2022年度环境综合整治服务采购招标文件.docx

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1、2022年度环境综合整治服务采购（电子招投标方式）招标文件30所属行业本项目所属行业为其他未列明行业，请供应商按照中小企业划型标准规定 （工信部联企业2011） 300号）进行自测，判断属于中型、小型还是微型企业， 也可登录工业和信息化部的中小企业规模类型自测小程序（sdf. lkj202. 106. 120. 146/baosong/appweb/orgScale. html）进行测算。（证 明文件加盖企业公章）特别提醒：中标供应商享受中小企业扶持政策的，中标 供应商的中小企业声明函或证明文件将随中标结果公告一同公布，接受社会 监督。10一、总则（一）适用范本招标文件适用于本次项目的招标、投

2、标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。2、采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发 服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的

3、全部费用（招标文件有相关 规定除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人 投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明 材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投 标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致， 不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的 真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认

4、为中标供应商所投 产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有 效的证明材料C3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千 分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活 动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构11成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其 他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标

5、委员会成员行贿或者采取其他不正当手 段谋取中标。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本 形态不变。6、本项目不允许分包。（或者本项目允许部分分包，若分包如下：投标人根据招标文件 的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当 在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。）二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改 变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上

6、发布澄清公告。澄清或者修 改的内容为招标文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人 或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对 招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评 判应适用于每个投标人。12三.投标文件（一）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报 价文件。1、资格证明文件的

7、组成：序号内容备注1封面格式附后2目录内容自拟3投标声明书格式附后4授权委托书（附上法定代表人及代理人的身份证正反面复印件）如授权委托代理人的则需提 供该项，格式附后5投标人营业执照或法人登记证书；内容自拟6财务状况报告内容自拟 7依法缴纳税收的相关材料内容自拟8依法缴纳社会保障资金的相关材料内容自拟9具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（根据项 目性质提供，该项内容不得写“无”）内容自拟10中小企业声明函投标人若为中小微企业的， 根据政府采购促进中小企 业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）的规定， 提供中小企业声明函，格式 附后。11残疾人福利性单位声明函投标人若为残疾人

8、福利性单 位的，根据关于促进残疾 人就业政府采购政策的通 知（财库（2017 ） 141 号）的规定，提供残疾人福 利性单位声明函，格式附 后。12省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件投标人若为监狱企业的，根 据财政部司法部关于政府 采购支持监狱企业发展有关 问题的通知（财库（2014 ） 68号）的规定，提 供证明文件，格式自拟。13投标人认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（可选择性提供）2、商务技术文件的组成:序号内容备注131封面格式附后2目录内容自拟3供应商自评表格式附后4投标人基本情况表格式附后5项目实施人员一览表格式附后6项目负责人资

9、格情况表格式附后7技术、商务偏离表格式附后8证书一览表格式附后（可选择性提供）9投标人类似项目实施情况一览表格式附后10具体的服务承诺及实施方案内容自拟11投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投标人商 务技术文件评分的各类证明材料内容自拟（可选择性提供）3、报价文件的组成:序号内容备注1封面格式附后2目录内容自拟3开标一览表格式附后4投标人认为需要提供的其它文件和资料格式、内容自拟（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求1. 1投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制 作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。1. 2投标人应

10、对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或 签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。1. 3投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。1.4投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。1. 5若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。2、投标文件的式样2. 1投标人通过“政采云”平台制作电子投

11、标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采 购项目电子交易操作指南”。2. 2投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标 文件编制完成后同时生成。2.2. 1 “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生 成并加密的数据电文形式的投标文件。142.2.2 ”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文 件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为 无效备份投标文件。2. 2. 3一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）, 一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）2. 2. 4

12、每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价文件三部分内 容。2. 3投标文件中投标声明书、授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格 式要求，否则投标文件无效。3. 4投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编 制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该 评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评 标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投 标人自行承担。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按

13、采购文件规定的 部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。3、投标文件的递交要求3.1电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人 需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。3. 1. 1投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。3. 1.2投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。3. 2备份投标文件：以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，压缩文件命名为：投 标项目编号和投标单位简称。接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理 机构邮箱（邮箱号码：），以便标书解密异常时应急使用。4.

