2014年广东省引进创新创业团队申报及相关情况介绍.ppt

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1、2014年广东省引进创新创业团队申报及相关情况介绍,广东省引进创新创业团队专项办公室2014年11月,政策解读 申报对象和条件 申报注意事项和形式审查重点 评审流程和重点 申报平台操作规范,主要内容,政策解读,是广东省加快吸引培养高层次人才的纲领性文件，标志着广东省吸引培养高层次人才政策的重大突破 包括“珠江人才计划”引进创新创业团队项目（又称广东省引进创新创业团队计划）和“珠江人才计划”引进领军人才项目（又称广东省引进领军人才计划） 等多个计划 在全国首开以政府名义、以团队形式规模化引进高层次人才之先河，对引进团队，最低资助1000万元，最高资助可达1亿元。对引进领军人才，给予600万元经费

2、资助，支持力度大,政策解读,支持措施,省财政支持：经评审入选的团队，可获得省财政最低1000万元人民币、最高1亿元人民币的专项工作经费资助。 地市配套支持：入选团队可获得珠三角地区和其他地区有关市政府分别按照不少于省财政支持专项工作经费额度二分之一、三分之一比例提供的配套资金。 部门配套支持：各有关部门竭诚为高层次人才提供全方位服务，入选团队可按有关文件规定，享受落户居留、配偶安置、子女入学、医疗保障等特定生活待遇。,政策解读,专项资金委托银行监管，一次性全额拨付到位 团队可享受100万元（税后）住房补贴，由带头人支配使用 人员费和劳务费两项支出总额最高可占科研工作经费总额的30% 经用人单位

3、同意，团队带头人可自由支配2%的科研工作经费 单位管理费支出总额最高可占科研工作经费总额的2% 充分体现对高层次人才价值的高度肯定和认可,广东省“珠江人才计划”专项资金管理办法（暂未出台）,政策解读,实施原则,坚持“用人单位支撑为主，团队项目支持为辅”原则：用人单位是引进和使用团队的主体，享受引进团队相应权益并负有为团队提供良好支撑条件等相应义务。（技术研发产业化类团队资助额度不超过其项目预算的50%。） 坚持“三注重两符合原则”：注重人才水平、注重技术成果、注重产业化前景，符合加快发展需要、符合优化经济结构需要。 实施周期：5周年，一般每年集中申报一次。,实施成效,申报情况：吸引450个海内

4、外创新科研团队、近3000名高层次人才踊跃申报。 入选情况：分四批引进91个团队，汇聚高层次人才近700名，其中诺贝尔奖获得者2名，国内外院士26名，长江学者、千人计划入选者、终身教授、世界500强企业高管等270多人。,已成功举办四批次,申报对象和条件,围绕高端新型电子信息、半导体照明（LED）、新能源汽车、生物、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业以及传统优势产业，优先引进在计算机与通信集成芯片、移动互联网关键技术与器件、云计算与大数据管理技术、新型印刷显示与材料、可见光通信技术和标准光组件及器件、智能机器人、新能源汽车电池与动力系统、干细胞与组织工程、增材制造（3D打印

5、）等领域取得先进创新成果或拥有自主知识产权、可实现核心关键共性技术突破或产业化前景广阔的团队和领军人才。,引才重点,分“技术研发产业化”和“应用基础研究”两类申报评审。 技术研发产业化类：主要依托产业化项目引进人才；引进后重点围绕产业发展的核心关键技术问题进行研究，具有快速产业化潜力和广阔市场前景；重点考量核心技术创新、战略产品研发、销售利税、技术市场成交额及带动相关产值等方面指标。 应用基础研究类：主要依托重大研发平台、重点学科和重大项目引进人才；引进后重点围绕产业发展的战略性、前瞻性、基础性问题进行研究；重点考量研究成果的创新性和前瞻性、研发平台建设、人才队伍建设及其他研发产出，如承担国家

