劳动咨询信息 特刊摘要.docx

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1、特刊摘要(Abstract)政策法规：1 .新知论坛：1.1 中国是否应该推出弹性退休制度？1.2 用人单位常干的“傻事”（第一辑）1.3 千万不要学这些用人单位的欠保花招！2 .政策文件：1 .1上海市居住证暂行规定2 . 2劳动和社会保障部新职业目录和介绍3 . 3关于印发国家基本医疗保险和工伤保险药品目录的通知4 .4关于麦肯锡公司和埃森哲公司的经典笑话.编后语：3） 1从本期开始，政策文件后加附编者点评和精彩附注，请密切关注。第六条（信息系统）居住证的信息系统应当实现市、区（县）两级政府及其政府部门间的互联互通和信息资源共 享。居住证信息系统规划建设、运行维护、平安保障等的具体方法，由

2、市信息化委员会另行制定。第七条（管理部门）市开展和改革委员会负责本规定实施的综合协调工作。各区（县）人民政府负责本规定在其行政区域内的具体组织实施工作。公安部门负责居住证件的发放及其相关管理。人事、劳动和社会保障、工商、信息、房地、人口 和计划生育、卫生、教育等部门按照各自职责，负责做好与本规定相关的管理工作。街道办事处、镇（乡）人民政府设立的社区事务受理中心受相关行政管理部门的委托，具体承办 居住证件的受理和发放工作。第二章申领和发放第八条（受理机构）申领居住证的人员，应当到现居住地的社区事务受理中心办理申领手续。第九条（申领居住证的材料）申领居住证的人员除按照有关规定提供居住登记证明、嫡育

3、状况证明和健康状况证明外，还 应当根据情况分别提供以下材料：（-）就业的，提供综合保险证明、稳定就业证明或者投资、开业等相关证明；（二）作为人才引进的，提供学历证明、专业技术证书、能力业绩证明、稳定就业证明或者投资、开 业等相关证明；（三）投靠亲友、就读、进修等需长期居住的，提供相应证明。第十条（受理）社区事务受理中心收到申领居住证的材料后，对材料齐全的，应当予以受理，出具受理凭证，同 时将有关材料移送相关行政管理部门核定。10对材料不齐全的，应当当场告知申领人，要求补齐材料。第十i条（居住证的发放）相关行政管理部门应当自社区事务受理中心出具受理凭证后20个工作口内，完成材料核定和制 证工作。

4、对符合申领要求的，经公安部门签发后，由社区事务受理中心发给居住证；对不符合申领要 求的，社区事务受理中心应当书面告知申领人。居住证由上海市社会保障和市民服务信息中心统一制作。第十二条（信息的登记和采集）居住证的基本信息由社区事务受理中心负责登记；相关行政管理部门可以根据法律、法规和 规章的规定，在基本信息的基础上增加采集与其管理职能相关的其他信息。第十三条（工本费）居住证工本费的标准，由市财政部门、市价格行政主管部门核定。第三章相关待遇第十四条（子女就读）居住证的持有人可以在居住证有效期限内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住 地的区（县）教育行政管理部门按规定安排就读。第十五条（计划生育

5、）居住证的持有人可以免费享受国家规定的基本工程的计划生育技术服务。11第十六条（卫生防疫）居住证的持有人随行的十六周岁以下子女，或者十六周岁以下的居住证的持有人，可以 按规定享受本市计划免疫等传染病防治服务。第十七条（社会保险）居住证的持有人按照本市有关规定参加综合保险或者其他社会保险的，享受相关待遇。第十八条（证照办理）居住证的持有人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、办理机动车注册 登记手续。第十九条（科技申报）居住证的持有人在本市实施其创造创造专利的，可以申报.上海市创造创造专利奖；可以按规 定申请认定高新技术成果转化项参与科技工程招标投标，申请科技人才计划资助或者科技工

6、程资 助，申报科技奖励。第十六条（行政机关聘用）居住证的持有人经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、工程聘用等方式，接受行 政机关聘用。第二十条（资格评定、考试和鉴定）居住证的持有人可以按规定参加本市专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业） 资格考试、职业（执业）资格登记：可以按规定参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格 鉴定。第十八条（因私出国）居住证的持有人可以按照公安部有关规定，办理因私商务出境手续；在本市工作并居住1年 以上的，可以办理因私商务出国手续。12第二十一条（参加评选）居住证的持有人可以参加本市劳动模范、三八红旗手等的评选，并享受相应待遇。第二十一条（社

