第七章 信息网络安全行政（3）.pdf

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1、第七章 信息网络安全行政 管理法律制度 第三节 信息网络安全治安管理处罚 1.信息网络安全治安管理概述 2.信息网络安全治安管理处罚的法律适用 一、信息网络安全治安管理概述 （一）治安管理：是治安行政管理的简称,是指公安机关依照国家法 律法规,依靠群众,运用行政手段,维护社会治安秩序,保障社会生活正 常进行的行政管理活动。 1.目的：为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其 他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安 管理职责。 2.内容：依法处罚那些扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、 财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为。 （二）

2、网络安全与治安管理 全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决 定第六条指出“利用互联网实施违法行为，违反社会治 安管理，尚不构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处 罚法予以处罚”。 （三）治安处罚的种类 警告、罚款、行政拘留 吊销公安机关发放的许可证 对违反治安管理的外国人，可以附加适用 限期出境或者驱逐出境 （四）处罚情节 1. 违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不 予处罚： 情节特别轻微的； 主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的； 出于他人胁迫或者诱骗的； 主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； 有立功表现的。 2. 从重处罚的情节： 有较严重后果的； 教唆

3、、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； 对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的； 六个月内曾受过治安管理处罚的。 二、信息网络安全治安管理处罚的法律适用 （一）散布网络谣言的，处5-10日以下拘留，可以并处 500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500 元以下罚款 1.散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故 意扰乱公共秩序的； 2.投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或 者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的 3.扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的 (二)破坏计算机信息系统的，处五日以下拘留；情节较 重的，处五日以上十日以下拘留： 违反国家规定，侵入计算机信息

4、系统，造成危害的； 违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修 改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的； 违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传 输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的； 故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算 机信息系统正常运行的。 网络安全法第63条规定： 从事危害网络安全的活动， 或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具， 或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支持、广告推广、 支付结算等帮助， 尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，处五日以下拘留， 可以并处五万元以上五十万元以下罚款； 情节较重的，处五日以上十五日以下拘留，可

5、以并处十万元以 上一百万元以下罚款。 单位有前款行为的，由公安机关没收违法所得，处十万元以上 一百万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任 人员依照前款规定处罚。 （三）煽动民族仇恨、民族歧视，或者在 出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、 侮辱内容的，处十日以上十五日以下拘留， 可以并处一千元以下罚款。 （四）利用网络侵犯人身权利、财产权利的，处五日以下拘留或者五 百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五 百元以下罚款： 写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的； 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； 捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理

6、 处罚的； 对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的； 多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的； 偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的 网络安全法第64条规定 （五）窃取或者以其他非法方式获取、非 法出售或者非法向他人提供个人信息，尚 不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得， 并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没 有违法所得的，处一百万元以下罚款。 （六）煽动、策划非法集会、游行、示威， 不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。 (七) 利用计算机信息网络、电话以及其他 通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十 五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款； 情节较轻的，处五日以下拘留

7、或者五百元 以下罚款。 网络安全法第67条规定 （八）设立用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组，或者利 用网络发布涉及实施违法犯罪活动的信息，尚不构成犯罪的， 由公安机关处五日以下拘留，可以并处一万元以上十万元以下 罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处五 万元以上五十万元以下罚款。关闭用于实施违法犯罪活动的网 站、通讯群组。 单位有前款行为的，由公安机关处十万元以上五十万元以下罚 款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规 定处罚。 序序 号号 行为类别行为类别 情节较轻情节较轻 基准基准 情节较重情节较重 1 散布网络谣 言 处5-10日以下拘 留，可以并处500

8、 元以下罚款 处5-10日以下拘留， 可以并处500元以下 罚款 2 煽动民族仇恨、 民族歧视 处十日以上十五日以 下拘留，可以并处一 千元以下罚款 3 从事危害网 络安全的活 动 没收违法所得，处五 日以下拘留，可以并 处五万元以上五十万 元以下罚款 处五日以上十五日 以下拘留，可以并 处十万元以上一百 万元以下罚款 4 破坏计算机信 息系统 处五日以下拘留 处五日以上十日以 下拘留 5 网络侵权 处五日以下拘留或者 五百元以下罚款 处五日以上十日以 下拘留，可以并处 五百元以下罚款 序序 号号 行为类别行为类别 情节较轻情节较轻 基准基准 情节较重情节较重 6 非法获取、出售个 人信息 由公安机关没收违法所 得，并处违法所得一倍 以上十倍以下罚款，没 有违法所得的，处一百 万元以下罚款。 7 煽动、策划非法集 会、游行、示威 处十日以上十五日以下 拘留 8 传播淫秽信息 处五日以下 拘留或者五 百元以下罚 款 处十日以上十五日以下 拘留，可以并处三千元 以下罚款 9 设立非法网站、BBS， 或发布非法信息的 处五日以下拘留，可以 并处一万元以上十万元 以下罚款 处五日以上十五日 以下拘留，可以并 处五万元以上五十 万元以下罚款