水土保持规划编制规程SL335-2006.PDF

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1、UICS 93160 P 55 备案号：XXXX2006 UICS 93160 P 55 备案号：XXXX2006 中华人民共和国行业标准SLSL SLXX2006SLXX2006 水土保持规划编制规程水土保持规划编制规程 Code of practice worked out of soil and water conservation planning (报批稿) 2006-03-01 发布发布 2006-05-01 实施实施 中华人民共和国水利部 发布 目 次目 次 1 总 则1 总 则.7 2 术 语2 术 语.10 3 规划概要3 规划概要.11 4 基本情况4 基本情况.12 5

2、规划依据、原则和目标5 规划依据、原则和目标.14 6 水土保持分区及总体布局6 水土保持分区及总体布局.15 7 综合防治规划7 综合防治规划.17 8 环境影响评价8 环境影响评价.21 9 投资估算9 投资估算.22 10 效益分析与经济评价10 效益分析与经济评价.23 11 进度安排与近期实施意见11 进度安排与近期实施意见.24 12 组织管理12 组织管理.25 附录 A 附表附录 A 附表.26 附录 B 附图附录 B 附图.41 附录 C 附件附录 C 附件.43 本规范用词说明本规范用词说明.44 条文说明条文说明.45 3 前 言 前 言 本规程的编制于 2001 年列入

3、水利技术标准体系表 536 号 （体系号：CEba201） ，水利部于 2002 年以水规计2002 341 号文下达编制任务，在水利部领导下，由水利部水土保 持司和水利部水土保持监测中心主持，编制组自 2002 年 6 月开始工作， 2003 年 12 月完成征求意见稿， 2004 年 12 月完 成送审稿，并于 2005 年 10 月召开审查会，通过了审查。 本规程是在 水土保持规划编制暂行规定（水利部2000 第 187 号文件颁布）的基础上编制完成的，以正式标准替代 原水利部行政规定。 本规程主要有总则、术语、规划概要、基本情况、规划 依据与目标、水土保持分区与总体布局、综合防治规划、

4、环 境影响评价、投资估算、经济评价、近期实施意见、组织管 理及附录等 13 部分组成。 批准部门：中华人民共和国水利部 主持机构：水利部水土保持司 解释单位：水利部水土保持司 主编单位：水利部水土保持监测中心 参编单位：水利部水利水电规划设计总院 长江流域水土保持监测中心站 黄河水利委员会黄河上中游管理局 4 主要起草人：郭索彦、姜德文、蔡建勤、李光辉、赵永 军、张长印、冯明汉、孟令钦、袁普金、 王英顺 技术审查人：焦居仁 体例格式审查人：窦以松 5 1 总 则 1 总 则 1.0.1 为贯彻实施国家可持续发展战略和科教兴国战略，推动 水土流失地区社会经济和资源环境协调发展，指导水土保持规 划

5、的编制，明确规划编制的基本原则、任务和内容，特制定本 规程。 1.0.2 本规程适用于江河流域水土保持规划和国家、省（自治 区、直辖市） 、地（市） 、县级水土保持规划的编制，专项工程 规划和区域性规划的编制亦可参照执行。 1.0.3 水土保持规划的编制，应当遵循国家社会发展和经济建 设的基本方针和政策，贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、 因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，并执行水 土保持有关法规。 1.0.4 水土保持规划应与国家和地区的经济社会发展规划、土 地利用规划、生态建设规划、环境保护规划等相适应，与有关 部门发展规划相协调，做到工程措施、生物措施和农业技术措 施相结合

6、，治理、生态修复、预防保护与开发利用相结合，经 济效益、社会效益和生态效益相结合。 1.0.5 水土保持规划的编制应采用新理论、新技术和新方法， 重视和加强调查研究，不断提高规划的质量与水平。 1.0.6 水土保持规划编制的主要任务是： 1 开展综合调查和资料的整理分析； 6 2 研究规划区水土流失状况、成因和规律； 3 划分水土流失类型区； 4 拟定水土流失防治目标、指导思想、原则； 5 因地制宜地提出防治措施； 6 拟定规划实施进度，明确近期安排； 7 估算规划实施所需投资； 8 预测规划实施后的综合效益并进行经济评价； 9 提出规划实施的组织管理措施。 1.0.7 水土保持规划编制的规划