14、2. 1投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。4、投标文件的补充、修改和撤回4.1 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子 交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。5. 2在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。4. 3从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不 得撤回其投标。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文

15、件的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项151、采购人将于招标文件规定的时间和地点公开开标。若采购人通过修改采购文件更改 了开标时间和地点的，以后者为准。2、开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投 标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。3、开标程序3.1开标第一阶段3. 1. 1向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的 时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文

16、件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台” 操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件” 自动失效；3. 1.2投标文件解密结束，各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书；3. 1.3开启投标文件，进入资格审查；3. 1.4开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；3. 1.5第一阶段开标结束。备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资 格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。3.2开标第二阶段3. 2.1符合性审查、商务技术评审结束

17、后，举行开标程序第二阶段会议。首先公布符合性 审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同 时公布其商务技术部分得分情况。4. 2. 2开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的报价文件，公布开标一览表有关 内容，同时当场制作开标记录表，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异 议）。报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。3. 2. 3评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供 应商名单的时间和公告方式等。4、如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文

18、 交互功能的，按其规定执行。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人依法组建。（二）评标程序1、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。L 1资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。 投标人未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料 的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。1.2符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响 应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。16评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部

19、证据。如 果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改 或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。2、澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人 作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或 者改变投标文件的实质性内容。投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公 章）后扫描上传提交。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不 利的

20、评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者 政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。3、修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 （报价表）为准；3. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；3. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报

21、价按照财政部公布 第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确 认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4、比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比较与评价。5、按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。6、编写评标报告。7、评价采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、未按时上传电子投标文件的；2、未按时解密电子投标文件的且未提供备份投标文件或未按时解密电子投标文件的且提 供的备份投标文件无法打开的；3、在资格证明

22、文件或商务技术文件中出现投标报价的；4、报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；5、不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不齐全的；6、投标文件未按招标文件规定的要求提交资料或签署、盖章的；7、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影17 响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标 处理；9、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；10、未实质性响应招标文件要求

23、或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的或者明显 不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目 发生实质性偏离的；11、投标文件提供虚假材料的；12、符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第 三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：12. 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；13. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；14. 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；15. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；16. 5不同投标人的投标文

24、件相互混装；13、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“”内 容及被拒绝的条款）。（四）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台

25、发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，应当重新采购。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批 准，采取其他方式组织采购。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外 界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员 会及有

26、关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件18 内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作 书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。3、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标 人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选人

27、或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评标报 告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人 中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级 以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规 定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作 实质性修改。2、采购人

28、不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的，按政府采购法及等有关规定进行处理 处罚。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名 单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购 人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同 的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的

29、政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级 人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。19第一章招标公告 第二章投标人须知 第三章评标办法及评分标准采购需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件第三章评标办法（最低价法）为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法 规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。1 .总则投标报价=1-下浮率本次评标采用最低价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评审价最低的投 标人为第一中标候选人。有效的最低评标价相同的，则由采购人现场抽签确定排

30、序。评标委员会推荐有效评标价最低为该项目的第一中标候选人，采购人确定该第一中标候 选人为中标人。1.1 中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权给采购人造成损失的，由放弃中标权 的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。中标候选 人放弃中标权或被取消中标资格的，采购人可重新依法组织招标。2 .政府采购政策及优惠：本项目专门面向中小企业采购，价格评审时小微企业的投标报价不再执行评审优惠的扶 持政策。3 .其他评标委员会不向投标单位解释具体评审内容。20第四章采购需求一、项目一览表：本次招标共1个标段，具体内容如下表:序号项目名称单位数量预算金额简要规格描述服务期限1

