2.12 我国的中央国家机关.pdf

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1、PART 12 我我国国的的中中央央国国家家机机关关 中中华华人人民民共共和和国国宪宪法法 第三章国家机构 第一节全国人民代表大会 第二节中华人民共和国主席 第三节国务院 第四节中央军事委员会 第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节民族自治地方的自治机关 第七节监察委员会 第八节 人民法院和人民检察院 一、全国人民代表大会及其常务委员会 二、中华人民共和国主席 三、国务院 四、中央军事委员会 国家机关是国家机构的重要组成部分。 国家机构是统治阶级为了实现国家职能而建立起来的国家机关体系。 六、最高人民法院和最高人民检察院 五、国家监察委员会 （一）全国人民代表大会 1.全国人大由

2、代表组成 2.全国人大的任期和会期 3.全国人大的职权 （二）全国人民代表大会常务委员会 1 .组成 2. 任期和会期 3. 职权 1.全国人大由代表组成 全国人大的代表，简称全国人大代表，是按照法律规 定通过间接选举的方式产生的最高国家权力机关的组 成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋 予的各项职权，行使国家权力。 （1）来源：全国人大代表由各省、自治区、直辖市、特别 行政区和军队选出。 （2）数量：代表名额总数不得超过3000人。 （3）权利： 一是提案权和表决权 ，全国人大代表出席全国人大会议， 可以提出议案和审议各种议案，听取各种工作报告，对各种 议案和法律草案有表决权； 二

3、是质询权，全国人大代表依照法律规定的程序提出对国务 院或者国务院各部、各委员会的质询案； 三是言论免责权，宪法第75条规定：全国人民代表大会代表在 全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。 四是人身受特别保护权。宪法第74条规定：全国人民代表大会 代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代 表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受 逮捕或者刑事审判 。 （地方各级人大代表也享有以上权利） 2012年4月，河南省潢川县人大代表李万均为帮农民工讨薪， 奔波两年多，终于拿到河南省高院对农民工控告开发商和建 筑商胜诉的终审判决，但为阻碍法院生效判决执行，河南省

4、商丘市公安局对身为人大代表的李万均立案调查，实施网上 通缉并拘捕羁押， 5月23日，潢川县人大常委会通过票决， 否决了商丘市警方关于中止或取消李万均人大代表资格的请 求，并明确表态：商丘市警方网上通缉、拘捕人大代表的行 为程序违法。 请看案例： 2012年度十大 宪法案事例之 一：人大代表 李万均为农民 工讨薪被警方 通缉事件 2.全国人大的任期和会期 按照宪法的规定，全国人大每届任期5年。每年举行一 次会议，特别情况下可以临时召集。 3.全国人大的职权 （1）立法权 （2）重大问题的决定权 （3）最高监督权 （4）人事任免权 （5）其他应当由全国人大行使的职权。 一是选举和决定的国家领导人不

5、同，全国人大有权选举全国人大 常委会的组成人员、国家主席和副主席、中央军事委员会主席、 国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察 长，有权决定国务院总理的人选，国务院其他组成人员的人选， 中央军事委员会其他组成人员的人选。 二是选举和决定的国家领导人的提名方式不同，选举的提名在大 会主席团，决定产生的国家领导人各有特定的提名方式，国务院 总理由国家主席提名，国务院其他组成人员由国务院总理提名， 中央军事委员会其他组成人员由中央军事委员会主席提名。 三是代表投票不同，选举投票可投赞成、反对、弃权和另选他人， 决定投票可投赞成、反对和弃权，不能另投他人，否则无效。 对于上述人选，全

6、国人民代表大会有权依据法定的程序罢免。 选 举 和 决 定 的 区 别 区别选举决定 定义 是人大代表按照自己的意志，对依 法推荐出来的国家机构有关组成人 员和上一级人大代表候选人能够担 负该职务进行投票选择的方式。 是人大及其常委会根据法定提请人对国家机构有关组 成人员人选的提名，以投票或举手表决的方式，或者 其他表决方式（如电子表决器）通过被提名的人能够 担任某种职务的决定方式。 选举和决定 的国家领导 人不同 全国人大常委会的组成人员、 国家主席和副主席、 中央军事委员会主席、 国家监察委员会主任、 最高人民法院院长、 最高人民检察院检察长 国务院总理的人选， 国务院其他组成人员的人选，

7、 中央军事委员会其他组成人员的人选 提名方式 不同 大会主席团 国务院总理由国家主席提名， 国务院其他组成人员由国务院总理提名， 中央军事委员会其他组成人员由中央军事委员会主席提名 代表投票不同可投赞成、反对、弃权和另选他人可投赞成、反对和弃权，不能另投他人，否则无效 1.组成。全国人大常委会由委员长、副委员长、委员、 秘书长组成 。 2.任期和会期：全国人大常委会每届任期为5年，其中 委员长、副委员长的连任不得超过两届。全国人大常 委会每两个月举行一次会议。 3.职权： （1）解释宪法，监督宪法的实施。 （2）立法权和法律解释权。 （3）国家某些重大事项的决定权。 （4）人事任免权。 （5）

8、全国人大授予的其他职权。 香港立法会选举后，候任议员梁颂恒及游蕙祯等宣誓时 辱国并宣扬港独，激起了爱国民众极大的愤慨。2016年11 月7日上午，十二届全国人大常委会第二十四次会议全票通 过了全国人大常委会关于香港特别行政区基本法第一百零 四条的解释，明确了宣誓的法律意义，对宣示的形式、内 容要求与效力问题做了清晰说明。 请看案例： 2016年度中国 十大宪法案事 例之一：全国 人大常委会解 释香港基本法 事件 宪法79条规定：有选举权和被选举权的年满45岁的中华 人民共和国公民可以被选为国家主席、副主席。 简称国家主席，是国家机构的重要组成部分，是对内对外的最高代表， 也是我国的国家元首。