7、期，省级以上规划为 1020 年；地、县级规划为 510 年。规划编制应研究近期和远期两 个水平年，近期水平年为 510 年，远期水平年 1020 年，并 以近期为重点。水平年宜与国民经济计划及长远规划的时段相 一致。 1.0.8 修订水土保持规划应在原规划进行回顾评价的基础上， 根据新的情况和要求加以补充和调整。 1.0.9 水土保持规划报告应按本规定第 313 章的要求进行编 制。并将“规划概要”列为第 1 章，依次编排。 1.0.10 本规程主要引用以下标准： 水土保持综合治理 规划通则(GB/T15772)； 水土保持综合治理 验收规范(GB/T15773)； 水土保持综合治理 效益计

8、算方法(GB/T15774)； 水土保持综合治理 技术规范(GB/T16453)。 7 1.0.11 水土保持规划编制除应符合本规程的规定外， 尚应符合 国家现行有关标准的规定。 8 2 术 语 2 术 语 下列术语和定义适用于本规程。 2.0.1 水土流失重点防治分区2.0.1 水土流失重点防治分区 regionalizetion of soil erosion 在一定范围内， 根据自然和社会经济条件、 水土流失特点、 防治途径，以及区域的相似性和区间的差异性将规划区划分为 水土流失重点预防保护区、重点治理区、重点监督区所进行的 区域划分。 2.0.2 重点预防保护区2.0.2 重点预防保护

9、区 key prevention area 水土流失轻微、 植被覆盖度较高， 存在潜在水土流失危险， 需重点加强预防保护的区域。 2.0.3 重点监督区2.0.3 重点监督区 key supervision area 资源开发比较集中，基本建设等人为活动频繁，损坏原地 貌后极易造成强烈水土流失，给当地生产、生活及生态环境造 成严重危害，需重点加强监督管理的区域。 2.0.4 重点治理区2.0.4 重点治理区 key controlled area 水土流失严重，生态环境恶化，加剧干旱、洪涝、风沙灾 害，给当地和下游造成严重危害，对国民经济、生态环境及水 资源利用有较大影响的地区，需重点加强综合

10、治理的区域。 2.0.5 水土流失类型区2.0.5 水土流失类型区 Types of Soil and Water Loss 根据土壤侵蚀外营力（水力、风力、冻融等）的不同，结 合地形地貌、气候、土壤等特点，划分的水土流失自然类型区。 9 3 规划概要 3 规划概要 3.0.13.0.1 应综述规划区的自然与社会经济条件、水土流失状况和 分区。 3.0.23.0.2 应简述规划的指导思想、原则与目标，措施的总体布局， 投资、进度安排与效益等。 10 4 基本情况 4 基本情况 4.0.1 4.0.1 在自然条件方面应说明规划区的地质、地貌、气象、 土壤（地表组成物质） 、植被等主要因素的特征值

11、。 4.0.2 4.0.2 在自然资源方面应说明规划区的土地资源、水资源、 生物资源、光热资源、矿藏资源的存量、开发利用及前景等。 4.0.3 4.0.3 在社会经济方面应说明规划区的人口、劳动力、土地 利用结构、农村产业结构、粮食与经济收入（总量与人均量） ； 交通、水利等基础设施建设；教育、科技、经济发展和群众生 活水平等情况及存在的问题。 4.0.4 4.0.4 在水土流失情况方面应说明规划区内各类水土流失形 态的分布、数量、强度、危害、成因；着重说明不同时期水土 流失面积及强度的调查方法及动态变化情况，适宜治理的水土 流失面积。 4.0.5 4.0.5 在水土保持现状方面应着重说明预防

12、保护和监督管理 开展情况；生态修复实施现状；各项治理措施的综合配置，实 施数量与分布，质量和效果，开展水土保持的主要过程，已治 理的水土流失面积；水土保持监测站点的布设、监测工作的开 展、监测成果的发布与公告情况；水土保持科研及其成果的推 广应用情况。分析预防保护、监督管理、生态修复、水土流失 综合治理、监测预报与科研示范推广取得的主要经验与教训， 11 存在的主要问题和原因。 12 5 规划依据、原则和目标 5 规划依据、原则和目标 5.0.1 规划依据应当符合下列要求： 1 说明编制规划所依据的法律法规、标准。 2 说明编制规划所依据的主要文件资料等。 5.0.2 应根据规划区的特点，确定