31、温岭市城东街道2022年 度环境综合整治服务采 购项1198万主要工作内容包括：废物垃圾清 运处置、违章广告拆除及清运处 置、环境美化等。具体要求详见 技术要求及商务要求。本项目为综合单价合同，如服务期限未到，财政预算价（198万）已支付完毕，合同生效 至本次财政预算价（198万）支付完毕止；如服务期限已到，财政预算价（198万）未使用完, 则合同生效至本项目服务期限完毕止。二、技术要求1、服务及响应要求1.1机械、计日工白天的不足4小时按半天计算，超过4小时的按全天计算，夜间不足3小 时按半天计算，超过3小时的按全天计算。 1. 2投标人须承诺按采购人要求及时提供每次服务所需的人员及性能良好

32、的车辆机械设 备。L 3服务响应时间：无特殊情况下采购人提早1天通知，投标人按时到场；紧急情况下， 接到采购人通知后在0. 5小时内作出响应，并在采购人指定时间内达到指定地点。2、安全文明施工要求2. 1在施工过程须加强安全防范意识，专职安全人员和技术人员须管理到位，不得擅自离 岗，并向所有进场人员进行安全和技术交底，督促工作人员按章操作，防止安全事故发生。3. 2在施工过程务须加强安全防范措施，除按施工方案执行外，特别要注意临街道、人流 量大房屋施工时必须确保按规定搭设脚手架、挂安全网和设置警戒线等，严禁违章操作，确 保房屋安全施工。4. 3中标人按有关规定采取严格的施工安全措施，承担由于自

33、身安全措施不力造成的事故 责任和因此发生的费用及后果。作业过程产生的所有安全事故（含意外风险事故）以及因事 故引发的经济纠纷和法律责任全部由中标人自行承担，与采购人无关。5. 4施工过程中，不得暴力施工，合理的保护作业现场，文明施工。对施工作业范围内的 合法建筑及设施（包含电力、铁路、通讯（网络）、给排水、文物、国防等）需加强保护，21 如在施工过程中造成损坏的由中标人照价赔偿。2. 5施工过程中作业人员须配戴安全帽、安全绳索等安全措施进行作业。3、车辆及机械作业要求3. 1中标人须在进场施工前办妥施工设备及车辆的手续及相关证件，确保施工设备及车辆 合法施工。3. 2作业车辆出车前必须进行车辆

34、检查，发现故障及时排除，禁止带故障运行。3. 3驾驶员在工作过程中，要遵守道路交通安全法，礼让行车，注意行人的安全。3. 4垃圾运输车辆（含机动车和非机动车）须装有密封盖子，在运输时须采用全封闭避免 滴洒漏情况发生。3. 5垃圾运输车辆须专车专用，停车场地中标人自行解决。中标人须配置洗车设备，车辆 外观整洁，及时清洗。3. 6机械作业人员应了解各机具的性能、功效、使用方法、注意事项，熟悉操作方法；正 确、安全操作。6. 7作业设备应专人使用，并定期检修、保养。作业设备的运转部件应设有安全防护罩和 安全警示标志。3. 8在机械保洁作业过程中应控制速度，观察作业面情况无异常方可作业。4、人员要求4

35、. 1作业人员年龄不得超过60周岁。4. 2作业人员基本工资不得低于法律、法规规定的劳动最低福利待遇及温岭市最低工资 标准等。4. 3如需多名工人（3人及以上）的，中标人须指定一名具体负责人，并服从采购人的指 挥。7. 4技工作业人员须具有特种作业操作证（包括电工作业、焊接热切割、高处作业等）；车 辆机械设备须具备有效合法的证件。4. 5中标人须为作业人员购买人身意外伤害险及与作业施工有关的一切保险。因未办理作 业人员保险引起的纠纷投诉等，由投标人自行承担，与采购人无关。5、其他要求5. 1施工完成后需对施工现场进行清理，做到随拆随清，施工后的相关建筑垃圾由中标人 运送至指定地点进行处理。5.

