市场监管所2020年工作总结及2021年工作计划与市行政服务中心 2020 年工作总结及2021年工作重点.docx

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1、市场监管所2020年工作总结及2021年工作计划与市行政服务中心 2020 年工作总结及2021年工作重点市场监管所2020年工作总结及2021年工作计划今年以来，我所在市局党组的正确领导下，在相关业务股室的支持指导下，紧紧围绕市局总体工作要求，克服疫情带来的困难，以支持企业复工复产为首要任务，以服务地方发展为监管目标，加强监管，热心服务，深入开展特种设备、大气污染防治，转供电，治砂、禁渔、禁煤、价格收费、食品药品抽检、餐饮油烟净化、学校幼儿园食堂等相关工作，为地方经济发展做到了保驾护航，较好地完成了市局和办事处中心工作和政治任务。现将我所2020年度工作总结报告如下：一、转变职能强化业务，适

2、应基层新常态。针对网上注册登记营业执照以及网上审核企业年报制度等要求，我所积极适应职能转变，学习新政策，掌握新本领，努力提升业务水平，为进一步做好辖区工作主动作为。（一）认真做好辖区经济户口管理工作。截至目前，我所个体工商户xx户，农村专业合作社xx户，各类企业xx户。我所对新增企业做到了百分之百“当场办”工作，各类市场主体数量稳步增长。同时对辖区液化气站、天然气等重点风险企业及锅炉、电梯等特殊行业进行分类监管，做到百分百建立台账，做到摸清底数，心中有数。（二）认真做好辖区年报等信用体系工作。在实行企业网上年报新制度后，我所积极宣传，耐心帮助，通过对各类市场主体发放企业年度报告流程，以及市场监

3、督管理所现场接受咨询，协助指导等形式，认真服务辖区内年报工作。在年报截止日期后，又积极通知已列入异常经营名录的企业进行网上年度报告工作，以较为满意的年报率结束了本年度工报工作。（三）认真做好辖区违法经营行为查处工作。以规范指导为主，行政处罚为辅的原则对辖区违法经营企业和活动进行有效规范与查处。今年以来，我所和执法大队联办、正在立调查的案件xx多件（外调案件x件，商标侵权案件x件，特设案件x件，冒用厂名厂址x件，超过保质期x件），案值xx万元。在查办案件总数上较去年有所增加，在查办案件性质种类上也有所丰富，特别是针对特种设备等涉及安全生产的案件查办，对辖区市场经营环境和安全生产秩序起到了有效规范

4、作用。（四）继续完善药品安全管理，深入开展药品安全问题整治和药品流通领域集中整治，突出“不凭处方销售处方药”、“易制毒类药品销售”、“中药饮片质量”等问题整治，检查药品经营单位x家，责令改正x起，保障人民群众用药安全。配合市局抓好药品抽检工作，全年抽检x批次，合格率xx%。二、日常巡查依法履职，专项治理多措并举。针对我所辖区主体市场特点，从实际出发，我所在确保日常巡查依法履职尽责的基础上，结合上级各项专项整治方案以及节假日市场监管要求，多措并举，对辖区市场主体进行分类监管。（一）重点节日专项巡查，确保市场良好秩序。截止目前，我所以根据市局节日方案安排部署开展了“元旦、春节”两节市场专项检查、“

5、五一”期间市场专项检查以及“中秋、国庆”两节市场专项检查等行动。着眼各个节日特点对辖区特种设备重点企业、节日产品等进行有针对性的重点监督检查，确保了节假日市场秩序和消费安全。（二）专项治理多措并举，有效提升监管成效。截止目前，我所根据市局安排部署先后开展了农资抽检专项专项整治、成品油市场、校园周边环境整治，特种设备专项整治等工作。在各项专项整治行动中细化了监管目标，补充了日常监管的不足，有效提升了监管成效。（三）重点企业行业分类，治理隐患保障安全。基于我所的特种设备、液化气站、加油站等重点行业多而且散的特点，我所认真建立完善重点企业档案台账登记和巡查制度，严格按照xx区、xx区责任划分进行每季

6、度一次的重点企业市场巡查工作。努力做到重点企业全覆盖，安全监管无死角。（四）特种设备重点监管，治理隐患保障安全。针对我所特种设备监管力量薄弱，经验知识不足的问题，在局股室指导下，我所努力积极进入特种设备监管角色，通过多次参加市安全培训班等形式，努力学习提升业务素质和执法能力。目前我所辖区共有xx户（其中x户停产停业）涉及特种设备的企业，全部建立了特种设备安全监管档案，做到了底数清，隐患明。通过对特种设备纳入重点监管，我所对辖区隐患积极排查，下达特种设备安全检查指令书x份。通过这一年来对于特种设备安全监管从零认识到全监管的逐步转变，我所逐渐打破了不想管，不敢管，不会管的局面，努力发现隐患，及时采