6、级高水平项目、高质量论文发表、核心专利产出及支撑产业科技创新、技术转化的社会经济效益等方面指标。,引才类别,1.基本要求：（1）具有良好的道德品质和职业操守，具备较强的创新创业能力，研究水平和成果居本领域、本行业前列，科研成果创新性突出或产业化前景好；（2）拥有自主知识产权创新成果，有明确的研究方向和研究目标，符合广东省经济结构调整、产业转型升级需要且引进后能对广东省经济社会发展产生巨大带动作用。 2.单位资格：用人单位在我省依法注册（截止申报之日前注册）、具有独立法人资格。 注：“协作单位”指除申报单位外，其他与申报单位共同享有引进创新创业团队相关权利，承担引进创新创业团队相关义务的单位。协

7、作单位仅能填报1个单位，且须为广东省省内企业。如有协作单位的，请填写“协作单位基本信息”，并提交申报单位与协作单位引进创新创业团队分工合作协议，具体说明申报单位与协作单位分工合作情况、经费投入与使用情况、为团队提供的支撑条件情况等。此外，根据团队相关管理办法规定，协作单位费归属专项“外部协作费”，专项计划“外部协作费总额最高不超过科研工作经费总额的10%，并符合专项资金使用与管理、考核与验收等要求”。 3.引进时间：与用人单位签订意向性合同，承诺入选后3个月内（从印发入选名单之日起算）签订正式合同并到岗；如已签订正式合同，首次与用人单位签订合同时间应在2013年1月1日之后。,申报基本条件（一

8、）,4.引进后在粤工作时间要求：引进后需在粤连续工作5年以上，其中： （1）国内引进的需将人事或社保关系转入我省用人单位并全职在粤工作。 （2）国（境）外引进的平均每年在粤工作时间累计6个月以上； 特殊： 团队成员中（仅指核心成员）的诺贝尔奖等国际大奖获得者、发达国家院士等顶尖人才（仅指境外顶尖人才），平均每年在粤工作时间累计3个月以上；每个团队此类核心成员不超过1人。 备注：（1）团队成员现用人单位（即引进单位，广东省内单位）与团队成员原用人单位（广东省外单位）存在隶属或控股关系的，须提交原用人单位出具的承诺函，承诺该成员入选后将全职在广东省现用人单位工作，且将人事关系转入广东省现用人单位。

9、（2）团队成员为创新长期、外专千人、青年千人、溯及既往、顶尖人才与创新团队等省外千人计划入选者，视为国内引进人员，引进后需连续五年全职在粤工作，且需将千人计划关系转入广东省内管理。（3）团队成员为外省创新短期、创业千人计划入选者，入选后需提交外省千人计划合同已到期相关证明或外省千人计划合同解约相关证明或境外单位解约相关证明。,申报基本条件（二）,5.年龄要求：年龄不超过60周岁（1953年12月31日之后出生），中国科学院、中国工程院院士以及诺贝尔奖等国际大奖获得者、发达国家院士等顶尖人才年龄不超过65周岁（1948年12月31日之后出生）。 6.团队组成： (1）由1名带头人和不少于4名核心

10、成员（指与团队带头人同时引进的人才）组成； (2）在高校、企业、科研机构或重大项目稳定合作3年以上，具备良好的工作基础。 (3）带头人和核心成员中至少有2人全职在粤工作；鼓励国（境）外引进成员全职在粤工作。 备注：“引进后在粤工作时间要求”与“带头人和核心成员中至少有2人全职在粤工作”要求的说明（见后页）,申报基本条件（三）,“引进后在粤工作时间要求”与“带头人和核心成员中至少有2人全职在粤工作”要求的说明： 1.“引进后在粤工作时间要求”针对团队成员个人而言，具体由其引进类别决定；“带头人和核心成员中至少有2人全职在粤工作”要求针对团队组成而言；两个要求需同时满足方可申报。 2.“引进类别”

11、 以申报团队来粤工作前的全职工作单位所属地区确定，分为两大类：国内引进；国（境）外引进，其中“国（境）外引进”且每年在粤工作6个月的，需提供在国（境）外工作单位全职工作相关证明材料。来粤工作前的全职工作单位在香港、澳门、台湾的，视为国（境）外引进。 3.在粤工作时间是团队项目重要考核指标之一，年度考察、中期考核及结题验收均严格考核各入选团队成员在粤工作时间。在粤工作时间的考核，（1）国内引进成员以人事关系调入证明（或社保证明）、纳税证明（或银行出具的工资发放证明）为准；（2）境外引进成员以出入境记录、纳税证明（或银行出具的工资发放证明）为准；（3）境外引进成员如全职在粤工作的，可以人事关系调入