13、适宜的规划原则。 5.0.3 应明确总规划期及近期、远期水平年。 5.0.4 规划目标应分近期目标与远期目标，近期目标应明确生 态修复、预防监督、综合治理、监测预报、科技示范与推广等 项目的建设规模，提出水土流失治理程度、人为水土流失控制 程度、减沙率、林草植被覆盖率等量化指标。对远期目标可进 行展望或定性描述。 13 6 水土保持分区及总体布局 6 水土保持分区及总体布局 6.0.1 水土流失重点防治分区应对规划区由县级以上人民政府 划定的水土流失重点预防保护区、 重点监督区和重点治理区 （以 下简称 “三区” ） 的基本情况分别加以叙述， 并突出各自的特点。 6.0.2 水土流失类型区的划

14、分应在水土流失综合调查的基础上, 根据规划范围内各地不同的自然条件、自然资源、社会经济和 水土流失特点划分不同的水土流失类型区。水土流失类型区的 划分应符合下列原则： 1 同一类型区内，各地的自然条件、自然资源、社会经 济、水土流失特点应有明显的相似性； 2 同一类型区内各地的生产发展方向和防治措施布局应 基本一致； 3 同一类型区必须集中连片，应适当照顾行政区划的完 整性。 6.0.3 分区概况。分别叙述各类型区的基本情况、范围和行政 区划。 6.0.4 水土保持总体布局。提出不同水土流失类型区各项措施 的总体布局方案。针对不同水土流失区内的水土流失特点，依 据“三区”划分的成果，阐述不同水

15、土流失类型区内生态修复、 预防监督、监测预报、综合治理、科技示范与推广等措施的总 14 体布局方案，说明各项措施实施的主要内容。 15 7 综合防治规划 7.1 7 综合防治规划 7.1 生态修复规划 7.1.1 应提出生态修复的原则与目标。 7.1.2 应分类型区确定生态修复的面积、提出生态修复的措施 方案与总体要求。分别叙述水蚀、风蚀、冻融侵蚀区生态修复 措施的特点，提出灌木林地、疏幼林地、稀疏草地与荒山裸地 等不同地类的生态修复方案。 7.1.3 各类型区应分别选一至两条有代表性的小流域进行生态 修复典型规划，提出典型的生态修复措施配置模式，推算各类 型区的措施，汇总后得出规划区的生态修

16、复措施量。 7.27.2 预防保护与监督管理规划 7.2.1 预防保护规划应包括以下主要内容： 1 提出预防保护的原则与目标。 2 确定预防保护的位置、范围与面积。 3 制定实现预防保护的目标，采取的技术性与政策性措 施，包括制定相关的规章制度、明确管理机构、水土保持“三 区”公告发布以及采取封禁管护、抚育更新等生态修复措施、 落实监督与监测等具体措施。 7.2.2 监督管理规划应包括以下主要内容： 1 制定对开发建设项目和其他人为不合理活动实行监督 16 管理，防止人为造成水土流失的目标。 2 确定规划区当前实施监督的区域与项目的名称、位置、 范围。 3 提出实现监督管理目标应落实的技术性与

17、政策性措施， 包括针对监督区制定的相关规章制度，开发建设项目水土保持 方案的编制、报批制度与“三同时”制度规定，对开发建设项 目造成人为水土流失的监督监测与管理等措施。 4 提出搞好监督管理的机构与能力建设安排。 7.37.3 综合治理规划 7.3.1 应提出治理措施的总体配置，并包括以下内容： 1 说明规划区内土地利用总体规划成果。 2 在土地利用规划的基础上，根据不同水土流失类型区， 因地制宜地分别配置治理措施， 并突出每个类型区的配置特点； 各类型区分别选一至两条有代表性的小流域作典型设计(规 划)， 并提出典型的治理措施配置模式， 推算各类型区的综合治 理措施配置，汇总后得出规划区的治