9、国家主席的职权主要有：根据全国人大和全国人大常委会的决定，公 布法律，任免国务院的组成人员，授予国家的勋章和荣誉称号，发布 特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。派遣和召 回驻外全权代表、批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 国家副主席协助国家主席工作。 宪法规定，国家主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期 相同。 2015年8月29日，为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西 斯战争胜利70周年，国家主席习近平发布特赦令，根据十二 届全国人民代表大会常务委员会第16次会议的决定，对依据 2015年1月1日前人民法院作出的生效判决正在服刑，释放后 不具有现实社会危险性的参加过

10、抗日战争、解放战争等四类 罪犯实行特赦。体现了依法治国理念和人道主义精神。 请看案例： 2015年十大宪 法案事例之一： 习近平主席根 据全国人大常 委会决定签订 特赦部分罪犯 的命令 （一）国务院的性质、地位、组成和任期 （二）国务院的领导体制 （三）国务院的职权 宪法第85条第1款规定：中华人民共和国国务院，即中 央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高 国家行政机关。 （性质和地位） 国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部 部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。 国务院的任期与全国人大的每届任期相同，其中总理、 副总理、国务委员的连任不得超过两届。 （一）国务院的性质

11、、地位、 组成和任期 宪法第85条第1款规定：中华人民共和国国务院，即中 央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高 国家行政机关。 （性质和地位） 国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部 部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。 国务院的任期与全国人大的每届任期相同，其中总理、 副总理、国务委员的连任不得超过两届。 （一）国务院的性质、地位、 组成和任期 .组阁权，国务院的组 成人员是由总理提名， 全国人大决定； 1. 签署权 ，国务院发布 的决定、命令、行政 法规以及所提出的议 案，均由总理签署； 3. 决定权，总理主持和 召集国务院全体会议 和常务会议，对重大 问题作出决

12、定； 2. 国务院是以国务院的 名义对全国人大负责 和对各级行政机关实 行领导。国务院副总 理协助总理工作。 4. 宪法第86 条规定：国务 院实行总理负 责制。 1.根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规， 发布决定和命令。 2.向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委 员会提出议案。 3.对所属各部委和地方各级行政机关的领导权。 4.对各项具体行政工作的管理权。 5.对行政人员的任免和奖惩权。 6.行政区域划分权。 7.紧急状态决定权。 8.最高国家权力机关授予的其他职权等。 （三）国务院的职权 2012年6月，国务院批准设立海南省地级市三沙市，宣 示了我国在南海问题上的主权，体现

13、了我国处理南海问题的 智慧和勇气。 请看案例： 2012年十大宪 法案事例之一： 国务院批准设 立地级三沙市 中央军事委员会，简 称中央军委，是我国 最高军事指挥机关。 1. 中央军委由主席、副主席若干 人、委员若干人组成。中央军 委主席由全国人大选举产生， 其他组成人员由中央军委主席 提名，全国人大决定，闭会期 间，由全国人大常委会决定。 3. 现行宪法第93条第1款 规定：中华人民共和 国中央军事委员会领 导全国武装力量。 2. 中央军委对全国人大 及其常委会负责，每 届任期同全国人民代 表大会每届任期相同。 4. 宪法第93 条第3款规定： 中央军事委员 会实行主席负 责制。 是我国最高

14、监察机关。领导地方各级监察委员会的 工作。国家监察委员会对全国人大和全国人大常委 会负责。 国家监察委员会由主任、副主任若干人、委 员若干人组成。国家监察委员会主任每届任 期同全国人大每届任期相同，连任不得超过 两届。 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不 受行政机关、社会团体和个人的干涉。 最高人民法院和最高人民检察院是我国最高司法机关。 最高人民法院和最高人民检察院由全国人大产生，对全国人大负责并 报告工作，每届任期为5年，其中最高人民法院院长、最高人民检察 院检察长的连续任期不得超过两届。 最高人民法院是我国最高审判机关，它监督地方各级人民法院和专门 人民法院的审判工作。 最高人民检

15、察院是我国最高检察机关，它领导地方各级人民检察院和 专门人民检察院的工作。 宪法这一章，我们从宪法的概念和特征开始，学习了我 国宪法的主要原则、宪法监督制度，我国的国体、政体、 经济制度、国家结构形式和选举制度，公民的基本权利 和义务，我国的中央国家机关等十二个知识点。 我们从理论上掌握宪法的精神实质，就是限制公共权力，保障公民 权利。 我们要从思想上牢固树立权利意识，在掌握宪法规定的基本权利的 基础上；有意识地保护自己的权利；在权利受到侵犯时，勇敢地拿 起法律的武器来维权。做宪法的维护者。 同学，愿你在未来的学习与职业生涯中，做依宪治国的践行者，为 实现法治中国梦做出应有的努力和贡献。 特别

16、鸣谢 注会1602班 黄子祎 以及注会1602班,会计1601-3班,农经1601班,管科1601班,英语1601-3班,环境1601班 统计1601班,信管1601-2班,商务1602班 中文1601班,公管1601班,城管1601班,行管1601班,安全1601班,法语1601班 劳保1501班,会计1504班,计科1501班 金工1501班,环境1501班,金融1501班 统计1501班,经济1501班,金数1501班 保险1501班,财政1501-2班 计科1401班,劳保1401班,劳动1401班 以及所有为宪法一章的制作和完善作出贡献的同学们！ THANK YOU 有缘学习更多+ 谓y g d 3 0 7 6 考证资料