36、 2施工作业过程中所需的水、电及其它辅助设施和材料，由中标人自行解决；因停电停 水等原因造成的工期延长将不予批准，由此产生的其他费用不予计取。5. 3本项目建筑垃圾及废物垃圾的弃置场地由中标人自行解决，弃置场地须符合相关法律 法规规定。在施工过程中如发现垃圾乱堆乱放等情况或接到相关投诉，一经查实，采购人有 权无条件终止合同并没收全额履约保证金，因此引发的经济纠纷和法律责任全部由中标人自 行承担，与采购人无关。5. 4本工程施工过程中乙方应严格按照甲方要求指派人员及机械。用工及机械必须当天现 场以照片形式发送给甲方指定人员，该影像资料打印件作为结算依据，如未按上述要求及时 提供，则当天工程量不予

37、结算。如发现中标人谎报台班或人工数，或现场施工作业人员年龄 不符合合同要求的，第一次发现罚款5000元，第二次发现罚款20000元，从工程结算款中扣22除，发生三次及以上虚报将解除合同并没收其履约保证金。8. 5中标人未根据采购人要求提供人员、设备或未在采购人规定时间内完成工作的，每发 生一次罚款5000元，第四次发生采购人有权无条件终止合同并没收全额履约保证金。6、质量验收采购人组织相关人员进行现场监督检查、验收。服务质量须达到现行国家验收规范及工 程质量验收评定标准规定的条件，满足合格标准。因中标人原因工程质量一次性验收达不到 质量标准的，无条件返工至达到质量标准，工期不顺延，且中标人支付

38、违约金5000元/次。7、人工及机械设备清单序号名称项目特征或型号单位综合单价1人工技工（水、电、电焊、泥水工）元/天300技工（带班）元/天2502普工元/天2103挖土机60型元/天16004120型元/天20005200型-320型元/天24006炮头机60型元/天16007120型元/天20008200型-320型元/天24009运输车辆挖土机运输车辆（60型）元/次22510挖土机运输车辆（120型）元/次30011挖土机运输车辆（200型-320型）元/次45012铲车30型元/天11001350型元/天160014吊机8吨元/天10001510吨元/天12001615-18吨元/

39、天18001720-25吨元/天25001850吨元/天330019建筑渣土清运车辆六轮工程车元/天85020十方工程车元/天115021十八方工程车元/天180022前4后8三十方工程车元/天268023巡逻船元/天46024设备工具车双排四轮元/天40025气割服务、电焊含设备、运输车辆、耗材元/天45026空压机/元/天6002327外墙脚手架/元/曲2028瓜子片/元/吨10029碎石/元/吨10030碎石、石粉混合料比例7:3元/吨87. 53120mm外墙水泥砂浆抹灰/元/吨5232外墙弹性涂料元/吨52合同履行期内，清单范围外所需的机械，单价根据市场行情协商确定。三、商务要求1、

40、服务期要求：合同签订生效起1年。2、服务地址：温岭市城东街道辖区范围。3、投标报价：3. 1投标人以人工及机械设备单价上限的下浮率进行价格填报，工程量按实结算。4. 2投标报价是包括质量标准规定的所有工作内容在内的全体工作人员费用（如工资、保 险、高温补贴、福利等）、设施购置费（如车辆及机械设备的购置费用等）、设施运行维护 费（如设备的修理保养及保险费用、设备风险及管理费、设备运行的油费等）、安全文明生 产装备费（包括工作服、反光衣、雨衣等）、工具及耗材购置费（如保洁工具、打包工具、 一次性用品、清洁材料等）、过路费、水电费、施工技术措施费、开办费、企业管理费、利 润、税金及合同包含的所有风险