18、理措施量。 3 综合治理规划应针对规划区适宜治理的水土流失面 积，以江河流域为骨干，以县为单位，以小流域为单元，实施 综合治理。 4 综合治理规划中列入生态修复治理的面积与措施不应 重复。 7.3.2 应提出不同治理措施的规划，并应包括以下内容： 17 1 坡耕地治理措施规划，主要包括坡改梯、退耕还林还 草和保土耕作规划。 2 “四荒”地治理措施规划，主要包括造林、种草和封 禁治理规划，对水土流失严重地区采取工程措施与植物措施结 合，进行综合治理。 3 沟壑治理措施规划，应根据“坡沟兼治”的原则在搞 好集水区水土保持规划的基础上进行从沟头到沟口，从支沟到 干沟的全面治理规划；分别提出沟头防护工

19、程、谷坊工程、淤 地坝、治沟骨干工程、沟道整治工程、小水库（含堰塘）工程、 崩岗治理和封沟造林（草）规划等。 4 风沙治理规划，应因地制宜的采取带、片、网相结合 的防风固沙林草、 沙障等植物措施、 工程措施及其他辅助措施。 5 小型蓄排引水工程规划，主要包括坡面小型蓄排工程、 “四旁”小型蓄水工程、引洪漫地工程规划等。 7.47.4 水土保持监测规划 7.4.1 应提出水土保持监测站点的总体布局、数量、监测站点 性质（常规监测点、临时监测点）及建设进度安排意见。 7.4.2 应说明现有监测站点的分布、数量，与全国监测网络的 关系，说明开发建设项目开展水土保持监测的情况，说明拟新 建的监测站点名

20、称、布设、数量、监测设施与设备。 7.4.3 应明确常规监测点、临时监测点的监测内容、监测设施 与监测方法。 18 7.57.5 科技示范推广规划 7.5.1 应阐述规划区开展水土保持科技示范推广的意义、 作用。 7.5.2 应分别确定科技示范工程的类型、名称、位置、数量及 分期实施进度。 7.5.3 应说明拟重点推广项目在规划区示范推广应用情况，提 出需重点推广的项目及内容。 7.5.4 应明确示范区及示范区内的示范推广项目，主要包括技 术依托单位、科技人员、教育培训、推广应用机制等。 19 8 环境影响评价 8 环境影响评价 8.0.1 现状与影响分析应包括以下主要内容： 1 叙述并分析规

21、划区面源污染、 江河水质、 生态环境等相 关环境因子的现状。 2 分析、预测和评估规划实施后对环境可能造成的影响， 预测与评估哪些影响是可接受的，哪些影响是需要预防与改善 的。 8.0.2 应提出针对环境影响采取的预防或者减轻不良环境影 响的对策和措施。 8.0.3 应做出规划区环境影响评价的结论。 20 9 投资估算 9 投资估算 9.0.1 编制依据应根据水利部水土保持工程概（估）算编制 规定和定额 ， 说明投资估算编制的依据、 方法及采用的价格水 平年。 9.0.2 水土保持生态建设工程的总投资应由工程措施费、林草 措施费、封育治理措施费和独立费用四部分组成。投资估算章 节中应附总估算表

22、，分部工程估算表，独立费用计算表，分年 度（或分阶段）投资表，单价汇总表，主要材料、苗木、草、 种子预算价格汇总表，施工机械台时费汇总表，主要材料量汇 总表，设备、仪器及工具购置表等。 9.0.3 应提出资金筹措方案，并包括以下内容： 1 估算近期投资，框算远期投资。 2 提出水土保持总投资及各单项规划资金的来源与筹措 方案。 9.0.4 投资估算附件应包括单价分析表，水、电、风、砂及石 料单价计算书，主要材料、苗木、草、种子预算价格计算书等。 21 10 效益分析与经济评价 10.1 10 效益分析与经济评价 10.1 效益分析 10.1.1 应说明效益计算采用的标准与方法。 10.1.2

23、应说明效益计算采用的指标。 10.1.3 应对规划实施后所产生的生态效益(含保水保土)、 经济 效益和社会效益分别进行计算和分析，并计算规划实施后的水 土流失治理程度、人为水土流失控制程度、减沙率、林草覆盖 率等指标的达到值。 10.210.2 经济评价 10.2.1 应说明经济评价的基本依据与方法。 10.2.2 应说明经济评价的主要指标，主要包括经济内部回收 率、经济净现值、经济效益费用比等。 10.2.3 应进行国民经济初步评价。 22 11 进度安排与近期实施意见 11.1 11 进度安排与近期实施意见 11.1 工程量及进度安排 11.1.1 应阐述规划区各种防治措施的数量。 11.