12、证明或社保证明代替出入境记录证明来粤工作时间。（作为引进人才的项目，非常强调引进人才“落地”要求。）,申报基本条件（四）,7.“创新药物领域”团队申报要求： （1）临床前研究团队:项目须已完成中试生产工艺研究，并建立质量标准，完成初步药效学和安全性评价，作用机理比较明确，并在团队项目实施3年内获得国家临床试验批件或2年内向国家食品药品监督管理总局提交药物临床试验申请； （2）临床研究团队：项目申报团队研究品种须已申请（以获得申请受理号为准）或已获得国家食品药品监督管理总局临床试验批件；优先支持1.1类新药。 备注：临床前研究团队仅限于“应用基础研究”类团队申报，且资助额度不超过2000万元。

13、8.应用基础研究团队申报要求：主要依托重大研发平台、重点学科和重大项目进行申报。 备注：重大研发平台仅指在广东省内设立的重大研发平台；重点学科仅指广东省内已有的重点学科；重大项目主要指国内重大项目总课题，基础研究与应用研究类重大项目立项金额应不低于300万元，技术研发产业化类项目立项金额应不低于1000万元。,申报基本条件（五）,2014年广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队项目申报自申报公告发布之日起开始，至2014年12月30日截止在线申报，纸质材料送交截止时间为2015年1月20日。具体安排如下： (1)团队在线申报及申报单位在线审核应在2014年12月15日17:00前提交归口管理部

14、门； (2)归口管理部门在线审核应在2014年12月30日17:00前提交专项办； (3)专项办预受理结果应在2014年12月31日17:00前在线反馈申报团队； (4)申报团队及其申报单位应在2015年1月10日17:00前将纸质版申报材料送交归口管理部门； (5）归口管理部门应在2015年1月20日17:00前将纸质版申报材料送交专项办。,申报时间节点,申报注意事项（一）,1.认真填写申报类型：今年团队申报类型分为“应用基础研究”与“技术研发产业化”两类。其中： （1）“应用基础研究”类团队资助总额不超过本年度团队总资助额的30%； （2）“技术研发产业化”类团队资助额度不超过其项目预算的

15、50%。 （3）“创新药物领域”临床前研究团队仅限于“应用基础研究”类团队申报，且资助额度不超过2000万元。 2.认真填写项目预算：申报团队及其申报单位应根据项目实际需要，科学合理填写项目总预算；经专家评审项目总预算严重失实的，取消参评或入选资格。（注：项目预算为总预算，即用人单位为引进团队及完成团队项目所需总预算，而非省财政经费预算，因此不受省财政经费各科目支出比例限制。）,申报注意事项（二）,3.认真填写知识产权情况：今年形式审查将对团队成员知识产权情况（包括授权发明专利、申请发明专利）的真实性、有效性、关联性和权属性进行核实，并形成知识产权审查报告，作为评审重要参考资料提供给各阶段评审

16、专家，各申报团队须认真填写相关内容。 4.担任重要任职成员须提交保障来粤工作时间说明函要求：团队成员（含带头人及核心成员）如在外省担任院士、国家级研究平台负责人、长江学者等重要任职的，须提交保障来粤工作时间说明函，承诺入选后将人事关系转入广东省内用人单位并全职在粤工作，告知保障来粤工作具体方式，并亲笔签名确认。如无提交的，视为形式审查不合格。 5.同一单位人才内部流动不在申报范围之列：同一单位不同分支机构（不具有独立法人资格）之间的人才流动，以及引进后在申报单位省外、国（境）外研究机构或产业化公司工作的，不在此次申报范围之列。,申报注意事项（三）,6.请认真填写预期取得成果（按申报类型侧重）：

17、团队预期取得成果情况，由各申报团队视项目实际情况自行填写，其中： （1）“应用基础研究类团队”注重成果的创新性、前瞻性、研发平台建设、人才队伍建设及其他研发产出，如获得国家级高水平项目、高质量论文发表、核心专利产出及支撑产业科技创新、技术转化的社会经济效益等方面指标； （2）“技术研发产业化类团队”注重核心技术创新、战略产品研发、销售利税、技术市场成交额及带动相关产值等方面指标。 7.项目预期取得知识产权原则上归用人单位所有：申报团队项目研究成果知识产权原则上均应归申报单位所有。如团队及申报单位协商另行约定的，可从其约定，但这类成果均不列入团队项目预期取得成果范畴。,申报注意事项（四）,8.团

