关于全市冷凉蔬菜产业发展情况的调研报告.doc

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1、关于全市冷凉蔬菜产业开展情况的调研报告关于全市冷凉蔬菜产业开展情况的调研报告 根据市人大常委会2022年工作要点，为促进我市冷凉蔬菜产业开展，市人大常委会组成以常委会副主任孟甫甬为组长，市人大农牧工委负责人、局部专职委员和市科技局、农牧局负责人为成员的调研组，于2022年8月24日至9月8日，先后深化卓资县、察右中旗、丰镇市、商都县、化德县，就全市开展冷凉蔬菜产业基地建立情况进展调研。调研中，实地查看了各地的冷凉蔬菜种植基地，走访了局部企业和大户，广泛听取了基层干部和农民群众的意见，并针对冷凉蔬菜产业开展中存在的制约因素，提出了一些详细建议和意见。现将调研情况报告如下： 一、冷凉蔬菜产业提出的

2、背景及基地建立获得的成效冷凉蔬菜，又叫喜凉蔬菜，在我市过去叫做露地蔬菜，是指适宜在气候冷凉地区夏季消费的蔬菜，其最适宜生长温度在17-25范围。品种主要包括：甘蓝、大白菜、萝卜类、西兰花、洋葱、南瓜、莴笋、娃娃菜、生菜、芹菜、甜玉米、马铃薯等。全国冷凉蔬菜消费区主要集中在内蒙古乌兰察布市和张家口坝上地区、东北齐齐哈尔周边地区、云贵川高原地区。调研说明，冷凉蔬菜是我市农业开展的重要产业，也是一项增收致富的民心工程。首先，我市具备开展冷凉蔬菜产业的独特优势。从气候条件看，我市气候冷凉，昼夜温差大，光照充足，海拔高，有利于各冷凉蔬菜营养物质特别是糖分的积累和干物质的形成，加之地处北方农牧交织地带，背

3、靠大草原，空气清新无污染，病虫害发生的几率相对较少，具有开展绿色、无公害、有机冷凉蔬菜的天然条件。从区位条件看，我市东邻首都门户张家口，西衔自治区首府呼和浩特，南倚煤都大同市，北与蒙古国接壤，是连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽。独特的区位优势，为我市开展冷凉蔬菜产业提供了非常便利的条件。从种植业传统看，我市种植冷凉蔬菜的历史由来已久，早在20世纪初就有不少农民种植胡萝卜和大白菜，从20世纪九十年代以后，蔬菜产业得到较快开展，到2022年全市蔬菜种植面积到达43万亩，品种主要包括西芹、胡萝卜、甘蓝、洋葱等23大类80多个品种，总产量150万吨。马铃薯种植面积400万亩，年产量400万吨。

4、并形成了一批无公害蔬菜消费园区，认证了一批无公害绿色蔬菜和马铃薯品牌。从技术效劳才能方面看，近年来，我市建立了一支集蔬菜、农艺、植保、农机、水利等专业于一体，以研发、效劳为主的科技特派员团队，形成了完善的技术效劳网络，在技术上有了重大打破，积累了丰富经历，为我市开展冷凉蔬菜产业提供了有力的技术支撑。 其次，市委、政府高度重视，给予了大力支持。2022年12月市政府召开市长办公会议专题研究了开展冷凉蔬菜产业的有关事宜，成立了由市长现为市委书记任组长，分管副市长任副组长、各相关部门参加的乌兰察布市冷凉蔬菜消费供给基地建立领导小组，办公室设在市科技局。同时决定2022年市级财政给予120_万元，用于

5、支持冷凉蔬菜消费供给基地建。第三，示范基地建立获得了明显成效。根据市政府的部署和乌兰察布市“十二五”期间冷凉蔬菜消费供给基地建立方案要求，今年以来，全市各级政府及科技部门积极行动，全力以赴，在基地建立和试验示范方面做了大量工作。到目前，全市完成建立冷凉蔬菜消费供给示范基地25600亩，其中：丰镇市7000亩，卓资县7000亩，察右前旗1000亩，察右中旗2500亩，商都县3600亩，化德县1500亩，兴和县3000亩；完成喷灌圈倒茬示范基地5000亩，其中商都县3500亩，察右前旗500亩，四子王旗1000亩。总投入8300万元，其中消费性投入5000万元，农机设备投入1800万元，水、电根底

6、设施及土地流转投入1500万元。组织培训农民650余人次，科技人员800余人次。从试验示范的效果看：一是冷凉蔬菜投入产出比大，经济社会效益明显。冷凉蔬菜种植投入少，效益高，据调查：种植冷凉蔬菜亩均纯收益最低1500元，最高可达7000元。卓资县梅力盖图种植的1000亩娃娃菜，7月中旬开场陆续上市，实际测算亩收入4800元，除去消费性投入2155元，亩均纯收益到达2645元。兴和县团结乡农民种植的菠菜，一年可收获三茬，平均每斤1.5元，亩收入4500元，亩投入20_0元，纯收入2500元。此外，农民通过流转土地和在基地打工，较往年亩均增收1050元。二是遵循自然和经济两大规律，种植积极性高。由于