24、1.2 应说明进度安排原则。 11.1.3 应说明规划期内年均进度。 11.1.4 应进行两种以上的投入、进度方案比较、论证，择优选 定，提出近期与远期进度的实施方案。 11.1.5 重点地区重点项目规划应主要说明重点地区、 重点项目 规划的依据、项目的名称、位置及规模、进度安排等。 11.211.2 近期实施意见 11.2.1 应根据类型区水土流失特点及在生态建设中的重要程 度确定实施顺序，对国民经济和生态系统有重大影响的江河中 上游地区、重要水源区、重点水土流失区及老、少、边、穷区 应优先安排。 11.2.2 应提出近期拟安排的重点地区和重点项目的顺序表， 对 远期安排提出概括性意见。 2

25、3 12 组织管理 12 组织管理 12.0.1 组织领导措施应包括政策、机构、人员、经费等。 12.0.2 技术保障措施应包括管理、监理、监测、技术培训、新 技术研究及推广等。 12.0.3 投入保障措施应包括资金筹措、 劳动力组织、 进度控制 等。 24 附录 A 附表 附录 A 附表 A.0.1 基本情况与规划成果表。详见表 A.0.1表 A.0.13。 A.0.2 主要技术经济指标计算过程表。以能全面反映计算过 程、说明计算依据为原则，本规定不作统一要求。当经济评价 作为附件时，其计算过程表应纳入该附件中。 25 表 A.0.1 规划区自然条件情况表 表 A.0.1 规划区自然条件情况

26、表 项 目类型区 主要地 貌特征 地面组 成物质 林草覆 盖率 (%) 平均气 温( 0C) 年均降 水量 (mm) 年均径 流深 (mm) 10 积温 ( 0C) 无霜期 (d) 备 注 注：主要水热条件需注明资料年限序列 26 表 A.0.2 规划区社会经济情况表 表 A.0.2 规划区社会经济情况表 人口(万人) 劳力(万个) 人口密度 (人/km 2) 人均土地 (hm 2/人) 人均耕地 (hm 2/人) 人均基 本农田 (hm 2/ 人) 项 目 类型区 县 （市、 区）数 量 总面积 (km 2) 总 农村总农村总农村总农村 耕地面 积(万 hm 2) 总农村 农村 注：总面积、

27、人口密度取整数，人口、劳力与人均土地、耕地面积、人均耕地均保留两位小数。 27 表 A.0.3 规划区农村产业结构与产值表 表 A.0.3 规划区农村产业结构与产值表 农村各业生产总值（万元） 农村各业产值比例（%） 项目 类型 区 小 计 农 业 林 业 牧 业 副 业 其 他 农 业 林 业 牧 业 副 业 其 他 农业人 均年产 值 （元） 农民年 均纯收 入(元) 粮食 总产 量 （万 t） 农业 人均 产粮 (kg/ 人） 注：农村各业生产总值、农业人均产值、农民年均纯收入、农业人均产粮取整数，农业各业产值比例、粮食总产保 留一位小数。采用统计年报数据。 28 表 A.0.4 规划区

28、水土流失现状表 表 A.0.4 规划区水土流失现状表 水土流失面积（km 2） 项 目 类 型 区 水土 流失 类型 水土 流失 总面 积 (km 2) 轻度 占比 例% 中度 占比 例% 强度 占比 例% 极强度 占比 例% 剧烈 占比 例% 合计 流失 面积 占总 面积 （%） 土壤侵 蚀模数 t/(km 2a) 水土 流失 特征 注：1、平方公里取整数，土壤侵蚀模数取整数，沟壑密度保留两位小数，百分比保留一位小数。 2、水土流失面积要说明来源及时间年限。 3、水土流失类型是指水力侵蚀、风力侵蚀和冻融侵蚀的面积。 29 表 A.0.5 土地利用现状表 单位：万 hm表 A.0.5 土地利用