18、队申报承诺书可提前打印签名：申报团队自申报公告发布之日起，即可下载广东省引进创新创业团队申报承诺书（带水印PDF版本，附件6）,打印并请各团队成员逐一亲笔签名确认申报。该申报承诺书可替换纸质版正式申报书相应内容，其法律效力等同正式版纸质申报书内相应内容。团队带头人及核心成员一经亲笔签名确认的，即视为团队带头人及核心成员个人已知悉申报书内容并了解在团队中将享受的权利和承担的义务。（下载地址：见申报通知附件） 9.申报材料必须真实、合法、有效：申报团队及申报单位所提交的申报书及申报附件等申报材料，均应真实、合法、有效。如有弄虚作假的，视为自动放弃广东省引进创新创业团队资助资格，并承担相关法律责任，

19、赔偿相应损失，申报单位承担连带责任。 10.经评审入选后，原则上不得减少或更换团队成员，不得调整研究内容和项目目标，否则视为团队自动放弃入选资格。,申报注意事项（五）,11.请申报团队、申报单位认真填写、严格审查申报书及申报附件：申报书及申报附件一经在线提交到专项办后，不退回修改。申报书中所填内容须与附件佐证材料一致，如有缺失、虚报、前后矛盾的，视为形式审查不合格（详见申报材料材料形式审查不合格事项及相关情况说明），取消后续评审资格。（各归口管理部门请严格按形式审查要求进行审查，从严把关） 12.请严格按申报时间节点要求进行申报：申报团队及申报单位应按申报时间进度要求，合理安排各申报环节时间。

20、逾期未完成申报书及申报附件的在线提交的，视为申报无效，相关责任由申报团队及其申报单位自行承担。 13.请提前上传附件材料，避免最后一天申报：由于申报附件扫描上传工作量大、耗时长，请各申报团队提前按照附件提交要求准备并上传申报附件，避免在最后一天集中上传，造成网络堵塞，影响申报材料的及时提交。,形式审查注意事项,形式审查：对申报团队及其用人单位申报资格、申报书及申报附件填写内容的真实性、合规性、一致性、完整性进行审查。包括知识产权审查和引进人才信用调查。形式审查结果有三种： 1.形式审查合格：符合申报要求，申报材料真实、合格、前后一致且齐全。 2.形式审查不合格：凡涉及“形式审查不合格事项”中任

21、一项，即视为形式审查不合格，不进入下一轮评审； 3.形式审查合格但存在影响评审结果事项：凡涉及“形式审查合格但影响评审结果事项”任一项，团队可通过形式审查，但在各阶段评审中，相应事项均按无效材料处理，影响评价判断的事项将酌情扣减评审得分或不推荐。 必读材料：各申报团队、申报单位、归口管理部门请务必认真阅读申报材料形式审查不合格事项及相关情况说明，对申报材料进行认真填写、严格审查、从严把关。,形式审查不合格事项（一）,特别说明： （1）团队带头人因任一项形式审查不合格，无论是否满足“团队至少5名成员”条件，该团队形式审查不合格。 （2）团队核心成员中，有任一成员因任一项形式审查不合格，须删除该成

22、员。删除形式审查不合格成员后仍满足“团队至少5名成员”条件的团队通过形式审查，删除形式审查不合格成员后不满足“团队至少5名成员”条件的团队，不得增补或替换核心成员，整个团队形式审查不合格。 （3）下述形式审查不合格事项，相应佐证申报附件未提交的，或提交相关附件但模糊不清无法判断其佐证相应内容的，视为形式审查不合格。,形式审查不合格事项（二）,团队组成方面 1. 团队成员少于5人。 2. 团队成员中具有博士研究生学历或正高级专业技术职务的人数占50%以下。 备注：以团队成员提交的学历证书及正高级专业技术职务证书为准。 3. 团队成员无在高校、企业、科研机构或重大项目稳定合作3年以上。 4.团队成