7、会保险）居住证的持有人可以按照本市相关规定参加社会保险，并享受相关待遇。第二十二条（其他待遇）居住证的持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。第四章相关管理第二十三条（信息变更）居住证的持有人在申领居住证时提供的信息发生变化的，持有人应当及时到社区事务受 理中心办理信息变更手续。第二十四条（续签）居住证有效期满，持有人需要续签的，应当在有效期届满前10日之内，到社区事务受理中 心申请办理续签手续。第二十五条（挂失、补办）居住证遗失的，持有人应当及时到社区事务受理中心办理挂失和补办手续。第二十六条（注销）有以下情形之一的,经有关部门认定后，由公安部门注销居住证：13（一）持有人情况发生变更且不符

8、合居住证申领要求的:（-）持有人未按规定缴纳综合保险费的；（三）持有人在申领时提供虚假材料取得居住证的。第二十七条（转办常住户口）居住证的持有人符合一定条件的，可以申请转办本市常住户口。 转办本市常住户口的具体条件，由市人民政府另行规定。第二十八条（服务）各相关行政管理部门和社区事务受理中心应当依据各自职责，对境内来沪人员申领居住证、 杳询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得推诿、拖延。第二十九条（法律责任）单位或者个人违反就业和社会保险、房屋租赁、人口和计划生育、卫生防疫、治安管理等规定的，按 照有关法律、法规和规章的规定予以处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第五章附那么第三十条

9、（与其他相关规定的衔接）按照引进人才实行上海市居住证制度暂行规定申领的居住证，在原有效期内仍然有 效。本规定实施后，境内引进人才申领、续签居住证的，按照本规定执行。境内引进人才除享受 本规定的相关待遇外，还享受引进人才实行上海市居住证制度暂行规定规定的其他待遇。第三十i条（居住登记的办理）在本市办理居住登记的人员，应当持有效身份证明、在本市的住所证明（包括居住房屋租赁合同 登记备案证明等相关材料），到现居住地的社区事务受理中心办理登记手续。14第三十二条（实施细那么）市人民政府有关部门可以根据本规定，制定相应的实施细那么。第三十三条（施行日期）本规定自2004年1（）月1日起施行。【编者按】在

10、本市居住超过3天以上的非本市户籍境内人员要办理居住登记，申领上海市临时居 住证或上海市居住证。10月1日后在静安区静安寺街道、闸北区大宁路街道、宝山区泗塘新村 街道和罗泾镇试点。下面介绍一下申领须知：X怎样申领上海市居住证？（1）本人备齐证明材料到居住地所在街道、镇（乡）社区事务受理中心提出申请；（2）填写来沪人员居住登记表，确认后签名；（3）缴纳证件工本费，领取缴费收据：（4）当场拍摄一寸免冠数码照片（免费）；（5）领取回执。X申领上海市居住证需提供哪些基本材料？（1）来沪人员居住登记表；（2）居民身份证等有效身份证明；（3）拟在本市居住6个月以上的住所证明，如自有房屋的房地产权证复印件、由

11、房地部门出具的 房屋租赁合同登记备案证明、单位出具的集体宿舍证明或者居（村）委出具的寄宿证明等；4） ） 18-49周岁的申领人须提供流动人口婚育状况证明；（5）本市街道、镇（乡）以上医院出具的健康状况证明。除上述基本材料外，申领人还应当提供有关的补充材料。派境内人才申领上海市居住证需要提交哪些补充材料？（1）本人的学历证明、专业技术证书或能力业绩证明材料复印件（验原件），业绩证明材料包括 获奖证书、专利证书、职业能力认定证书、个人收入证明等；（2）期限为6个月以上聘用（劳动）合同复印件（验原件）；在沪投资创业的申请人，提交投资 或者开业的相关证明复印件（验原件）。（3）境内人才的配偶须提供结

12、婚证复印件（验原件）；其子女须提供父母子女关系的证明。派怎样办理上海市临时居住证？15（1）本人备齐身份证明、住所证明到居住地所在街道、镇（乡）社区事务受理中心办理；（2）填写来沪人员居住登记表，确认后签名；（3）交纳押金（50元）;（4）当场拍摄一寸免冠数码照片（免费）；（5）当场领取证件。X办理上海市临时居住证需提供哪些材料？（1）居民身份证等有效身份证明；（2）在本市的住所证明，如自有房屋的房地产权证、由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案 证明、单位出具的集体宿舍证明或者居（村）委出具的寄宿证明等。X办理居住证有什么好处？实施居住证的一个重要目的是保隙外来人员的合法权益。居住证持有人所享

13、有的待遇包括：,按照本市有关规定参加外来从业人员综合保险或者其他社会保险，享受相关待遇；, 可以在居住证有效期内，按规定为其子女申请在本市接受义务教育；/ 可以按规定参加本市专业技术职务的任职资格评定或考试、职业（执业）资格考试、职业（执 业）资格登记；/可以按规定参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定；/ 可以免费享受国家规定的基本工程的计划生育技术服务；/ 持有人随行的16周岁以下子女或者16周岁以下的持有人，可以按规定享受本市计划免疫等 传染病防治服务；,可以参加本市劳动模范、三八红旗手等的评选，并享受相应待遇；/ 在科技成果申报、认定、奖励，申领机动车驾驶证等其他方面，可按