7、取措施，保障安全生产，取得一定成效。四、及时处理投诉举报回应群众关切。对于群众投诉，我所积极应对，认真处理，做到抓早抓小。不少投诉举报在前期早发现早介入，将投诉处理在萌芽中，同时做好与投诉人的沟通，防止重复投诉。2020年我所共受理食药等类投诉举报xx件，物价类投诉举报x件。对于群众投诉热点问题，均及时反馈。全部处理回复完结，实现了无积案，群众满意率100%。五、问题不足依然突出，解决需靠方法意识。在基本完成全年工作任务之余，我所上下也对工作中存在的问题和不足有着清醒的认识。机构改革开局之年，大市场监管的对象在体量、覆盖面和专业技能方面提出了更宽、更高、更严的要求，业务上，执法水平有待提高，办

8、案单调不能满足监管需要，特种设备等安全隐患处理还不足以做到无风险点，日常监管下乡走访次数和成效还需增加提高；思想上，主动工作能动性不足，畏难享受情绪尚存，服务意识尚不能满足人民群众和经济发展需求。在今后的工作中，我们要着力从工作方法上更加注重科学性和计划性，组织好工作，安排好人员。同时也要从业务上积极学习，提升执法水平和监管水平；思想上转变态度，提升责任意识和服务意识。五、服务发展任重道远，展望未来信心依旧。今年以来，在全所干部职工团结协作、共同努力下，取得了一些工作成效。但是，在新形式下基层市场监管工作中的仍存在很多难题和挑战，在查处治砂、禁渔、禁煤、特种设备监察和重点企业监管中我们还存在不

9、少风险点和隐患，工作还有很多不到位之处，这都是我所明年工作中需要加强和改善的动力和着力点，相信通过我所全体成员认真不懈的努力工作，一定会取得更为满意的工作成效，在未来的工作中更加满怀信心的服务辖区市场主体，保障辖区市场秩序。2021年工作计划在抓好日常监管和巡查以及上级业务主管部门安排的各类专项检查工作同时，主要做好以下几个方面的工作：一、继续加强党风廉政教育和两学一做教育活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续改善工作作风，督促全所履职尽责，落实监管职能。二、突出监管重点，确保不发生系统性重大安全事故一是提升特种设备、食品药品安全监管水平。继续开展“餐饮示范店”、“放心药店”“放

10、心食堂”创建活动，激发经营户自觉遵守自律制度，提升生产经营水平，提升监管效率和效果。同时及时发现和防范潜在风验，提高特种设备、食品、药品监管等工作的预见性和针对性。二是加大学校幼儿园食堂等单位的食品安全监管，确保无重大食品事件发生。三是实现食品、药品和涉及民生和人体健康工业产品抽检全覆盖，倒逼生产经营者履行安全“第一责任人”责任。四是利用各个时间节点，广泛开展法制宣传，认真组织开展*食品安全周和安全用药月活动。三、重点解决监管信息普查死角和信息异动更新问题，排查企业退市，确保辖区市场主体信息的准确度。四、稳步开展各项物价专项检查，有效处理物价投诉，回应群众关切。五、在单位的层面上，加强执法办案

11、方向和领域的研究和引导，推进在新业态、新模式方面办大案的突破；加大激励机制的大胆创新和逐步完善，营造氛围提升办案动力；同时学会巧接外力以及和其他兄弟部门的联系和配合，集中各方优势资源办案促增收。六、将创文工作融入日常监管，履职尽责做好本行业监管，巩固前期创建成果，做好推进创文工作长效化，冲刺省级文明城市成功验收。市行政服务中心 2020 年工作总结和 2021年工作重点作为政府服务群众、企业的重要“窗口”部门，市行政服务中心全面贯彻落实党的十九届五中全会及习近平总书记考察xx时的重要讲话精神，全方位深化政府数字化转型，纵深推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸，着力在构建群众企业满意的政务服

12、务和公共资源交易平台上聚力创新、赶超发展，为助力我市打造“两优一高”市金字招牌，建设好xx个方面“重要窗口”，提供坚实的服务保障和平台支撑。截至目前，市政府办事大厅共办理各类服务事项 xx万件，综合满意率xxx%。全市各级公共资源交易平台共完成交易项目xxx 个，实现交易额xxx 亿元。一、 2020 年工作总结（一）行政服务方面1.全力打造“三化”新型政务大厅。在去年建成全省首家“三无”办事大厅获省委主要领导批示肯定和中国营商环境执行力奖的基础上，结合省政府关于政务服务平台 2.0 建设要求，全力打造“三化”新型政务大厅。一是以“数字化”转型为理念，推广“机器换窗、人机联办”服务模式。目前，