23、员中全职在粤工作的少于2名（不含2名）。,形式审查不合格事项（三）,团队人员方面 5. 团队成员个人年龄超过60周岁（1954年1月1日之前出生），中国科学院、中国工程院院士以及诺贝尔奖等国际大奖获得者、发达国家院士等顶尖人才个人年龄超过65周岁（1949年1月1日之前出生）。 备注：以身份证、护照、军官证等有效证件显示的出生年月为准。诺贝尔奖、院士等顶尖人才还需同时提交诺贝尔奖证书或院士证书等证明材料。“诺贝尔奖等国际大奖获得者、发达国家院士等顶尖人才”指从境外引进国家建立院士体系内的发达国家院士和诺贝尔奖获得者等国际大奖获得者，所有fellow均不在此范围之列，且均请翻译为“会士”，如IE

24、EE fellow，美国电子电气工程师协会高级会士。,形式审查不合格事项（四）,团队人员方面 6. 团队成员首次与广东省内用人单位签订合同时间在2013年1月1日之前。 备注：以申报书及申报附件工作经历及劳动合同等相关材料为准。 7.团队成员未提交与用人单位签订的劳动合同（意向性合同）。 8.选择半年来粤工作的境外引进成员申报附件未提交“来粤前工作单位为境外相关单位证明”，或提交的证明无法证明其为境外引进成员。 9.团队成员为创新长期、外专千人、青年千人、溯及既往、顶尖人才与创新团队等省外千人计划入选者，视为国内引进人员，未按要求选择全职在粤工作。 备注：以申报书“5年累计在粤工作时间”填写内

25、容及其与用人单位签订的劳动合同（意向性合同）相关内容为准。,形式审查不合格事项（五）,用人单位方面 10. 用人单位未在广东省依法注册，或用人单位注册或成立时间晚于申报启动之日，或用人单位不具有独立法人资格。 备注：企业以用人单位提交的营业执照显示的注册时间、注册地等信息为准，高校或科研机构等事业单位以法人证书或组织机构证书相应信息为准）。 11.用人单位名称与单位公章名称不一致。 其他 12.依托重点学科、重大项目、重大科研平台的“应用基础研究”团队未提交项目申报具体依托证明材料。,形式审查不合格事项（六）,其他 13.“创新药物领域”临床前研究团队项目未完成中试生产工艺研究，未建立质量标准

26、，未完成初步药效学和安全性评价。 备注：以团队提交的相关试验数据等证明材料为准。 14.“创新药物领域”临床研究团队项目无申请或无获得国家食品药品监督管理总局临床试验批件。 备注：以团队提交的临床试验批件或已获受理的临床申请为准。 15.团队成员现用人单位（即引进单位，广东省内单位，）与团队成员原用人单位（广东省外单位）为同一单位不同分支机构。 备注:是否为同一单位分支机构以用人单位是否具有独立法人资格而定。,形式审查合格但影响评审结果事项（一）,1.团队成员为千人计划入选者，但未提供千人计划入选相关证明材料。 2.团队成员与用人单位签订的劳动合同（意向性合同）中缺乏以下4项合同条款或相关条款

27、显示内容与申述填写内容前后矛盾： 劳动期限需覆盖团队项目5年实施期限； 每年在粤工作日或5年累计在粤工作日情况，国内引进人员应注明全职在粤工作； 与用人单位签订意向性合同，承诺入选后3个月内（从印发入选名单之日起算）签订正式合同并到岗，国内引进人员还需注明人事关系转入申报单位的时间； 团队成员（拟）聘用职务/职称/工资待遇（提交时可涂黑具体数额）/工作任务。 备注：以团队成员及用人单位提交的劳动合同（意向性合同）为准。,形式审查合格但影响评审结果事项（二）,3.“创新药物领域”临床前研究团队项目无法在团队项目实施3年内获得国家临床试验批件或2年内向国家食品药品监督管理总局提交药物临床试验申请。