14、规定享受相关待遇等。2.2新职业目录和介绍2004-08-19一、首批发布的新职业1 .形象设计师2 .锁具修理工3 .呼叫服务员4 .水生哺乳动物驯养师5 .汽车模型工6 .水产养殖质量管理员7 .汽车加气站操作工8 .牛肉分级员9 .首饰设计制作员16二、正在研究论证中的职业2.3.4.5.6.7.职业信息分析员 信用管理师 模具设计员 会展设计师 网络编辑 字体设计员 商务筹划师8.系统分析师形象设计师职业名称：形象设计师。职业定义：运用各种设计方法，对人的整体形象进行再塑造的人员。从事的工作主要包括：（1）为普通消贽者或特定客户提供化妆设计、发型设计；（2）提供 着装指导、色彩咨询、美

15、容指导、摄影形象指导、体态语言表达指导；（3）礼仪指导、陪同购物。职业概况:形象即社会公众对个体的整体印象和评价。形象是人的内在素质和外形表现的综合反映。“形象” 一词，起源于1950年的美国，在当时美国社会各阶层中，对于本身的信誉十分看重，尤其是工商企、业界 及政界人士纷纷有计划地塑造良好的个人形象。而“形象设计”这一概念那么源自舞台美术，后来被时 装表演界人士使用，用于时装表演前为模特设计发型、化妆、服饰的整体组合，随即开展成为特定消 费者所作的相似性质的服务。由于形象设计不但有消费者构成市场需求，而且化妆美容用品以及服饰 厂商都可以借用它作为促销手段，因此，在国际上开展极快。在美国，形象

16、设计已经是与商业紧密结 合的产业，其设计形态已到达生活设计阶段，即以人为本，以创造新的生活方式和适应人的个性为目 的，并对人的思想和行为作深入的研究。国内自20世纪80年代末以来，也出现不少从事形象设计工作的人员。他们一般是由美容、美发、化妆、 服装（饰品）设计等职业中分流出来的。这些人员逐渐从业余到专业，从擅长一门（或化妆或美发或 服装或饰品）到注重整体，取得了长足的进步和社会的认同。我国的形象设计业和国外相比虽然起步 较晚，但是随着人们对美的认识和要求不断增强，市场需求越来越大，形象设计职业也越来越热。从职业性质角度分析，形象设计师与化妆师、美容师之间的关系为：三者既有联系又有区别。其 共

17、同点为，都是以“人”作为其服务对象，以改变“人的外在形象”为最终目的。主要区别在于：美 容师的主要工作是对人的面部及身体皮肤进行美化，主要工作方式是护理、保养；化妆师的主要工作 是对影视、演员和普通顾客的头面部等身体局部进行化妆，主要工作方式为局部造型、色彩设计；形 象设计师的主要工作是按照一定的目的，对人物、化妆、发型、服饰、礼仪、体态语及环境等众多因 素进行整体组合，主要工作方式为综合设计。从社会历史开展过程分析，形象设计师与化妆师、美容 师之间的关系为：人类对自身形象的美化，最早出现的是“化妆”，人们通过在人体上描绘、涂抹各 种颜色及图案来到达一种特殊的视觉美感或其他的目的。随后，“服饰

18、”、“美发”、“美容（主要 是指护理保养）”、“美甲”等逐渐加入进来，使得与美化人体形象相关的社会职业分工越来越细化。17 形象设计师那么是这一组合中的最高层次，是整个人体形象美化工程的先导环节，也可以说是各相关职 业的整合。锁具修理工职业名称：锁具修理工。职业定义：从事锁具安装、修配、开启的人员。从事的主要工作包括：使用特种工具，仪器、仪表和专用设备进行锁具开启、安装、维修、 配制、调试等服务。职业概况：全国专业从事锁具修理服务的有近20万人，大局部分布在北京、上海、深圳、广州、沈阳、大连、 鞍山、哈尔滨等城市。在北京，目前就有几十家专业开锁公司从事修、开锁服务，至于零散分布在街 区的摊位也

19、有几千家。其它各城市街道也都有以摊位形式为民服务的人员。这些人员都没有经过专业 培训，其文化素质较低，掌握的锁具专业知识和提供的服务范围及职业技能十分有限。人类使用锁具已经有二千八百余年的历史了，它随着人类社会的进步与科学技术的开展，不断在 制作样式和功能上日新月异，而且制作的精密程度也逐渐提高，已经到达使用更平安的效果。虽然锁 具为人类带来了方便平安，可有时因为我们的疏忽大意，也会给我们的生活带来不必要的麻烦：或被 盗或遗忘钥匙，或锁具发生了故障，在人口密集的大城市，为了取遗忘在室内的钥匙，攀窗越户坠楼 而亡的悲剧屡屡发生。社会需要修锁、开锁服务这已是不争的事实。由专业公司从事满足广大人民群