29、现状表 单位：万 hm 2 2 注：表中数字保留两位小数。 农业用地 林 地 未利用地 项目类型区 土地总 面积 小计 其中： 坡耕地 小计 其中： 疏幼林 草地果园水域 小计 其中： 荒山荒坡 其他 用地 备注 30 表 A.0.6 水土保持措施现状表 表 A.0.6 水土保持措施现状表 面积(万 hm 2) 其中： 各项治理措施面积 （万 hm 2） 蓄拦工程 沟(渠)防护 工程 淤地( 拦沙)坝 其他工程 治理程度 (%) 项目 类型 区 总 流失 累计 治理 面积 (万 hm 2) 基本 农田 经 果 林 水土 保持 林 种草 封禁 治理 其他 数量 (万 座) 工程量 (万 m 3)

30、 数量 (万 km) 工程量 (万 m 3) 数量 (万 座) 工程量 (万 m 3) 数 量 工程 量(万 m 3) 占总 面积 (%) 占流 失面 积 (%) 注：1、表中单位除治理程度保留一位小数外，其余均保留两位小数。 2、水利水保工程包括小型水保工程、骨干坝和其他水利水保工程，小型水保工程包括拦蓄工程与沟渠工程，淤地（拦沙）坝 包括骨干坝、淤地坝和拦沙坝等。 31 表 A.0.7 生态修复措施规划表 表 A.0.7 生态修复措施规划表 封禁治理措施（万 hm 2） 辅助性措施 项目类型区 治理面 积（万 hm 2） 灌木林 地 疏幼林 地 稀疏草 地 荒山裸 地 沼气池 (个) 省柴

31、灶 (个) 以电代柴 (千瓦时/ 年) 引水灌溉 (m 3/年) 生态移 民(人) 其他 备注 注：1、表中内容可根据实际情况增减。 2、表中治理面积、封禁治理措施单位保留两位小数，其余取整数。 32 表 A.0.8 重点预防保护区调查及规划表 表 A.0.8 重点预防保护区调查及规划表 人口 (万人) 保护区植被组成(km 2) 项目 预防 保护 区 总面 积 (km 2) 地貌 类型 海拔 (m) 县 （市、 区） (个) 乡镇 (个) 总农业 小计 水源 涵养 林 灌木 林 草地 主要 树种 草种 森林郁 闭度 林草覆 盖率(%) 主要保 护措施 备注 注：表中面积单位取整数，海拔、县、

32、乡数字取整，人口、森林郁闭度保留两位小数，林草覆盖率保留一位小数。 33 表 A.0.9 重点监督区调查及规划表 表 A.0.9 重点监督区调查及规划表 监 督 区 概 况 项目 重点监 督区 总面积 (km 2) 流失面 积(km 2) 总人口 (万人) 主要监 督类型 土石方 挖填总量 (万 m 3) 弃土（石、 渣）总量 (万 m 3) 损坏地貌 植被面积 (万 m 2) 可能新增 水土流失量 (万 t 3) 主要监督措 施与目标 备注 注：表中面积单位取整数，人口、万 m 3、万 m2保留两位小数。 34 表 A.0.10 水土流失治理措施规划表 表 A.0.10 水土流失治理措施规划

33、表 其中： 各项治理措施面积 （万 hm 2） 蓄拦工程 沟(渠)防护工 程 淤地( 拦沙)坝 其他工程 项 目 类 型 区 治理 面积 （万 hm 2）基本 农田 经果 林 水土 保持 林 种 草 封禁 治理 其 他 数量 (万座) 工程量 (万 m 3) 数量 (万km) 工程量 (万 m 3) 数量(万 座) 工程量 (万 m 3) 数量 工程量 (万 m 3) 累计完 成治理 面积(万 hm 2) 期末达 到治理 程度 （%） 注：1、表中单位除治理程度保留一位小数外，其余均保留两位小数。 2、水利水保工程包括小型水保工程、骨干坝和其他水利水保工程，小型水保工程包括拦蓄工程与沟渠工程，