7、独特的地理条件和冷凉气候资，我市消费的冷凉蔬菜品质高、产量大、无污染，上市时间恰逢全国大局部地区处于蔬菜消费夏下淡季的7、8、9月，市场需求量大，收益明显，因此吸引了大量农民大户和企业投资经营，据统计，目前全市500亩以上规模的企业约有80多家。三是冷凉蔬菜和设施农业相得益彰，开拓了种植业形式的新途径。理论证明，冷凉蔬菜和马铃薯轮作倒茬，可以进步种植业的效益，以马铃薯喷灌圈轮作倒茬为例，倒茬种植洋葱后，每亩纯收入达2500元，较往年种植油葵增收800元，并且消除了马铃薯连作的危害，保持了土壤养分。同时，温室、大棚可以为冷凉蔬菜进展育苗，既增加了设施农业的效益，又进步了冷凉蔬菜的产量。四是技术成

8、熟，支撑有力，农民认可，干部拥护。我市种植冷凉蔬菜技术在近年来有了质的飞跃，并且效益十清楚显，农民和基层干部很容易承受，加上科技队伍不断壮大，效劳程度逐年进步，为下一步大面积推广奠定了良好根底。 二、冷凉蔬菜产业开展的制约因素我市冷凉蔬菜产业开展势头良好，开展潜力宏大。但是要想把这一产业做大做强，使其真正成为一项富民利市的产业，就必须实行规模化种植、标准化消费和产业化经营。从目前的情况看，存在的制约因素主要有： 1.机械化效劳才能严重缺乏。没有机械化作为支撑，就不可能实现规模化种植。我市现有的大型拖拉机、育苗机、移栽机等关键农机设备只能满足20_年12万亩机械化效劳需求的15%，机械化效劳才能

9、严重缺乏。蔬菜种植需要精耕细作，对机械作业要求相对较高，我市现有的动力和配套机具不能完全满足作业要求，一些关键设备如育苗机、移栽机等只能依赖进口，这些设备价格高昂且国家没有补贴政策，对下一步大面积推广会形成制约。 2.仓储和加工转化才能严重缺乏。实现冷凉蔬菜效益的最大化，必须有相适应的冷储冷运和转化加工才能。按照鲜菜冷储30%的标准计算，目前我市现有的预冷、冷储设施总面积缺乏20_0平米，仅能满足20_年12万亩蔬菜产量的5%，因此不能保障平衡上市，抵御市场风险才能弱。另外，我市蔬菜深加工起步晚，龙头企业少，加工转化才能缺乏2%，产品大局部以原料出售，附加值少，效益低，制约了产业化的开展。 3

10、.标准化消费滞后。目前我市的冷凉蔬菜消费块状产业带不突出，设施栽培面积小，在消费上缺乏必要的技术标准和产品质量检测，因此难以保证产品质量的一致性，也难以创名牌产品。 4.市场营销及品牌宣传滞后。虽然我市蔬菜才已有局部注册商标，但品牌小而杂，没有形成具有地理标志的大品牌；菜农组织化程度低、信息闭塞，缺乏统一协调下，有组织、有目的的市场开拓才能。 5.农民种植程度低，经营粗放。目前多数农民的科技知识仍非常贫乏，技术手段落后，经营方式粗放，蔬菜种植产量低、品质低、效益低。蔬菜种植不同于大田作物，经营者必需要掌握先进的科技知识，应用先进的消费手段，方能进步收益。因此，进步广阔农民的科技才能迫在眉睫。三

11、、加快我市冷凉蔬菜产业开展的建议 1.优化产业布局，加快基地建立。打造冷凉蔬菜强势产业，必须首先着眼于长远，做好统筹规划，不能盲目开展。建议政府尽快制定我市冷凉蔬菜产业开展规划，明确施行重点和开展目的，分解落实年度任务，抓好分步施行。在产业布局上，要立足市场需求，发挥资优势，突出地方特色，明确主抓品种，形成我市冷凉蔬菜优势产品的块状产业带。在基地建立上，应首先考虑现有水浇地，并将其改造为滴灌、微灌、渗灌等先进节水灌溉田，同时引导农民改变传统作物品种，实行马铃薯-蔬菜轮作倒茬，进步经营效益。要把冷凉蔬菜与设施蔬菜严密结合起来，用大棚、温室为冷凉蔬菜育苗，做到资互相补充，效益共同进步。在消费方式上