20、众和企事业单位服务需求的方便、平安、快捷的服务，省时省力， 既优化了市场资源的配置，又推动了一个新兴行业的开展，为那些有志于从事此行业并渴望有所作为 的青年创造良好的就业机会，而且伴随着锁具修理职业化进程的推进，锁具修理职业的准入及管理将 走上科学化的开展之路，锁具修理人员的职业地位和声誉也将随之稳步提高。在国外，锁具修理人员有一定的社会地位，早己成为一个基本成熟的职业，政府对修、开锁行业 的管理十分严格，对从业人员的专业技术、职业资格都有明确的条文规定，对发放职业牌照、年审续 牌制也有相当严格的规定。长期以来，由于受我国经济开展速度和人民群众生活水平的制约，从事锁 具修理修配的人员和整个锁具

21、修理修配行业均处于无相关专门法律法规管理的空白状态。但是，伴随 着人民群众生活水平的提高和观念的转变及服务需求的扩大，锁具修理修配锁行业己逐渐成为人们普 遍认同和接受的专业服务种类之一，就业前景十分广阔，锁具修理从业人数也在急剧增加。因此，首 先从对其进行职业技能和法律知识的培训，提高其技术水平和法制观念开始，使其走I：正规化、规范 化、规模化开展之路。提供修锁、开锁服务可以平安、方便、快捷地解决实际难题，为服务对象节约了时间，使其迅速 地恢复正常的生产生活或工作秩序，从而间接地创造社会财富，同时凭借自身高超的专业技术获取报 酬，到达个人利益与社会利益的协调统一。国家将锁具修理工确立为新职业，

22、无疑将有利于推动中国 锁具修理修配行业的健康稳定开展，为方便人民群众生活，促进国民经济开展作出有益的贡献。呼叫服务员职业名称：呼叫服务员。18职业定义：运用 或计算机互联网络等通讯方式，专门受理、解决客户诉求、分析统计客 户信息、回访或开发新客户的人员。从事的主要工作包括：（1）受理客户通过 、计算机互联网络提出的诉求，或主动向客户 传递相关信息、销售产品或服务；（2）通过呼叫中心存储的相关业务信息或依托相关服务系统解决 客户提出的诉求；（3）对受理的各类客户信息进行汇总、统计和分析，为上级或相关部门决策提供 依据。职业概况：近年来，呼叫中心在我国作为一个新兴产业正以每年20%的速度增长，并随

23、着产业的开展逐渐走 向成熟。呼叫服务已经成为政府、企业、社会共同需要的新型服务模式。目前，全国大多数地级市以上的地方政府都建立起了 “政府热线”，直接倾听人民群众的意见和 建议。政府的的职能部门也都建立起了为市民分忧解难的服务热线，如供煤、水、电、气、暖、交通、公 安、消防、救护、工商、税务、质量技术监督以及劳动保障等部门等，都建立起了自己的呼叫服务机 构。同时随着市场竞争的日趋激烈，为搞好商品的售后服务和更广泛地拓展市场，很多有实力和远见 的企业也纷纷建立起了自己的呼叫服务中心，如海尔、联想、中国移动、银行、保险公司、证券公司 等等。114 号码查询台、110、119、122、120报警 等

24、早已家喻户晓，广为人知；而工商投诉举 报12315、市政府便民 12345、劳动保障公益服务专用 号12333、中国电信1000、中国邮政 185、中国移动1860/1861等特服号码也已为越来越多的人所熟知。据不完全统计，目前我国各类呼叫中心的座席已达二十多万个，从事各类呼叫服务的从业人员已 经到达百万以上。而且从目前我国呼叫中心开展的速度看，该领域还将吸纳更多的符合呼叫中心素质 要求的人员加入到呼叫服务人员队伍中来。呼叫中心作为一个“技术密集型”与“劳动密集型”相结合的朝阳产业，不仅起到了沟通政府与 百姓、百姓与企业之间关系和信息的作用，而且在开发就业岗位、吸纳劳动力方面，在拉动经济增长、

25、创造 社会财富等方面都作出了巨大的贡献。目前，我国的呼叫服务人员的队伍还存在一些问题，主要包括（一）呼叫服务人员的专业知识和职业技能与工作的要求有一定距离。（二）呼叫服务队伍的整体职业素质难以满足政府、客户的要求。（三）呼叫服务队伍不稳定，人才流失现象严重。统计资料显示，呼叫服务人员的年流失率在 20% o总之，“呼叫服务员”作为一个新兴的职业，不仅从业人员急剧开展，而且社会对从业者的专业 知识和职业技能的要求也越来越高。因此通过制定“呼叫服务员”国家职业标准，将把呼叫服务人员 素质的管理纳入标准化、制度化、规范化的轨道，这不仅有利于呼叫服务人员专业队伍的建设，有利 于该领域从业人员素质的不断

