灾避 险。第二，要抓紧抓实重点风险隐患管控。各县（市、区） 和功能区要全面梳理本辖区内防汛工作的重点区域、重点环 节、重点人员、重点时段，对可能存在的防汛安全隐患进行 全面排查，提前落实风险防控措施，确保不留死角、不留盲 区。突出抓好道路、桥梁、隧道、涵洞、电力设施、市政设 施等的安全管理，强化对海堤河堤、山塘水库、小水电站的 巡查监测和科学调度，加强削坡建房、泥砖房、山边、河边、 村边等山洪地质灾害隐患点的专项整治，立即停止各类深基 坑、高支模、脚手架和高空作业等危大工程施工作业，确保 将风险解决在萌芽之时、成灾之前。第三，要果断有力抓好临灾应急安全处置。因

10、时因势动 态启动应急响应，按照应急响应级别，统筹实施港口、高速 公路、车站、码头等交通应急管控，对该停课、停工、停产、 停运、停业的要坚决果断实施；从严从实从细做好安全转移 群众的预案和准备工作，扎实落实预警提示、避险转移措施, 切实把危险区域人员提前转移到安全地带，确保应转早转， 不落一户、不漏一人，真正把主动避让、提前避让、预防避 让作为刚性要求抓到位。第四，要全面落实应急救援准备。强化应急救援力量准 备，综合性消防救援队伍、专业抢险队伍、社会救援力量等 要进入战时状态，确保出现险情第一时间开展应急抢险救 援，做到抢先抢早抢小；强化应急救援和安置保障物资准备, 强化统筹调配，确保关键时刻调

11、得出、用得上、见实效。第五，要统筹做好强降雨防御与疫情防控。充分考虑当 前疫情防控形势，落实好疫情防控重点区域防汛措施，强化 三防工作与疫情防控的协同联动机制，妥善安排核酸检测、 隔离转运等工作，同时在临灾转移中要注意安全防护，防范 疫情灾情等各类风险叠加碰头。第六，要加强组织领导。强化责任担当，狠抓工作落实， 确保强降雨防范工作落实落细落到位。市三防指挥部要发挥 统筹协调作用，加强指挥调度和指导监督，各有关部门要分 兵把守、有序衔接、协同作战，压紧压实行业主管责任，切 实打通工作落实的“最后一公里”。各级党委政府要认真落 实好三防责任制，主要负责同志要靠前指挥、开展督导检查, 全面落实“县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户” 以及特殊群体临灾转移“四个一”机制，做到守土有责、守 士担责、守土尽责、守土有方。第七，要坚持党建引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒 作用和共产党员先锋模范作用，让党旗在防汛救灾一线高高 飘扬。要强化军民联调联动，充分发挥驻汕人民解放军和武 警部队在防汛救灾中的突击队作用。要严肃工作纪律，加强 值班值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，强化监 督执纪问责，以严的纪律推动防汛责任落到实处。