34、淤地(拦沙)坝 包括骨干坝、淤地坝和拦沙坝等。 35 表 A.0.11 总估算表表 A.0.11 总估算表 单位：万元 单位：万元 林草措施费 序 号 工程或费用名称 建 安 工程费 栽植种苗 设备 费 独立 费用 合 计 第一部分 工程措施 一 梯田工程 二 谷坊、水窖、蓄水池工程 三 小型排、引水工程 四 治沟骨干工程 五 设备及安装工程 第二部分 林草措施 一 水土保持造林工程 二 水土保持经果林 三 水土保持种草工程 第三部分 封育治理措施 一 拦护设施 二 补植（补种） 第四部分 独立费用 一 建设管理费 二 工程建设监理费 三 科研勘测设计费 四 水土保持监测费 五 工程质量监督费

35、 第一至第四部分合计 基本预备费 静态总投资 价差预备费 工程总投资 36 表 A.0.12 水土保持规划总投资表 单位：万元 表 A.0.12 水土保持规划总投资表 单位：万元 近 期 远 期 规划 区 生态 修复 预防 监督 综合 治理 监测 预报 示范 推广 其它小计 生态 修复 预防 监督 综合 治理 监测 预报 示范 推广 其它 小计 合 计 注：表中数字保留两位小数。 38 表 A.0.13 重点工程规划表 表 A.0.13 重点工程规划表 项目名称 建设区域 建设内容及规模 建设年限 39 附录 B 附图 附录 B 附图 B.0.1 附图及比例按附图要求表（表 B.0.1）编制。

36、 B.0.2 附图的图例有常规通用图例和水土保持专用图例，常规 通用图例按有关标准执行，水土保持专用图例按照 SL73.6 2001水利水电工程制图标准 水土保持图执行。 B.0.3 规划的附图主要包括： 1 规划区行政区划图。 2 水土流失现状图。 3 水土保持“三区”与水土流失类型区划分图。 4 水土保持综合防治规划图。 表 B.0.1 附图要求表 表 B.0.1 附图要求表 全国性 大江大河 省 级 专 项 支 流 县 级 类型 比例尺 内容 图件名称 1/400 万 1/1000 万 1/100 万 1/400 万 1/50 万 1/100 万 具体确定 具体确定 1/5 万 1/20

37、 万 土壤侵蚀类型图 分级到级 分级到级 分级到级 分级到级 分级到级 分级到级 水土流失现状图 侵蚀强度 （以区域为界） 侵蚀强度 （以区域为界） 侵蚀强度 （以县为界） 工程现状布置 图 侵蚀强度 （以县为界） 侵蚀强度 （以侵蚀地类为 界） 水土保持现状图 治理程度 （以区域为界） 治理程度 （以区域为界） 治理程度 （以县为界） 治理程度 （以县为界） 治理程度 （以小流域为界） 综合防治规划图 三区类型 区划至级 分期实施 三区类型 区划至级 分期实施 三区类型 区划至级 分期实施 工程规划分布 三区类型 区划至级 分期实施 三区类型 区划至级 分期实施 注： （1）三区指水土保持重

38、点预防保护区、重点监督区和重点治理区。 （2）表中治理程度分类：小于 30%治理程度较低；30%50%一般治理；50%70%初步治理；大于 70%基本治理。 附录 C 附件 附录 C 附件 C.0.1 县级规划应将典型小流域设计资料作为规划的附件。 C.0.2 根据规划的需要，可将重点项目规划、重点工程规划、 经济评价过程和效益计算等作为附件，也可以增加规划的附表 对基本情况与规划成果进行补充。 C.0.3 投资估算应作为规划报告的附件。 本规范用词说明 本规范用词说明 1.为便于在执行本规程条文时区别对待，对于要求严格程 度不同的用词说明如下： （1）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词

39、采用“必须” ，反面词采用“严禁” ； （2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应” ，反面词采用“不应”或“不得” ； （3） 表示允许稍有选择， 在条件许可时首先应这样做的用 词： 正面词采用“宜” ，反面词采用“不宜” ； 表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词采用 “可” 。 2.规程中指定应按其它有关标准、 规范执行时， 写法为：“应 符合的规定”或“应按执行” 。 中华人民共和国行业标准 中华人民共和国行业标准 水土保持规划编制规程 SLXX2006 条文说明条文说明 目 次 目 次 目 次目 次. 46 1 总 则1 总 则. 47 5 规划的依据、原则、目标5 规划的依据、原则、目标. 49 6 水土保持分区及总体布局6 水土保持分区及总体布局. 50 7 综合防治规划7 综合防治规划. 51 9 投资估算9 投资估算.