26、提高，而且还有利于树立政府、企业的良好形象，更有利于呼叫服务中 心这一产业的持续、稳定、健康地开展，因此，制定该职业的国家职业标准具有十分重要的现实意义 和深远的战略意义。水生哺乳动物驯养师职业名称：水生哺乳动物驯养师。职业定义：从事水生哺乳动物饲养、护理、训练及表演工作的人员。191.1中国是否应该推出弹性退休制度?近期，关于是否延长职工的法定退休年龄，以减轻“白色浪潮”对社会养老压力的新闻，因与老 百姓的切身利益相关，甚为抢眼。推迟退休年龄会对就业局面产生怎样的影响？我国是否需要推出弹 性的退休制度？【背景】推迟退休年龄的是与非近期，关于是否延长职工的法定退休年龄，以减轻“白色浪潮”对社会

27、养老的压力的新闻甚为 抢眼，先是劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义在接受记者采访时说，他们正在考虑延长职工的法定 退休年龄，以减轻“白色浪潮”对社会养老的压力。之后，劳动和社会保障部副部长刘永富在9月 15日接受中国青年报采访时表示，对这个问题，国家主管部门仍在进行研究，现在还没有定论.劳动和社会保障部这两种截然相反的表述，显然引起了公众的关注。关注的焦点之一自然与老百 姓的切身利益相关。1990年代以来，中国的城镇下岗、失业浪潮成为全社会关注的焦点。截止2004 年6月底，中国城镇的失业人数为837万，国有企业下岗职工人数为196万，两者相加，仍有1000 多万之众。如果加上实际上“在职不在岗

28、”的“企业职工”，真正“失业”人数还远不止此数。最近 发布的社会保障白皮书在谈到失业问题时指出：“今后一个时期，中国劳动力总量过剩的矛盾和 就业的结构性矛盾将持续存在”。延长退休年龄，意味着有一批年长者要推迟退出他们的劳动生涯。但是在整个社会的工作岗位吃 紧的前提下，这同时是否也意味着有一批年轻人相应地不能得到工作岗位？一般来说，在国际上，采取延长退休年龄的做法并不是用来解决养老保险负担问题的，而是针对 劳动力短缺之困。中国的劳动力短缺吗？有专家称，起码在2010年以前，我们正处于人口结构中劳 动年龄人口的“黄金时期”。此后，劳动年龄阶段的人口会有所减少，但是，因为中国的人口绝对数十 分庞大，

29、劳动力的绝对数也就大。所以，讲到中国社会缺少劳动力，还是一个非常遥远的事。今年是高校扩招后乂一个就业高峰年。据权威部门统计，2004年高校毕业生人数将到达280万， 比2003年增长68万。可以说，毕业生、下岗职工、退伍转业复员军人以及向城市转移大量农业人口等, 是目前城市主要的就业大军，我国的就业形势比拟严峻。那么，推迟退休年龄对就业的影响有多大？【对话】推迟退休年龄对就业的影响有多大？主持人：穆易从事的主要工作包括：（1）在人工饲养条件下，对水生哺乳动物实施饲养和驯化，对动物生 存环境进行维护，保障动物平安、健康的生存；（2）运用动物行为学原理和驯养员的引导、调教， 对水生哺乳动物的动作、

30、行为进行有目的的训练和改造，使其动作、行为具有表演价值和观赏价值； （3）通过驯养师与水生动物的动作、行为配合，完成训练和表演任务。职业概况：我国疆土辽阔，海域宽广，随着国民生活水平与教育重视程度的提高，人们更加渴望了解海洋、 探索海洋。近些年来，水族馆业飞速开展，成为我国旅游业人造景点中最令游客喜欢的新兴工程，知 识、技术含量与专业化程度都很高。目前各水族馆的选址主要集中在大、中城市，各景点每年都会吸 引游客百万之众，已经成为各地最重要的人造景观和海洋科普知识教育基地。全国目前水族馆已近60家，行业渐成规模，国家成立的自然科学博物馆协会水族馆专业委员会正 在逐步规范木行业的管理。各水族馆从业