12、，要推行集约化经营、标准化消费，进步产品质量检测才能。同时，抓好无公害、绿色蔬菜的产地认定和产品认证工作，进步质量平安程度。 2.强化农机效劳组织建立,推进农业现代化进程机械化是实现规模化种植和推进农业现代化进程的重要手段，因此，要进一步加大农机补贴力度，强化农机效劳合作组织建立，以满足全市蔬菜产业的机械化作业的需求。同时，通过引进农机制造企业与我市农机企业合作组建农机消费核心企业，消费制造合适我市自然和气候条件的农机设备，从而实现进口、引进农机具消费外乡化。 3、建立专用有机肥消费基地，保障冷凉蔬菜消费需求充分利用我市养殖排泄物资，引导企业在四子王旗、凉城县各建立年产1万吨冷凉蔬菜专用生物有

13、机复合肥消费加工厂，当年建成投产，年产肥料2万吨，以满足我市冷凉蔬菜消费需求。 4加快冷储物流建立，进步抵御市场风险才能。仓储才能对冷凉蔬菜产业开展至关重要，是躲避市场风险，进步效益的关键。要着眼于长远，规划建立与消费才能相匹配的冷凉蔬菜仓储物流体系。重点可考虑在集宁现代物流园区兴建一座集冷储、预冷、配送、加工为一体，具有辐射才能的大型蔬菜物流园，其他旗县市也要根据实际需要建立相适应的的预冷和冷储设施作为补充，形成一个完好的蔬菜产业物流体系。 5加强市场体系建立，推进产业化经营。一是要引进、培育和扶持一批竞争力、带动力强的加工型龙头企业，促进产品加工转化增值。二是积极扶持各类蔬菜专业合作组织和

14、行业协会，鼓励开展蔬菜营销公司、蔬菜经纪人等组织，进步菜农的组织集约化程度。三是建立统一完好、信息灵敏、覆盖面广的蔬菜信息采集、发布系统，做好信息搜集整理、分析p 预测工作，通过信息网络及时反应各地的市场批发价格和主要产地的蔬菜消费状况，沟通、衔接蔬菜消费、经营、加工、销售各个环节。四是加强金融支持力度，协调金融部门出台相关政策措施，在农民贷款、利率等方面给予更多优惠，扶持产业开展壮大。五是探究将政策性商业保险引入蔬菜消费和销售领域，建立蔬菜产业开展的风险防范机制，逐步建立政府支持，市场化运作，企业和农户广泛参与的蔬菜保险保障体系。 6.加强品牌培育和宣传，进步市场竞争力。品牌是农产品的核心竞

15、争力，要将创品牌作为蔬菜产品参与市场竞争的一项重要工作来抓，下大力气培育一批品质优良、受消费者好评的名优蔬菜品种。要加大我市蔬菜品牌的宣传力度，扩大名牌效应，进步知名度，增强竞争力。要进一步强化市场营销手段，千方百计扩大市场份额，加强与北京以及我市周边地区农贸市场的对接，建立直销网点，积极申请出口自营权，不断进步蔬菜产业链的整体效益。 7.加强科技效劳，健全社会化效劳体系。一是加大新品种、新技术的引进、试验、示范、研究和推广力度，重点研究、引进和推广品质好、专用型蔬菜种子(种苗)，加大设施栽培及配套技术、精深加工、质量平安与标准化消费、无公害消费等关键性技术的研究与推广，加快科技成果的熟化和转

16、化。二是认真抓好科技培训，一方面，要加大对技术人员的培训力度，不断进步现有蔬菜科研、消费、推广技术人员的素质。另一方面，要层层举办多形式、多层次的蔬菜消费经营适用技术培训班，加大菜农和经销户的培训力度，不断进步其消费经营才能。三是继续大力推行科技特派员制度，引导鼓励科技人员与蔬菜示范园区和企业、农户结对，帮助解决实际问题，促进科研成果转化与应用。 8.完善政策措施，促进产业又好又快开展。一要加强组织领导。各级各地要把开展冷凉蔬菜产业作为优化农牧业经济构造，促进农民增收和保障农村社会稳定的重要内容，进一步加强组织领导，完善开展思路，落实工作措施。各涉农部门要进一步加强协作，增强效劳意识，形成工作合力，努力推动冷凉蔬菜产业安康开展。二要加大投入。各级政府要加大对冷凉蔬菜产业的投入力度，引导农民调整种植业构造，走产业化开展的路子。同时，积极争取上级资金支持，在农机设备购置、根底设施建立、农业直补等方面给予更多支持和倾斜。三要强化政策支持。建议市政府出台关于促进冷凉蔬菜产业开展的施行意见，制定相关扶持政策，促进我市冷凉蔬菜产业又快又好开展。 第 10 页 共 10 页