13、办事大厅已累计配备自助设备 xx台，实体窗口减至xx个，减少率 xxx%。二是以“标准化”布局为原则，设置智能导服、收件、审批、出件等四个服务功能区，完成办事大厅硬件设备适应性改造，加快政务服务 2.0 事项接入进度，推进实体大厅与自助、移动、PC 端同步“一网受理”。三是以“集成化”设置为导向，按窗口集成、业务协同的工作思路，新设灵活就业人员社保医保缴费、外国人就业等“一件事”窗口，完善工程建设、企业开办、证照联办等“一件事”窗口和 G60“一网通办”窗口功能，实现“一事、一窗、一次”办理。2.创新实施公共服务“三集成”改革。着眼打破水、电、气、电信、移动、联通、数字电视等公共服务事项条线分

14、割，群众企业办事多地跑现状，在省内率先实施公共服务三个层面的“集成办”改革。目前，市、县两级 xx个行政服务中心、xx个公共服务营业厅网点和xxx个乡（镇）街道便民服务中心相关工作已全部到位。自 8 月改革实施以来，已为群众企业集成办理公共服务事项x 万余件。编写报送的xx市在全省率先全域实施公共服务“三集成”改革信息被省委xx信息（每日简报）采用刊发。3.着力构建全市政务服务一体化新格局。一是创建“八婺同城、市县互通”政务服务品牌。目前，共梳理事项 xxx项，实现通办事项xxx项，全市域通办率xxx%。二是对“一证通办”综合服务平台进行国产适应性改造功能适配。三是补齐“无证明城市”查询核验系

15、统短板，对系统界面和性能进行优化，完成版本升级。四是健全县级办事大厅“一站式”综合服务功能。目前，社保医保、公积金、税务等高频事项服务窗口已 100%全进驻，今年共减少县级部门大厅 xx 个。五是切实做好“xx政务服务网”在全市各级办事大厅的宣传推广。目前，我市xx政务服务网、xx办 APP 实名注册用户数已超 xx 万。4.不断强化乡镇基层便民服务体系和能力建设。一是提升全市基层“自助办”便民服务水平。目前，我市共配置综合政务自助机xx台，已超额完成市政府民生实事任务目标，完成率 xxx%。全市乡镇（街道）已实现自助终端 100%全覆盖。二是扩容“就近办”事项目录，民生事项“就近办”比例达

16、xxx%。推进基层公安、市场监管办事窗口进驻乡镇（街道）便民服务中心。三是督促各县（市、区）落实基层便民服务代办经费，建好代办员队伍。目前，全市共有村级代办员xx名，其中专职代办员 xxx 名。5.努力实现疫情防控与服务经济社会发展发展“两不误”。一是全力保障群众企业办事需求。疫情期间，市政府办事大厅优先推行“网办”“掌办”，通过“预约办”“代办”“邮寄办”及“窗口外移”等措施统筹做好防疫和服务工作。根据 3 月 20 日省防控办关于各设区市精密智控指数的通报，我市群众办事恢复指数得分位列全省第一。二是积极助企复工复产。通过采取企业办件“零接触”受理，提升窗口后台“即收即审”效率，开辟涉企急件

17、“绿色办理通道”等举措，着力保障疫情期间企业办事需求。根据今年xx改（专报）第 xx期公布的设区市涉企政务服务办件量统计表，我市涉企事项总办件量位居全省第二。三是不断提升办事大厅服务管理水平。建立服务态度投诉约谈机制，完成 ISO9001 体系年度审核，设立“社会保障业务爱心服务点”，打造“三心”志愿服务品牌，并认真做好投诉处理工作。今年，办事大厅共受理各类投诉xx件，处理率 100%。四是持续深化“好差评”服务机制。加强对办事大厅线下“最多跑一次”改革实效评估，强化负面评价信息的回访整改责任，以评促改、以评促进，切实提高群众企业满意度。6.持续优化投资项目审批代办及中介服务。积极推进代办服务

18、向公用事业领域延伸，将市政公用基础设施接入纳入审批代办范围。与市司法局联动组织梳理 xx个非投资项目行政审批中介服务事项（涉及 xx个部门），推动中介服务再扩容。今年我市涉及行政审批的xx类中介服务事项已均可在网上办理，入驻网上中介超市的xxx家省内外中介机构共服务项目xx个，应收费xx亿元，节约率 xx%。办事大厅审批服务窗口共代办、协办投资项目 xx个（市本级和开发区）。（二）公共资源交易方面1.我市公共资源交易平台综合考评连续八个月位列全省第一，月均得分列全省第一。通过强化技术革新、创新监管机制、优化服务手段等方式，持续推进交易平台信息化、规范化建设，不断提高公共资源配置质效。2.建成投