31、人员大都在200-400人之间，总人数预计在2万人左右。在 观赏鱼类、水生动物养殖方面，水族馆业处在相关技术领域的龙头地位，带动着水族宠物家庭养殖、养殖器 具制造、销售等行业的开展，促进了全国水生观赏养殖业的进步。水生动物驯养师是各水族馆最重要的技术骨干和核心的专业技术人员，约占各馆从业人数的20% 左右。水生动物的驯养和展示是各水族馆展示的最重要局部和亮点，这些员工的技术与技能水平直接 反映着各水族馆的展示水平。由于水族馆业是我国新兴的行业，以往员工的专业技能培训都是聘请国外同行业专家施教，费用 较高，培训周期较长，且缺乏统一的行业标准与规范，给企业的培训、考核及人员使用带来很多技术 困难，

32、阻碍我国水族业的健康开展。通过制定国家职业标准，将会促进和规范水族行业的管理，对进一步提高劳动者的专业素质和技 术水平，实现员工职业生涯的开展，提高水族界整体行业水平和服务水平，更好地满足国家旅游业发 展的需要，有很重要的现实意义。汽车模型工职业名称：汽车模型工。职业定义：从事汽车外型、内饰及车身附件形体塑造的人员。从事的主要工作包括：（1）线图及工艺编制模型材料加工；（2）油泥模型雕塑；（3）模型 外表装饰及模型测量、数据的采集。职业概况：1927年美国通用汽车公司将油泥应用到汽车设计开发模型上，1955年日本首次使用工业油泥进行汽 车模型的设计开发，我国那么在70年代初开始应用这一技术。汽

33、车模型工是在80年代初期形成的，目前从 业人员大约有1000多人，分布在全国20多个省100多家汽车生产企业。汽车模型工是设计师与工程师之间的桥梁，没有这个桥梁汽车设计将无法进行。由于汽车车身设 计程序要经过汽车效果图、小比例模型制作、I： 1模型制作、模型数据采集、修线修面、结构设计等 设计过程，因此汽车模型工水平的高低将直接影响到汽车产品开发的进度和质量。一个1： 1的汽车 油泥模型需要四人同时制作，制作周期为3-4个月，1： 1内饰模型需要两人同时制作，制作周期为 2-3个月，小比例模型制作周期为2个月。一般规模的汽车生产企业一年能开发2个或更多个新产20品。在欧美国家，汽车模型工可在专

34、门的职业培训机构进行系统培训，在日本也有一些职业培训学校 开设了汽车模型工的专业课程。国内目前没有专门的汽车模型工职业培训学校，汽车模型工都是各汽 车厂内部自己培养的技术工人。一些有条件的汽车厂，如：解放汽车公司、东风汽车公司只能将本厂 的汽车模型工送到国外进行培训，或通过国外代理商组织的专业培训班来提高技术水平。如，日本在 中国的汽车模型工代理商每年在上海举办一次汽车模型工培训班，为国内汽车厂家培训了大批的汽车 模型工。一方面，企业不可能大批量的培养人才，导致了汽车模型工人才的紧缺，使得国内很多的汽 车生产企业无自主产品开发能力；另一方面，国内的汽车模型工与国外的汽车模型工的技术水平相比 较

35、还有很大的差距，从而限制了我国汽车工业的开展。汽车工业是我国国民经济中的支柱产业，汽车工业的开展直接关系到我国国民经济的增长，汽车 油泥模型是自主汽车产品设计开发的基础，而汽车油泥模型工是汽车产品开发过程中汽车油泥模型制 作必不可少的工种，它与汽车行业其它工种不同之处在于它是跨行业、多工种、多技能的综合表达， 是理工类与艺术类的完美结合。目前，国内各汽车厂模型工没有一个统一的设置标准，严重阻碍了具有自主知识产权的汽车产品 设计开发工作，为了更好地开发出具有自主知识产权的汽车产品，更快、更好、更多地培养国内汽车 厂的模型工是很有必要的，汽车模型工国家职业标准的公布将填补国内汽车行业的这一空白，从

36、而加 快我国汽车工业的国际化、专业化开展进程，带动国民经济的进一步增长。水产养殖质量管理员职业名称：水产养殖质量管理员。职业定义：从事水产养殖企业质量管理体系的筹划、建立、实施、监督和推广等相关活动的 人员。从事的主要工作包括：（1）组织对养殖企业员工进行质量管理相关知识的培训；（2）从事 养殖企业质量管理体系的筹划、建立、实施和监督活动。职业概况：我国渔业从业人员1300多万人，其中从事水产养殖的占50%以上，以养殖人员的1/50计，水产 养殖质量平安员可达10万人以上。水产养殖主要分为海水养殖和淡水养殖，其主要从业人员也主要分布于我国的主要水产养殖产区 沿海省市和局部内陆淡水养殖大省。目前