41、、责任、不可预见等所有费用。4、履约保证金：4.1金额：合同价的2. 5%；5. 2收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等非现金方式或银行、保险公司出具的保函 形式；3屡约保证金在合同签订前交至采购人处，在项目验收后无息退还。5.合同款支付方式：5. 1本项目服务费按月结算支付，中标人每月完成的工程量验收合格后在次月上报采购人 并经审核通过且提供有效的发票后7个工作日内付清，若遇节假日顺延。6. 2结算计量方式：服务费总价按实际完成的工程量结算，即服务费总价=实际完成的工 程量*中标单价，年结算总额控制在项目预算价内。24第五章政府采购合同主要条款指引（本合同为参考，具体结合招标需求及中标单位

42、投标承诺，以实际签署为准）项目名称：项目编号：甲方：（采购单位）所在地：乙方：（中标供应商）所在地：根据 年 月 日 采购（招标编号：）招标结果和招标文件要求，并依照中华人民共和国民法典、中华人民共和国政府采购法及其他等有 关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订 立本合同。合同文件组成及解释顺序:1 .中标通知书.投标书及其附件2 .本合同条款.招标文件及补充说明第一条、项目概况L1服务范围及内容：废物垃圾清运处置、违章广告拆除及清运处置、环境美化等，具体以甲 方现场指示为准。L 2服务地点：温岭市城东街道辖区范围。1.3承包方式：包清工。第二条、合同

43、价格2.1 合同限额：198万元,具体工程量按实计取，未经甲方确认的超额工程量不予计取。2. 2下浮率：；合同付款金额=实际完成工程量X单价最高限价X （1-下浮率）， 合同单价详见综合单价明细表。2.3合同金额包括质量标准规定的所有工作内容在内的全体工作人员费用（如工资、保险、 高温补贴、福利等）、设施购置费（如车辆及机械设备的购置费用等）、设施运行维护费（如设 备的修理保养及保险费用、设备风险及管理费、设备运行的油费等）、安全文明生产装备费（包 括工作服、反光衣、雨衣等）、工具及耗材购置费（如保洁工具、打包工具、一次性用品、清洁 材料等）、过路费、水电费、施工技术措施费、开办费、企业管理费

44、、利润、税金及合同包含的25 所有风险、责任、不可预见等所有费用。第三条、服务期限3. 1服务期限：年 月 日起至 年 月日/结算总额达198万为止。3. 2无特殊情况下甲方提早1天通知，乙方按时到场；紧急情况下，乙方接到甲方通知后在0.5 小时内作出响应，并在甲方指定时间内达到指定地点。3. 3机械、计日工白天的不足4小时按半天计算，超过4小时的按全天计算，夜间不足3小时按 半天计算，超过3小时的按全天计算。第四条、付款方式：4. 1发包人按月核实工程量，按月支付核实审定的工程服务款；5. 2合同期满后10天内付清余款；第五条、履约担保合同签订前，由乙方向甲方缴纳中标价的2. 5%为履约保证

45、金，履约保证金在合同期满后无息 退还。第六条、技术资料6. 1乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。6. 2乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供 给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履 行合同的必需范围。第七条、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。第八条、甲方权责8. 1甲方行使和执行本合同项目服务中的各种监督权利，审查乙方在工程服务中对不合格材 料、工程的否定或返工，向乙方提出撤换在服务中不称职的人员等；9. 2甲方配合乙方做好施工场地具备施工条件，协调处理施工现场周

46、围构筑物、障碍物。第九条、乙方权责9.1乙方必须配备满足本项目工程服务所需的人员和机械、设备、器材，并保证按质、按期完 成合同项目工程。9. 2乙方须做好施工区内（包括运输道路上）工程施工所需的维护、安全、文明施工等工作， 如乙方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任及所发生费用。269. 3施工作业过程中所需的水、电及其它辅助设施和材料，由乙方自行解决；因停电停水等原 因造成的工期延长将不予批准，由此产生的其他费用不予计取。9. 4施工完成后需对施工现场进行清理，做到随拆随清，施工后的相关建筑垃圾由中标人运送 至指定地点进行处理。10. 5乙方须办理好施工车辆的各种手续及相关证件，气割要持证上岗，保证施工设备合法合 规，如乙方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任及所发生费用。