19、标、开标、评标“三不见面”招投标交易系统。将招标人提交申请备案材料等 xx 个“线下办”环节全部升级为“线上办”，实现交易成本时间“双下降”，服务环境品质“双提升”。目前，市本级工程类项目、政府采购项目电子评标比例分别为 xx%、xx%（特殊项目除外），推进力度在省内领先。编写报送的xx市集成建立“三不见面”招投标交易系统实现交易成本时间“双下降”，服务环境品质“双提升”信息被省委xx信息（每日简报）采用刊发。此外，积极打破地域限制，实现招投标 CA 锁全市互认，预计每年可为投标企业节约购买 CA 锁成本近九成。3.扎实推进投标保证金制度改革。在小额工程及国企采购项目中试点免除投标保证金。目前

20、，已为 xx 个进场小额项目免除投标保证金 xx万元。此外，我市正在全力推进工程领域投标电子保单保函替代保证金工作。目前，市本级交易平台已实现投标保单保函线上办理，各县（市、区）正在加紧推进。4.积极推进国企采购制度改革。针对国企采购竞争不充分、流程不规范、监管不明确等问题，参照政府采购流程，提出规范国企采购框架性制度，明确国企货物、服务类项目采购规则。目前，我市已基本实现市属国企采购统一管理，xx家市属国企共计 xx个项目已在“xx”平台交易。5.深入开展招投标领域违法行为专项治理。建立联席会议制度，对部门监管、信息公开、投诉处理、联合检查等联合监管工作进行明确。开展招投标领域违法行为专项治

21、理大督查，着力培育公平、公正、公开的招标投标交易市场。目前，我市通过开展专项治理发现并查处的行政违法行为共 x起，涉及企业 xx家，罚金 xx万元。二、2021 年工作重点（一）行政服务方面1.持续深化公共服务“三集成”改革。一是加强宣传推广力度。通过网络、新闻媒体以及网格员（代办员）队伍等多渠道加强宣传，进一步扩大改革影响力。二是突出条线管理。明确市级单位对下级单位的业务监督管理职责，以营业厅网点“网上通办”为重点，围绕“四减”目标，扩容事项目录，切实提升公共服务事项“网办率”。三是探索标准化工作。加强与省标准化协会的对接沟通，在公共服务营业厅“十个一”、乡镇（街道）“六个有”建设标准基础上

22、，谋划我市公共服务“集成办”标准。2.迭代建设“三化”新型政务大厅。一是“数字化”方面，全面推广“自助优先、人机联动、窗口兜底”服务模式，重点打造我市综合政务自助终端品牌，力争“设备功能、配置数量、使用人次”等指标在省内领先。二是“标准化”方面，完成实体大厅改造升级，调整智能导服区等功能板块设置，扩建自助网办区，建设“刷脸”办事大厅，着力构建线上线下深度整合的 2.0 政务服务平台。三是“集成化”方面，围绕群众企业全生命周期“一件事”，谋划增设实际办件量大、部门关联度强的“一件事”窗口，不断增强群众企业办事便利度。3.全面推进政务服务 2.0 建设向基层延伸。对全市基层便民服务中心硬件设备进行

23、提升，计划按全市 50%乡镇（街道）便民服务中心（75 个），约 30%村（社区）便民服务中心（服务点）（xx个），设定完成 xxx个基层便民服务中心政务服务 2.0 信息化提升数量目标，申报 2021 年度市政府民生实事项目。同时，做好基层便民服务中心 2.0 硬件适配、窗口接件测试等工作，确保 2.0 事项在基层便民服务中心有效落地应用。4.探索推进政务服务“跨省通办”。联合xx市探索推进与xx省xx市、xx省xx市、xx省xx市的xx省政务服务“跨省通办”工作，将“跨省通办”窗口与 G60“一网通办”窗口整合设置，分批推出“跨省通办”事项目录，加大线上线下融合力度，提升群众企业跨省办事体验。（二）公共资源交易方面1.积极探索公共资源交易事项“一件事”改革。做好工程建设招投标“一件事”改革牵头和政府采购“一件事”落实工作，并结合实际梳理细化办理流程、精简材料、压缩时间，推动流程再造。2.持续扩大电子评标覆盖范围。在市本级工程项目和政府采购项目全面实行电子化评标基础上，继续加大电子评标推广使用力度，将电子化评标实施情况纳入对县（市、区）交易平台考核。3.着力加强对乡级、村级项目招投标工作指导。开展相关课题研究，指导各县（市、区）加强对乡镇公共资源交易平台的管理，加大乡镇公共资源交易项目信息公开力度，并逐步推广婺城区“区乡一体化”招标模式。