37、: 海水养殖开展水平比淡水养殖开展水平相对要高，从 业人员的数量相对较多，素质也相对高曲。而且，从业人员的多少与当地养殖开展水平密切相关，养 殖现代化开展程度越高，从事水产养殖质量管理的人员配备越多、素质也越高。沿海主要分布在：山 东、江苏、浙江和广东等省。内陆主要分布在：湖北、湖南和四川等省。随着我国人民生活水平的不断提高，农产品的质量平安问题日益受到广大国内消费者的关注。另 一方面，近年来我国农产品因为质量平安问题，在国际市场上频频受阻，造成了巨大的经济损失。这 些问题引起了我国政府的高度重视。随着中国加入WTO,我国农产品将直接参与国际市场竞争，农产品的质量平安已成为我国农业发 展亟待解

38、决的问题。渔业在我国农业生产中占有非常重要的地位，而随着自然渔业资源的不断萎缩， 水产养殖产品已成为我国渔业的主导产品，在国内外市场上占有绝大多数的份额。因此，水产养殖产21 品的质量平安水平，不仅关系到我国消费者的切身利益，而且直接影响到我国水产品在国际市场上的 竞争力。要想提高我国水产养殖产品的质量平安水平，在全行业内全面推广现代质量管理体系是必不 可少的策略之一。水产养殖质量管理员这一具有前瞻性职业的设立为上述问题提供了解决方案。首先，建立一支具 有一定规模的水产养殖质量管理员队伍，可以广泛地在水产养殖领域开展现代质量管理知识的培训活 动，这将有助于在我国水产养殖领域全面推广现代质量平安

39、管理理念，增强水产养殖从业者的质量意 识；其次，通过帮助水产养殖企也筹划、建立和实施现代质量管理体系，有助于提高我国水产养殖企 业的质量管理水平，从而为全面提升我国养殖水产品质最平安水平建造良好的管理基础；再次，帮助 水产养殖企业通过国内、国外认证机构的认证，可以树立企业的良好形象，从而增强中国水产养殖企 业在国际上的竞争力。总之，水产养殖质量管理员职业的设立，其根本作用在于全面提升我国水产养殖领域的企业形象，持续 稳定地提高我国水产养殖产品质量平安水平，一方面满足国内消费者对水产品质量平安的要求，另一 方面，不断增强我国水产养殖产品的国际竞争力，扩大出口，增加外汇收入。这对于我国渔业的健 康

40、开展不仅有积极的现实意义，更有深远的历史意义。汽车加气站操作工职业名称：汽车加气站操作工。职业定义：操作压缩天然气（CNG） /液化石油气（LPG）加气站的设备，对汽车进行加气的人 员。从事的主要工作包括：（1）操作CNG/LPG压缩机；（2）操作净化装置，对天然气进行脱硫、 脱水、过滤、别离；（3）测定天然气中的微量水及硫化氢含量；（4）接卸LPG汽车槽车；（5）对 CNG/LPG汽车进行加气、计量；（6）维护工艺管道及阀件；（7）操作、保养顺序控制阀（盘）；（8） 操作、维护CNG/LPG储存装置：（9） LPG储罐放空；（10）使用、维护压力储罐：（11）对各种运行 设备、仪器仪表进行保

41、养和一般维修。职业概况：我国天然气和石油液化气资源十分丰富，随着我国西气东输天然气管线建成以及国家对石油平安 和环境保护的需要，天然气和液化石油气作为一种清洁能源，已逐步成为了车用燃料的新型能源。以 天然气、液化石油气作为燃料的汽车，已在全国各地得到了广泛的应用。汽车加气站操作工，是专门为汽车充装加气的一个特殊职业。汽车在使用天然气或液化石油气作 为燃料时，对这两种燃料是有特殊要求的。当把天然气作为汽车燃料使用时，必须将用作民用燃料的 天然气在加气站内进行再“加工”，首先要将天然气进行严格的净化处理，脱除天然气的微量水、H2s和 粉尘，使之到达汽车用天然气的标准后，再将天然气压缩到25-30M

42、pa或冷却到T62.5C,储存在专 用的高压或超低温容相中，天然气汽车必须到专门的加气站内充装符合车用标准的天然气或液化石油气 作为车用燃料。汽车加气站操作工是一个能完成站内的天然气或液化石油气脱硫、脱水、压缩或冷却、 加气计量等多岗位工作的一个职业。加气站的气体处理系统、压缩系统、储气系统、设备控制系统和 售气系统等各岗位都有较高的技术含量，操作人员必须经过专业技能和平安培训才能进行操作。国外燃气汽车技术开展较早，以欧美等兴旺国家为例，由于他们使用的设备较为先进，自动控制22 程度高，加上国外管输天然气质量比我国高，因此国外加气站的附属配置少，设备故障少，操作工人 少，在我国天然气、液化石油