28、 备注：以申报书预期成果获得情况相应内容填写情况为准。 4.团队成员现用人单位（即引进单位，广东省内单位）与团队成员原用人单位（广东省外单位）存在隶属或控股关系的，申报附件未提交原用人单位出具的承诺函，承诺该成员入选后将全职在广东省现用人单位工作，且将人事关系转入广东省现用人单位。 5.申报书中填写相应内容（如所获荣誉、主持项目情况、发明专利申请情况、发明专利授权情况、科研获奖情况、论著发表情况、新产品新工艺新技术研发情况、吸引风险投资情况），但未提交相应附件予以佐证的（因未提交佐证，评审专家无法判断申报书填写内容真实性，因此，该部分内容均视无效材料，且酌情扣减分）。,形式审查合格但影响评审结

29、果事项（三）,6.申报单位为企业的，申报附件无提交近三年审计报告（财务报表）。 备注：新成立企业或企业成立时间不足三年的，请提供近两年或1年审计报告，如无审计报告，请提供财务报表或验资报告。 7.经专利审查，发现申报书中所填专利等知识产权的真实性、有效性和权属性失实的。 8.申报附件无提交项目预算说明书。 9.在线提交的申报书及申报附件与纸质版申报书、申报附件不一致的。 备注：不一致时，以在线提交的申报书及申报附件为准。,形式审查合格但影响评审结果事项（四）,建议不申报事项的特别说明：说国内引进成员入选后，需全职在粤工作并将人事关系转入广东省现用人单位。团队签订项目合同时（从印发入选名单之日起

30、算3个月内），如无提交人事关系转入广东省现用人单位证明，不予签订项目合同，因此，如团队成员确定无法将人事关系转入广东省现用人单位的，建议不申报。 以此类推的申报条件还有：（1）团队成员为创新长期、外专千人、青年千人、溯及既往、顶尖人才与创新团队等省外千人计划入选者，视为国内引进人员，引进后需连续五年全职在粤工作，且需将千人计划关系转入广东省内管理；（2）团队成员为外省创新短期、创业千人计划入选者，入选后需提交外省千人计划合同已到期相关证明或外省千人计划合同解约相关证明或境外单位解约相关证明。,（1）形式审查：（内容如前，略）。 （2）同行评审：主要对申报团队的技术先进性作出评价。专家分档次投推

31、荐票并打分，平均分60分及以上且推荐票超过50%的申报人进入下一轮评审。 （3）实地考察：重点考察用人单位支撑能力及项目预算的合理性，考察报告作为答辩评审专家重要参考资料。预算严重不实或用人单位明显不具备相关支撑能力等考察不合格的不进入答辩评审。 （4）答辩评审。主要对申报团队项目的产业化前景及可行性作出评价，专家分档次投推荐票并打分。 （5）确定拟入选名单及资助额度、公示与报批：根据申报人同行评审及答辩评审的得票数和得分数，择优确定拟入选名单及资助额度。拟入选名单及资助额度在省内主要新闻媒体公示后，报省人才工作领导小组审批确定。,评审流程,评审主要包括以下内容： （1）团队带头人创新水平和能

32、力 （2）团队核心成员创新水平和能力，及团队组成科学合理性 （3) 项目创新性及可行性（产业化可行性） （4）项目预期取得成果（更注重成果质量) （5）用人单位支撑条件 备注：每个阶段评审侧重点有所不同，如同行评审侧重考察申报团队及其项目的技术先进性，实地考察侧重考察用人单位支撑能力及项目预算的合理性；答辩评审侧重考察团队项目产业化前景及可行性。,评审重点,指定专人全程负责： （1）掌握申报条件及形式审查重点：认真阅读申报公告、组织申报通知、申报书、申报指南、形式审查不合格事项及相关情况说明、申报产业领域分类指导目录、申报书填写指引、申报附件内容、申报附件在线提交指引等。 （2）掌握时间时间节

33、点：按各时间阶段准备申报材料，及时关注申报平台“申报状态” （3）按要求及时装订打印纸质版申报材料：认真查阅纸质版申报书及申报附件规范装订与提交说明、申报光盘刻录规范说明。 备注：上述材料均可在“广东省人才工作综合管理平台”下载。,用人单位应如何组织申报？,广东省人才工作综合管理平台（网址：）,申报平台操作,广东省引进创新创业团队专项办公室,电话：（020）831633632，83163919，83163351 传真：（020）83548334 E-mail： 地址：广州市连新路171号广东省科技厅大楼12楼1209房,联系我们,欢迎各团队、各单位踊跃申报，请各归口管理部门积极组织发动。 谢谢！,