43、气汽车技术只是近10年来才得到迅速的开展，相比之下，国产的加气设 备，如天然气压缩机、脱硫、脱水设备、控制设备等均处于一种较底水平开展阶段，设备自动化水平 较低，站内操作人员较多。截止2003年，我国已有压缩天然气加气站310座，液化石油气站404座，液化天然气加气站1 座；已改压缩天然气汽车85630辆，液化石油气汽车136000辆，液化天然气汽车30辆。全国的汽车 加气站从业人员已达12万多人，到目前为止还没有统一的工作作业标准，给操作工作带来极大的不便, 易造成平安事故。为了统一行业规范，到达平安、高效生产，使燃气汽车技术这一新兴产业得到健康、 迅速开展，对汽车加气站操作工这一特殊行业职

44、业应加以高度重视，加大职工队伍的建设和培训工作, 提高他们的技能水平，使他们掌握汽车加气站操作的基本知识、专业知识和相关知识，掌握整个工艺 流程的技术关键、技术难题和平安事故的处理方法。同时也能促进汽车加气站的管理水平、服务质量、 平安生产和劳动保护工作，降低其人工本钱，提高经济效益，从而提高在同行业中的竞争力。牛肉分级员职业名称：牛肉分级员。职业定义：从事牛肉质量、产量等级评定和活牛等级评估的监督管理人员。从事的主要工作包括：（1）根据活牛的体型外貌评价活牛等级；（2）根据骨质化程度、大 理石花纹、肉色和脂肪颜色评价肉牛胴体质量等级：（3）根据热胴体重、眼肌面积和背膘厚评价肉 牛胴体产量等级

45、；（4）按照肉牛屠宰标准操作规程，进行放血、去头蹄、剥皮、去内脏、劈半、冲 淋等操作；（5）根据肉块分割标准操作规程，进行肉牛胴体剔骨、分割和肉块修整。职业概况：长期以来，我国养牛业以役用为主，牛的出栏率极低。20世纪80年代前后，随着农、业结构调整和 农业产业化进程的加快，我国的牛肉产量有了大幅度提高，我国牛肉在肉类中的比例已从80年代初的 2%上升到现在的8%左右。2001年，我国肉牛存栏量10568.66万头，仅次于卬度和巴西，位居世界第 三；肉牛屠宰总量3738. 74万头，位居世界第一；牛肉产量560万吨，位居世界第四。我国肉牛资源分 布广阔，目前已在全国范闱内形成了东北（包括辽宁、

46、吉林和黑龙江）、中原（山东、河南、河北、安 徽、江苏、陕西、山西等）、西北（内蒙古、宁夏、甘肃、新疆、青海等）和南方（湖南、湖北、广 东、广西、云南、贵州、四川、福建、浙江等）四大肉牛带。2001年，这四大肉牛带存栏量占全国总 量的89. 4%（其中中原肉牛带和东北肉牛带占总量的40.7%）,出栏和屠宰量占全国的93.3%（其中中原六省和东北三省占总量的60.3%）,牛肉产量占全国的93.7% （其中中原七省和东北三省占 总量的65. 6%）-丰富的肉牛资源带动了居宰加工业的开展。我国现有肉牛屠宰加工企业在1000多家，分布于全 国各地（尤其是各大肉牛带），主要集中在中原地区和东北三省。目前具

47、有较大国际影响力和市场竞 争力的企业10家左右。多数肉牛屠宰加工企业引进了先进的设备，并将电刺激、排酸等技术应用于牛 肉生产中，在一定程度上提高了牛肉的品质。其中局部企业已走上了肉牛产业化开展的道路，实现了 肉牛育种、饲料加工、饲养、育肥、屠宰加工、肉制品深加工、副产品开发利用一体化，大大延长了 肉牛产业链。23不难看出，我国已成为牛肉生产大国，但从国际竞争力和影响力来说，却算不上强国。我国在世 界牛肉市场上的竞争能力较低，牛肉价格大大低于世界牛肉平均价格。出口市场仅在中东少数几个国 家，出口份额也非常小。2001年，我国牛肉出口仅6万吨，远不及美国、澳大利亚、巴西、日本等国 家。不仅如此，国内市场正受到外来牛肉的冲击。问题的根源在于我国的牛肉质量参差不齐，牛肉市 场不规范。影响当前我国牛肉市场竞争力最关键的因素是牛肉的质量。影响我国优质牛肉生产的因素较多， 其中最重要的是我国尚没有全面推行牛肉分级制度，对优质牛肉没有客观评判，这样就很难形成以质 论价的良性牛肉市场，优质牛肉生产也就无从做起。世界上但凡肉牛业兴旺的国家均施行牛肉质最分 级制度，对本国牛肉生产起到了极大的导向和推动作用。我国已加入世界贸易组织（曲、0）,这意味 着我国牛肉市场的对外开放程度加大，国际市场波动、政策和规那么的变化对我国牛肉进出口贸易影响 会明显增加，也进一步要求我们在规范牛